Frit valg af hjælpemidler og boligindretning

Adgangen til frit valg af hjælpemidler for borgere med nedsat funktionsevne blevi 2010udvidet til at omfatte alle typer af hjælpemidler. Samtidig blev retten til fritvalg af håndværkere og materialer ved boligindretning indført.Med lovændringen blev det samtidig besluttet atkortlægge brugen af disse reg-ler ved en undersøgelse tre år efter lovens ikrafttræden.Rambøl Management Consulting har nu gennemførtdenne undersøgelseforministeriet, og resultatet foreligger i vedlagte rapport om kortlægning og effekt-måling af servicelovens bestemmelser om frit valg af hjælpemidler og boligind-retning.Jeg vedlægger rapporten til udvalgets orientering.Fokus i kortlægningen er på brugen af frit valg for genbrugshjælpemidler ogbrugen af frit valg for boligindretning. Brugen af frit valg for personlige hjælpe-midler inddrages udelukkende perspektiverende. Årsagen til denne sondringmellem genbrugshjælpemidler og personlige hjælpemidler skyldes ønsket om atbelyse effekten af frit valg for genbrugsordningen, da der også før lovændringenvar ret til frit valg for personlige hjælpemidler.Kortlægningen er foretaget i perioden oktober til december 2013 og viser, atretten til frit valg af hjælpemidler og boligindretning bliver brugt i et meget be-grænset omfang.På landsplan er det vurderingen, at der i 2012 var omkring 500 sager med fritvalg af genbrugshjælpemidler, svarende til cirka én procent af alle sager omgenbrugshjælpemidler. For boligindretning vurderes det frie valg at være benyt-tet i 500 sager, svarende til syv procent af alle sager om boligindretning. Tilsammenligning kan det nævnes, at der var omkring 40.000 sager med frit valgaf personlige hjælpemidler, svarende til 15 procent af alle sager om personligehjælpemidler.Det vurderes i rapporten, at antallet af sager med frit valg af genbrugshjælpe-midler og boligindretning ikke er stigende.Det er lovens intention, at kommunen skal vejlede borgerne om adgangen til fritvalg i alle sager om hjælpemidler og boligindretning. Kortlægningen viser dog,at ikke alle borgere bliver oplyst om adgangen til frit valg.

Kortlægningen viser også, at når kommunerne oplyser om adgangen til fritvalg,sker dette på forskellige måder. Det kan eksempelvis være mundtligt, i enpjece eller i et bevillingsbrev. Selvom kommunen har udarbejdet en skriftligvejledning om frit valg af hjælpemidler eller boligindretning, betyder dette ikke-nødvendigvis, at borgeren altid modtager denne skriftlige orientering. Noglesteder sker dette alene, hvis borgeren ønsker at benytte det frie valg.Det generelle indtryk er, at oplysning om frit valg oftest ikke fylder meget i sags-behandlingen.Det er indtrykket fra de gennemførte interviews med sagsbehand-lere i kommunerne, at sagsbehandleren oftest ikke har en dialog med borgere-nom frit valg i sager om genbrugshjælpemidler. Derimod er det indtrykket, atman oftere orienterer borgerne om frit valg i sager om boligindretning, særligtde større sager.Det vurderes i rapporten, at den manglende eksplicitte oplysning må ses somen væsentlig del af forklaringen på den begrænsede brug af bestemmelserneom frit valg.Endelig viser kortlægningen også, at bestemmelserne om frit valg af hjælpemid-ler og boligindretning ikke har haft nogen væsentlig økonomisk betydning forkommunerne. De fleste kommuner vurderer, at reglerne hverken har haft be-tydning for genbrugsordningen på hjælpemiddelområdet, indgåelsen af leve-randøraftaler eller for udbud af boligindretning. Årsagen hertil er, at langt defleste kommuner har haft meget få sager med frit valg af genbrugshjælpemidlerog boligindretning.Da det på denne baggrund synes nærliggende at konkludere, at den megetbegrænsede brug af retten til frit valg af hjælpemidler og boligindretning, kanhave en sammenhæng med, at det ikke er så udbredt i kommunerne at oriente-re borgerne, om adgangen til frit valg, har jeg taget initiativ til, at der i dag bliverudsendt en orienteringsskrivelse til kommunerne.Orienteringsskrivelsen skal henlede opmærksomheden på, at kommunerne,som en del af deres generelle rådgivnings- og vejledningsforpligtelse,skal ydeborgerne rådgivning om adgangen til frit valg af hjælpemidler og boligindretning,herunder om konsekvenserne af, at borgeren benytter adgangen til frit valg. Jegvedlægger skrivelsen til udvalgets orientering.

Frit valg af hjælpemidler og boligindretning

Bilag: