Grund- og nærhedsnotat

EU-kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv

2006/112/EF og direktiv 2008/118/EF hvad angår de franske regioner i

den yderste periferi og særlig Mayotte, KOM(2013) 577 endelig

1. Resumé

Kommissionens forslag vedrører momssystemdirektivet (direktiv 2006/112/EF) og direk-tivet om den generelle ordning for punktafgifter (direktiv 2008/118/EF).De to direktiver foreslås ændret, fordi Mayottemed virkning fra 1. januar 2014 opføres påden liste over ”regioner i den yderste periferi”, som findes i TEUF artikel 349 og TEUFartikel 355, stk. 1. Statusændringen betyder, at EU’s lovgivning om moms og punktafgifterfra og med samme dato principielt finder anvendelse forMayotte.Formålet med forslaget er imidlertid at undtage Mayotte fra de to direktivers anvendelsesom-råder, således at Mayotte – i moms- og punktafgiftsmæssig henseende – sidestilles med deøvrige franske regioner i den yderste periferi, hvor EU’s moms- og punktafgiftslovgivningikke gælder.

2. Baggrund

Kommissionen har ved KOM(2013) 577 endelig af 7. august 2013 fremsendtforslag om ændring af direktiv 2006/112/EF og direktiv 2008/118/EF hvadangår de franske regioner i den yderste periferi og særlig Mayotte. Forslaget eroversendt til Rådet den 5. september 2013 i dansk sprogversion. Forslaget erfremsat med hjemmel i TEUF artikel 113 og kan vedtages af Rådet med en-stemmighed efter høring af Europa-Parlamentet.

3. Formål og indhold

Kommissionensforslagvedrørermomssystemdirektivet(direktiv2006/112/EF) og direktivet om den generelle ordning for punktafgifter (di-rektiv 2008/118/EF).1/3

Det Europæiske Råd har ved afgørelse 2012/419/EU om ændring af Mayottesstatus i forhold til Den Europæiske Union truffet afgørelse om, at Mayotte fraden 1. januar 2014 får status som region i den yderste periferi som nævnt iTEUF artikel 349 i stedet for status som et af de oversøiske lande eller territo-rier som nævnt i TEUF artikel 355, stk. 2. Mayotte er derfor ved ovennævnterådsafgørelse blevet opført på listen over ”regioner i den yderste periferi”, somfindes i TEUF artikel 349 og TEUF artikel 355, stk. 1.Statusændringen betyder, at EU’s lovgivning om moms og punktafgifter fra ogmed samme dato principielt finder anvendelse på Mayotte.Formålet med forslaget er imidlertid at undtage Mayotte fra de to direktiversanvendelsesområder, således at Mayotte – i moms- og punktafgiftsmæssighenseende – sidestilles med de øvrige franske regioner i den yderste periferi,hvor EU’s moms- og punktafgiftslovgivning ikke gælder.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal høres i overensstemmelse med proceduren i TEUFartikel 113. Der foreligger endnu ikke en udtalelse.

5. Nærhedsprincippet

Den Europæiske Union har enekompetence til at fastsætte, på hvilke områderde fælles bestemmelser om harmonisering af landenes lovgivninger vedrøren-de moms og punktafgifter finder anvendelse. Kommissionen anser af dennegrund forslaget for berettiget under henvisning til nærhedsprincippet. Regerin-gen er enig i Kommissionens vurdering.

6. Gældende dansk ret

Forslaget har ingen konsekvenser for gældende dansk moms- og punktafgifts-lovgivning.

7. Konsekvenser

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenserIkke relevant.Administrative konsekvenser for erhvervslivetIkke relevant.

8. Høring

Forslaget sendes ikke i høring.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Forslaget vurderes at kunne støttes af alle medlemsstater.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Den danske regering støtter forslaget.2/3