Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 201
Offentligt
Bilag til redegørelseom jordforureningBilag til redegørelse nr. 1, 2014
Titel:Bilag til redegørelse om jordforurening 2011Udgiver:MiljøstyrelsenStrandgade 291401 København Kwww.mst.dkÅr:2014
Redaktion:Depotrådet
ISBN nr.978-87-92903-70-9Ansvarsfraskrivelse:Miljøstyrelsen vil, når lejligheden gives, offentliggøre rapporter og indlæg vedrørende forsknings- og udviklingsprojekterinden for miljøsektoren, finansieret af Miljøstyrelsens undersøgelsesbevilling. Det skal bemærkes, at en sådanoffentliggørelse ikke nødvendigvis betyder, at det pågældende indlæg giver udtryk for Miljøstyrelsens synspunkter.Offentliggørelsen betyder imidlertid, at Miljøstyrelsen finder, at indholdet udgør et væsentligt indlæg i debatten omkringden danske miljøpolitik.Må citeres med kildeangivelse.
2
Bilag til redegørelse om jordforurening
Indhold
1.2.3.
Ordliste .............................................................................................................. 6Ressourcer ....................................................................................................... 10Regionernes indsats .......................................................................................... 113.1 Regionernes ressourceanvendelse i 2011 ............................................................................. 113.1.1Ressourceanvendelse indenfor de forskellige indsatsområder i 2011 ................. 173.2 Regionernes budget for 2012................................................................................................ 193.3 Aktiviteter i regionerne fordelt på indsatsområder ............................................................ 233.4 Status for kortlægning ......................................................................................................... 243.5 Status for oprensning .......................................................................................................... 253.5.1Videregående undersøgelser................................................................................. 253.5.2Oprensninger, drift og overvågning ..................................................................... 263.6 Regionernes arealrettede indsats ........................................................................................ 273.6.1Undersøgelse af boliggrunde ................................................................................ 273.6.2Nuancering af forureningsrisikoen på boliggrunde ............................................ 273.6.3Værditabsordning for boligejere .......................................................................... 283.6.4Børneinstitutioner ................................................................................................. 283.7 Regionernes borgerrettede opgaver ..................................................................................... 313.7.1Rådgivning og kommunikation ............................................................................. 313.7.2Private bygherrers undersøgelser og oprensninger ............................................. 323.7.3Regionens udtalelser i forbindelse med kommunale påbud ............................... 333.7.4Oliebranchens Miljøpulje ..................................................................................... 343.8 Store jordforureningssager .................................................................................................. 353.9 Regionernes teknologiudvikling i 2011 ................................................................................373.10 Videncenter for jordforurening ........................................................................................... 38Kommunernes indsats ..................................................................................... 394.1 Oprensninger og undersøgelser efter påbud ...................................................................... 394.2 Tilladelse til byggeri og ændret arealanvendelse ................................................................ 394.3 Områdeklassificering af lettere forurenet jord ................................................................... 404.4 Jordflytning .......................................................................................................................... 404.5 Kommunernes egne undersøgelser og oprensninger ......................................................... 40Den private indsats........................................................................................... 415.1 Frivillige undersøgelser og oprensninger ............................................................................ 415.2 Oliebranchens Miljøpulje ..................................................................................................... 415.3 Forsikringsordningen for villaolietanke ............................................................................. 42Den statslige indsats ......................................................................................... 436.1 Værditabsordningen ............................................................................................................ 436.1.1Værditabsordningens låneordning ....................................................................... 436.2 Forsvaret .............................................................................................................................. 436.3 Teknologipuljen ................................................................................................................... 44
4.
5.
6.
Bilag til redegørelse om jordforurening
3
Bilag 1:Bilag 2:Bilag 3:
Cirkulære om indberetningerÆndring og opfølgning på jordforureningslovenRegionernes teknologiprojekter
4
Bilag til redegørelse om jordforurening
ForordDette er et data-bilag til Depotrådets redegørelse til ministeren om miljømyndighedernesadministration af jordforureningsloven i 2011.Depotrådet er nedsat i henhold til jordforureningslovens § 24. Rådet skal sikre en samlet viden omjordforureningsområdet. Depotrådets sammensætning og virksomhed er beskrevet i bekendtgørelsenr. 1435 af 13. december 2006. Depotrådet har afholdt 2 møder i 2011.Redegørelsen og data-bilaget er udarbejdet på baggrund af § 24 i jordforureningsloven.Redegørelsen baserer sig på regionsrådenes og kommunalbestyrelsernes indberetninger, der erfastlagt i ”Cirkulære om indberetninger om jordforureninger”Miljøstyrelsen og regionerne benytter det nye elektroniske indberetningssystem, DKjord, som liggerunder Danmarks Miljøportal. DKjord gik i drift den 24. marts 2011 og herefter er der skettilretninger for at forbedre indberetningen. Der er etableret fælles data udtræk, som båderegionerne og Miljøstyrelsen benytter, og som skal sikre bedre kvalitetssikring af data.DKjord er en fællesoffentlig database, der indeholder data om jordforureninger. Regionerneindberetter løbende data til DKjord, og data vil derfor også ændre sig løbende. Nogle lokaliteter kanf.eks. skifte status. Opgørelserne fra DKjord i denne redegørelse er derfor afhængige afudtrækstidspunktet. Opgørelser baseret på data fra DKjord er i denne redegørelse baseret påudtræk fra DKjord, der er lavet d. 04. oktober 2012.Der afleveres stadig en skriftlig indberetning fra regionerne til Miljøstyrelsen.I redegørelsen for 2010 og de foregående år er data afleveret i et andet system. Der kan derfor væreuoverensstemmelser mellem data for 2011 og de foregående år, der skyldes skift iindberetningssystem og den deraf afledte kvalitetssikring af data.Det bemærkes, at Bornholms Regionskommune ikke afleverer alle data grundet regionkommunensstørrelse. Bornholms Regionskommune nævnes derfor kun i redegørelsen, der hvor det er relevant.Der er nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra regionerne og Miljøstyrelsen, der hararbejdet med udtræk og kvalitetssikring af data samt formatet for redegørelsen og data-bilaget.
Bilag til redegørelse om jordforurening
5
1.
Ordliste
Nedenstående ses en ordliste med forklaringer på alle de begreber og termer, der anvendes gennemredegørelsen og data-bilaget. En grundig forklaring af jordforureningsområdet findes i”Redegørelse om jordforurening 2009, redegørelse fra Miljøstyrelsen nr. 1, 2011”.KortlægningJordforurening bliver kortlagt på to niveauer:Vidensniveau 1er baseret på mistanke om forurening ud fra de aktiviteter, der har væretpå jordenVidensniveau 2er baseret på en konkret konstatering af jordforureningDen offentlige indsatsMed henblik på den videre offentlige indsats skal regionerne udpege de kortlagte forureninger, derkan have skadelig virkning på:Grundvand inden for et område med særlige drikkevandsinteresserGrundvand i et indvindingsopland for et alment vandforsyningsanlægMennesker på et areal med bolig, børneinstitution eller offentlig legeplads
Jordforureningslovens indsats retter sig altså imod grundvand, der bruges til drikkevand ogmenneskers sundhed.OmrådeklassificeringOmrådeklassificering betyder, at der, i stedet for kortlægning af de lettere forurenede arealer, skalske en områdeklassificering af disse arealer. Den lettere forurening findes især i byerne og stammertypisk fra længere tids forureningspåvirkning fra flere kilder så som bilers udstødning ogindustriens emissioner.Som udgangspunkt skal all byzoner områdeklassificeres. Landets kommuner kan løbende vælge atinddrage/udtage større sammenhængende områder af områdeklassificeringen.Grænseværdier for jordJordkvalitetskriterierne er den grænseværdi for jord, der angiver den højeste koncentration afkemiske stoffer i jorden, hvor der ikke forventes negative effekter på menneskers sundhedAfskæringskriterium: Nogle stoffer har et afskæringskriterium, som er op til 10 gange større endjordkvalitetskriteriet. Jord i intervallet mellem jordkvalitetskriteriet og afskæringskriteriet kaldeslettere forurenet jord. Afskæringskriterier er kun fastlagt for visse immobile stoffer.Lettere forurenet jordLettere forurenet jord er betegnelsen for jord, der indeholder stoffer mellem jordkvalitetskriterietog afskæringskriteriet, det såkaldte rådgivningsinterval. I områder med lettere forurenet jord skalkommunerne give generel rådgivning om hvordan den lille sundhedsrisiko, der kan være ved at boog opholde sig på lettere forurenet jord, nedsættes.
6
Bilag til redegørelse om jordforurening
Nuancering af forureningsrisikoen på boliggrundeF0betyder, at jordforureningen ikke har nogen sundhedsmæssig betydning for brug afbolig og have og at regionens indsats af hensyn til boligen og haven er afsluttet.F1betyder, at jordforureningen ikke har nogen sundhedsmæssig betydning for brug afbolig og have, hvis nogle simple råd følges, og at regionens indsats af hensyn til boligen oghaven i øvrigt er afsluttet.F2betyder, at jordforureningen kan have sundhedsmæssig betydning for brug af bolig oghave eller at den skal undersøges nærmere, og at det forurenede areal indgår i regionensprioritering af en fremtidig indsats
VærditabsordningVærditabsordningen omfatter ejendomme, som blev anvendt til helårsbeboelse den 18. november1992 og som er forurenet før 1.september 1993. Ordningen gælder for ejere, der har erhvervet enejendom uvidende om at den var forurenet. Hvis en forurening er omfattet af ordningen fremrykkerregionsrådet oprydning på ejendommen for statslige midler. Der afsættes årligt midler til ordningenpå finansloven.OM – Oliebranchens MiljøpuljeOliebranchens Miljøpulje (OM) er en ordning, der er oprettet med det formål at undersøge ogoprense forureninger på landets mange nedlagte servicestationer og detailsalgsanlæg for olie ogbenzin. OM er resultatet af en aftale mellem de seks olieselskaber, som sælger benzin i Danmark ogen række offentlige myndigheder. OM-puljens udgifter finansieres på grundlag af en mindre afgiftfor hver solgt liter benzin. Myndighederne og oliebranchen har kunnet tilmelde tankanlæg tilordningen, som ophørte med udgangen af 2010.Områder med drikkevandsinteresserOSD er en forkortelse for områder med særlige drikkevandsinteresser, som er de højest prioriterededrikkevandsområder. OD er forkortelse for områder med drikkevandsinteresser. Disse områder erlavere prioriterede end områder med særlige drikkevandsinteresser, men højere prioriterede endOBD, som er en forkortelse for områder med begrænsede drikkevandsinteresser, hvor der p.t. ikkeforegår indvinding af grundvand til drikkevand, og hvor der ikke umiddelbart er planer om atplacere indvinding.Frivillig indsatsFrivillige oprydninger og undersøgelser er en indsats, der igangsættes af grundejeren, fordigrundejer ikke vil vente på den offentlige indsats. Det kan f.eks. være at indsatsen er prioriteret lavtaf regionen, da forureningen ikke umiddelbar indebærer en risiko for mennesker og miljø. I tilfældeaf at grundejeren ønsker at få ophævet kortlægningen eller ønske at ændre arealanvendelsen pålokaliteten kan grundejeren vælge selv at bekoste undersøgelser eller oprydning ved at følgeanvisninger fra kommune og region. Ejeren af et kortlagt areal skal søge kommunen om tilladelsetil at ændre arealanvendelsen, en såkaldt § 8 tilladelse (se næste side).§ 19 - tilladelseEfter § 19 i lov om miljøbeskyttelse kan kommunen give tilladelse til at materialer f.eks. forurenetjord kan udlægges på jorden på bestemte vilkår, der sikrer at forureningen ikke påvirker menneskerog miljø, herunder det nedenfor liggende grundvand.DUTDet udvidede totalbalanceprincip indebærer, at kommuner og regioner kompenseres for deudgiftsmæssige konsekvenser af ændringer i byrde- og opgavefordelingen mellem staten og
Bilag til redegørelse om jordforurening
7
kommunerne, og for ændringer staten foretager i regelgrundlaget for eksisterende kommunale ogregionale opgaver.Boliganmodning/ 1 årsregelKortlægning frem til vidensniveau 2 skal gennemføres inden for et år efter, at ejeren af en grundmed bolig har anmodet herom.Paragraf 8 tilladelseEjeren af et kortlagt areal skal søge kommunen om tilladelse til at ændre arealanvendelsen, såfremtdet pågældende areal skal anvendes til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, rekreativtområde, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhusgrund eller institution. Ejeren skalogså søge kommunen om tilladelse før påbegyndelsen af et bygge- og anlægsarbejde, hvis detkortlagte areal er fastlagt som indsatsområde af hensyn til grundvandet eller anvendes til deovennævnte formål.PåbudIfølge jordforureningslovens § 41 kan miljømyndighederne meddele en forurener påbud omoprydning af forurening, der er sket den 1. januar 2001 eller senere. Som forurener anses den, der ierhvervsmæssigt eller offentligt øjemed driver eller drev den virksomhed, eller anvender elleranvendte det anlæg, hvorfra forureningen stammer - uanset hvordan forureningen er sket. Det vilsige, at en sådan forurener kan få påbud om at rydde op, selv om han har været uden skyld i, atforureningen har fundet sted. Andre, der har forårsaget en forurening, anses som forurenere,såfremt forureningen skyldes uforsvarlig adfærd eller en adfærd, der er omfattet af strengereansvarsregler ifølge anden lovgivning.Hvis forureningen er sket over tid – hen over den 1. januar 2001 - skal miljømyndigheden kunnepåvise, at den væsentligste del af forureningen er sket efter den 1. januar 2001 for at kunne meddeleen forurener påbud efter jordforureningsloven.Desuden kan miljømyndighederne ifølge § 40 påbyde en forurener at udføre undersøgelser, så detkan vurderes om der skal meddeles påbud efter § 41:Er forureningen sket før den 1. januar 2001, finder miljøbeskyttelseslovens bestemmelser ompåbud, anvendelse.For olieforurening forårsaget af spild eller udsivning fra en villaolietank, der konstateres efter 1.marts 2000, gælder særlige regler om påbud.VillaolietanksagerSker der forurening fra en villaolietank (tank under 6000 liter til boligopvarmning), har det siden 1.marts 2000 været muligt for de påbudskompetente myndigheder (siden 2007 kommunerne) på etobjektivt grundlag at udstede påbud om undersøgelser eller oprensning. De nærmere betingelser forat kunne udstede påbud findes i jordforureningslovens § 48. Påbud kan herefter meddeles ejere afolietanke, hvis blot forureningen er konstateret efter den 1. marts 2000. Det er dog enforudsætning, at der er tale om en olietank med et rumindhold på under 6.000 liter, som primærtanvendes til boligopvarmning. Derudover skal tanken have været anvendt efter den 1. marts 2000,og skal have været, eller kunne have været, anvendt umiddelbart før konstateringen afforureningen.Samtidig med at § 48 trådte i kraft, trådte også lovens § 49 i kraft. Sidstnævnte bestemmelsefastsætter en forsikringspligt for ejere af olietanke, til hvem der kan meddeles påbud efter § 48.Forsikringen skal dække de udgifter til undersøgelse og oprensning, der følger af et påbud udstedt imedfør af § 48. Oliebranchen i Danmark har i samarbejde med Topdanmark A/S, etableret enforsikringsordning, der opfylder lovens krav til forsikringsdækning. Denne ordning blev gjort
8
Bilag til redegørelse om jordforurening
tilgængelig, samtidig med at forsikringspligten i medfør af loven indtrådte. Ordningen indebærer, atejere af olietanke automatisk er dækket af forsikringen, når de får leveret fyringsolie fra et af deselskaber, der deltager i ordningen. Dette gælder, både når olien bliver leveret direkte fra detpågældende selskab, og når det leveres via en forhandler, der bliver forsynet med olie fra et af disseselskaber.
Bilag til redegørelse om jordforurening
9
2. RessourcerFordeling af de offentlige ressourcer i perioden 2009 -2011 fremgår af nedenstående tabel.TABEL 1DEN OFFENTLIGE ØKONOMISKE RAMME FOR JORDFORURENING FOR 2009-2011 (I MIO. KR.). KILDE:MILJØSTYRELSEN OG FORSVARET
2009Regionerne(Forudsætningstal frabloktilskudsforhandlingerne1)Kommunerne(Forudsætningstal frabloktilskudsforhandlingerne2)VærditabsordningTeknologipulje4Forsvaret51
2010406
2011406
397
2253,13,65,619,9
22,541,735,731,8
50,6740,85,737,9
Ved kommunalreformen i 2007 fik regionerne ca. 329 mio. kr. i alt til jordforureningsopgaven.Regionernes beløb til jordforurening er en beregningsforudsætning for fastsættelse af det totale bidrag tilRegional Udvikling. I 2008 fik regionerne ekstra 50 mio. kr. til jordforureningsområdet. Beløbet tilregioner er blevet PL-reguleret med 2,4 % i 2008, 2,6 % i 2009, 2,2 % i 2010 og 0,2 % i 2011. Der er itidligere redegørelser anvendt en foreløbig PL regulering i 2009 på 3,7 %, mens der i denne redegørelse eranvendt den endelige PL regulering på 2,6 %. Dette betyder en forskel på 4 mio. kr. i regionernesforudsætningstal i 2009 og 2010 i forhold til tidligere redegørelser.
2
Ved kommunalreformen i 2007 fik kommunerne ca. 8 mio. kr. ekstra til jordforureningsopgaven – i altca. 20 mio. kr. i 2007. Beløbet til kommunen er blevet PL-reguleret med 3,7 % i 2008, 3,9 % i 2009, 2,9 %i 2010 og 1,3 % i 2011.
3
Beløbet indeholder budgettal fra Finansloven det pågældende år og tilbageførte ubrugte midler fra detforegående år.Beløbet er et budgettal fra Finansloven.Beløbet er regnskabstal fra forsvaret..Beløbet for 2009 indeholder en ekstrabevilling på 7,5 mio. kr. til værditabsordningen.Miljøstyrelsen og KL har lavet en opgørelse over, hvor mange midler kommunerne bruger på egneundersøgelser og oprensninger. Denne undersøgelse viste, at kommunerne brugte 27,7 mio. kr.
4567
Udover det offentlige forbrug er der også en privat indsats. I 2011 har Oliebranchens Miljøpuljeanvendt 20 mio. kr., mens der er brugt 42,7 mio. kr. på forsikringsordningen for villaolietanke.Udover dette er der en del private grundejere, der vælger at undersøge eller oprense deresforurenede grund for egne midler. Der er ikke præcise tal for dette. I 2009 blev der lavet enopgørelse over dette i Miljøprojekt 1363, 2011, hvor det blev estimeret, at udgifterne til deprivatfinansierede oprensninger ligger mellem 100 og 350 mio. kr. Det vurderes, at tallet for 2011 erpå niveau med dette.
10
Bilag til redegørelse om jordforurening
3. Regionernes indsatsRegionernes arbejde på jordforureningsområdet kan overordnet opdeles i to typer af opgaver:Opgaver med den offentlige indsats, det vil sige en miljø- og sundhedsprioriteret indsats, ogBorgerrettede opgaver, der bl.a. skal hjælpe og sikre borgerne bedst muligt.
3.1
Regionernes ressourceanvendelse i 2011
Årsværksprisen benyttet i redegørelsen er den årsværkspris, der er benyttet i forbindelse med DUT-forhandlingerne. Den er i 2011 på 587.040 kr. inklusiv overhead. I redegørelsen for 2009 blevårsværksprisen opgjort af regionerne. Her viste det sig, at årsværksprisen svarede til denårsværkspris benyttet i DUT-forhandlingerne – dog var overhead som kontorhold mv. ikkeinkluderet. Regionerne har skønnet, at deres overhead er 25 % på baggrund af erfaringstal fraDanske Regioner.I regionerne (inkl. Bornholms Regionskommune) blev der i 2011 brugt ca. 213 årsværk påjordforureningsområdet mod ca. 219 årsværk i 2010. Personaleressourcerne er opgjort ifuldtidsstillinger. Regionernes ressourceforbrug, ekskl. personaleforbrug, var ca. 295 mio. kr. i2011, mod ca. 270 mio. kr. i 2010. Ved en årsværkspris på 587.040 kr. er det samlede regnskabstal420 mio. kr.Det samlede regnskabstal for 2011 på 420 mio. kr. er højere end tallet for 2010 på 399 mio. kr. Detskyldes primært, at der er en region, der har overført 12,3 mio. kr. fra 2010 til 2011.
72,517%
0,800%
Bornholm56,213%179,844%Region HovedstadenRegion MidtjyllandRegion NordjyllandRegion SjællandRegion Syddanmark45,811%64,715%
FIGUR 1FORDELINGEN AF REGIONERNES OG BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE SAMLEDERESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ 420 MIO. KR. INKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ETÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
Bilag til redegørelse om jordforurening
11
Tabellerne 2 til 8 viser den procentvise fordeling af anvendelsen af ressourcer i regionerne. Der eren tabel for hver enkel region og en tabel for alle regioner.KortlægningsgrundlagetMidler til 1 års undersøgelser på boliggrunde og nuancering af forureningsrisikoen er indeholdt ikategorien ”Indledende undersøgelser”. Se ordliste, kapitel 2, for en forklaring af de forskelligebegreber.OprensningMidler til administration af værditabsordningen er indeholdt i kategorien ”Oprensning”.Borgerrettede opgaverI kategorien ”Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret arealanvendelse” er indeholdt udgiftertil regionernes behandling af paragraf 8 sager, samt udtalelser i forbindelse med kommunalepåbud. Se ordliste, kapitel 2, for en forklaring af de forskellige begreber.Ledelse og planlægningUdgifter til ”Administration” dækker omkostninger til planlægning, herunder den løbendeprioritering af opgaverne. Regionerne får hele tiden ny viden, der kan ændre den eksisterendeprioritering. I beløbet indgår desuden udgifter til ledelse, sekretariat og administrative systemer.Derudover inkluderer beløbet udgifter til det juridiske arbejde i regionen samt regionens bidrag tilVidencenter for Jordforurening.Udgifter til ”IT og data” dækker udvikling og vedligeholdelse af IT systemer til opbevaring,registrering og behandling af data. IT systemer bruges bl.a. til oplysning af borgene og tilrisikovurdering af de forurenede grunde. Regionerne har desuden bidraget til DanmarksMiljøportals arbejde med en landsdækkende jordforureningsportal. Opgaven omfatter også udgiftertil den nødvendige vedligeholdelse af basisdata, som almindelige topografiske kort og luftfotos samttemakort som fx grundvandskort. IT systemerne er en forudsætning for, at regionerne kanprioritere opgaven, kan informere borgerne og kan gennemføre den lovpligtige indberetning afforureningsoplysninger til Kort & Matrikelstyrelsen.
12
Bilag til redegørelse om jordforurening
Alle regioner:TABEL 2FORDELINGENAF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGIONERNE PÅ 4
OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. BELØBENE ER INKL.PERSONALEOMKOSTNINGER. BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE ER IKKE MED I DENNEOPGØRELSE. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNESSKRIFTLIGE INDBERETNING.UDGIFTER PÅ
Beløbinkl.årsværk[mio.kr.]28,431,97,513,64,211,338,975,956,177,752,721,7420
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi[mio. kr.]60,2%14
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( alle regioner )LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseBehandling af undersøgelser og oprensninger betalt af privateBORGERRETTEDEgrundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
36,6114,9
927
208,2420
50100
Region Nordjylland:TABEL 3FORDELINGEN AF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGION NORDJYLLAND PÅ 4OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. AL RESSOURCEFORBRUG IFORBINDELSE MED FRIVILLIGE SAGER ER NOTERET UNDER UDTALELSER I FORBINDELSE MEDBYGGERI OG ÆNDRET ANVENDELSE. BELØBENE ER INKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AFET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl.årsværk[mio. kr.]3,03,40,30,80,10,510,215,02,76,53,10,245,8
Beløbinkl.årsværk[mio. kr.]
For-deling afØkonomi%
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Region Nordjylland )LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data
6,4
14
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseBehandling af undersøgelser og oprensninger betalt af privateBORGERRETTEDEgrundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
1,725,2
455
12,545,8
27100
Bilag til redegørelse om jordforurening
13
Region Midtjylland:TABEL 4FORDELINGEN AF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGION MIDTJYLLAND PÅ 4OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. BELØBENE ER INKL.PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNESSKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl.årsværk[mio. kr.]3,87,60,61,60,03,14,310,47,06,08,411,864,7
Beløbinkl.årsværk[mio. kr.]
For-deling afØkonomi%
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Region Midtjylland)LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data
11,4
18
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseBehandling af undersøgelser og oprensninger betalt af privateBORGERRETTEDEgrundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
5,314,7
823
33,364,7
51100
Region Syddanmark:TABEL 5FORDELINGEN AF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGION SYDDANMARK PÅ 4OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. BELØBENE ER INKL.PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNESSKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl.årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi%
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Region Syddanmark )LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data[mio. kr.] [mio. kr.]3,95,72,53,61,11,511,915,213,56,54,42,772,58,727,112379,713
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseBehandling af undersøgelser og oprensninger betalt af privateBORGERRETTEDEgrundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
27,072,5
37100
14
Bilag til redegørelse om jordforurening
Region Hovedstaden:TABEL 6FORDELINGEN AF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGION HOVEDSTADEN PÅ 4OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. BELØBENE ER INKL.PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNESSKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl. årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi[mio. kr.]%
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Region Hovedstaden )LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data[mio. kr.]12,79,61,94,52,54,19,525,325,948,930,74,4179,812,934,871922,312
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseBehandling af undersøgelser og oprensninger betalt af privateBORGERRETTEDEgrundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
109,8179,8
61100
Region Sjælland:TABEL 7FORDELINGEN AF DET SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG I 2011 I REGION SJÆLLAND PÅ 4OVERORDNEDE OMRÅDER OG EN RÆKKE UNDERORDNEDE POSTER. BELØBENE ER INKL.PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: REGIONERNESSKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl. årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi[mio. kr.]%
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Region Sjælland )LEDELSE OGPLANLÆGNINGAdministrationIT og data[mio. kr.]4,95,62,23,10,52,13,09,36,99,96,12,656,27,912,3142210,519
Udtalelser i forbindelse med byggeri og ændret anvendelseGodkendelse af undersøgelser og oprensninger betalt afBORGERRETTEDEprivate grundejere og bygherrerGodkendelse af undersøgelser og oprensninger på tidligereOPGAVERtankstationer betalt af Oliebranchens MiljøpuljeØvrige borgerrettede opgaver (besvarelse af henvendelser,rådgivning, kommunikation mm.)Opsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUM
25,556,2
45100
Bilag til redegørelse om jordforurening
15
Bornholms Regionskommune:TABEL 8BORNHOLMS REGIONSKOMMUNES REGNSKAB FOR 2011. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL587.040 KR. KILDE: BORNHOLMS REGIONSKOMMUNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
UDGIFTER PÅ
Beløbinkl. årsværk
JORDFORURENINGSOMRÅDET 2011( Bornholms regionskommune )LEDELSE OGPLANLÆGNINGKORTLÆGNINGAdministrationOpsporing og kortlægning af mulig forureningIndledende undersøgelserSUM[mio. kr.]0,020,00,780,80
16
Bilag til redegørelse om jordforurening
3.1.1
Ressourceanvendelse indenfor de forskellige indsatsområder i 2011
TABEL 9RESSOURCEFORBRUG FOR REGIONERNES AKTIVE SAGER I 2011 FORDELT PÅ INDSATSOMRÅDER.AKTIVE SAGER ER SAGER DER ER SOM REGIONERNE HAR ARBEJDET MED I 2011, SE FORKLARINGUNDER TABEL 5.8. RESSOURCEFORBRUGET ER ANGIVET I MIO. KR. OG INDEHOLDER BÅDE ÅRSVÆRKOG ØVRIGE UDGIFTER. ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Ressourceforbrug i 2011(mio. kr.)Historiske redegørelserAlle indsatsområderIndledendeundersøgelserGrundvandAreal/grundvandArealAndetVideregåendeundersøgelserGrundvandAreal/grundvandArealAndetOprensningerGrundvandAreal/grundvandArealAndetDrift og overvågningGrundvandAreal/grundvandArealAndetI alt0,40,02,40,037,17,20,30,30,536,12,70,03,70,00,40,05,70,00,20,42,10,02,90,53,60,02,11,211,70,04,41,14,30,710,24,3
11,9
9,5
3,0
38,9
3,65,56,10,0
13,10,311,80,0
3,91,34,00,0
27,19,537,90,7
7,11,84,10,5
20,03,81,50,5
5,80,30,90,0
36,16,812,21,0
0,50,06,6-0,7
40,20,48,10,1
7,50,42,00,0
51,30,826,1-0,6
3,00,21,10,251,5
26,31,52,80,0140,2
4,50,01,50,035,3
41,42,18,10,7300
Antallet af oprensninger skal ses i forhold til ressourceforbruget. En meget dyr oprensning kansåledes få antallet af oprensninger til at falde.Ud over den direkte ressourceanvendelse til undersøgelser og oprensning, giver sager hvor der errisiko for f.eks. bolig en række afledte ressourcebindinger. For eksempel borgerrettede opgaver,
Bilag til redegørelse om jordforurening
17
informationsopgaver og opgaver efter værditabsloven. Derfor må regionerne løbende være parate tilat ændre planlægningen af opgaverne i takt med at behovet ændrer sig.Grundvandssager og indeklimasager er ofte komplicerede sager, der kan løbe over flere år, og oftemed en lang driftsperiode. For at imødegå en udvikling hvor omkostningerne til drift ogovervågning stiger, arbejder flere regioner målrettet på at udvikle metoder og teknikker tiloprensninger der kan reducere driftsomkostninger.
140,0120,0100,080,060,040,020,00,0AndetMenneskers sundhedMenneskers sundhed oggrundvandGrundvand
FIGUR 2FORDELINGEN AF REGIONERNES SAMLEDE RESSOURCEFORBRUG INKL. PERSONALEOMKOSTNINGER I2011 PÅ INDLEDENDE UNDERSØGELSER, VIDEREGÅENDE UNDERSØGELSER, OPRENSNINGER, DRIFTOG OVERVÅGNING PÅ FORSKELLIGE INDSATSOMRÅDER. RESSOURCEFORBRUGET ER CIRKA 260 MIO.KR. I ALT. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING
18
Bilag til redegørelse om jordforurening
RegilaonndMReidtjygillaonndSyddReangimonarHokvedsRetadegionnSjælland
Region
Nordjyl
3.2
Regionernes budget for 2012
76,118%
1,30%
Bornholm54,613%181,244%Region HovedstadenRegion MidtjyllandRegion NordjyllandRegion SjællandRegion Syddanmark43,110%65,215%
FIGUR 3FORDELINGEN AF REGIONERNES OG BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE SAMLEDE BUDGETTEREDERESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ 421 MIO. INKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ETÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING
Tabel 10-16 viser den procentvise fordeling af regionernes budgetterede ressourceforbrug. Der er entabel for hver enkel region og en tabel for alle regioner.Alle regioner:TABEL 10FORDELINGEN AF REGIONERNES BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( alle regioner )AdministrationIT og dataUdtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaverOpsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUMLEDELSE OGPLANLÆGNING
BeløbBeløbFor-inkl.inkl.deling afårsværk årsværk Økonomi[mio.kr.][mio. kr.]%30,230,961,114
34,029,777,162,995,346,914,5421
34,0106,8
825
219,6421
52100
Bilag til redegørelse om jordforurening
19
Region Nordjylland:TABEL 11FORDELINGEN AF REGION NORDJYLLANDS BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( Region Nordjylland )AdministrationIT og dataUdtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaverOpsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUMLEDELSE OGPLANLÆGNING
Beløbinkl.årsværk
Beløbinkl.årsværk
For-deling afØkonomi
[mio. kr.]3,03,7
[mio. kr.]6,7
%16
1,28,114,23,17,32,30,143,1
1,222,3
352
12,843,1
30100
Region Midtjylland:TABEL 12FORDELINGEN AF REGION MIDTJYLLANDS BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( Region Midtjylland )AdministrationIT og dataUdtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaverOpsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUMLEDELSE OGPLANLÆGNING
Beløbinkl.årsværk
Beløbinkl.årsværk
For-deling afØkonomi
[mio. kr.]5,27,1
[mio. kr.]12,3
%19
7,21,214,810,57,18,04,165,2
7,216,0
1125
29,665,2
45100
20
Bilag til redegørelse om jordforurening
Region Syddanmark:TABEL 13FORDELINGEN AF REGION SYDDANMARKS BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012
Beløbinkl.årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi
( Region Syddanmark )[mio. kr.] [mio. kr.]Administration4,2IT og data6,110,3Udtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaver7,27,2Opsporing og kortlægning af mulig forurening6,6KORTLÆGNINGIndledende undersøgelser13,319,9Videregående undersøgelser12,7Oprensning17,8Drift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforurening4,5Tværgående projekter (udviklingsprojekter)3,838,8SUM76,176,1LEDELSE OGPLANLÆGNING
%14
926
51100
Region Hovedstaden:TABEL 14FORDELINGEN AF REGION HOVEDSTADENS BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( Region Hovedstaden )AdministrationIT og dataUdtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaverOpsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUMLEDELSE OGPLANLÆGNING
Beløbinkl. årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi
[mio. kr.]13,37,7
[mio. kr.]21,0
%12
12,110,224,030,552,027,14,3181,2
12,134,2
719
113,9181,2
63100
Bilag til redegørelse om jordforurening
21
Region Sjælland:TABEL 15FORDELINGEN AF REGION SJÆLLANDS BUDGETTEREDE RESSOURCEFORBRUG FOR 2012 PÅ 4OVERORDNEDE POSTER OG EN RÆKKE UNDERPOSTER SOM PROCENT AF DET SAMLEDE FORBRUGINKL. PERSONALEOMKOSTNINGER. VÆRDIEN AF ET ÅRSVÆRK ER SAT TIL 587.040 KR. KILDE:REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING.
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( Region Sjælland )AdministrationIT og dataUdtalelser om arealanvendelse, behandling af private sager ogBORGERRETTEDEgodkendelse af Oliebranchens Miljøpulje sager samt øvrigeOPGAVERborgerrettede opgaverOpsporing og kortlægning af mulig forureningKORTLÆGNINGIndledende undersøgelserVideregående undersøgelserOprensningDrift af tekniske oprensningsanlæg og overvågning afOPRENSNINGforureningTværgående projekter (udviklingsprojekter)SUMLEDELSE OGPLANLÆGNING
Beløbinkl. årsværk
BeløbFor-inkl.deling afårsværk Økonomi
[mio. kr.]4,46,3
[mio. kr.]10,7
%20
6,43,49,76,111,15,02,254,6
6,413,1
1224
24,554,6
45100
Bornholms regionskommune:TABEL 16BORNHOLMS REGIONSKOMMUNES BUDGET FOR 2012. KILDE: BORNHOLMS REGIONSKOMMUNESSKRIFTLIGE INDBERETNING
BUDGETTEREDE UDGIFTER PÅJORDFORURENINGSOMRÅDET 2012( Bornholms regionskommune )AdministrationOpsporing og kortlægning af mulig forureningIndledende undersøgelserSUM
Beløbinkl. årsværk
LEDELSE OGKORTLÆGNING
[mio. kr.]0,020,11,191,3
22
Bilag til redegørelse om jordforurening
3.3
Aktiviteter i regionerne fordelt på indsatsområder
TABEL 17REGIONERNES AKTIVE SAGER I 2011 FORDELT PÅ INDSATSOMRÅDER. AKTIVE SAGER ER SAGER SOMREGIONERNE HAR ARBEJDET MED I 2011, DVS. IGANGSATTE OG VIDEREFØRTE SAGER. DERMEDREGNES OGSÅ AFSLUTTEDE SAGER, SOM ER EN DELMÆNGDE AF DE VIDEREFØRTE SAGER. HVERSAG TÆLLES KUN MED 1 GANG. KILDE: HISTORISKE REDEGØRELSER ER INDBERETTET SKRIFTLIG,MEN FORVENTES AT BLIVE TRUKKET FRA DKJORD I 2012. ØVRIGE DATA STAMMER FRA DKJORD. RØDETAL ER KORRIGERET SKRIFTLIGT AF REGIONERNE.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Antal aktive sager i2011 fordelt påindsatsområdetHistoriskeredegørelser:alle indsatsområderIndledendeundersøgelser:GrundvandAreal/grundvandArealVideregåendeundersøgelser:GrundvandAreal/grundvandArealOprensninger:GrundvandAreal/grundvandArealDrift ogovervågning:GrundvandAreal/grundvandAreal
822
1357
1177
633
156
4145
3923270
7916102
109175192
132198
642186
423236748
5424
471937
291618
511719
2214
15457102
1014
2115
3110
29136
123
36578
26037
441221
293622
129511
381227
26665118
I Bornholms Regionskommune er der i 2011 V2-kortlagt én grund og V1-kortlagt 40 grunde. I 2011er der foretaget en supplerende V2-undersøgelse på en boliggrund. I løbet af 2011 har der væretomkring 30 henvendelser fra advokater, ejendomsmæglere og mulige huskøbere. Der har i 2011været to oprydninger efter villatankforsikringsordningen.
Bilag til redegørelse om jordforurening
23
3.4
Status for kortlægning
TABEL 18ANTAL KORTLAGTE LOKALITETER VED UDGANGEN AF 2011 OG DET ANTAL LOKALITETER DER I LØBETAF 2011 ER UDTAGET AF KORTLÆGNINGEN. DATA ER TRUKKET FRA DKJORD D. 04-10-2011, OG DER KANDERFOR VÆRE NOGLE LOKALITETER, DER HAR SKIFTET STATUS MELLEM 1.1.2011 OG DENNE DAG.KILDE: REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING EFTER GENNEMGANG AF DATA FRA DKJORD.
Status forkortlægningen
SamletantalV1kortlagte
SamletantalV2kortlagte1
V1kortlagte i2011
V2kortlagte i2011
Antalkortlagteudtagetefterkortlægningen i 20111281166867735457
Region NordjyllandRegion MidtjyllandRegionSyddanmarkRegion HovedstadenRegion SjællandBornholmsRegionskommuneI alt1Lokaliteter
1.5435.4763.3641.8241.5369513.838
1.9042.8193.7513.9152.7106015.159
372500568155146421.783
16415934127624811.189
der er både V1 og V2 kortlagte er talt med under V2 kortlagte
FIGUR 4FORURENEDE (V2-KORTLAGTE) LOKALITETER OPGJORT EFTER BELIGGENHED INDEN FOR ELLERUDEN FOR DEN OFFENTLIGE INDSATS. KILDE: DKJORD
En lokalitet kan have flere indsatsområder. Hvis en forurening ikke udgør en risiko fordrikkevandet eller menneskers sundhed, er forureningen ikke omfattet af den offentlige indsats.Hvis en forurening på en boliggrund ikke udgør en risiko for indeklimaet i boligen eller kontaktmed jorden i haven, er forureningen derfor ikke omfattet af den offentlige indsats, uanset atforureningen findes på en boliggrund. Det samme gælder for en forurening, der ligger i etindvindingsopland til et vandværk. Hvis forureningen ikke udgør en risiko for drikkevandet, erforureningen ikke omfattet af den offentlige indsats, uanset den ligger i indvindingsoplandet.
24
Bilag til redegørelse om jordforurening
I de data, som regionerne har overtaget fra nogle af de tidligere amter står forureningen registreretsom omfattet af offentlig indsats på en boliggrund eller i et opland til et vandværk – uanset atforureningen reelt set ikke udgør en risiko for drikkevandet eller menneskers sundhed.Det samlede antal af forurenede, kortlagte grunde, der er omfattet af den offentlige indsats er derforfor højt i denne opgørelse.En forurening kan være omfattet af den offentlige indsats, både i forhold til drikkevandet og iforhold til menneskers sundhed.
FIGUR 5FORURENEDE (V2-KORTLAGTE) LOKALITETER FORDELT PÅ INDSATSOMRÅDER – ÉN LOKALITET KANHAVE FLERE INDSATSOMRÅDER. KILDE: DKJORD
3.5
Status for oprensning
3.5.1Videregående undersøgelserAntallet af videregående undersøgelser skal ses i forhold til økonomien brugt på videregåendeundersøgelser. En meget dyr undersøgelse vil få antallet af undersøgelser til at falde, selv ombudgettet er uændret.Tallene i tabel 19 viser igangsatte videregående undersøgelser. Bemærk at i tabel 17 viser antallet afvideregående undersøgelser et aktivitetsniveau i regionerne, og antallet er således større end her. Itabel 17 er alle de videregående undersøgelser, som regionerne har arbejdet med i 2011 talt med,mens det i tabel 19 kun er de igangsatte videregående undersøgelser i 2011, der er opgjort. I denneopgørelse tælles en videregående undersøgelse med en gang.
Bilag til redegørelse om jordforurening
25
TABEL 19NYE VIDEREGÅENDE UNDERSØGELSER IGANGSATTE I PERIODEN 2008-2011 FINANSIERET AFREGIONERNE. KILDE: DKJORD.
2008 2009 2010 2011Region NordjyllandRegion MidtjyllandRegion Syddanmark1582231940653791701652332515141142419291298
Region Hovedstaden 28Region SjællandI alt16164
3.5.2Oprensninger, drift og overvågningAntallet af oprensninger skal ses i forhold til økonomien brugt på oprensninger. En meget dyroprensning vil få antallet af oprensninger til at falde, selv om budgettet er uændret.Tallene i nedenstående figur viser igangsatte oprensningsprojekter, igangsatte driftsprojekter ogigangsatte overvågningsprojekter. Bemærk at tabel 17 viser antallet af oprensninger ogdrift/overvågning som et aktivitetsniveau i regionerne, og antallet er således større end her. I tabel17 er alle de oprensningsprojekter og drift/overvågningsprojekter, som regionerne har arbejdet medi 2010 talt med, mens det i denne figur kun er de igangsatte oprensninger, drift og overvågning. Idenne opgørelse tælles et oprensningsprojekt, et driftsprojekt og et moniteringsprojekt kun med engang.
FIGUR 6IGANGSATTE OPRENSNINGER, IGANGSAT DRIFT OG IGANGSAT MONITERING/OVERVÅGNINGFINANSIERET AF REGIONERNE I PERIODEN 2008-2011. KILDE: DKJORD.
26
Bilag til redegørelse om jordforurening
3.6
Regionernes arealrettede indsats
I forbindelse med regionernes indsats rettet mod forurening, der kan true menneskers sundhed erder nogle særlige opgaver, som regionen også løser. Disse er beskrevet i de følgende afsnit.3.6.1Undersøgelse af boliggrunde
TABEL 20ANTALLET AF BOLIGUNDERSØGELSER HVOR UNDERSØGELSERNE ER UDFØRT PÅ ANMODNING AFBOLIGEJERNE OG IGANGSAT I 2011 - DEN SÅKALDTE 1 ÅRS REGEL. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING.DATA FOR 2012 FORVENTES AT BLIVE OPGJORT PÅ BASIS AF DKJORD DATA.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Igangsatte undersøgelser afboliggrunde på anmodning fraboligejere
Antal boligejendomme
75
90
141
58
32
396
Dette er en stigning på over 90 boliganmodninger ift. 2010. Især hos Region Syddanmark ses enstigning på over 100 boliganmodninger fra 2010 til 2011. Der er dog forskel på hvordanboliganmodninger er talt fra 2010 til 2011, idet der blev talt afsluttede boliganmodninger i 2010 ogikke igangsatte.3.6.2Nuancering af forureningsrisikoen på boliggrunde
FIGUR 7NUANCERING AF FORURENEDE BOLIGGRUNDE KORTLAGT PÅ VIDENSNIVEAU 2 I 2011. KILDE: DKJORD.
Bilag til redegørelse om jordforurening
27
3.6.3
Værditabsordning for boligejere
TABEL 9REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG PÅ OPGAVER UNDER VÆRDITABSORDNINGEN FOR BOLIGEJEREI 2011. ANTAL UNDERSØGELSER OG ANTAL OPRENSNINGER ER OPGJORT SOM AKTIVE SAGER, DVS. DESAGER REGIONERNE HAR ARBEJDET MED I 2011, SOM ER IGANGSATTE SAGER, AFSLUTTEDE SAGER OGVIDEREFØRTE SAGER. KILDE: ANTAL UNDERSØGELSER OG OPRENSNINGER: DKJORD. RØDE TAL ERKORRIGERET SKRIFTLIGT AF REGIONEN. DATA OM ÅRSVÆRK: SKRIFTLIG INDBERETNING
RegionNordjylland530,72460,89
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Regionernes ressourceforbrug iforbindelse med administration afværditabsordningen. Undersøgelser ogoprensning finansieres af statenAntal UndersøgelserÅrsværk undersøgelserAntal oprensningerÅrsværk oprensninger
60,120,06
230,55120,25
270,5260,39
120,1220,08
1212,16681,67
Med en årsværkspris på 587.040 kr. har regionerne anvendt 2,1 mio. kr. på administration afværditabssager.3.6.4Børneinstitutioner
TABEL 22REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG PÅ INDSATSEN PÅ BØRNEINSTITUTIONER I 2011. KILDE:SKRIFTLIG INDBERETNING
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Regionernesressourceforbrug iforbindelse med indsatsenpå børneinstitutionerAntal historiskeredegørelserAntal undersøgelserÅrsværk undersøgelserUdgifter til undersøgelser i1.000 kr.Antal oprensningerÅrsværk oprensningerUdgifter oprensninger i1.000 kr.
211171,232.454100
020,094410,0423
35360,341.43520,0562
0220,63506300,82.378
010,0270000
246782,314.509340,892.463
Regionerne har i 2011 anvendt 8,9 mio. kr. på undersøgelse og oprensning af jordforurening påbørneinstitutioner, hvis der regnes med en årsværkspris på 587.040 kr.
28
Bilag til redegørelse om jordforurening
TABEL 23RESULTAT AF REGIONERNES UNDERSØGELSER PÅ BØRNEINSTITUTIONER I 2011. KILDE: SKRIFTLIGINDBERETNING
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Resultat af regionernesundersøgelser påbørneinstitutioner i alt 2011
Antal undersøgelserAntal ikke forurenetAntal lettere forurenet – råd ogvejledning.Antal forurenet1Heraf
171502
2011
3612933
221065
1001
78541012
en videregående undersøgelse
De børneinstitutioner, der har været forurenet har været forurenet i forkellige grad. Det gælderbåde det areal, der er påvirket samt forureningens styrke.På 3 børneinstitutioner var forureningens styrke under 2*afskæringskriteriet, på 3børneinstitutioner var forureningens styrke mellem 2 og 5 * afskæringskriteriet og på 4børneinstitutioner var forurenings styrke over 5 * afskæringskriteriet. På 2 børneinstitutionerudgjorde forureningen ikke en risiko. I 2011 har der ikke været indeklimasager påbørneinstitutioner.TABEL 24ANTAL OG OMFANG AF OPRENSNINGER PÅ BØRNEINSTITUTIONER I 2011 KILDE: SKRIFTLIGINDBERETNING
RegionNordjylland10
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Antal og omfang afoprensninger påbørneinstitutioner i alt alleårOprensninger hvor regionenselv har undersøgtOprensninger hvor andrehar undersøgt (primærtkommunerne)Børneinstitutioner, hvor heleinstitutionsarealet er rensetopBørneinstitutioner, hvor deleaf institutionsarealet errenset op1Oprensninger i alt1
1
2
10
0
14
0
0
20
0
20
1
0
0
0
0
1
0
1
2
10
0
13
1
1
2
30
0
34
De dele af børneinstitutionernes areal, der er renset op svarer til de forurenede arealer. Resten afbørneinstitutionens areal er ikke forurenet.Aktiviteten i forbindelse med jordforurening i børneinstitutioner er faldet fra 2009 til 2010 og i2011 er den afsluttet.
Bilag til redegørelse om jordforurening
29
I redegørelsen for 2009 og 2010 blev det konkluderet, at den indsats, der igennem en længereårrække er gennemført af regionerne og de tidligere amter, allerede har kortlagt og fjernet de værstekilder på børneinstitutioner. Således var endnu ingen af de konstaterede forureninger påbørneinstitutionerne i 2008 og 2009 i gruppen af virkeligt alvorlige og akutte forureninger. Dettegælder også for 2011.Dette viser, at tilgangen med at gå efter de mest forurenede brancher har virket og fjernet de værsteforureninger.Samlet opgørelse for indsats i 2008, 2009, 2010 og 2011:TABEL 25RESULTAT AF REGIONERNES UNDERSØGELSER PÅ BØRNEINSTITUTIONER I 2008, 2009, 2010 OG 2011.KILDE: ”REDEGØRELSE OM JORDFORURENING 2009” OG ”REDEGØRELSE OM JORDFORURENING 2010”SAMT REGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING FOR 2011
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Resultat af regionernesundersøgelser påbørneinstitutioner i alt alle år
Antal historiske redegørelserAntal undersøgelserAntal ikke forurenetAntal lettere forurenet – råd ogvejledning.Antal forurenet – kræveroprensning.12
4879572194
47201127
172173144217
93314515323502
12444181610
17634772988178
Tallet dækker både indledende undersøgelser og videregående undersøgelser..8 institutioner er forurenet, men forureningen udgør ikke en risiko og skal derfor ikke renses op.
30
Bilag til redegørelse om jordforurening
TABEL 10ANTAL OG OMFANG AF OPRENSNINGER PÅ BØRNEINSTITUTIONER I 2008, 2009, 2010 OG 2011. KILDE:”REDEGØRELSE OM JORDFORURENING 2009” OG ”REDEGØRELSE OM JORDFORURENING 2010” SAMTREGIONERNES SKRIFTLIGE INDBERETNING FOR 2011
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Antal og omfang afoprensninger påbørneinstitutioner i alt alleårOprensninger hvor regionenselv har undersøgtOprensninger hvor andrehar undersøgt (primærtkommunerne)Børneinstitutioner, hvor heleinstitutionsarealet er rensetopBørneinstitutioner, hvor deleaf institutionsarealet errenset op1Oprensninger i alt1
3
243
9 2
35
0 0
5 51
20
0
0
0
37
3
40
1
2
5
0
0
8
23
24
49
5272
33
6391
De dele af børneinstitutionens areal der er renset op svarer til de forurenede arealer. Resten er
børneinstitutionens areal er ikke forurenet.
3.7
Regionernes borgerrettede opgaver
Borgerrettede opgaver dækker over opgaver med rådgivning og kommunikation til opgaver medbehandling af private bygherrers og Oliebranchens Miljøpuljes opgaver samt udtalelser i forbindelsemed bygge- og anlægsopgaver og kommunale påbud. Disse omtales i nedenstående afsnit.3.7.1Rådgivning og kommunikation
TABEL 27FORESPØRGSLER OM JORDFORURENING I 2011 (INKL. AKTINDSIGTSSAGER). EN WEB-FORESPØRGSELER EN FORESPØRGSEL, DER ER FOREGÅET OG BEHANDLET VIA INTERNETTET. KILDE: SKRIFTLIGINDBERETNING.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Antal forespørgsler ogregionernesressourceforbrug påforespørgsler omjordforureningDirekte forespørgslerWeb-forespørgslerÅrsværkØvrige udgifter i 1000 kr1.12
1.27513.3430,210
1.52629.3753,340
1.09749.7201,40
28.000-2
2.78054.6801,60
34.678147.1187,252.474
0,72.474
Inkluderer ekstern bistand/ressource til behandling af sagerne.Regionen kan p.t. ikke tilbyde denne service
Der er anvendt i alt 6,7 mio. kr. på forespørgsler om jordforurening, når der anvendes enårsværkspris på 589.215 kr. Dette er en stigning på 1 mio. kr. i forhold til sidste år.
Bilag til redegørelse om jordforurening
31
TABEL 28RESSOURCER BRUGT PÅ KOMMUNIKATIONSOPGAVER I 2011. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Kommunikations-opgaver
ÅrsværkØvrige udgifter i 1000 kr.
0,51110
1,45275
0,8246
1,8819
1,329
5,94679
Der er anvendt i alt 4,2 mio. kr. på kommunikationsopgaver, når der anvendes en årsværkspris på580.040 kr. Dette er en stigning på 2 mio. kr. ift. 2010.Kommunikationsopgaver i de enkelte regioner dækker blandt andet:Samarbejde mellem regionerne om udarbejdelse af rådgivningsfoldere, fx indeklimapjece.Desuden udarbejdet en grundvandspjece til kommuner, Naturstyrelsen, vandværker m.fl..Produktion af film om regionernes indsats.Analyse af samarbejde med kommunerne.Informationsskilte i forbindelse med konkrete undersøgelser og oprensninger.Kommunikationsindsats via hjemmesider, fx beskrivelse af aktuelle forureningssager.Løbende ajourføring af hjemmesider.Udarbejdelse af brevskabeloner til ejendomme for V1 og V2 kortlægninger. Løbendeajourføring af skriftlig kommunikation.Artikler og pressemeddelelser i forbindelse med undersøgelses og oprensningsprojekter.Generel kommunikationsindsats i forbindelse med kortlægning, undersøgelser ogoprensninger, børnehaveindsatsen mm., herunder borgermøder.Kommunikationsstrategi i regionerne.Jordforureningsplan (strategiformulering).Skriftlig indberetning til Miljøstyrelsen og redegørelse om jordforurening.3.7.2Private bygherrers undersøgelser og oprensninger
TABEL 29REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ UDTALELSER I FORBINDELSE MED TILLADELSER TILBYGGE- OG ANLÆGSARBEJDE I INDSATSOMRÅDER (PARAGRAF 8 TILLADELSER). ANTAL UDTALELSERBESTÅR AF IGANGSATTE SAGER I 2011, SAMT VIDEREFØRTE SAGER FRA SIDSTE ÅR. KILDE: SKRIFTLIGINDBERETNING
RegionNordjylland2
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Regionernesressourceforbrug påudtalelser i forbindelse medtilladelser til bygge- oganlægsarbejde iindsatsområder (paragraf 8tilladelser)Antal udtalelserÅrsværkØvrige udgifter i 1000 kr1.12
3800
580,470
1561,61.034
1320,961.179
740,8187
4585,182.400
Inkluderer ekstern bistand/ressource til behandling af sagerneUdgifter til udtalelser i forbindelse med § 8 sager er indregnet i beløbet for privates frivillige sager, setabel 30
Der er anvendt i alt 5,4 mio. kr. på udtalelser i forbindelse med tilladelser til bygge-oganlægsarbejde, når der anvendes en årsværkspris på 587.040 kr.
32
Bilag til redegørelse om jordforurening
I tabel 37 er der ligeledes data om tilladelser til bygge- og anlægsarbejde. Her er kun talt igangsattetilladelser. Der kan derfor være forskel på data i ovenstående tabel og tabel 37.TABEL 30REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ PRIVATE BYGHERRES FRIVILLIGE UNDERSØGELSER OGOPRENSNINGER. TABELLEN ER EKSKLUSIV PARAGRAF 8-SAGER, DER ER BESKREVET I OVENSTÅENDETABEL. ANTAL UNDERSØGELSER OG ANTAL OPRENSNINGER ER OPGJORT SOM AKTIVE SAGER, DVS. DESAGER REGIONERNE HAR ARBEJDET MED I 2011, SOM ER IGANGSATTE SAGER, AFSLUTTEDE SAGER OGVIDEREFØRTE SAGER. UNDERSØGELSER OMFATTER BÅDE INDLEDENDE UNDERSØGELSER OGVIDEREGÅENDE UNDERSØGELSER. KILDE: ANTAL UNDERSØGELSER OG OPRENSNINGER STAMMERFRA DKJORD. RØDE TAL ER KORRIGERET SKRIFTLIGT AF REGIONEN. ANTAL ÅRSVÆRK OG ØVRIGEUDGIFTER STAMMER FRA DEN SKRIFTLIGE INDBERETNING.
RegionNordjylland71621,350
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Regionernesressourceforbrug på privatebygherres undersøgelser ogoprensning
Antal frivillige undersøgelserAntal frivillige oprensningerÅrsværkØvrige udgifter i 1000 kr1.1
76752,780
2721066,10
11772183,42.457
851494749
168161117,633.206
Inkluderer ekstern bistand/ressource til behandling af sagerne
Der er anvendt i alt 13,6 mio. kr. på behandling af private bygherrers frivillige undersøgelser, nårder anvendes en årsværkspris på 587.040 kr.I tabel 38 er der ligeledes data om frivillige projekter. Her er kun talt igangsatte tilladelser, mensder her er talt igangsatte, afsluttede og videreførte sager. Dvs. alle de sager, som regionerne harsagsbehandlet på i 2011.3.7.3Regionens udtalelser i forbindelse med kommunale påbud
TABEL 31REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ UDTALELSER I FORBINDELSE MED KOMMUNALEPÅBUD. DET BEMÆRKES AT EN UDTALELSE FRA REGIONEN KAN KOMME UDEN AT DERNØDVENDIGVIS SKER ET NYT PÅBUD. ANTAL UNDERSØGELSER OG ANTAL OPRENSNINGER EROPGJORT SOM AKTIVE SAGER, DVS. DE SAGER REGIONERNE HAR ARBEJDET MED I 2011, SOM ERIGANGSATTE SAGER OG VIDEREFØRTE SAGER. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING
RegionNordjylland10170329
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden1
RegionSjælland
I alt
Regionernesressourceforbrug påudtalelser i forbindelse medkommunale påbud
Udtalelser i påbudssager(ekskl. villaolietanke)Udtalelser i påbudssager -villaolietankeÅrsværkØvrige udgifter i 1000 kr2.1
2190,490
73620,90
16250,210
34161,43
1541293,0332
I Region Hovedstaden er årsværk og øvrige udgifter for udtalelser i påbudssager (ekskl. villaolietanke-sager)indeholdt i frivillige undersøgelser (se tabel 6.3).Inkluderer ekstern bistand/ressource til behandling af sagerne
2
Der er anvendt i alt 2,1 mio. kr. på udtalelser i forbindelse med kommunale påbud, når deranvendes en årsværkspris på 587.040 kr.
Bilag til redegørelse om jordforurening
33
I tabel 36 viser hvor mange igangsatte påbudssager, der har været inden for de enkelte regioner. Tali tabel 36 stammer fra DKjord, mens tal i tabel 31 stammer fra den skriftlige indberetning.Det bemærkes at tabel 31 viser data for regionernes udtalelser. En udtalelse fra regionen kankomme uden at der nødvendigvis sker et nyt påbud.
3.7.4
Oliebranchens Miljøpulje
TABEL 32REGIONERNES RESSOURCEFORBRUG I 2011 PÅ OPGAVER TILKNYTTET OLIEBRANCHENS MILJØPULJE(OM). ANTAL SAGER ER OPGJORT SOM AKTIVE SAGER, DVS. DE SAGER REGIONERNE HAR ARBEJDETMED I 2011, SOM ER IGANGSATTE SAGER OG VIDEREFØRTE SAGER. SAGER ER BÅDE UNDERSØGELSEROG OPRENSNINGER. KILDE: SKRIFTLIG INDBERETNING.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Regionernesressourceforbrugopgaver forbundet medOliebranchensMiljøpuljeAntal OM-sagerÅrsværkØvrige udgifter i 1000kr1.1Inkluderer
30,140
000
161,80
751,551.638
330,7101
1274,191.739
ekstern bistand/ressource til behandling af sagerne
Der er anvendt i alt 4,2 mio. kr. på opgaver tilknyttet Oliebranchens Miljøpulje, når der anvendes enårsværkspris på 587.040 kr. Dette er en reducering med omkring 8 mio. kr. i forhold til sidste år.Alle 127 sager er videreførte sager fra foregående år.
34
Bilag til redegørelse om jordforurening
3.8
Store jordforureningssager
En stor jordforureningssag, er en sag der koster mere end 10 mio. kr. at undersøge og rense op.Forureningen skal udgøre en risiko for menneskers sundhed eller for at forurene drikkevand, derskal anvendes til drikkevandsforsyning, og/eller overfladevand. Der kan læses mere om definitionenaf en stor jordforureningssag i Miljøstyrelsen og regionernes afrapportering om storejordforureningssager fra 2007. Afrapporteringen kan findes på nedenstående link:http://www.mst.dk/Virksomhed_og_myndighed/Jord/Forurenede+og+muligt+forurenede+grunde/Stoerre_forureningssager/
FIGUR 8DEN GEOGRAFISKE FORDELING AF DE STORE JORDFORURENINGSSAGER
Bilag til redegørelse om jordforurening
35
TABEL 33ANTALLET AF STORE JORDFORURENINGER FORDELT PÅ REGIONER I 2011.
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Storejordforureningssager
Antal indenforindsatsområdeAntal udenforindsatsområdeI alt
10010
527
301545
411455
11112
9732129
Der kan læses mere om de store jordforureninger i den skriftlige indberetning fra regionerne,der er tilgængelig på de enkelte regioners hjemmeside.Bornholms Regionskommune har ingen store forureningssager.TABEL 34REGIONERNES AKTIVITETER PÅ DE STORE JORDFORURENINGER, SOM ER OMFATTET AF OFFENTLIGINDSATS
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Storejordforureningssager,som er omfattet afoffentlig indsatsUndersøgelserOprensning (inkl drift)OvervågningI alt aktive sager i2011Ingen aktiv indsats i2011Afsluttede sager12
01101101891
3343535004
678757151382
81261434720
25808261
19471563304
På 4 store sager foregår der både undersøgelser og oprensning/driftPå 2 store sager foregår der overvågning, men der har ikke været overvågning i 2011. 2 store sager afventerprioritering af undersøgelse eller statens grundvandskortlægning, mens 3 store sager er undersøgt, men haren lav prioritet til oprensning.3Der foregår både undersøgelser og overvågning på 3 store sager. Der foregår både oprensning/drift samtovervågning på 4 store sager.4En stor sag har tidligere stået som afsluttet. Forurening er afgravet, men der er efterladt restforurening underbygninger. Evt. udgifter i forbindelse med en udsat oprensning betales af den offentlige indsats. Da regionMidtjylland har angivet, at der nu er aktivitet på sagen er sagen opgjort under aktive sager.5På 2 store sager pågår der både undersøgelser og oprensning /drift62 store sager håndteres af værditabsordningen7På 1 stor sag er der både undersøgelser og monitering. På 2 store sager er der både oprensning/drift ogmonitering. På 1 stor sag er der både undersøgelser og oprensning/drift8På 2 store sager pågår der overvågning, men der har ikke været overvågning i 2011. 3 store sager håndteres afværditabsordningen. 1 stor sag har en frivillig indsats, mens 1 stor sag håndteres af forsvaret.9Regionen forventer en fremtidig indsats på de resterende grunde, der ligeledes også håndteres afværditabsordningen. I 2011 har værditabsordning håndteret oprensning på 8 boliggrunde, som er en delarealeraf de store sager.10På en stor sag (et nedlagt renseri) har regionen både lavet oprensning og overvågning
36
Bilag til redegørelse om jordforurening
TABEL 35REGIONERNES AKTIVITETER PÅ DE STORE JORDFORURENINGER, SOM IKKE ER OMFATTET AFOFFENTLIG INDSATS
RegionNordjylland
RegionMidtjylland
RegionSyddanmark
RegionHovedstaden
RegionSjælland
I alt
Storejordforureningssager,som ikke er omfattet afoffentlig indsatsUndersøgelserOprensningOvervågningI alt aktive sager i2011Ingen aktiv indsats i2011Afsluttede sager1På
000000
1313131140
0352541061
011231120
0011700
1559221
Collstrop-grunden ved Hillerød har regionen i 2011 sat nyt hegn op for at afskære kontakten medforureningen. Derudover skal regionen efter aftale med staten udføre overvågning hvert 10. år.2På 1 stor sag udfører Københavns Kommune drift.3Der foregår både undersøgelser, oprensning og overvågning på Høfde 42. Miljøstyrelsen medfinansierer4Der foregår frivillig oprensning på en stor sag for at forhindre udsivning til havet.5På Kærgaard Plantage pågår der både oprensning/drift og overvågning6På 1 stor sag er der en frivillig indsats. På 1 stor sag laver kommunen en indsats. På 1 stor sag laver forsvaret enindsats og på 1 stor sag har der været forskningsprojekt.7Regionen
udfører monitering af hensyn til grundvand
3.9
Regionernes teknologiudvikling i 2011
Regionerne arbejder aktivt med at optimere arbejdsgange og udvikle og afprøve nye metoder,processer og værktøjer på jordforureningsområdet. Initiativerne er vigtige i forhold til at optimereressourceforbruget således, at metoder og oprensninger løbende bliver mere kosteffektive. Det erafgørende for at skabe billigere, bedre og hurtigere oprensninger. Udvikling af nye metoder erdesuden nødvendigt, da der er forureninger, der ikke kan renses op med de metoder, der kendes ogbenyttes i dag.Regionerne samarbejder med hinanden, Videncenter for Jordforurening, Miljøstyrelsen,forskningsinstitutioner, kommuner og nationale og internationale firmaer for at opnå de bedstebetingelser for vidensopbygning og innovationI 2011 har regionerne arbejdet med 51 udviklingsprojekter inden for jordforureningsområdet.Projekterne kan opdeles i hovedkategorierne: forureningsudbredelse, undersøgelse, oprensning,drift af tekniske oprensningsanlæg/overvågning og andet.Nogle af projekterne er udført med støtte fra Miljøstyrelsens Teknologipulje.Regionerne har i 2011 brugt 21,7 mio. kr. på udviklingsprojekter, når der anvendes en årsværksprispå 587.040 kr. Dette er over en fordobling i forhold til 2010, hvor der blev anvendt 9,5 mio. kr.Region Midtjylland står for næsten halvdelen af dette beløb, hvilket især skyldes at regionen harhaft høje udgifter til NorthPestClean ved Høfde 42.I bilag 3 er de forskellige projekter nærmere beskrevet.
Bilag til redegørelse om jordforurening
37
3.10
Videncenter for jordforurening
Videncenter for Jordforurening (VJ) gennemførte i 2011 følgende kurser for regionernesmedarbejdere:- Jurakursus- Chlorerede opløsningsmidler- Videregående undersøgelser – grundvand- Videregående undersøgelser – indeklimaHerudover blev der afholdt temamøde om:- oprensningskriterierI samarbejde med EnViNa afholdt VJ råstof-årsmøde med 100 deltagere fra kommuner, regioner,staten og den øvrige branche.VJ driver og vedligeholder erfaringsnetværk inden for: Kortlægning og undersøgelser,Afværgeteknik, Frivillige oprensninger (herunder § 8a), IT og GIS, Information, Jura, Kortlægning,Oliebranchens Miljøpulje, § 52 (tilførsel af jord til råstofgrave) og Råstoffer.Derudover afholdt VJ en række seminarer for chefer og medarbejdere på jordforureningsområdet,samt et jordforureningsårsmøde over to dage for chefer og sagsbehandlere.VJ udgav i 2011 fire numre af bladet Jordforurening.info. Bladet udsendes i ca. 500 trykteeksemplarer og til ca. 1000 abonnenter på elektronisk form. Litteraturdatabasen LIX blevopdateret, og hjemmesiden blev udvidet med nye funktioner til gavn for brugerne.I løbet af 2011 udgav VJ Branchebeskrivelse for slambede. I løbet af 2011 forestod VJ en rækkeuafsluttede projekter, som senere afrapporteres, og VJ deltog i styregrupper og følgegrupper forprojekter, som ledes af regionerne eller staten.Regionernes drift af Videncenter for Jordforurening udgjorde i 2011 6,7 mio. kr.
38
Bilag til redegørelse om jordforurening
4. Kommunernes indsats4.1Oprensninger og undersøgelser efter påbud
Bemærk, der er også data om påbud i tabel 31. Disse er baseret på den skriftlige indberetning ogtæller regionens udtalelser i forbindelse med kommunale påbud, og der tælles både igangsatte ogvidereførte sager. I nedenstående tabel er kun igangsatte oprensninger og undersøgelser påbaggrund af et påbud, der er talt med.TABEL 36ANTAL IGANGSATTE UNDERSØGELSER OG OPRENSNINGER EFTER PÅBUD EFTERJORDFORURENINGSLOVEN ELLER MILJØBESKYTTELSESLOVEN I 2011. UNDERSØGELSER ER BÅDEINDLEDENDE UNDERSØGELSER OG VIDEREGÅENDE UNDERSØGELSER. KILDE: DKJORD.
OprensningerRegionNordjyllandRegionMidtjyllandRegionSyddanmarkRegionHovedstadenRegionSjællandPåbud i alt113472146
Undersøgelser193152351
Kommunerne indberetter oplysninger om påbud om oprensninger til regionerne, som herefterindtaster data i deres systemer. Til sidst bliver oplysningerne sendt til DKjord.
4.2
Tilladelse til byggeri og ændret arealanvendelse
Bemærk, der er også data om paragraf 8 tilladelser i tabel 30. Disse er baseret på den skriftligeindberetning og tæller regionens udtalelser. I nedenstående tabel er kun de udstedte tilladelser taltmed.Kommunerne indberetter oplysninger om § 8 sager til regionerne, som herefter indtaster data ideres systemer
Bilag til redegørelse om jordforurening
39
TABEL 37ANTAL IGANGSATTE PARAGRAF 8-SAGER I 2011. KILDE: DKJORD
2011
RegionNordjyllandRegionMidtjyllandRegionSyddanmarkRegionHovedstadenRegionSjællandParagraf 8 sager i alt
39576112355335
4.3
Områdeklassificering af lettere forurenet jord
Der kan læses mere om områdeklassificering og en undersøgelse om dette, som KL lavede i 2009 i”Redegørelse om jordforurening 2009” – redegørelse fra Miljøstyrelsen nr. 1, 2011.Kommunerne skal offentliggøre deres områdeklassificering. Mange kommuner har benyttet sig afDanmarks Miljøportal til at offentliggøre områdeklassificeringen.
4.4
Jordflytning
Der kan læses mere om jordflytning og en undersøgelse om dette, som KL lavede i 2009 i”Redegørelse om jordforurening 2009” – redegørelse fra Miljøstyrelsen nr. 1, 2011.
4.5
Kommunernes egne undersøgelser og oprensninger
Miljøstyrelsen og KL har i 2012 gennemført en undersøgelse om kommunernes frivilligeundersøgelser, oprensninger og afværgeforanstaltninger i forbindelse med jordforurening.Undersøgelsen er gennemført ved hjælp af et spørgeskema, der er sendt rundt til kommunerne, somer fulgt op med interviews af udvalgte kommuner.Svarprocenten var, at 82 % af kommunerne gennemførte spørgeskemaundersøgelsen, mens 15 %ikke svarede. 3 % af kommunernes svar var ufuldstændige. Efterfølgende blev gennemført 7telefoninterviews med udvalgte kommuner.Undersøgelsen spurgte ind til kommunernes egen indsats på kommunale institutioner, påbyggeprojekter/køb og salg af kommunale grunde samt andre områder.Undersøgelsen viste, at kommunerne i 2011 anvendte omkring 5 mio. kr. på egne undersøgelser ogoprensninger af jordforurening på kommunale institutioner, omkring 17 mio. kr. på undersøgelserog oprensninger i forbindelse med køb/salg af kommunale grunde og kommunale byggeprojekter.Der blev i alt igangsat 87 undersøgelser og 56 oprensninger af 41 kommuner.Derudover blev der anvendt knap 6 mio. kr. på håndtering af jordforurening på andre områder.Undersøgelsen vil blive udgivet som et miljøprojekt af Miljøstyrelsen, og der henvises tilundersøgelsesrapporten for flere detaljerede delresultater.
40
Bilag til redegørelse om jordforurening
5. Den private indsats5.1Frivillige undersøgelser og oprensninger
Mange private grundejere, der har fået deres grund kortlagt, ønsker selv at betale for enundersøgelse eller oprensning af forureningen.Bemærk, der er også data om privates undersøgelser og oprensninger i tabel 30. Disse er baseret påden skriftlige indberetning og tæller både igangsatte og videreførte sager. I nedenstående tabel erkun de igangsatte sager talt med.TABEL 38ANTAL IGANGSATTE FRIVILLIGE UNDERSØGELSER OG OPRENSNINGER I 2011. UNDERSØGELSER ERBÅDE INDLEDENDE UNDERSØGELSER OG VIDEREGÅENDE UNDERSØGELSER. KILDE: DKJORD.
Oprensninger
Undersøgelser
RegionNordjyllandRegionMidtjyllandRegionSyddanmarkRegionHovedstadenRegionSjællandFrivillige sager i alt
18549510170338
435120143969803
5.2
Oliebranchens Miljøpulje
Oliebranchens Miljøpulje (OM) er en forening, der er stiftet af olieselskaberne i Danmark. OM hartil opgave at undersøge og evt. oprense forurening på 9400 tilmeldte tidligere tankstationer.Indsatsen sker efter en frivillig aftale, der i december 1992 blev indgået mellem OliebranchensFællesrepræsentation, Miljøstyrelsen og amternes og kommunernes repræsentanter.OM har siden 1993 håndteret i alt 9.798 OM-tilmeldte lokaliteter.Ved udgangen af 2011 resterede 71 lokaliteter. De fleste af de tilbageværende sager var relativtkomplicerede forureningssager, hvor der har været iværksat in-situ oprensning ellermoniteringsforløb, eller hvor der ikke har kunnet opnås enighed med myndighederne. OMforventer, at de sidste sager afsluttes i 2015.I løbet af foråret 2011 blev OM’s sidste bortgravninger af jordforurening fra tidligerebenzinsalgsanlæg afsluttet.OM’s personale blev afviklet i 2010, i takt med at hovedparten af detailsalgssagerne blev afsluttet.Opgaverne med at færdiggøre de sidste OM-sager og håndtere villatanksagerne er derfor overgivettil sekretariatet for Energi- og Olieforum (EOF).
Bilag til redegørelse om jordforurening
41
For yderligere oplysninger henvises desuden til Oliebranchens Miljøpuljes årsberetning 2011.
5.3
Forsikringsordningen for villaolietanke
Siden OM i 2000 fik til opgave at behandle forsikringsskader for det af oliebranchen ogTopdanmark oprettede genforsikringsselskab, er der anmeldt og igangsat oprensning af 1659skader, og 1593 er afsluttet.Der blev i 2011 modtaget 78 nye anmeldte skader og arbejdet med 148 skader anmeldt før 2011,hvor oprensningsforløb fortsat var pågående eller kommunens godkendelse af en afsluttetoprensningen endnu ikke forelå. Antallet af nye skader udgør mindre end 0,3 skade pr. 1.000villaolietanke i private boliger i Danmark. Skadesantallet har været relativt stabilt siden 2009 og er60 % lavere end i 2003, hvor antallet toppede. Der forventes ca. 75 nye skader i 2012 og på sigtforventes antallet at falde yderligere.Oprensningsomkostningerne udgør i 2011 godt 42,7 mio. kr. ekskl. moms. (i det følgende er allebeløb ekskl. moms), hvilket er på niveau med året 2010 og et fald på godt 22 mio. kr. i forhold til2009.Der blev i slutningen af 2010 indgået en aftale mellem Miljøministeriet og oliebranchen, hvorforsikringsloftet for nye sager blev hævet til 3,2 mio. kr., og hvor der blev etableret entilskudsordning for sager, som var påbegyndt, men ikke afsluttet, inden 1. november 2010.Tilskuddet finansieres 50/50 af ministeriet og oliebranchen. Der er afsat 28 mio. kr. til dette.Kommunerne kan her få refunderet udgifter på sager, som overskrider 1,6 mio. kr., indtil en øvregrænse på 3,2 mio. kr. I 2011 er der blevet givet refusion til 5 sager med et samlet beløb på 4,4 mio.kr.For yderligere oplysninger henvises desuden til Oliebranchens Miljøpuljes årsberetning 2011.
42
Bilag til redegørelse om jordforurening
6. Den statslige indsats6.1Værditabsordningen
I 2011 blev der igangsat undersøgelser af 76 grunde og 28 oprensninger.I 2011 var bevillingen på 24,2 mio. kr. og der tilbageført midler, så det samlede disponerede beløb ialt var 40,8 mio. kr. Der er de seneste år blevet tilbageført mange midler hvert år, hvilket er etudtryk for, at der bliver budgetteret mere pr. sag, end der rent faktisk viser sig at være behov for.Baggrunden er formentlig, at regionerne vil være sikre på at have tilstrækkelige midler til atfærdiggøre et givet projekt. På grund af ventetiden på en oprydning kan det være svært at estimereden faktiske pris. Hertil kommer, at oprensningsprojekter altid indebærer en vis risiko for uventedeproblemer, som f.eks. at forureningen er større end først antaget.Stor søgning på ordningen betyder, at ordningen har en venteliste. I 2011 er der kommet 41 nyeejendomme på venteliste til oprydning. Ventelisten var pr. 31. december 2011 på 426 ansøgninger tiloprensningsprojekter, svarende til et samlet beløb på 450 mio. kr. Siden 2005 har ventelisten væretfaldende, dog er ventelisten ikke faldet fra 2010 til 2011.Ventetiden for den sidst tilkomne boligejer har tidligere været oppe på 20 år. På grund af en laveretilgang til ventelisten, en generel overvurdering af, hvad oprensningsprojekterne koster og en nyberegningstilgang, hvor pristalsregulering af værditabsordningens bevilling medregnes, og der tageshøjde for tilbageførte midler er ventetiden nu lavere. Estimering af ventetiden vil især afhænge af,hvor meget der tilbagedisponeres samt hvor mange af de tilbagedisponerede midler, der bruges tilundersøgelser. Hvis der tilbagedisponeres i størrelsesordenen 20 mio. kr. hvert år til oprensning vilventetiden være 10-11 år. Hvis der tilbagedisponeres 15 mio. kr. hvert år til oprensning vilventetiden være 11-12 år og hvis der tilbagedisponeres 10 mio. kr. hvert år til oprensning vilventetiden være omkring 13 år. Værditabsordningens bevilling er her fremskrevet med 2 % for alleår, da regionerne tilsvarende fremskriver de estimerede beløb til oprensning. De boligejere der harfået tilsagn om oprensning i 2011 har ventet ca. 9 år på dette tilsagn.Der er data om de værditabsordnings-sager, som regionerne har arbejdet med i 2010 i kapitel 36.1.1Værditabsordningens låneordningPå grund af den lange venteliste på værditabsordningen blev der etableret en låneordning.Låneordningen er blevet videreført i 2011 på de hidtidige gældende vilkår og er blevet tilbudt tilboligejere på værditabsordningens venteliste. Formålet med ordningen er at hjælpe deforureningsramte boligejere på værditabsordningens venteliste med at få fremskyndet enoprensning af deres ejendom.Der er pt. 21 boligejere, der benytter sig af ordningen og har optaget lån.
6.2
Forsvaret
Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (FBE) forestår den overordnede planlægning ogstyring af Forsvarsministeriets (FMN) aktiviteter på miljøområdet, herunder den praktiskegennemførelse af forureningsundersøgelser og afværgeforanstaltninger på jord- oggrundvandsområdet
Bilag til redegørelse om jordforurening
43
Det fremgår af Jordforureningslovens § 3, stk. 2, at Forsvarsministeriet skal kortlægge arealer påvidensniveau 1 (V1) på Forsvarsministeriets arealer. Ligeledes fremgår det af Jordforureningsloven§ 14, stk. 2, at Forsvarsministeriet skal føre sit eget register over egne arealer kortlagt på V1.Det fremgår af Jordforureningsloven § 3, at regionerne kortlægger på vidensniveau 2 (V2), jf. § 5.Forsvarsministeriet fører derfor ikke sit eget register over egne arealer kortlagt på V1.Status pr. 31. december 2011 er, at der er udarbejdet miljøhistoriske redegørelser på 110 afForsvarsministeriets etablissementer i områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Der ergennemført V1-kortlægning på 89 etablissementer i OSD, svarende til ca. 75 % afForsvarsministeriets etablissementer beliggende i OSD.De samlede udgifter til aktiviteter på jordforureningsområdet udgjorde i 2011 i alt ca. 38 mio. kr.Udgifterne havde følgende fordeling:TABEL 39FORSVARETS UDGIFTER TIL JORDFORURENINGSOMRÅDET I 2011 I MIO. KR. KILDE: FORSVARETSBYGNINGS- OG ETABLISSEMENTSTJENESTE.
PosterMiljøhistoriske redegørelser (21 etablissementer)Forureningsundersøgelser (35 etablissementer)Moniteringer (10 etablissementer)Afværgeforanstaltninger eks. driftsomkostninger (4etablissementer)Oprensninger (5 etablissementer)Miljørelaterede opgaver på Grønland og FærøerneIndsatsplaner (4 etablissementer)I alt
mio. kr.0,586,972,772,1111,324,011,4637,9
Miljøhistoriske redegørelser udarbejdes forud for en vidensniveau 1 (V1) kortlægning eller iforbindelse med afhændelse af Forsvarsministeriets etablissementer.Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste gennemfører typisk forureningsundersøgelser ellerafværgeforanstaltninger i forbindelse med bygge- og anlægsprojekter samt afhændelse afetablissementer. Endvidere igangsættes undersøgelser eller moniteringer efter aftale medtilsynsmyndighederne.Etablissementer beliggende i områder med særlige drikkevandsinteresser samt offentligeindsatsområder prioriteres højest. Forsvarsministeriet har registreret 118 etablissementerbeliggende i OSD.
6.3
Teknologipuljen
Siden ordningen startede, er der igangsat 258 projekter, hvoraf 107 har været tilskud, primært tilafprøvning af forskellige afværgeteknikker, mens 151 er udredningsprojekter om forskelligeafværgemetoder eller generel viden på jordforureningsområdet. I 2011 blev der igangsat 15 nyeprojekter, heraf 8 tilskudsprojekter og 7 udredningsprojekter.Bevillingens størrelse siden 2002 og antallet af igangsatte projekter i perioden fremgår afnedenstående oversigt. En oversigt for alle år siden Teknologpuljens start kan ses i”Teknologiprogram for jord og grundvandsforurening 2012” – Orientering fra Miljøstyrelsen, nr. 3,2012. I denne publikation kan der også læses mere om ordningen.
TABEL 40
44
Bilag til redegørelse om jordforurening
BEVILLING OG IGANGSATTE PROJEKTER 2002-2012
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Bevilling (mio. kr.)Forbrug (mio. kr.)Tilskudsprojekter(antal igangsat)Udredningsprojekter(antal igangsat)7,37,3565,55,5275,15,1574,94,9655,25,2595,45,45115,85,86115,65,6995,95,910126,46,487
6.4
Statens Påbud
Miljøstyrelsen har i årene 2009-2011 registreret at have meddelt 1 påbud i 2010 og 1 påbud i 2011efter Jordforureningsloven.
Bilag til redegørelse om jordforurening
45
46
Bilag til redegørelse om jordforurening
Bilag 1:
Cirkulære om indberetninger
Cirkulære om indberetninger om jordforureninger(Til samtlige regionsråd og kommunalbestyrelser)
I medfør af § 24, stk. 2 og 4, og § 61, stk. 4 og 5, i lov om forurenet jord, jf. lovbekendtgørelse nr.1427 af 4. december 2009, som ændret ved lov nr. 1555 af 21. december 2010, og efter høring afDanske Regioner og KL, fastsættes:
Kapitel 1
Indledning§ 1.
Regionsrådet afgiver en årlig indberetning om jordforureninger til Depotrådet om gennemførteaktiviteter og om den planlagte indsats, budgetter m.v. for det kommende år.
Stk. 2.Kommunalbestyrelsen bidrager til regionsrådets indberetning ved at indberette oplysninger omoprydninger, herunder oprydninger efter påbud til regionsrådet, hvor kommunalbestyrelsen ermyndighed. Kommunerne indberetter desuden oplysninger om sager efter lovens § 8 til regionsrådet.Kommunernes indberetning kan foretages via regionernes elektroniske systemer i de regioner, hvor detteer teknisk muligt.
Kapitel 2
Regionsrådets indberetning§ 2.
Regionsrådet indberetter hvert år data fra det foregående kalenderår til Miljøstyrelsen.
Stk. 2.Indberetningen skal ske i form af en elektronisk indberetning og i form af en skriftligindberetning, der fremsendes digitalt.
Stk. 3.Den skriftlige indberetning skal senest indberettes den 1. maj 2012 og 1. maj de efterfølgendeår.
Stk. 4.Den elektroniske indberetning i medfør af stk. 2 skal ske til DKjord (Danmarks Miljøportal).Stk. 5.Den elektroniske indberetning skal foregå løbende og skal kvalitetssikres ved udgangen afhvert kvartal for at vurdere, om der er data, der endnu ikke er indberettet.
Stk. 6.Miljøstyrelsen henter en elektronisk indberetning for det foregående kalenderår efter den 1.april 2012 og efter den 1. februar de efterfølgende år.§ 3.
Forud for fremsendelse af den skriftlige indberetning skal regionsrådet sikre, at der eroverensstemmelse mellem oplysningerne i regionsrådets elektroniske og skriftlige indberetning.
Den elektroniske indberetning§ 4.
Elektronisk indberettes oplysninger til DKJord om1) arealer, som er kortlagt på vidensniveau 1 og vidensniveau 2,2) arealer, som tidligere har været registreret efter affaldsdepotloven eller kortlagt efterjordforureningsloven og siden er afmeldt af registreringen eller udgået af kortlægningen,3) forureninger, som er udgået inden kortlægning på baggrund af en undersøgelse eller oprydning,og hvor forureningen er konstateret fra 1996 og frem, og4) frivillige oprydninger samt oprydninger efter påbud på arealer i indberetningsåret, hvoroprydningen betyder, at arealet ikke kortlægges.
Bilag til redegørelse om jordforurening
47
§ 5.
Indberetningen efter § 4 er fastlagt i vejledning fra Miljøstyrelsen »Vejledning til brug vedregionernes indberetning til DKjord«, som meddelt regionerne af Miljøstyrelsen. I vejledningen angivesblandt andet kodelister for indberetningen.
Stk. 2.Følgende punkter skal oplyses som beskrevet i vejledningen:1) Stamoplysninger om lokalitetens nummer, navn, adresse og status m.v.2) Kortlægnings-/registreringsdato, anvendelse, tilladelser, udgåede arealer, forureningsårsag,forureningskomponenter og forurenet medie m.v.3) Status for afværgeprojekter m.v.
Den skriftlige indberetning§ 6.
Skriftligt indberettes oplysninger om gennemførte aktiviteter efter jordforureningsloven, som ikkeindberettes til DKjord.§ 7.
Indberetningen efter § 6 skal indeholde følgende:1) En beskrivelse af prioriteringen af den samlede indsats på jordforureningsområdet. Herunderbeskrives regionsrådets arbejde med kortlægning, indsatsområder samt områder med følsomanvendelse efter jordforureningslovens § 6, tilsyn og påbud samt frivillige oprydninger.2) En regnskabsoversigt over regionsrådets udbetalinger og årsværk på jordforureningsområdet i detforegående kalenderår ekskl. personaleomkostninger specificeret på: a) ledelse og planlægning, b) ITog data, c) borgerrettede opgaver, d) vidensniveau 1 kortlægning e) indledende undersøgelser, f)videregående undersøgelser, g) projektering og etablering af afværgetiltag, h) drift og overvågning,i) tværgående projekter herunder udviklingsprojekter (ekskl. IT), jf. bilag 1, »Skema til blokinddelingaf økonomi og årsværk«. Alle udgifter opgøres ekskl. moms, og disponeringer underværditabsordningen skal ikke indgå i opgørelsen. Budgetoverførsler fra indberetningsåret til detefterfølgende finansår skal anføres.3) En beskrivelse af indholdet af tværgående projekter (regnskabsoversigtens punkt i).4) Oplysning om antal årsværk beskæftiget på jordforureningsområdet i regionen opgøres samlet.Årsværk skal opgøres inkl. ledelse.5) Aktivitetsplaner for det efterfølgende budgetår sat i relation til regionsrådets målsætninger samtde forventede omkostninger hertil. Der redegøres endvidere for regionsrådets prioritering afhenholdsvis grundvands-, arealanvendelses- og recipienthensyn.6) Budgettet for det efterfølgende budgetår specificeret på samme måde som regnskabsoversigtenfor det forløbne kalenderår. Desuden skal det budgetterede antal beskæftigede påjordforureningsområdet i regionen oplyses samlet. Årsværk skal opgøres inkl. ledelse.7) Oplysninger om større forureningssager, hvor udgifterne til oprydning forventes at overstige 10mio. kr., og hvor forureningen udgør en risiko for den nuværende arealanvendelse eller for atforurene grundvand, der skal anvendes til drikkevandsforsyning eller overfladevandsrecipienter.Oplysninger skal afleveres i skema »Ekstra data til den skriftlige indberetning«, som meddelt tilregionerne af Miljøstyrelsen.8) Oplysninger om status og aktiviteter på jordforureningsområdet som beskrevet i skema »Ekstradata til den skriftlige indberetning«, som meddelt til regionerne af Miljøstyrelsen.
Kapitel 3
Kommunalbestyrelsens bidrag til regionsrådets indberetning§ 8.
Kommunalbestyrelsen indberetter løbende oplysninger til regionsrådet, herunder når der skervæsentlige ændringer i sagerne.
Stk. 2.Kommunalbestyrelsen samler op på og kvalitetssikrer kvartalsvist de data, der er sendt tilregionerne for at vurdere, om der er sager, der endnu ikke er indberettet til regionerne. En endeligkvalitetssikring af data fra det foregående år skal ske inden den 1. marts 2012 og den 15. januar deefterfølgende år.
48
Bilag til redegørelse om jordforurening
§ 9.
Medmindre andet aftales mellem regionsrådet og kommunalbestyrelsen, indberettes oplysningerom oprydninger, herunder oprydninger efter påbud, hvor kommunalbestyrelsen er tilsynsmyndighed,samt oplysninger om § 8 i skema med tilhørende vejledning, som meddelt kommunerne af Miljøstyrelsen:»Oplysningsskema vedrørende oprydning af jordforurening, hvor kommunalbestyrelsen ertilsynsmyndighed«.
Stk. 2.Regionsrådet sender oplysningerne videre til DKjord. Ved fremsendelsen af den skriftligeindberetning, jf. § 2, stk. 2, skal regionsrådet angive, hvilke kommunalbestyrelser der har oplyst, at derikke i indberetningsåret er sket oprydning af forureninger, hvor kommunalbestyrelsen ertilsynsmyndighed. Kommunernes indberetning kan foretages via regionernes systemer, i de regioner hvordet er teknisk muligt. Miljøstyrelsen og regionsrådet kan aftale en anden form for indberetning, hvistekniske årsager gør det nødvendigt.
Stk. 3.Regionsrådet sender højest én gang årligt en oversigt til kommunalbestyrelsen overoplysninger, som tidligere er indberettet til regionsrådet, på anmodning fra kommunalbestyrelsen.Såfremt kommunalbestyrelsen har adgang til regionernes data, kan dette undlades.
Kapitel 4
Ikrafttrædelsesbestemmelser§ 10.
Cirkulæret træder i kraft den 20. februar 2012.
Stk. 2.Cirkulære nr. 4 af 10. januar 2011 om indberetninger for 2010 om jordforureninger ophæves.Miljøministeriet, den 3. februar 2012Ida Auken/ Michel Schilling
Bilag til redegørelse om jordforurening
49
Bilag 2:
Ændring og opfølgning på jordforureningsloven
Lov nr. 370 af 2. juni 1999 om forurenet jord trådte i kraft den 1. januar 2000. Loven er fulgt op affølgende:Lovændringer:Lov nr. 580 af 18. juni 2012 om ændring af lov om Natur- og Miljøklagenævnet og forskellige andrelove (Reform af klagesystemet på natur- og miljøområdet m.v.), § 7Lov nr. 446 af 23. maj 2012 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om miljøgodkendelse m.v.af husdyrbrug, lov om forurenet jord og forskellige andre love(Implementering af direktivet om industrielle emissioner, digitalt tilladelses-, godkendelses- ogtilsynssystem, afgitringer ved ferskvandsdambrug og regulering af anvendelse af uorganisk gødningm.v.), § 4Lov nr. 1273 af 21. december 2011 om om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om planlægningog forskellige andre love (Digital annoncering, obligatorisk digital kommunikation, afskæring afklageadgang), § 4Lov nr. 1555 af 21. december 2010 om ændring af lov om varmeforsyning, lov om vandforsyningm.v., lov om miljøbeskyttelse og lov om forurenet jord (Digital adgang til oplysninger i forbindelsemed ejendomshandel), § 4Lov nr. 484 af 11. maj 2010 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om miljøbeskyttelse ogforskellige andre love (Ændringer som følge af lov om Natur- og Miljøklagenævnet m.v.), § 16LBK nr. 1427 af 4. december 2009 Bekendtgørelse af lov om forurenet jordLov nr. 508 af 17. juni 2008 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om jagt- og vildtforvaltningog forskellige andre love (Gennemførelse af direktiver om naturbeskyttelse), § 7Lov nr. 507 af 17. juni 2008 om ændring af lov om miljøbeskyttelse og forskellige andre love(Implementering af miljøansvarsdirektivet), § 2LBK nr. 282 af 22. marts 2007 af lov om forurenet jord.Lov nr. 1587 af 20. december 2006 om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension ogforskellige andre love (Ændringer som følge af gradvis forhøjelse af efterløns- ogfolkepensionsalderen m.v.), § 10.Lov nr. 1571 af 20. december 2006 om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om beskyttelse afhavmiljøet og forskellige andre love (Ophævelse af adgang til at overføre myndighedskompetence tilkommunale fællesskaber og ændring af delegationsbestemmelser m.v. i en række love på natur- ogmiljøområdet), § 5.Lov nr. 571 af 9. juni 2006 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om miljøbeskyttelse ogforskellige andre love (Ændring af klagenævn og klagebestemmelser i en række love påmiljøområdet), § 7.Lov nr. 538 af 8. juni 2006 om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Politi- ogdomstolsreform), § 90.Lov nr. 507 af 7. juni 2006 om ændring af lov om forurenet jord (Ændring af kortlægning adforurenede arealer m.v.).Lov nr. 568 af 24. juni 2005 Lov om ændring af lov om forurenet jord (Udmøntning afkommunalreformen).Lov nr. 545 af 24. juni 2005 om ændring af forskellige love på sundhedsområdet og visse andreområder (Konsekvensrettelser som følge af kommunalreformen), § 8.Lov nr. 1373 af 20. december 2004 om ændring af en række love på miljøområdet (Ændring afhåndhævelsesbestemmelser m.v., herunder som opfølgning på lov om retssikkerhed vedforvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter), § 4.Lov nr. 355 af 19. maj 2004 om ændring af lov om forurenet jord (Kommunal udgiftsdækning ogsøgsmålsfrist).
50
Bilag til redegørelse om jordforurening
Lov nr. 1151 af 17. december 2003 om ændring af lov om vandforsyning m.v., lov ommiljøbeskyttelse, lov om forurenet jord og lov om planlægning (Ændringer som følge af lov ommiljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder).Lov nr. 145 af 25. marts 2002 om ændring af forskellige love som følge af sammenlægningen af debornholmske kommuner, § 35.Lov nr. 479 af 7. juni 2001 om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om forurenet jord (Anlægfor deponering af affald m.v.).Lov nr. 447 af 31. maj 2000 om ændring af visse miljølove (Implementering af Århuskonventionenm.v.), § 4.Lov nr. 1109 af 29. december 1999 om ændring af lov om forurenet jord (Påbudsadgang vedrørendeundersøgelser).Bekendtgørelser:Bekendtgørelse nr 1207 af 15. december 2011 om ikrafttræden af § 1, nr. 6–11 og 19, og § 3 i lov omændring af lov om vandforsyning m.v., lov om miljøbeskyttelse, lov om forurenet jord og lov omplanlægningBekendtgørelse nr 1321 af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke,rørsystemer og pipelines (olietankbekendtgørelsen)Bekendtgørelse nr 900 af 17. august 2011 om kvalitetskrav til miljømålingerBekendtgørelse nr 1662 af 21. december 2010 om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- oganlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffaldBekendtgørelse nr 1391 af 8. december 2010 om delegation af miljøministerens beføjelser i lov ommiljøbeskyttelse og forskellige andre love til MiljøstyrelsenBekendtgørelse nr. 554 af 19. maj 2010 om lettere forurenet jordBekendtgørelse nr. 724 af 1. juli 2008 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer ogpipelines.Bekendtgørelse nr. 659 af 26. juni 2008 af forretningsorden for Miljøklagenævnet.Bekendtgørelse nr. 658 af 26. juni 2008 om indhentelse af udtalelse om miljøskade mv.Bekendtgørelse nr. 654 af 26. juni 2008 om delegation af miljøministerens beføjelser i lov omforurenet jord til Miljøstyrelsen og Miljøministeriets miljøcentre.Bekendtgørelse nr. 1480 af 12. december 2007 om genanvendelse af restprodukter og jord til bygge-og anlægsarbejder.Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse medflytning af jord.Bekendtgørelse nr. 1519 af 14. december 2006 om definition af lettere forurenet jord.Bekendtgørelse nr. 1435 af 13. december 2006 om Depotrådets sammensætning og virksomhed.Bekendtgørelse nr. 1434 af 13. december 2006 om inddragelse af offentligheden ved regionsrådetsudarbejdelse af oversigt over undersøgelses- og afværgeindsatsen i forhold til jord- oggrundvandsforureninger.Bekendtgørelse nr. 1433 af 13. december 2006 om behandling af sager efter kapitel 4 omværditabsordningen for boligejere m.v. i lov om forurenet jord.Bekendtgørelse nr. 1353 af 11. december 2006 om kvalitetskrav til miljømålinger udført afakkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v.Bekendtgørelse nr. 1146 af 17. december 2000 om ikrafttrædelse af § 14 i lov om forurenet jord.Bekendtgørelse nr. 94 af 4. februar 2000 om fastsættelse af dato for konstatering af forurening fravisse olietanke.
Bilag til redegørelse om jordforurening
51
Cirkulærer:Cirkulære nr. 14 af 03/02-2012 om indberetninger om jordforureninger.Cirkulære nr. 9060 af 18/03-2011 om indberetning og registrering af oplysninger omforureningskortlagte arealer i matrikelregister og matrikelkort.Cirkulære nr. 4 af 10/01-2011 om indberetninger for 2010 om jordforureningerCirkulære nr. 8 af 25/01-2010 om indberetninger for 2009 om jordforureninger.Cirkulære nr. 82 af 10/12-2008 om indberetninger for 2008 om jordforureninger.Cirkulære nr. 6 af 5. februar 2008 om indberetninger for 2007 om jordforureninger Cirkulære nr.120 af 13. december 2006 om indberetning og registrering af oplysninger om forureningskortlagtearealer i matrikelregister og matrikelkortVejledninger:Vejledning nr. 4, 2011, Miljøstyrelsen: ” Vejledning om jordregulativ”Vejledning nr. 2, 2009, Miljøstyrelsen: ”Vejledning om undersøgelse og oprensning af forureningfra villaolietanke.”Vejledning nr. 4, 2008, Miljøstyrelsen: ”Miljøskadelovens skadebegreb”Vejledning nr. 1, 2008, Miljøstyrelsen: ”Branchevejledning for forurenede renserigrunde”.Vejledning nr. 5, 2007, Miljøstyrelsen: ”Vejledning om pipelines til olieprodukter”.Vejledning nr. 3, 2007, Miljøstyrelsen: ”Områdeklassificering”.Vejledning nr. 1, 2007, Miljøstyrelsen: ”Nuancering af kortlagte boligejendomme”.Vejledning nr. 8, 2000, Miljøstyrelsen: ”Kortlægning af forurenede arealer”.Vejledning nr. 7, 2000, Miljøstyrelsen: ”Rådgivning af beboere i lettere forurenede områder”.Vejledning nr. 13, 1998, Miljøstyrelsen: ”Prøvetagning og analyse af jord”.Vejledning nr. 11, 1998, Miljøstyrelsen: ”Branchevejledning for benzin- og olieforurenede grunde”.Vejledning nr. 10, 1998, Miljøstyrelsen: ”Branchevejledning for forurenede tjære/asfaltgrunde”.Vejledning nr. 9, 1998, Miljøstyrelsen: ”Branchevejledning for forurenede garverigrunde”.Vejledning nr. 8, 1998, Miljøstyrelsen: ”Branchevejledning for forurenedetræimprægneringsgrunde”.Vejledning nr. 7, 1998, Miljøstyrelsen: ”Oprydning på forurenede lokaliteter – Appendikser”.Vejledning nr. 6, 1998, Miljøstyrelsen: ”Oprydning på forurenede lokaliteter – Hovedbind”.Orienteringer:Orientering nr. 1, 2007, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2007”.Orientering nr. 3, 2006, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2006”.Orientering nr. 3, 2005, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2005”.Orientering nr. 3, 2004, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2004”.Orientering nr. 2, 2003, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2003”.Orientering nr. 3, 2002, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2002”.Orientering nr. 8, 2001, Miljøstyrelsen: ”Påbud i jordforureningssager”.Orientering nr. 7, 2001, Miljøstyrelsen: ”Evaluering af værditabsordningen – samlet vurdering”.Orientering nr. 5, 2001, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2001”.Orientering nr. 4, 2000, Miljøstyrelsen: ”Teknologiprogram for jord- og grundvandsforurening2000”.
52
Bilag til redegørelse om jordforurening
Pjecer:”En hverdag med jord i byen – gode råd””Tjek din olietank”.”Min boliggrund er forurenet. Værd at vide om værditabsordningen”.Se desuden Miljøstyrelsens hjemmesidehttp://www.mst.dk/Jord/Hvis+du+vil+vide+mere/for mere litteratur vedrørende jordforureningsområdet
Bilag til redegørelse om jordforurening
53
Bilag 3:
Regionernes teknologiprojekter
I dette appendiks beskrives de 51 teknologiprojekter som regionerne har arbejdet med i 2011.Projekterne er for overblikkets skyld opdelt i kategorierne: forureningsudbredelse, undersøgelse,oprensning, drift af tekniske oprensningsanlæg/overvågning og andet.ForureningsudbredelsePå baggrund af et øget kendskab til hvordan forurening transporteres og spredes i jord oggrundvand, kan undersøgelser optimeres, og oprensninger og risikovurderinger forbedres.I 2011 har regionerne arbejdet med fem projekter om spredning af forurening. Projekterne fremgåraf tabel C.1.
Tabel C.1: Oversigt over regionernes projekter, der omhandler forureningsspredning.
RegionMidtjylland(overordnetkoordinator) /Syddanmark
EmneCLIWATEU-projektet CLIWAT har fokus på klimafor-andringernes påvirkning af grundvandet. Der er udførtundersøgelser af klimaforandringernes påvirkning afforurenede grunde og den afledte ændring itrusselsbilledet imod grundvand og vandmiljøet i øvrigt.Blandt andet er der udført en række undersøgelser påHørløkke Losseplads i Region Syddanmark. Iforbindelse med projektet er der udarbejdet en håndbogom klimaforandringer og grundvand. Projektet løberover 3½ år og forventes afsluttet i foråret 2012.KIMONO”Koncept for integreret vurdering og styring af risikoenfor klimagenererede oversvømmelser afpunktkildeforureninger i Kystzonen (KIMONO)”.Formålet er udvikling af et koncept til effektiv integreretvurdering, modellering og overvågning afforureningsspredning fra punktkilder i kystzonen.Konceptet skal anvendes i regioner og kommuner.Projektet afsluttes i 2012.Sporing af indtrængningsveje ved hjælp afradon/thoron-målinger
Samarbejds-partnereEU-projektmed en langrække sam-arbejdspart-nere i ind- ogudland
Midtjylland
Miljøstyrelsen(Teknologipuljen), GEUS,HorsensKommune ogudenlandskuniversitet
Midtjylland
Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-
Midtjylland
Sporing af indtrængningsveje ved hjælp af termografi
Midtjylland
Sammenligning af metoder til sporing afindtrængningsvejeEksisterende metoder til bestemmelse af indtræng-
54
Bilag til redegørelse om jordforurening
Region
Emneningsveje sammenlignes med henblik på at optimeresporing af indtrængningspunkter for forurenet porelufttil indeklimaet.
Samarbejds-partnerepuljen)
UndersøgelseI 2011 har regionerne arbejdet med syv udviklingsprojekter om undersøgelse af forureninger.Formålet med projekterne er at hæve niveauet af forureningsundersøgelser ved at udvikle nyeprocedure og værktøjer. Projekterne fremgår af tabel C.2.
Tabel C.2: Oversigt over regionernes projekter, der omhandler undersøgelsesfasen af en forureningssag.
RegionNordjylland
EmneHot spot eftersøgning og prøvetagningstæthedProjektet er udarbejdet på baggrund af en metodebenyttet på et af regionens afværge-projekter. Projektethandler om at optimere søgningen efter hot spot (kilde)under bygninger. Forureningen skal afgrænses bådehorisontalt og vertikalt ved hjælp af poreluftmålinger.Det er vigtigt at vide, hvor tæt prøvetagningen skal værefor at finde en kilde. Desuden er det meget vigtigt atkende kildens omfang for at kunne optimere afværge-tiltag. Projektet er påbegyndt i 2010 og fortsætter i 2011og 2012.Multilevel sampler og fluxmålerUdvikling af nye prøvetagningsmetoder. Der er udvikletet udstyr til udtagning af vandprøver i flere niveauer oget udstyr til fluxmåling. Fluxmåleren er klar tilimplemtering i foråret 2012.Carbon StripTest af ny metode til fastlæggelse af porevandsforurening imeget tætte jordlag. Et filtbånd af aktivt kul (Carbon Strip)presses ind mod boringens side i hele dens dybde. Efter 24timer har kullet absorberet forureningen i jorden. Båndetklippes i mindre stykker som analyseres.Værktøj til måling af forurening, geologi mm.Samarbejde om udvikling af et ”direct push tool”, det vil sigeet værktøj der på én gang kan måle forurening, geologi oghydrogeologi. ”Toolet” presses ned i jorden ved hjælp af enborerig. I takt med nedpresningen indsamles elektroniskedata om geologi og hydrogeologi, samtidigt med at forure-ningen i jorden analyseres. Der er i 2010 udviklet enfunktionsdygtig prototype, som er testet på en grund i 2011.Værktøjet forventes markedsført i 2012.
Samarbejds-partnereRådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologipuljen)
Hovedstaden
Udviklingspartnerskabermed rådgiverog producent
Hovedstaden
Rådgivere ogproducent
Hovedstaden
Udviklings-partnerskabmed uden-landskproducent
Bilag til redegørelse om jordforurening
55
Region
Emne
Samarbejds-partnereRådgivere
Hovedstaden
TRIAD – ”kvik-metoden”Videregående undersøgelse af forurening med TRIAD-konceptet – en ”kvik-metode” hvormed der på én gangforetages on-line screeninger af forurening, geologi og hydro-geologi via en smal sonde presset ned i jorden. Hermedundgår man de traditionelle store og tidskrævende boringer.Prøvetagning af porevand på forurenede lokaliteterTest af passiv prøvesamler (Sorbicell) til prøvetagningaf porevand.
Sjælland
OffentligPrivatInnovationprojekt medrådgiver ogproducentOffentligPrivatInnovationprojekt medrådgiver
Sjælland
Feltanalysemetode til klorerede nitrobenzenerUdvikling og test af analyseudstyr til analyse afnitrobenzener i felten.
OprensningGodt en fjerdedel af regionernes udviklingsprojekter i 2011 omfattede teknikker til oprensning afforurening. Det skyldes, at der er behov for mange forskellige oprensningsteknikker, afhængig afforureningstype og de geokemiske og fysiske forhold på de forurenede grunde. Dertil kommer atikke alle kendte forureninger kan oprenses med de metoder og teknikker, vi kender i dag. I mangesammenhænge er der derfor behov for innovative og nye løsningsmetoder. Desuden er der behovfor at effektivisere oprensningsmetoderne generelt, så de bliver mere kosteffektive.I 2011 har regionerne arbejdet med 12 udviklingsprojekter i forhold til oprensning af forurening.Projekterne fremgår af tabel C.3.Tabel C.3: Oversigt over regionernes projekter, der omhandler oprensningsteknikker.
RegionMidtjylland
EmneNorthPest CleanDemonstrationsprojekt - in situ basisk hydrolyse testessom oprensningsmetode på giftdepotet ved Høfde 42.En række metoder til at fremme kontakten mellembasisk væske og forurening testes også. Projektet skalresultere i et forbedret beslutningsgrundlag for RegionMidtjyllands fremtidige indsats ved Høfde 42.
Samarbejds-partnereRådgivere,DTU ogMiljøstyrelsen(Teknologipuljen).Medfinansiering fra EU(LIFE+)Projektet er etudvik-lingsprojektstøttet af det
Syddanmark
MIRESOWARegionen er med som interessent og bidragyder på tostore udviklingsprojekter under det strategiskeforskningsråd. Projekterne vil på sigt forbedre
56
Bilag til redegørelse om jordforurening
Region
Emnemulighederne for at undersøge og oprense jord- oggrundvandsforureninger.
Samarbejds-partnerestrategiskeforskningsråd.Udføres isamarbejdemed en rækkeuniversiteter,vandforsy-ninger ogstaten.Rådgivere ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Syddanmark
Termisk oprensning (Knullen)Undersøgelse af jordens styrke og deformations-egenskaber i forbindelse med opvarmning, tempe-raturmonitering omkring kritiske installationer ogovergangszone mellem ler og sandlag, samt under-søgelse af in-situ massedestruktion som følge afopvarmningen.Poreluft-projektEt poreluftprojekt der skal bidrage til forståelse af devariationer, der konstateres i poreluftmålinger og gøredet muligt at reducere måleusikkerhederne. Målet er atkunne udføre bedre risikovurderinger i forhold tilindeklima i bygninger.
Syddanmark
Rådgivere,Videncenterfor Jordfor-urening ogMiljø-styrelsen(Teknologi-puljen)Udviklingspartnerskab medrådgiver ogentreprenør
Hovedstaden
Hovedstaden
ZVI/Soil MixerDer er gennemført et udviklingsarbejd med at forbedre”mixerhovedet” til anvendelse ved ZVI/Soilmixingoprensning, så ”mixerhovedet” kan anvendes i hårdmoræneler. Soilmixeren er klar til implementering i2012.Oprensning ved hjælp af radiobølgerVidereudvikling af en metode som varmer jorden op vedhjælp af radiobølger. Opvarmningen bevirker, at forureningermed klorerede opløsningsmidler koges væk. Metodenforventes at være velegnet til brug under bygninger. Næstetestfase påbegyndes i 2012.EK-BIO (EletroKinetisk BIOlogisk oprensning) Metoden på-fører jorden en svag elektrisk strøm. Dernæst tilsættes bak-terier og substrat. Substratet vil spredes med den elektriskestrøm. Bakterierne spredes ved elektroosmose.Laboratorieforsøgene, som blev gennemført i 2010, viser, atdet er muligt at sprede bakterier og substrat i moræneler, somnormalt ellers næsten er umulig at behandle in situ medbakterier. Efterhånden som bakterierne spredes i moræneleretvil deres respiration nedbryde de forurenende stoffer. I 2011er der med succes gennemført en pilottest i større skala ifelten. Fuldskalaoprensning påbegyndes i 2012.
Udviklings-partnerskabmed rådgiverogentreprenør
Hovedstaden
Rådgiver ogudenlandskesamarbejds-partnere
Bilag til redegørelse om jordforurening
57
Region
Emne
Samarbejds-partnereGEUS
Hovedstaden
Fraktionering ved fryse/tøpåvirkningJord forsøges opsprækket ved fryse/tø mekanismer.Hvis det lykkes at opsprække jorden på denne måde, vildet gøre det nemmere at få injektion af kemiske stoffereller bakterier i kontakt med den forurenede jord iforbindelse med in-situ-oprensninger. Feltarbejde ogindledende laboratorieforsøg er gennemført i 2011.Miljø- og energioptimering af opvarmningsmetoderOpvarmningsmetoderne er meget effektive og kan oftefjerne forurening 100 procent fra moræneler. Desværreer de meget energiforbrugende og dermed meget miljø-og klimabelastende. Projektet går ud på gennemsystematisk livscyklusvurdering af alle processer ogkomponenter at bringe metodens klima- ogmiljøbelastning så langt ned som muligt. Denberegningsmæssige del er gennemført i 2011.Implementering sker i 2012.Power injektionReaktanter (bakterie eller kemiske stoffer), som skalnedbryde forurening i lerjord, når ofte ikke ind i leret,hvor forureningen sidder. Der er gennemført et projekt,hvor jet-injektion under meget høje tryk testes. Hermedskulle det være muligt, i hvert fald tæt påinjektionspunktet, at skabe forudsigelige tættesprækker, hvori der kan tilsættes reaktanter. Felttestenblev gennemført i efteråret 2011. Endelig rapporteringvil ske i foråret 2012.
Hovedstaden
Miljø-styrelsen(Teknologipuljen), DTU ogrådgiver
Hovedstaden
Rådgiver ogudenlandskesamarbejds-partnere
Hovedstaden
Vinyl-klorid ”treatment trains”Projekt til kortlægning af problemer med dannelse afvinylklorid ved stimuleret reduktiv deklorering afforureninger med klorerede opløsningsmidler.
Miljø-styrelsen(Teknologipuljen), DTU ogrådgiverMiljø-styrelsen ogrådgiver
Sjælland
Stimuleret reduktiv dekloreringOprensning af forurening med klorerede opløsnings-midler i kalkmagasin med opretholdelse af horisontalbiologisk barriere samt oprensning i overliggendemoræneler for at forkorte den samlede driftsperiode afanlægget. Metoden testes på en lokalitet på Stevns.
Værktøjer til vurdering af risiko, valg af oprensningsmetoder og lignendeI 2011 har regionerne arbejdet med 10 projekter med værktøjer til bl.a. risikovurdering ogoptimering. Projekterne fremgår af tabel C. 4.
58
Bilag til redegørelse om jordforurening
Tabel C. 4: Udviklingsprojekter i forhold til risikovurdering, optimering af oprensningsmetoder o.lign.
RegionMidtjylland
EmneBæredygtig oprensningFormålet er at udvikle et støtteværktøj ved valg af denmest bæredygtige oprensningsmetode. Værktøjetsammenstiller økonomiske, samfundsmæssige ogmiljømæssige effekter af en række oprensningsmetoder.Punktkilder i det åbne landProjektet skal medvirke til at afklare omfanget af muligegrundvandstruende forureningskilder i det åbne land.Projektet skal være med til at danne grundlag forRegion Midtjyllands praksis med hensyn til kortlægningpå vidensniveau 1 og undersøgelsesstrategi i det åbneland. En række indledende undersøgelser gennemføres i2012.Start- og stopkriterierMiljøstyrelsens vejledning fastlægger et langsigtetkriterium for grundvandstruende forureninger, medkontrolpunkt 100 meter nedstrøms eller et årsstrømning. Projektet skal føre til en anvisning af,hvordan det langsigtede kriterium transformeres tiloperationelle kriterier for oprensning i kildeområdet.Risikovurdering af overfladevand, som er påvirket afpunktkildeforurenet grundvandDet overordnede formål med projektet er at sikre, atressourcerne bruges på de lokaliteter, hvor foru-reningen udgør den største risiko, og dermed at få mestmiljø og sundhed for pengene. Dette skal opnås ved atmålrette risikovurderingerne i alle led af fødekæden, ogderved sikre den rette vægtning mellem af få sorteretuforurenede lokaliteter fra og undersøge videre på deforurenede lokaliteter.Projekt: RisikovurderingDet overordnede formål med projektet er at sikre, atressourcerne bruges på de lokaliteter, hvor foru-reningen udgør den største risiko, og dermed at få mestmiljø og sundhed for pengene. Dette skal opnås ved atmålrette risikovurderingerne i alle led af fødekæden, ogderved sikre den rette vægtning mellem af få sorteretuforurenede lokaliteter fra og undersøge videre på deforurenede lokaliteter.Optimering af afværgestrategi på oplandsskalaFormålet er at afprøve et koncept, som kan bruges til atvurdere, hvilken afværgestrategi indenfor et giventopland, der redder mest grundvand.Punktkilder på oplandsskala
Samarbejds-partnereDTU
Midtjylland
AarhusKommune
Syddanmark
Rådgiver,DTU Miljø ogMiljø-styrelsen(Teknologi-puljen)
Syddanmark
Rådgiver,DTU og Miljø-styrelsen(Teknologi-puljen)
Syddanmark
Syddanmark
Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)Rådgiver
Syddanmark
Bilag til redegørelse om jordforurening
59
Projektet har til formål at skabe overblik og prioriteringaf behov for indsats overfor grundvandstruendepunktkilder, - input til håndbog og konkret i Børkop-Kongsted-Follerup-området. Området er etlandområde, formentlig uden kritiske lokaliteter, somer repræsentativt for flere områder i regionen samtlignende områder udenfor regionen. Der er fokus påvandressourcen og dernæst på indvindingsoplandene.SyddanmarkWeb baseret afværgekatalogFormålet er at implementere det tidligere udarbejdedeafværgekatalog til et web produkt. Der foretagesderudover en faglig opdatering af afværgekataloget fra2003.Undersøgelse af pesticidpunktkilderUdvikling af værktøjer til risikovurdering af pesti-cidpunktkilder indenfor et samlet vandopland.Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Syddanmark/Hovedstaden
Rådgiver,KøbenhavnsEnergi ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)OffentligPrivatInnovationprojekt medrådgivere
Sjælland
Styrings- og prioriteringsmodel til SMART afværgeUdvikling af modul til udtræk og samstilling aføkonomiske, tekniske og miljømæssige data medhenblik på revurdering af eksisterende afværgeanlæg.
AndetI 2011 har regionerne arbejdet med 17 tværfaglige projekter af mere generel karakter. Projekternefremgår af tabel C. 5.
Tabel C. 5: Udviklingsprojekter af generel karakter.
RegionNordjylland
EmnePCB-forurening i jordProjekt om PCB-forurening i jord på ejendomme, hvorder er benyttet PCB-holdige byggematerialer påudvendige facader. Der er udført undersøgelser for atskabe et bedre grundlag for at vurdere, om der skalanalyseres for PCB ved jordflytninger fra disseejendomme. Undersøgelserne er udført i efteråret 2010.Projektet er endnu ikke afsluttet.Afdampning fra fugemasseProjektet skal vurdere omfanget af afdampning frafugemasse, som benyttes i forbindelse med afværge-projekter til tætning af indtrængningsveje i bygninger.Formålet er at fastslå, om afdampning fra fugemassekan give en betydende forureningspåvirkning afindeklimaet i boliger.
Samarbejds-partnereRådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Midtjylland
Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
60
Bilag til redegørelse om jordforurening
Midtjylland
WaterCapRegion Midtjylland er lead partner i projektet, somsamler trådene fra en række EU projekter, der har detfælles overordnede tema: klimatilpasning – herundergrundvandseffekter af ændret klima.
EU projekt,Videncenterfor Landbrugogsamarbejds-partnere i ind-og udlandRådgiver,DMU ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Midtjylland/Syddanmark
Kviksølv i jord, grundvand og poreluftProjektet skal bidrage til dybere forståelse af kviksølvstilstandsformer og kemiske reaktioner i jord, grundvandog poreluft. Denne viden skal give bedre mulighed for atudføre undersøgelser, kemiske analyser, vurdering afrisiko og valg af oprensningsmetoder påkviksølvforurenede grunde.Elektronisk borejournalProjektet, der bygger på brugerdrevet innovation, skaldigitalisere det ellers omstændelige papirarbejde iforbindelse med udtagning af jordprøver. På baggrundaf de erfaringer, som geologer, brøndborere ogsagsbehandlere kommer med, skal en industridesigner,en programmør og en facilitator udvikle et instrument,der kan føre alle boredata direkte over i en database.Udeluft – baggrundsniveauer i stationsbyerI forbindelse med indeklimasager har regionenkonstateret, at indeklimaet, ud over at være påvirket afen underliggende jordforurening, ofte også er påvirketaf omgivelserne. Regionen har derfor i en række mindrelandsbyer med togstation undersøgt, om udeluften kuner påvirket af en underliggende jordforurening, eller omudeluften har et højt baggrundsniveau af oliestoffer.Konklusionen er, at baggrundsniveauet i udeluften imindre landsbyer med togstation er højt. Det højebaggrundsniveau kan dog ikke entydigt knyttes tiltogdriften, da der også er målt markant forhøjedeværdier i villakvarter uden påvirkning fra togdrift samt idet åbne land.Projektet fortsætter i 2012 med ekstra målinger,opsporing af kilder til forurening af udeluften samtvurdering af den anvendte undersøgelsesmetode.IndeklimasikringDe gængse metoder til at sikre indeklimaet er allebaseret på byggetekniske ændringer (tætning affundamentet og ventilation under gulv). Det er dyremetoder med usikker virkning og holdbarhed. I 2011 erigangsat et projekt, hvor der tænkes ”ud af boksen” forat finde en helt ny metode til indeklimasikring.Forventningen er at have 3 til 5 tekniske spor klar til atarbejde videre med i foråret 2012.
Midtjylland
Rådgivere
Midtjylland
Hovedstaden
DTU, DTI,universiteter,rådgivere ogentreprenører
Syddanmark
Tilsætningsstoffer i klorerede opløsningsmidler
Rådgiver og
Bilag til redegørelse om jordforurening
61
Projektet har til formål at kortlægge mulige tilsæt-ningsstoffer i klorerede opløsningsmidler, samt vurdereom disse stoffer kan udgøre en risiko for jord oggrundvand.SyddanmarkBæredygtighedsprojekt i JordforureningsafdelingenDet konkrete mål er at identificere områder, hvorregionens Jordforureningsafdeling kan få en rimeliggevinst ved at arbejde med bæredygtighed.Udviklingsprojekt i kortlægningProjektet har til formål at skabe en mere effektiv ogoptimeret indsamlings- og kortlægningsproces i RegionSyddanmark.Sammenhæng mellem masse- og fluxsammenhængFormålet er at vurdere reel effekt på grundvandet (måltsom flux) af afværgetiltag under forskellige forhold,dækkende varierende geologityper ogforureningsforhold.Hjemtagningsprojekt for indledende undersøgelserPå halvdelen af regionens indledende undersøgelser,står regionen selv for alt arbejdet i forbindelse medundersøgelsen, undtagen selve entreprenørarbejdet.Biotilgængelighed af arsenProjektet har undersøgt om der optræder reduceretbioopløselighed af arsen i forurenet jord fra gamlefrugtplantager, samt om bioopløseligheden kan indgå ien risikovurdering.Kalkstabilisering af forurenet jordTest for stabilitet og forurenet jord samt effekt påforureningens mobilitet.
Miljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Rådgiver
Syddanmark
Rådgiver
Syddanmark
Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Sjælland
Sjælland
Rådgiver ogMiljøstyrelsen(Teknologi-puljen)
Sjælland
OffentligPrivatInnovationprojekt medrådgiverOffentligPrivatInnovationprojekt medrådgiverOffentligPrivatInnovationprojekt medrådgiver ogRingstedKommuneRådgiver
Sjælland
3D-præsentation af feltdata i webbaseret miljøUdvikling af 3 D model på lokalitetsniveau tilvisualisering af jordforurening. Modellen er koblet tilGeoGIS.
Sjælland
Miljømæssigt overblik og beslutningsværktøjUdvikling af GIS portal, hvor der trækkes data fraeksisterende centrale databaser som fx DK-Jord,Jupiter m.v. med henblik på at skabe overblik overmiljødata.
Sjælland
Træprøver som indikation for grundvandsforurening
62
Bilag til redegørelse om jordforurening
Regionen har i et gammelt industriområde i Mariboafprøvet en metode, hvor der udtages prøver afområdets træer til analyse for klorerede opløsnings-midler. Prøverne fortæller hvor det terrænnæregrundvand er forurenet med disse stoffer.
Bilag til redegørelse om jordforurening
63
Bilag til redegørelse om jordforurening 2011Dette bilag indeholder baggrundsdata for redegørelse om jordforurening
Strandgade 29DK - 1401 København KTlf.: (+45) 72 54 40 00www. mst.dk