Notat om status for forhandlinger på Justitsministeriets område om

indgåelse af internationale aftaler uden for EU-området

Det fremgår af Udenrigsministeriets reviderede retningslinjer af 15. okto-ber 2008 for inddragelse af Folketingets fagudvalg ved indgåelse af inter-nationale aftaler, at den enkelte minister er forpligtet til efter aftale meddet relevante fagudvalg at orientere udvalget om det internationale arbejde.Det indebærer, at det enkelte ministerium én gang om året giver udvalgeten generel orientering om det internationale arbejde og kommende interna-tionale aftaler uden for EU-området.På den baggrund skal Justitsministeriet oplyse, at der inden for Justitsmini-steriets sagsområde på nuværende tidspunkt foregår eller i 2013 er afsluttetfølgende forhandlinger, der kan føre til multilaterale aftaler (og som ikkeer omfattet af EU-proceduren).Forhandlinger om udarbejdelse af 15. protokol til Den EuropæiskeMenneskerettighedskonvention er afsluttet. 15. protokol er en æn-dringsprotokol, der reformerer visse dele af klagesystemet i DenEuropæiske Menneskerettighedskonvention, og som afspejlerBrighton-erklæringen, der blev forhandlet og vedtaget i Brightonden 19. og 20. april 2012. Ændringsprotokollen blev åbnet for un-dertegnelse den 24. juni 2013, hvor Danmark undertegnede den.Danmark har endnu ikke ratificeret ændringsprotokollen. Alle Eu-roparådets 47 medlemsstater skal have ratificeret 15. protokol, førden træder i kraft.

Forhandlinger om udarbejdelse af 16. protokol til Den EuropæiskeMenneskerettighedskonvention. 16. protokol er en valgfri protokol,der giver visse af de kontraherende staters domstole mulighed forat anmode Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol om rådgi-vende udtalelser til brug for en verserende national retssag. Proto-kollen afspejler Brighton-erklæringen, der blev forhandlet og ved-taget i Brighton den 19. og 20. april 2012. Protokollen blev åbnetfor undertegnelse den 2. oktober 2013. Protokollen træder i kraft,når den er ratificeret af 10 stater.Forhandlinger i Europarådets Databeskyttelseskomité om moderni-sering af konventionen af 28. januar 1981 om beskyttelse af det en-kelte menneske i forbindelse med elektronisk databehandling afpersonoplysninger (108-konventionen). Forhandlingerne blev ind-ledt i 2011 og er endnu ikke afsluttet. Forhandlingerne forventesikke afsluttet inden for en kortere tidshorisont.Forhandlinger i Europarådets Ekspertkomité for strafferetligt sam-arbejde om et udkast til 2. tillægsprotokol til den europæiske kon-vention af 21. marts 1983 om overførsel af domfældte (forslag tillettere adgang til fuldbyrdelse af udenlandske fængselsdomme).Forhandlingerne er indledt i foråret 2007. Der er ikke for tidenplanlagt møder med henblik på drøftelse af udkastet til 2. tillægs-protokol, og forhandlingerne forventes derfor ikke afsluttet indenfor en kortere tidshorisont.I nordisk regi har der gennem årene været forhandlinger i NordiskEmbedsmandskomité for lovgivningsspørgsmål (strafferetsekspert-gruppen) om lettere adgang til fuldbyrdelse af nordiske domme(samfundstjeneste, domme vedrørende unge mv.). Strafferetseks-pertgruppen nedsatte som led i forhandlingerne en arbejdsgruppe i2005. Den Nordiske Embedsmandskomité for lovgivningsspørgs-mål besluttede i oktober 2010, at der skulle udpeges en udreder,som skulle færdiggøre arbejdet i arbejdsgruppen, herunder særligtse på fuldbyrdelse af domme til samfundstjeneste i et andet nordiskland. Tidligere norsk lagdommer Nils Erik Lie blev udpeget somudreder. En førsteudredning – om straffuldbyrdelse i et andet nor-disk land af en dom til samfundstjeneste – er nu gennemført. Her-udover blev det på det nordiske justitsministermøde i oktober 2013besluttet, at der skal ses nærmere på muligheden for overførsel til2

straffuldbyrdelse i et andet nordisk land i tilfælde, hvor en indsat erudsat for alvorlige trusler i hjemlandets fængsler.Den 2. april 2013 vedtog FN’s Generalforsamling FN’s Traktat omVåbenhandel (Arms Trade Treaty). Traktaten har til formål at fast-sætte fælles standarder for regulering af international handel medkonventionelle våben. Danmark undertegnede traktaten den 3. juni2013 i New York. Justitsministeriet har den 2. oktober 2013 frem-sat lovforslag med henblik på, at Danmark ratificerer traktaten.