Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 447
Offentligt
1394747_0001.png
Talepapir til brug ved samråd om Knudshoved
Lystbådehavn den 28. august 2014
Spørgsmål AH
ordlyd:
Samrådsspørgsmål AH
Miljøministeren bedes redegøre for, hvilke
initiativer ministeren vil tage til sikring af,
at statens forskellige instanser snarest
færdigbehandler de rejste spørgsmål
vedrørende omdannelse af den tidligere
Knudshoved Færgehavn i Nyborg til nye
aktiviteter, således at Nyborg Kommune
kan komme videre med sin planlægning af
området til ny lystbådehavn m.m.
Samrådsspørgsmål AI
Samrådsspørgsmål
Miljøministeren bedes samtidig redegøre
AI ordlyd:
for årsagen til, at det tilsyneladende har
taget flere år for statens instanser at få
færdigbehandlet de rejste spørgsmål i
sagen, ligesom ministeren bedes svare på,
hvorvidt ministeren finder
sagsbehandlingstiden tilfredsstillende,
herunder redegøre for hvordan man vil
imødegå, at den lange sagsbehandlingstid
ikke bremser for udviklingen af nye
arbejdspladser, vækst og erhverv.
Jeg har valgt at besvare de to spørgsmål i
sammenhæng.
Lang sagsbehandlingstid
virker uforståeligt
Jeg kan godt forstå, at den lange
sagsbehandlingstid fra den første
ansøgning om etablering af havnen til den
endelige afgørelse kan virke meget lang og
måske også uforståelig.
Side 1 af 6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kan ikke kommentere på
afgørelsen
Jeg er derfor glad for at høre, at der nu er
kommet en afgørelse i denne sag. Og derfor
kan man til det første samrådsspørgsmål
sige, at det er lidt tilbageskuende, fordi der
nu er truffet en afgørelse af
Kystdirektoratet. Jeg vil afholde mig fra at
kommentere selve afgørelsen, fordi den kan
påklages til miljøministeren. Jeg vil i stedet
forholde mig til mere generelle spørgsmål
om sagsbehandlingstiden og forklare,
hvilke hensyn, der generelt lægges vægt på i
de her sager.
Korte sagsbehandlingstider er et
fokusområde i Miljøministeriet.
Lige netop derfor har jeg igangsat et
arbejde med et nyt
administrationsgrundlag for
Kystdirektoratets sager på søterritoriet.
Noget der også har haft relevans for en af
de andre sager, der har haft Erling
Bonnesens opmærksomhed. Hvordan vi
tager stilling til sager om anvendelse af
søterritoriet. Der er sat et arbejde i gang
med et administrationsgrundlag for
søterritoriet, der skal være med til at skabe
gennemsigtighed for ansøgere og medvirke
til en smidig – og hurtig – sagsbehandling.
Det kommer klart til at fremgå i
administrationsgrundlaget, hvilke
oplysninger ansøgere skal levere, og hvad
de oplysninger skal bruges til i
Side 2 af 6
Fokus på
sagsbehandlingstid i
MIM
Administrationsgrundlag
skal give
gennemsigtighed og
hurtigere
sagsbehandling
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
sagsbehandlingen.
Administrationsgrundlaget skal på den
måde give ansøger et godt værktøj til at
levere en fuldt oplyst ansøgning i første
forsøg. Vi skal ganske enkelt hjælpe til med
at gøre det nemmere for ansøger at aflevere
en god ansøgning fra begyndelsen, hvor der
ikke er behov – som der har været i den
konkrete sag - for at indhente yderligere
oplysninger af flere omgange.
Det giver et godt fundament for væsentligt
kortere sagsbehandlingstider – også i
komplicerede sager.
Jeg er altså allerede i fuld gang med at
sikre, at sagsbehandlingstiderne ikke
kommer til at stå i vejen for projekter, der
kan være med til at skabe lokal vækst,
udvikling og arbejdspladser.
Helt i samme ånd arbejder Miljøministeriet
også på andre områder med at nedbringe
sagsbehandlingstiderne - f.eks. på
miljøgodkendelsesområdet.
Konkret i forhold til spørgsmålet om
sagsbehandlingstiden i denne sag, som der
bliver spurgt til i spørgsmål AI, har
Kystdirektoratet oplyst mig om, at der er
tale om en omfattende sag, hvor flere
myndigheder har behandlet sagen
herunder også Nyborg Kommune og
Fredningsnævnet parallelt med
Kystdirektoratet.
Side 3 af 6
Årsager til den lange
sagsbehandlingstid
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Fredet område med
beskyttet natur
Kystdirektoratet har videre oplyst, at
området, hvor lystbådehavnen ønskes
placeret, er et fredet område med beskyttet
natur og særligt beskyttede arter.
Fredningen har betydet, at
sagsbehandlingstiden i Kystdirektoratet
bl.a. har været påvirket af behandlingen af
fredningssagen i Fredningsnævnet.
Kystdirektoratet besluttede derfor at
afvente Fredningsnævnets afgørelse. Den
forelå i marts 2012.
Det har ført til en ændring af ansøgningen,
og det er denne sidste ansøgningssag, der
nu er truffet afgørelse i.
Den beskyttede natur og de særligt
beskyttede arter, der er i området har
betydet, at der har været væsentlige
naturhensyn, der skulle undersøges i denne
sag.
Storebælt er et af Danmarks vigtigste
områder for marsvin og er udpeget som
internationalt Natura 2000-område, bl.a.
for at beskytte og sikre marsvin.
Det betyder, at lystbådehavnen skal
anlægges i et område, hvor en af Danmarks
største forekomster af marsvin lever.
Marsvinet er som art beskyttet efter
reglerne i habitatdirektivet.
Det forhold er selvfølgelig indgået i
Side 4 af 6
Beskyttede marsvin
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
sagsbehandlingen og lovgivningen på
området er meget klar. Hvis et projekt ikke
kan afvises at få negative konsekvenser for
marsvin og de omkringliggende
Natura2000 områder, kan der ganske
enkelt ikke meddeles tilladelse til projektet.
For at kunne afdække dette har der været
en grundig – og derfor også forholdsvis
langvarig – korrespondance mellem
ansøger, Kystdirektoratet, Naturstyrelsen
og eksterne eksperter. Det har haft til
formål at afdække, om det var muligt at
meddele tilladelse til projektet.
Hertil kommer, at en indledende
redegørelse fra ansøger om en eventuel
negativ påvirkning på naturen og
marsvinene, på flere punkter viste sig ikke
at indeholde tilstrækkelige oplysninger.
Det var derfor nødvendigt at indhente
yderligere oplysninger hos Aarhus
Universitet. Derudover har det været
nødvendigt at få ansøger til at udarbejde en
konsekvensvurdering i forhold til
påvirkningen af bl.a. marsvin.
Denne forelå i januar 2014. Efterfølgende
har det været nødvendigt at bede ansøger
supplere konsekvensvurderingen, og de
sidste oplysninger blev modtaget i juni.
Der er altså tale om en ansøgning om
noget, der potentielt kan udvikle sig til
Danmarks største lystbådehavn, og som
Side 5 af 6
Utilstrækkelig
redegørelse fra ansøger
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
skal placeres i et fredet område med
beskyttet natur og særligt beskyttede arter.
Hertil kommer bl.a. en utilstrækkelig
redegørelse fra ansøger.
Så der er flere ting, der har spillet ind i
sagsbehandlingstiden.
Det er vigtigt, at det bliver afdækket, hvilke
konsekvenser, et så stort projekt kan have
for naturen, og hvordan vi undgår negative
konsekvenser– det skylder vi først og
fremmest naturen.
Men det er selvfølgelig også i ansøgers
interesse, at vi afdækker alle muligheder
for at godkende et projekt og ikke bare
siger nej fra start af.
Samtidig skal der selvfølgelig ikke være
tvivl om, at det ikke må tage unødvendigt
lang tid.
Derfor er det mig magtpåliggende, at vi får
udarbejdet et administrationsgrundlag,
som skal være med til at hjælpe både store
og små projekter hurtigere igennem til en
afgørelse.
Flere ting har spillet ind
Er sagsbehandlingstiden
tilfredsstillende
Det skal ikke tage
unødvendigt lang tid
Side 6 af 6