NOTAT
Miljø & grøn teknologi
J.nr.
Ref. mathe
Den 15. maj 2014
Ny praksis for godkendelse og vejledning i forhold til
risikovirksomheder med mindre ammoniakkøleanlæg.
Der er i dag ca. 20 køleanlæg med ammoniak og tæt på beboelse i Danmark. De
findes bl.a. på en række slagterier. Ammoniak kan være giftigt at indånde, og et
uheld kan have alvorlige konsekvenser. Af de 20 anlæg har 7 de nødvendige
godkendelser i medfør af Risikobekendtgørelsen. Miljøstyrelsen er
risikomyndighed for 9 af anlæggene, resten godkendes af kommunale
risikomyndigheder.
Miljøstyrelsen har nu bl.a. på baggrund af en godkendelsesproces på et konkret
anlæg udarbejdet en ny model, som vil kunne anvendes til de resterende anlæg i
Danmark
–
både dem, som Miljøstyrelsen og kommunerne er myndighed for. Den
nye model bygger på erfaringer fra bl.a. Tyskland og Holland og indebærer et
acceptabelt risikoniveau, der følger en europæisk standard for risikohåndteringen.
Reglerne for mindre ammoniakkøleanlæg udspringer af anbefalinger fra det
såkaldte Kulegravningsudvalg, der blev nedsat af den daværende regering i 2004 i
kølvandet på fyrværkeriulykken i Seest. Miljøstyrelsen har siden 2010 i samarbejde
med relevante parter arbejdet på at tilvejebringe en generel vejledning, der bl.a.
indebærer en standardiseret måde at beregne konsekvensafstande for sådanne
anlæg på. Den generelle vejledning er endnu ikke færdiggjort og udsendt, bl.a.
fordi den tilknyttede standardiserede beregningsmetode har mødt betydelig kritik
fra industrien, der mener, at den er for konservativ i sin tilgang til reguleringen og
hermed påfører virksomhederne så store omkostninger, at nogle risikerer at måtte
lukke ned for produktionen.
Den nye model tager i sine beregninger og vilkår udgangspunkt i virksomhedens
specifikke forhold. Konkret skal de pågældende virksomheder bl.a. foretage en
række tiltag, der nedsætter både risikoen for og følgerne af eventuelle uheld samt
indføre sikkerhedsstyring, vedligeholdelsesprocedure mm.
Miljøstyrelsen vil fremover anvende den nye model og vil samtidig tilbyde en
målrettet vejledning i konkrete sager til de øvrige risikomyndigheder, som fortsat
står over for at skulle sikkerhedsgodkende små ammoniakanlæg. Den nye
målrettede vejledning betyder, at behovet for at færdiggøre den planlagte,
generelle vejledning med det standardiserede beregningsværktøj bortfalder.
Miljøstyrelsen vil tage kontakt til de relevante risikomyndigheder og informere
dem om den nye godkendelses- og vejledningspraksis.