Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 332
Offentligt
Grønnenationalregnskaber ogdet grønne BNPOle GravgårdDanmarks Statistik
Det grønne nationalregnskab er på den internationale dagsorden”Det traditionellenationalregnskab og BNPkan ikke stå alene””Der er behov for atbelyseudviklingen bedre ogbredere”
Grøn økonomiGrøn vækstLivskvalitetKlimadagsordenenBæredygtig udviklingRessourceeffektivitet
FN (RIO +20, Post 2015)EU - beyond GDPStiglitz kommissionenOECDVerdensbankenFAONordisk Ministerråd
”Det grønnenationalregnskaber et vigtigtredskab”
2
Internationale retningslinjerfor grønne nationalregnskaberSEEA-Central FrameworkInternational statistisk standard forgrønne nationalregnskaber(miljøøkonomiske regnskaber)Internationalt anerkendt og accepteret(bl.a. global høring)
Udgivet af FN, EU, OECD,Verdensbanken, IMF og FAOSEEA- Central Framework er det værktøj,der bliver anvendt internationalt,bl.a. af de internationale institutioner
3
Det grønne nationalregnskab belysersamspillet mellem økonomi og miljøSociale forholdSocialeindikatorerSubjektiv lykke
ØkonomiBeskæftigelse/arbejdsløshedVelfærdsindikatorer
Human Development Index
Økologisk fodaftryk
Grøntnationalregnskab
NationalregnskabBNPGrønt BNP
MiljøindikatorerMiljøstatistik
Miljø
4
Det grønne nationalregnskabUdvider det traditionelle nationalregnskab1) Økonomiens miljøpåvirkningfx CO2og affald fra brancher og husholdninger
2) Økonomiens brug af naturressourcerfx brug af energi, vand og råstoffer
3) Hvilke økonomiske aktiviteter er især knyttettil miljøet?fx miljøbeskyttelse, grøn produktion, grønne afgifter,miljøskadelige subsidier
5
Det grønne nationalregnskab(Miljøøkonomisk regnskab)VandforbrugGrønneafgifter
•Informationssystem medoplysninger om miljø ognaturressourcer – knyttet til dettraditionelle nationalregnskab•En række delregnskaber opgjorti de naturlige enheder•Indeholder normalt ikke - etgrønt BNP
EksportBeskæfti-gelseVærditil-vækstProduktion
GrønproduktionMiljø-beskyttelse
Materiale-forbrugEnergifor-brug
Olie naturgas
Udslip til luftAffaldSpildevand
FiskSkovArealer
kr
liter ha tonskubikmeter ...
6
Det grønne nationalregnskab ogeksisterende miljøinformation/statistik• Det grønne nationalregnskab er en omkostningseffektivudvidelse af eksisterende økonomisk og miljømæssig statistik,men erstatter eller overflødiggør ikke eksisterende miljøstatistik• Sigter mod at belyse sammenhænge• Del af informationspyramiden
7
Nogle principper i grønnenationalregnskaber/SEEASamme klassifikationer som i det traditionellenationalregnskab:Miljøpåvirkninger opgøres for hvert erhverv og husholdningerne
Fuldstændig opgørelse og samme definitionerEr en aktivitet med i nationalregnskabet, medtages den også idet grønne nationalregnskab (fx international transport)
Sammenlignelighed over tid og mellem lande
8
Nogle anvendelser af det grønne nationalregnskabDe økonomiske aktiviteters miljøpåvirkningMiljø- og økonomiprofiler for brancher/sektorerAfkoblingRessourceforbrug og ressourceproduktivitetProduktionens og forbrugets globale ressource- ogmiljøpåvirkningNationalformue – værdien af naturressourcerneGrøn økonomi - grøn vækst - konkurrenceevneMiljøbeskyttelse og ressourceplejeØkonomiske virkemidler - afgifter/subsidier og PPP
9
Afkobling mellem økonomisk vækstog miljøpåvirkningDansk territorium140Indeks1990=100CO2 ton pr. mio.kr. BNP
Økonomien inkl. international transport140Indeks1990=100SO2 ton pr. mio.kr. BNP
120
1201008060
10080604020090 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
4020CO2 ton pr. mio.kr. BNPSO2 ton pr. mio.kr. BNP
090 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
10
Erhvervenes økonomi og miljøpåvirkningCO2inkl. international transportMio.tons.Kultur, fritid og anden serviceOffentlig administration,…ErhvervsserviceBoligerEjendomshandel og udlejning af…Finansiering og forsikringInformation og kommunikationHandel og transport mv.Bygge og anlægForsyningsvirksomhedIndustriRåstofindvindingLandbrug, skovbrug og fiskeri01020304050Kultur, fritid og anden serviceOffentlig administration,…ErhvervsserviceBoligerEjendomshandel og udlejning af…Finansiering og forsikringInformation og kommunikationHandel og transport mv.Bygge og anlægForsyningsvirksomhedIndustriRåstofindvindingLandbrug, skovbrug og fiskeri0
CO2ekskl. international transportMio. tons.201120102005200019951990
10
20
30
40
50
VærditilvækstMia. kr.
EksportMia. Kr.
Beskæftigelse1.000 personer
Kultur, fritid og anden serviceOffentlig administration, undervisning…ErhvervsserviceBoligerEjendomshandel og udlejning af…Finansiering og forsikringInformation og kommunikationHandel og transport mv.Bygge og anlægForsyningsvirksomhedIndustriRåstofindvindingLandbrug, skovbrug og fiskeri
201320102005200019951990
0
50
100 150 200 250 300 350
0
50
100
150
200
250
300
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900 1000
11
Beregning af CO2 fodaftrykCO2-udslip i Danmark skabt afprivat forbrug og eksport mv.Mio. tons807060
CO2-udslip i udlandet skabt af importaf varer til Danmark8 0007 0001.000 tons
6 0005 0004 0003 000
5040302010
2 0001 0000
090 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09Privat forbrug Offentligt forbrug Investeringer Eksport
12
Danmarks materialeforbrugDanmarks materialeforbrugTons per capita
Danmarks materialeforbrug og BNP150140130
Indeks1993= 100
BNP
DMC
30
252015105093 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12Andre produkter Fossil energi Ikke-metalliske mineralerMetalliske mineraler Biomasse
120110100908070
6050
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
13
Miljørelaterede skatterAndele af CO2-afgifter og CO2-udslipProcentØvrige erhvervHandel og transport mv.Bygge og anlægForsyningsvirksomhedIndustri
International sammenligning af miljøafgifter
RåstofindvindingLandbrug, skovbrug og…Husholdninger
0
20
40
60Kilde: Eurostat.
Andel af CO2 afgifter
Andel af CO2 udslip
14
EU og det grønne nationalregnskabForordning 691/2011 om europæiske miljøøkonomiskeregnskaberDanmarks Statistik indberetter nu 3 moduler til Eurostat•Udslip til luft•Materialestrømsregnskaber•Miljørelaterede skatter
Nye moduler på vej (fra 2017)•Miljøbeskyttelsesomkostninger•Grøn produktion•Energiregnskaber
Der er ikke planlagt yderligere udvidelse af forordningen
15
Et bredt dækkende grøntnationalregnskab for DanmarkIgangværende og på vej:Udslip til luftMaterialestrømsregnskabMiljørelaterede skatterEnergiregnskabMiljøbekyttelsesomkostningerGrøn produktionOmfattet afforordningnr. 691/2011Forventetudvidelse afforordning1.2.3a.4.5.6.3b.7.8.9.10.11.12.13.14.15.Udslip af drivhusgasser og luftforurenende stoffer (1990-)Miljøskatter (1995- )2)Vare- og materialestrømme (1993- )Energi (1966-)Miljøbeskyttelsesomkostninger (2005-)Grønne varer og tjenester (EGSS) (2012 - )Vare- og materialestrømme, udvidelse af 3a.Vand (1995- )Olie og naturgas (1990- )Affald (2009- )Arealanvendelse og arealdækkeSpildevandMiljørelaterede subsidier (1995- )SkovFiskLand/jordRegnskab i løbende driftRegnskab udvides/forbedresNyt regnskab etableresÅr 1År 2År 3År 4
Områder der mangler:
Yderligereregnskaber
Vand og spildevandAffaldArealanvendelse/arealdækkeMiljørelaterede subsidierRessourcer (olie og naturgas, skov, fisk, jord)
Et grønt nationalregnskab for Danmark i henhold til de internationaleretningslinjer er ikke baseret på at alt skal værdisættes (grønt BNP)16
”Grønt BNP”Et enkelt eller nogle få tal,fremkommet vedfratrække nogle værdier knyttet til miljø- ognaturressourceforhold fra et af detraditionelle nationalregnskabsmål(nationalprodukt, indkomst, opsparing)Et økonomisk mål,hvor miljøforhold erunderkastet en økonomisk vurdering baseretpå en række antagelser og skøn samt udvalgaf forhold (partiel indikator)Baseret påsvag bæredygtighed– det ene talfortæller ikke nødvendigvis noget omhvordan det er gået med miljøet
”Grønt BNP” =BNPminus forbrug af fastrealkapitalminus værdi afudtømning afnaturressourcerminus omkostningerved forurening
Værdisætningaf ikke-markeds-omsatteforhold
17
”Grønt BNP”•Værdisætningen er oftest problematisk for ikke markedsom-satte goder (men mulig for mange naturressourcer)
”Grønt BNP” =BNPminus forbrug affast realkapitalminus værdi afudtømning afnaturressourcerminusomkostninger vedforurening
•••••
Fortolkningsmæssige problemerIkke entydigt eller veldefineret begrebIngen statistisk standard eller bred konsensusModsatgrønt nationalregnskaber”Grønt BNP”ikke udbredt ipraksisKan pt. ikke indgå i den ”officielle” statistik, men erforskningsmæssigt interessant
18
