PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del Bilag 297
Offentligt

en civil agent. Retten fandt i denne sag, at den bistand, som den civile per-

son skulle yde, ikke kunne betegnes som ”yderst beskeden”.

Under hensyn til, at der endnu ikke var grundlag for en nærmere vurdering

af den praktiske anvendelse af retsplejelovens § 754 b, stk. 2, 2. pkt., om

brug af civile personer som agenter, tilkendegav Justitsministeriet, at man

ville anmode Rigsadvokaten om at forlænge indberetningsordningen for

sager om brug af civile personer som agenter i en to-årig periode og udar-

bejde en fornyet redegørelse herom. Justitsministeriet tilkendegav samti-

dig, at Folketingets Retsudvalg ville blive orienteret om Rigsadvokatens

redegørelse.

Justitsministeriet fremsendte herefter den 30. juni 2008 en ny redegørelse

fra Rigsadvokaten om erfaringerne i praksis med de nye regler om civile

agenter. Redegørelsen byggede på politikredsenes indberetninger for peri-

oden fra den 1. juli 2005 til udgangen af februar 2008.

Af redegørelsen fremgik bl.a., at der kun var modtaget indberetning om en

enkelt sag, hvor civile personer havde ydet bistand, der er omfattet af rets-

plejelovens § 754 b, stk. 2, 2. pkt. Efterforskningen i denne sag var endnu

ikke afsluttet, da redegørelsen blev afgivet. På den baggrund fandt Justits-

ministeriet det rigtigst at anmode Rigsadvokaten om at forlænge indberet-

ningsordningen i en to-årig periode og udarbejde en fornyet redegørelse

om brug af civile personer som agenter efter retsplejelovens § 754 b, stk.

2, 2. pkt.

Rigsadvokaten har den 14. marts 2014 fremsendt vedlagte redegørelse

til Justitsministeriet om anvendelse af civile agenter.

Rigsadvokaten har til brug for udarbejdelsen af redegørelsen anmodet

samtlige statsadvokater og politikredse om at indberette ethvert tilfælde,

hvor civile personer har ydet bistand, som er omfattet af bestemmelsen i

retsplejelovens § 754 b, stk. 2, 2. pkt., uanset om der efterfølgende er rejst

tiltale eller ej. Rigsadvokatens anmodning omfatter alle tilfælde, hvor civi-

le personer har fungeret som agenter i perioden fra den 1. september 2008

til den 19. december 2013.

Det fremgår af redegørelsen, at der er modtaget indberetning om i alt fire

sager, hvor civile personer har ydet bistand, som er omfattet af retsplejelo-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

vens § 754 b, stk. 2, 2. pkt. Sagerne, som stammer fra samme politikreds,

vedrører alle mistanke om henholdsvis indsmugling og salg af narkotika.

Om den ene af disse fire sager bemærker Rigsadvokaten, at det planlagte

hændelsesforløb

–

som aldrig blev iværksat

–

ikke skulle iværksættes med

henblik på at introducere en politiagent, og at politiet derfor efter Rigsad-

vokatens opfattelse ikke burde have anmodet om tilladelse til at anvende

en civil person som agent i det foreliggende tilfælde.

Rigsadvokaten har drøftet den pågældende sag med politikredsen og har i

den forbindelse indskærpet betingelserne for at anvende civile agenter.

Rigsadvokaten har endvidere oplyst, at han vil udsende nye retningslinjer

til politiet og anklagemyndigheden, hvor reglerne om anvendelse af med-

delere og civile agenter er nærmere beskrevet. I den forbindelse vil Rigs-

advokaten understrege, at civile agenter efter bestemmelsens forarbejder

alene kan anvendes med henblik på at introducere en politiagent i det kri-

minelle miljø.

Uanset at civile personer kun har været anvendt som agenter i ganske få

sager, er det på baggrund af indberetningerne fra politikredsene Rigsadvo-

katens opfattelse, at civile agenter i særlige tilfælde kan være et relevant

redskab i forbindelse med efterforskningen af sager om alvorlig, organise-

ret kriminalitet.

Det fremgår videre af redegørelsen, at flere politikredse har overvejet at

anvende af civile personer som agenter i nogle sager, men har undladt det-

te, idet de pågældende politikredse ikke har været fuldt overbeviste om, at

de pågældende personer har været i stand til at udføre opgaven som civil

agent på betryggende vis, eller har skønnet, at det ikke efterfølgende ville

være muligt at holde agentens identitet skjult for gerningsmændene.

Justitsministeriet er enig med Rigsadvokaten i, at civile agenter i særlige

tilfælde kan være et relevant redskab i forbindelse med efterforskningen af

sager om alvorlig, organiseret kriminalitet.

Justitsministeriet har noteret sig, at Rigsadvokaten har besluttet at udsende

nye retningslinjer til politiet og anklagemyndigheden, hvor reglerne om

anvendelse af meddelere og civile agenter er nærmere beskrevet. Justits-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ministeriet kan i forlængelse heraf oplyse, at Rigsadvokaten den 28. maj

2014 har udsendt sådanne nye retningslinjer.

Karen Hækkerup

Freja Sine Thorsboe