SAU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 157: Henvendelse af 7/4-14 fra BAT-kartellet vedrørende ændring af styresignal ved arbejdsudleje

Vedr.: Ændring af styresignal ved arbejdsudleje – J.nr.: 14/0075841Lad det være sagt med det samme. Fra Bygge-, Anlægs- og Trækartellet, somrepræsenterer fagforbund inden for bygge- og anlægsbranchen i Danmark, ervi stærkt forundrede over, at man fra Skatteministeriets side nu vil ændre detstyresignal vedr. arbejdsudleje, som stammer fra 2012.Ændringerne i 2012 har efter BAT’s opfattelse haft afgørende betydning for, atantallet af faglige sager vedr. anvendelse af ”arme/ben”, udenlandske vikarerog entrepriseaftaler er faldet.Sammen med de ekstra midler, der er afsat på finansloven til Skats,Arbejdstilsynets og Politiets indsats over for Social Dumping, så er ændringen istyresignalet vedr. arbejdsudleje for 2012 den enkeltstående begivenhed, somhar haft størst effekt på bekæmpelsen af Social Dumping i Danmark, som erforetaget af regeringen, Folketing eller myndigheder.Vi kan derfor ikke stærkt nok appellere til, at den påtænkte ændring tages afbordet, og at vi bibeholder det styringssignal, som eksisterer i dag.Brugen af ”arme/ben”-virksomheder, brugen af vikarer fra flygtige vikarfirmaerog såkaldte entrepriseaftaler, har været en stærk medvirkende årsag til denkolossale løndumping, der er foregået i Danmark.Samtidig har det bevirket, at rigtig mange de facto arbejdstagere er blevetskrevet ud af overenskomsterne. Endvidere betyder denne trafik – medatypiske ansættelsesformer – at Skat får endnu sværere ved dels at fastsættehvilken skat, der skal betales, og i de tilfælde, hvor skatten ikke betales, at fåden inddrevet.Vi har typisk set, at der er tale om udenlandske ”arme/ben”-firmaer,udenlandske vikarbureauer og entrepriseaftaler med såkaldte udstationerendevirksomheder, som har været umulige for Skat at forfølge. Derfor har detværet særdeles fornuftigt at bekæmpe Social Dumping med styringssignaletfra 2012, men også for at sikre en retfærdig skattebetaling her i landet, når

SkatteministerietAtt.: Skatteminister Morten ØstergaardNicolaj Eigtvedsgade 281402 København KKøbenhavn, den 7. april 2014Skat har afkrævet, at det er rekvirentvirksomheden, altså den virksomhed, dertil syvende og sidst får glæde af, at arbejdet udføres eller at opgaven løses,der også afregner indkomstskatten for denne atypiske arbejdskraft.Hvis det stadigvæk er regeringens målsætning at bekæmpe Social Dumping,så er den planlagte ændring af styringssignalet en kolossal hindring i at nådette mål.Den generelle tendens med atypiske ansættelsesformer, uanset om det er”arme/ben”, vikarer eller entrepriseaftaler er, at arbejdsgiveren fravælger athave ansatte og i stedet indlejer arbejdskraft, hvorefter arbejdsgiverenfralægger sig ansvaret over for dem, der konkret udfører opgaven.Hvis Skat og danske fagforeninger skal til bunds i de sager, der har medarbejdskraftudleje, ”arme/ben” og entrepriseaftaler at gøre, vil det væreforbundet med et kæmpe resurseforbrug, megen administration ogbureaukrati, og erfaringen fra før 2012 har vist os, at der er en reel fare for, atfuglen er fløjet, før vi når en afgørelse.Social Dumping bekæmpes bedst med proaktive midler, ved at væreforudseende og ved at sortere de ordentlige fra de uordentlige ved kilden. Herer styringssignalet fra 2012 meget værdifuldt. Hvis det fjernes, vil vi se eneksplosion af ”arme/ben”, lyssky vikarbureauer og entrepriseaftaler, der ikketåler dagens lys.Vi håber og tror, at skatteministeren vil tage vores bekymringer med i sineovervejelser og beslutte, at styringsvejledningen ikke ændres. Derimod kunneman passende ansætte flere folk i Skat til at arbejde efter det nuværendestyresignal. Omfanget af det antal skattesager, hvor der er sketefterreguleringer omkring udenlandsk arbejdskraft i årene 2012-2013 liggerifølge Skats egne oplysninger på 2.600. Når Skat ryster træet, så falderplatuglerne ned.Venlig hilsenGunde OdgaardSekretariatschef i BAT-kartellet