UDKAST af 3.3.14

Bekendtgørelse om tilskud til grønne ildsjæle

I medfør af tekstanmærkning nr. 106 til § 23 i finansloven for 2014 fastsættes:

Kapitel 1

Formål og område

§ 1. Tilskud til fremme af grønne ildsjæle har til formål at bidrage til fremme af en grøn omstillingog beskæftigelse ved blandt andet at støtte lokal gennemførelse af projekter, der støtter oplysningom og udførelsen af projekter inden for grøn omstilling. Projekterne kan være lokalt forankredesamarbejdsprojekter og konkrete formidlings- og debataktiviteter, der øger kendskabet tilbæredygtig produktion og forbrug samt bidrager til lavere miljøbelastning og ressourceforbrug.§ 2. Der kan bl.a. gives tilskud til projekter,1) der indebærer en ændring af forbrugsmønsteret i retning af et mere bæredygtigt forbrug,2) der fremmer oplysning, uddannelse og erfaringsudveksling eller iværksætter konkrete handlinger,der tilskynder borgerne til at træffe oplyste valg med mindre miljøbelastning til følge,3) der vedrører bæredygtig mobilitet, eller4) som vedrører bæredygtige byer.§ 3. Tilskud kan gives til private personer, selskaber, foreninger, selvejende institutioner,organisationer samt i begrænset omfang til offentlige virksomheder, offentlige-privatepartnerskaber, kommuner og andre offentlige institutioner og myndigheder.§ 4. Der kan gives tilskud til følgende udgifter til projekter nævnt i § 2:1) Udgifter til personale, der er beskæftiget med projektet samt udgifter til sekretariatsbistand tilprojektstyring og regnskabsaflæggelse.2) Udgifter til instrumenter og udstyr i det tidsrum og i det omfang, det anvendes til projektet.Såfremt instrumenter og udstyr mest økonomisk fordelagtigt kan lejes, vil Miljøstyrelsen læggevægt på dette.3) Udgifter til leje af lokaler.4) Udgifter til konsulentbistand og tilsvarende tjenester i begrænset omfang til brug for projektetsaktiviteter eller formidling af projektets resultater.5) Udgifter afledt direkte af projektet, herunder udgifter til revision af projektomkostninger,nødvendige udgifter til afholdelse af møder og nødvendige rejseudgifter i direkte tilknytning tilprojektet.

6) Andre udgifter, herunder udgifter til materialer, forsyninger og diverse produkter i direktetilknytning til projektet samt transport af sådanne.7) Udgifter til rapportering om og publicering af projektets resultater.Stk. 2. Miljøstyrelsen kan yde tilskud fra kr. 40.000 til og med kr. 500.000. Miljøstyrelsen kan isærlige tilfælde yde tilskud på under 40.000 kr.Stk. 3. Miljøstyrelsen giver som udgangspunkt ikke tilskud til bl.a. forskningsaktiviteter,erhvervelse af inventar, udgifter til varige bygningsmæssige foranstaltninger, udgifter til køb afgrunde og lignende større udgifter i forbindelse med anlæg af f.eks. naturlegepladser, etablering aftekniske anlæg og lign., almindelige projektforløb inden for miljøområdet på skoler og andreundervisningssteder, almindelig medievirksomhed på aviser, lokalradioer og lokale tv-stationer,med mindre denne har en klart nyskabende karakter. Der gives heller ikke tilskud tiltilbagevendende arrangementer som dyreskuer, festivaller og lign., enkeltpersoners udenlandsrejser,deltagelse i konferencer og andre indsatser, der især retter sig mod aktiviteter i andre lande.§ 5. Der kan gives tilskud til dækning af maksimalt100 % af de tilskudsberettigede udgifter tilprojekter, hvis resultat kommer en bredere kreds af virksomheder, den offentlige sektor ellersamfundet i øvrigt til gode.§ 6. Tilskud kan sammenlægges med støtte ydet fra andre lokale, regionale, nationale eller EU-ordninger til dækning af op til 100 % af de tilskudsberettigede udgifter i det omfang, dette erforeneligt med de pågældende støtteordninger.

Kapitel 2

Administration af ordningen

§ 7. Miljøstyrelsen prioriterer anvendelsen af midlerne inden for finanslovens rammer for grønneildsjæle.§ 8. Miljøstyrelsen træffer afgørelse efter denne bekendtgørelse.Stk. 2. Miljøstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages til Miljøministerietsdepartement inden for fire uger fra datoen for Miljøstyrelsens skriftlige afgørelse.§ 9. Offentlige forskningsinstitutioner og andre organisationer, der ved siden af deres primære ikke-økonomiske aktiviteter også udøver økonomiske aktiviteter, skal adskille de to former for aktivitetersamt deres udgifter og finansiering således, at krydssubsidiering undgås.§ 10. Ansøgning skal sendes til Miljøstyrelsen, og der skal anvendes et ansøgningsskema, somfindes på Miljøstyrelsens hjemmeside.§ 11. Ansøgningen skal underskrives af projektlederen og virksomhedens ansvarlige leder.Ansøgningen skal indeholde følgende oplysninger:

1) Ansøgers navn, adresse, telefonnummer, e-mailadresse, bank- eller girooplysninger ogkontaktperson.2) I projekter med flere deltagere skal ansøgeren angive én deltager, som er ansvarlig overforMiljøstyrelsen for alle dele af projektet.3) Beskrivelse af projektets formål, målgruppe, aktiviteter og forventede resultater.4) Beskrivelse af projektets miljømæssige og beskæftigelsesmæssige perspektiver.5) Budget og tidsplan for projektet. Budgettet skal opstilles således, at de enkelte udgiftsarterfremgår, herunder oplysninger om timesatser. Desuden skal fordelingen mellem projektets parter,projektets egenfinansiering, og det ansøgte tilskudsbeløb fremgå af budgettet.6) En beskrivelse af hvorfor Miljøstyrelsens tilskud er afgørende for, at de ansøgte aktiviteter sættesi gang, eller af hvordan omfanget af aktiviteterne øges eller udføres hurtigere, hvis Miljøstyrelsengiver et tilskud.7) Oplysninger om hvorvidt der til det pågældende projekt søges og evt. er truffet afgørelse omtilskud efter anden lovgivning eller er modtaget andre tilskud.8) Beskrivelse af hvordan tilskudsmodtager vil gennemføre formidling af de opnåede resultater tilrelevante målgrupper.Stk. 2. Miljøstyrelsen kan forlange yderligere oplysninger.Stk. 3. Miljøstyrelsen fastsætter en ansøgningsfrist, der offentliggøres på Miljøstyrelsenshjemmeside.Stk. 4. Miljøstyrelsen afviser ansøgninger, som modtages senere end den i stk. 3 nævnte frist.Miljøstyrelsen kan afvise ansøgninger, der ikke indeholder de i stk. 1 omhandlende oplysningereller dokumentation, eller hvor Miljøstyrelsens anmodning om yderligere oplysninger i stk. 2 ikkeefterkommes.§ 12. Miljøstyrelsen kan indhente oplysninger fra og høre relevante myndigheder, fonde ogforeninger m.v., før Miljøstyrelsen træffer afgørelser om tilskud til projekter.§ 13. Ved Miljøstyrelsens afgørelse af om tilskud bør gives, skal Miljøstyrelsen lægge vægt på, omprojektet:1) Bidrager til en grøn omstilling og et bedre miljø.2) Skaber lokalt engagement, gerne på tværs af flere miljøinitiativer og temaer.3) Fremmer oplysning, uddannelse og erfaringsudveksling, iværksætter konkrete handlinger, dertilskynder borgerne til at træffe oplyste valg i hverdagen med mindre miljøbelastning til følge,herunder ændringer i forbrugsmønstre.

4) Fremmer nyskabelse og bredden i den folkelige udbredelse af den grønne omstilling,5) Inddrager relevante parter og netværk.6) Indeholder initiativer, der når ud over traditionelle grønne segmenter.7) Selv bidrager med finansiering.8) Har opnået tilskud eller støtte fra anden side.9) Tidsmæssigt er planlagt hensigtsmæssigt.10) Har et realistisk budget og tidsplan.Stk. 2. Miljøstyrelsen kan desuden lægge vægt på i hvilket omfang, aktiviteterne øges eller udføreshurtigere, hvis Miljøstyrelsen giver et tilskud.§ 14. Ved afgørelse af om tilskud bør gives, kan Miljøstyrelsen også lægge vægt på1) projektets nyhedsværdi og folkelige bredde,2) hvordan projektresultaterne forventes formidlet, og3) om projektet har andre tekniske, økonomiske, arbejdsmiljømæssige eller miljømæssigekonsekvenser udover hovedformålet.§ 15. Der kan ikke ydes tilskud til aktiviteter eller dele deraf, der er påbegyndt før tilsagn ermeddelt.Stk. 2. Ansøgere, der har fået tilsagn om tilskud, skal inden en af Miljøstyrelsen fastsat fristmeddele, om tilsagnet vil blive udnyttet. Såfremt Miljøstyrelsen ikke inden for den fastsatte fristmodtager meddelelse om, at tilsagnet vil blive udnyttet, bortfalder tilsagnet.§ 16. Miljøstyrelsen kan fastsætte vilkår for tilsagn om tilskud, herunder om reduktion i tilskuddet,såfremt tilskud fra anden side eller indtægter i forbindelse med projektet efterfølgende viser sig atoverstige det forudsatte ved tildelingen af tilskud efter denne bekendtgørelse.§ 17. Efter projektets afslutning skal tilskudsmodtageren i overensstemmelse med Miljøstyrelsensanvisninger give oplysninger om projektets resultater, effekten af projektet samt oplysninger, dergiver grundlag for en vurdering af, om forudsætningerne for modtagelsen af tilskuddet er opfyldt.§ 18. Tilskudsmodtageren skal underrette Miljøstyrelsen om ethvert forhold, der har betydning formeddelelse af tilsagn og udbetaling af tilskud, og for Miljøstyrelsens kontrol med, at de fastsattevilkår overholdes, herunder underrette Miljøstyrelsen om tilskud modtaget efter anden lovgivningog give Miljøstyrelsen adgang til kontrol af projektet. Miljøstyrelsen kan indhente oplysninger tilkontrol af projektet.

§ 19. Tilskudsmodtageren skal medvirke ved en eventuel ekstern evaluering og ved information omprojektet.Stk. 2. Miljøstyrelsen kan stille krav om rettigheder til projektets resultater og til afrapportering afprojekter.§ 20. Tilskuddet kan først udbetales, når tilskudsmodtageren efter Miljøstyrelsens anvisningerdokumenterer, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, og alle udgifter erafholdt.Stk. 2. Miljøstyrelsen kan bestemme, at tilskud udbetales i rater, der modsvarer de faktisk afholdteudgifter.Stk. 3. Miljøstyrelsen kan bestemme, at tilskuddet forudbetales i rater.Stk. 4. Dokumentationen skal angive samtlige udgifter og indtægter ved projektet i form af enspecificeret regnskabsoversigt, der som minimum er i overensstemmelse med budgettetsspecifikationer efter Miljøstyrelsens nærmere anvisninger. Samtlige regnskabsbilag kan krævesindsendt til gennemsyn.Stk. 5. Regnskabet for et projekt skal attesteres af projektlederen og af den ansvarlige ledelse.Stk. 6. Regnskabet for et projekt, hvor tilskuddet udgør beløb som fastsat i Miljøstyrelsensstandardvilkår for modtagelse af tilskud fra ordningen for grønne ildsjæle, skal endvidere revideres ioverensstemmelse med disse standardvilkår.Stk. 7. For statsinstitutioner skal regnskabet, uanset tilskudsbeløb, attesteres af projektlederen og afden ansvarlige ledelse.§ 21. Miljøstyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om tilskud helt eller delvist bortfalder, hvis1) ansøger ikke overholder sin medvirken- og oplysningspligt efter §§ 17-20,2) ansøgeren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller fortiet oplysninger af betydningfor afgørelsen, eller3) betingelserne for at yde tilsagn ikke længere er til stede.Stk. 2. Hvis tilskuddet er udbetalt, kan tilskuddet eller dele heraf kræves tilbagebetalt.

Kapitel 3

Ikrafttræden

§ 22. Bekendtgørelsen træder i kraft den ….. maj 2014.Miljøministeriet, den . april 2014