1.

Vedlagt sendes til Retsudvalgets orientering Rigsadvokatens udtalelse af7. marts 2014 om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af børn underden kriminelle lavalder for 2012 efter ændringen af retsplejeloven i 2004.Rigsadvokaten har i 2006, 2008, 2009, 2011 og 2012 afgivet redegørelserom samme emne, der ligeledes er sendt til Retsudvalget.

2.

Statsadvokaterne har i 2012 som et led i deres tilsyn med politikredsenegennemgået samtlige sager om tilbageholdelse og enerumsanbringelse afbørn under den kriminelle lavalder og redegjort for resultaterne i deres års-rapporter. Rigsadvokatens udtalelse bygger på disse årsrapporter.Det fremgår af Rigsadvokatens udtalelse, at der i alle politikredse er fokuspå at sikre, at tilbageholdelse og enerumsanbringelse af mistænkte børnunder den kriminelle lavalder sker i overensstemmelse med retsplejelovensregler, og at der i alle politikredse er udarbejdet retningslinjer, actioncardsmv., ligesom der i flere politikredse er iværksat undervisning af relevantemedarbejdere i reglerne på området.Det fremgår imidlertid også af Rigsadvokatens udtalelse, at der i flere poli-tikredse er eksempler på, at der er sket tilbageholdelse af børn under denkriminelle lavalder i tilfælde, hvor betingelserne for tilbageholdelse ikkeses opfyldt. Ifølge udtalelsen har statsadvokaterne i den forbindelse pegetpå, at der i en række af de sager, der er indberettet, er sket tilbageholdelse imedfør af regler uden for strafferetsplejen, f.eks. politiloven, hvorfor tilba-geholdelserne efter statsadvokaternes opfattelse ikke bør indberettes.Det fremgår videre af udtalelsen, at der er enkelte eksempler på, at tilbage-holdelsen har strakt sig ud over 6 timer. I en række af disse tilfælde varSlotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

begrundelsen herfor efter det oplyste, at man måtte vente på værgen elleren repræsentant fra kommunen.Herudover fremgår det af udtalelsen, at enerumsanbringelse har været an-vendt i 31 tilfælde i 2012. Efter det oplyste var betingelserne for enerums-anbringelse ikke opfyldt i hovedparten af tilfældene. Der er således i vissetilfælde sket enerumsanbringelse i sager, hvor der hverken var tale om ef-terforskning af alvorlig personfarlig kriminalitet eller var sikkerhedsmæs-sige grunde, der talte herfor. Det bemærkes dog i den forbindelse, at enstor del af enerumsanbringelserne ifølge Rigsadvokatens udtalelse var afbegrænset varighed.Statsadvokaterne har ikke peget på tilfælde, hvor enerumsanbringelse harværet udstrakt ud over den absolutte frist på 6 timer. Dog er der omtalt etenkelt tilfælde på enerumsanbringelse i 7 timer og 38 minutter, som ifølgestatsadvokaten næppe skulle have indgået i årsrapporten.

3.

Rigsadvokaten har oplyst i sin udtalelse, at Rigsadvokaten på baggrundaf statsadvokaternes årsrapporter har drøftet politikredsenes håndtering aftilbageholdelse og enerumsanbringelse af mistænkte børn under den kri-minelle lavalder i Anklagemyndighedens Fagudvalg om Kvalitet og Lega-litet, hvor alle politikredse og statsadvokater er repræsenteret, samt på etmøde med Rigspolitiet og politikredsenes chefpolitiinspektører.Rigsadvokaten har herudover oplyst, at Rigsadvokaten over for politikred-sene generelt vil indskærpe vigtigheden af, at det sikres, at reglerne om til-bageholdelse og enerumsanbringelse af mistænkte børn under den krimi-nelle lavalder overholdes, ligesom Rigsadvokaten vil indskærpe, at det ervigtigt, at tilbageholdelsesskemaet udfyldes korrekt.Endvidere vil Rigsadvokaten anmode samtlige politikredse om at gennem-gå deres lokale retningslinjer mv. med henblik på at sikre, at disse i til-strækkelig grad understøtter, at der alene sker tilbageholdelse og enerums-anbringelse af mistænkte børn under den kriminelle lavalder, når betingel-serne herfor er opfyldte.Rigsadvokaten oplyser desuden, at Rigspolitiet og Rigsadvokaten i øje-blikket drøfter, hvordan man fra centralt hold kan understøtte politikredse-nes håndtering af og kontrol med tilbageholdelser mv. af børn under denkriminelle lavalder generelt, således at der sikres en korrekt behandling afdisse sager.2

Rigsadvokaten finder, at der er behov for at følge området i endnu en peri-ode, og statsadvokaterne vil derfor i deres årsrapporter for 2013 redegørefor samtlige sager om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af mistænktebørn under den kriminelle lavalder i 2013. Endelig oplyser Rigsadvokaten,at området også i 2014 vil blive fulgt tæt, herunder gennem løbende drøf-telser mellem politikredsenes chefer for kvalitet og udvikling og statsad-vokaterne, ligesom statsadvokaterne i deres årsrapporter for 2014 vil rede-gøre for samtlige sager om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af mis-tænkte børn under den kriminelle lavalder i 2014.

4.

Justitsministeriet har noteret sig det, som Rigsadvokaten har anført, her-under at Rigsadvokaten over for politikredsene vil indskærpe vigtighedenaf, at det sikres, at reglerne om tilbageholdelse og enerumsanbringelse afmistænkte børn under den kriminelle lavalder overholdes, og at Rigsadvo-katen og Rigspolitiet i øjeblikket drøfter, hvordan man fra centralt holdkan understøtte politikredsenes håndtering af og kontrol med tilbagehol-delser mv. af børn under den kriminelle lavalder generelt.Justitsministeriet kan tilslutte sig det, der er anført af Rigsadvokaten, her-under behovet for at følge området i endnu en periode. Justitsministerietvil på den baggrund anmode Rigsadvokaten om, at denne afgiver en forny-et udtalelse om tilbageholdelse og enerumsanbringelse af børn under denkriminelle lavalder, når årsrapporterne fra statsadvokaterne for 2013 fore-ligger. Udtalelsen vil blive sendt til udvalget.