Skatteudvalget 2013-14, Retsudvalget 2013-14
SAU Alm.del Bilag 6, REU Alm.del Bilag 5
Offentligt
Retssikkerhed indenfor skatteområdetRetssikkerhed i et overordnetperspektiv – og hvad man kangøre for at forbedre den påskatteområdet
Initiativer af betydning for retssikkerheden•••••••••2002: + Omkostningsgodtgørelse2006: + Retssikkerhedschef2009: - Omkostningsgodtgørelse2009: - Dataspejling (2005-2009)2011: - Teledata2011: - 4 dages høringsfrist2011: - Indsats mod multinationale2012: - Sort arbejde2013: - Ny klagestruktur
Myndighedssamarbejde om kontrolaktioner•Praktisk fordel for både myndighederog virksomheder: Kontrollenoverstået i ”et hug”.•Hver myndighed skal haveselvstændig hjemmel til sin kontrol.•Myndighederne må ikke udnyttehinandens hjemler.•Men hvad sker der i praksis?
Efter at have følt hinanden lidtpå tænderne blev sagsgangenog fordelene åbenlyse:-Politiet råder over mangeinformationer, der i kraft afsamarbejdet er stillet tilrådighed for de øvrigemyndigheder.-På den måde kommer derflere data ind, og på denmåde har vi mere at arbejdemed.Kilde: SKATs personaleblad 2004
Praksisændringer i et retssikkerhedsperspektiv•UP: Praksisændringer må ikke ske med tilbagevirkende kraft ogpraksisændringer skal meldes ud. Enten som en afgørelse ellersom et såkaldt styresignal.•Transparens og gennemsigtighed omkring praksis er vigtig.•Eksempler på, at:1. Skat ikke kender sin egen praksis (medicinalfirmaerne).2. SKAT påstår de ikke har nogen praksis (beneficial owner)
Høringsfrister på skatteområdet•Ordentlige høringsfrister og lydhørhed overfor høringssvarene er afstor retssikkerhedsmæssig betydning.•Både embedsværket og politikerne har brug for kvalificeredehøringssvar.•Megen dårlig lovgivning skyldes korte høringsfrister og manglendeindsigt i de problemstillinger, som høringssvarene rejser.
Forslag til forbedringerStabilt skatteregime – politisk selvjustits6 ugers høringsfrister, lydhørhed og evt. ”pulje lovforslag”Genindføre omkostningsgodtgørelseRevision af skattekontrolloven - Bredt sammensatretssikkerhedsudvalg med fokus på big data ctr. skattekontrol•Ekspertudvalg med fokus på fremtidens klagestruktur.••••
Andre emner af retssikkerhedsmæssig relevans•TP-sager – har et niveau afomvendt bevisbyrde•Moms på campingvogne– danske forhandlere opkræves både dansk ogtysk moms. Det erkender SKAT, men gør intet. Flere er allerede gåetkonkurs, mens andres tilbagebetalingskrav forældes.•DBOmed Frankrig og Spanien. Har store konsekvenser for bådevirksomheder og lønmodtagere.•Nye regler om arbejdsudleje.Træder i kraft 1. oktober. SKAT har intetmeldt ud og virksomhederne kan ikke få bindende svar.•SKAT harglemt at indbringe to sager for domstolene,men afviser at følgeLandsskatterettens afgørelse.•SKATS styresignalom tilflytterbeskatning. Behov for ny lovgivning danuværende lov ikke tager højde for it- og globalisering.
