Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 185
Offentligt
1332628_0001.png
1332628_0002.png
1332628_0003.png
1332628_0004.png
1332628_0005.png
Lovtidende ABekendtgørelse om overførsel af affald og overførsel af brugt elektrisk ogelektronisk udstyr1)I medfør af § 44, stk. 1, 46 a, stk. 2, § 67, § 80, stk. 1 og2, § 89 a, stk. 1-3, og § 110, stk. 3, i lov om miljøbeskyttel-se, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ænd-ret ved lov nr. 484 af 11. maj 2010, lov nr. 446 af 23. maj2012, lov nr. 1149 af 11. december 2012 og lov nr. 87 af 28.januar 2014 fastsættes:Definitioner

§ 1.

I denne bekendtgørelse forstås ved:1)Affald: Som defineret i bekendtgørelse om affald.2)Affald af elektrisk og elektronisk udstyr: Som define-ret i bekendtgørelse om at bringe elektrisk og elektro-nisk udstyr i omsætning samt håndtering af affald afelektrisk og elektronisk udstyr.3)Affaldsproducent: Som defineret i bekendtgørelse omaffald.4)Bortskaffelse: De former og metoder som er anført ibilag 5A til bekendtgørelse om affald.5)Bortskaffelsesanlæg: Anlæg som foretager bortskaf-felse af affald.6)Elektrisk og elektronisk udstyr: Som defineret i be-kendtgørelse om at bringe elektrisk og elektronisk ud-styr i omsætning samt håndtering af affald af elektriskog elektronisk udstyr.7)Elektrisk og elektronisk udstyr til brug for erhverv:Som defineret i bekendtgørelse om at bringe elektriskog elektronisk udstyr i omsætning samt håndtering afaffald af elektrisk og elektronisk udstyr.8)Forordningen: Europa-Parlamentets og Rådets forord-ning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overfør-sel af affald.9)Genbrug: Som defineret i bekendtgørelse om affald.10) Nyttiggørelse: De former og metoder som er anført ibilag 5B til bekendtgørelse om affald.11) OECD-rådets beslutning: OECD-rådets beslutningC(2001)107/final om revision af beslutning C(92)39/final om kontrol med grænseoverskridende overførselaf affald bestemt til nyttiggørelse.1)
12)
13)
Overførsel: Overførsel som defineret i artikel 2, nr.34, i forordningen og tilsvarende grænseoverskriden-de transport af brugt elektrisk og elektronisk udstyr.Producent: Som defineret i bekendtgørelse om at brin-ge elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samthåndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
Kompetent myndighed i Danmark i henhold til forordningen

§ 2.

Når Danmark er afsendelsesland, indgives anmeldel-se om overførsel af affald, der i henhold til forordningenskal anmeldes, til Miljøstyrelsen.Oplysninger og dokumentation i forbindelse med anmeldelseaf overførsel af affald, hvor Danmark er afsendelsesland

§ 3.

Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel af af-fald, hvor Danmark er afsendelsesland, vedlægger anmelderforuden de oplysninger og den dokumentation, der efter for-ordningens artikel 4, nr. 2, er pligtmæssige, tillige kopi afkontrakterne, jf. forordningens bilag II, del 1, nr. 22 og 23.Stk. 2.Ved fremsendelse af anmeldelse om overførsel afaffald, hvor Danmark er afsendelsesland, ledsages anmeldel-sen af en bekræftelse fra kommunalbestyrelsen i den kom-mune, hvori affaldsproducenten er beliggende, på at affaldetsvarer til beskrivelsen i rubrik 12, 13 og 14 i anmeldelses-formularen, jf. forordningens bilag IA.Stk. 3.Såfremt den i stk. 2 nævnte bekræftelse fra kom-munalbestyrelsen ikke fremsendes, skal anmelder i stedetfremsende en kemisk analyse af affaldets sammensætningsamt en beskrivelse af den produktionsproces, hvorved af-faldet er fremkommet.Sprog

§ 4.

Anmeldelse, oplysninger, dokumentation eller andremeddelelser forelægges på dansk, svensk, norsk eller en-gelsk.
Bekendtgørelsen supplerer bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald, EU-Tidende 2006, nr. L 190, side 1. Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Bekendtgørelsen indeholderbestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU af 4. juli 2012 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr(WEEE), EU-Tidende 2012, nr. L 197, side 38.
AL002960Miljømin.,Miljøstyrelsen, j.nr.
2
Gebyr

§ 5.

Anmelder skal betale et gebyr til dækning af alle om-kostninger ved behandling af anmeldelse om overførsel afaffald, uanset om Danmark er afsendelsesland eller bestem-melsesland. For anmeldelser modtaget efter bekendtgørel-sens ikrafttrædelse udgør gebyret 13.400 kr. pr. anmeldelse.Gebyret reguleres årligt pr. 1. januar på grundlag af det se-neste offentliggjorte pris- og lønindeks i FinansministerietsØkonomisk Administrative Vejledning. Den aktuelle gebyr-sats offentliggøres på Miljøstyrelsens hjemmesidewww.mst.dk.Stk. 2.Gebyret opkræves af Miljøstyrelsen, når Miljøsty-relsen iværksætter behandlingen af anmeldelsen, og betalesefter de anvisninger, der fremgår af opkrævningen. Der be-tales ikke gebyr, hvis anmelderen annullerer anmeldelsen,inden gebyropkrævningen er afsendt.Stk. 3.Betales gebyret ikke rettidigt, forrentes gebyretmed en årlig rente svarende til den til enhver tid gældendediskonto med et tillæg på 5 procent.Finansiel sikkerhedsstillelse

§ 6.

Når Danmark er afsendelsesland ved overførsel af af-fald, der i henhold til forordningen skal anmeldes, skal an-melder eller en anden fysisk eller juridisk person på dennesvegne, stille en sikkerhed på 3.000 kr. pr. ton affald, der skaloverføres i henhold til anmeldelsen.Stk. 2.Såfremt Miljøstyrelsen skønner, at de forventedeomkostninger til transport, bortskaffelse, nyttiggørelse ogoplagring vil afvige væsentligt fra det i stk. 1 anførte beløb,kan Miljøstyrelsen bestemme, at sikkerhedsstillelsen skaludgøre et større eller mindre beløb end angivet i stk. 1.

§ 7.

Som sikkerhedsstillelse anerkendes1) bankgaranti stillet af et pengeinstitut,2) garanti stillet af kautionsselskab, eller3) kontant depot på spærret konto i pengeinstitut.Stk. 2.Miljøstyrelsen kan godkende anden form for sik-kerhedsstillelse.

§ 8.

En sikkerhedsstillelse efter forordningen skal henvisetil anmeldelsens løbenummer og klausuleres således, at denførst kan frigives, når Miljøstyrelsen har modtaget den at-test, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 5, ellerartikel 6, stk. 8.Stk. 2.Ved overførsel af affald bestemt til midlertidig nyt-tiggørelse eller bortskaffelse, hvor en yderligere nyttiggørel-se eller bortskaffelse finder sted i bestemmelseslandet, kansikkerhedsstillelsen dog klausuleres således, at den kan fri-gives, når affaldet forlader det anlæg, der udfører den mid-lertidige behandling, og Miljøstyrelsen har modtaget den at-test, der er omhandlet i forordningens artikel 6, stk. 6.Stk. 3.Det skal endvidere fremgå af sikkerhedsstillelsen,at den skal udbetales til Miljøstyrelsen, når styrelsen vurde-rer, at den danske stat eller andre berørte myndigheder skalopfylde de forpligtelser, der følger af forordningens artikel23 og 25.Stk. 4.Sikkerhedsstillelsen udstedes til den danske stat,c/o Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K.
Stk. 5.Sikkerhedsstillelsen skal være gyldig på tidspunk-tet for anmeldelse. Der skal stilles særskilt sikkerhed forhver anmeldelse.Virksomheders forpligtelser i forbindelse med overførsel afaffald

§ 9.

Virksomheder må kun modtage affald, der er overførttil Danmark som bestemmelsesland, når affaldet er overførti overensstemmelse med forordningens bestemmelser.Stk. 2.Forhandlere og mæglere, der formidler overførsleraf affald, skal sikre sig, at affaldet overføres i overensstem-melse med forordningens bestemmelser.

§ 10.

Det er forbudt at overføre affald til bortskaffelse iDanmark. Dette gælder dog ikke i følgende tilfælde:1) Hvis der i afsendelseslandet ikke findes egnede bort-skaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så be-grænsede mængder, at oprettelsen af nye, specialisere-de bortskaffelsesanlæg inden for dette land vil være uø-konomisk.2) Ved overførsel fra EU-lande og EFTA-lande, der erparter i Basel-konventionen,2)til Danmark som be-stemmelsesland af farligt affald bestemt til forbrændingpå landjorden, jf. punkt D 10 i bilag 5A i bekendtgørel-se om affald.Stk. 2.Når Danmark er afsendelsesland, er det forbudt atoverføre affald til bortskaffelse i EU-lande og EFTA-lande,der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke ifølgende tilfælde:1) Hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelses-anlæg, og affaldet fremstilles i Danmark i så begrænse-de mængder, at oprettelsen af nye, specialiserede bort-skaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk.2) Ved overførsel fra Danmark som afsendelsesland affarligt affald bestemt til forbrænding på landjorden, jf.punkt D 10 i bilag 5A i bekendtgørelse om affald.Stk. 3.Det er endvidere forbudt at formidle overførsler afaffald i strid med forbuddet i stk. 1 og stk. 2.Stk. 4.Miljøstyrelsen kan dispensere fra forbuddet i stk. 2og stk. 3, jf. stk. 2.Overførsel af brugt elektrisk og elektronisk udstyr

§ 11.

Ved overførsel af brugt elektrisk og elektronisk ud-styr skal hver forsendelse ledsages af1) et relevant transportdokument, f.eks. CMR eller fragt-brev, og2) en erklæring fra den for overførslen ansvarlige vedrø-rende dennes ansvar.Stk. 2.Brugt elektrisk og elektronisk udstyr skal ved over-førsel heraf have passende beskyttelse mod skader i forbin-delse med transport, læsning og aflæsning, især ved tilstræk-kelig emballage og passende stabling af forsendelsen.

§ 12.

Hvis en overførsel af påstået brugt elektrisk og elek-tronisk udstyr på grund af f.eks. udstyrets stand, alder elleremballering mistænkes for at være en overførsel af affald afelektrisk og elektronisk udstyr, skal forsendelsen foruden deaf § 11 omhandlede dokumenter ledsages af:
3
En kopi af fakturaen og kontrakten om salg eller over-dragelse af ejerskabet for brugt elektrisk og elektroniskudstyr, hvoraf det fremgår, at udstyret er beregnet tildirekte genbrug og er i fuld funktionsduelig stand,2) Dokumentation for evaluering og afprøvning efter stk.2 i form af en kopi af optegnelserne (prøvningscertifi-kat eller bevis for funktionsduelighed) for hver gen-stand i forsendelsen samt en protokol indeholdende alleoptegnelser i henhold til stk. 2 og 3.3) En erklæring fra den for overførslen af brugt elektriskog elektronisk udstyr ansvarlige om, at ingen af mate-rialerne eller udstyret i forsendelsen er affald.Stk. 2.Til dokumentation for, at de overførte genstande erbrugt elektrisk og elektronisk udstyr og ikke affald af elek-trisk og elektronisk udstyr, skal funktionsdueligheden afprø-ves, og tilstedeværelsen af farlige stoffer evalueres. Der skalføres en optegnelse over resultaterne af afprøvningen ogevalueringen.Stk. 3.Den i stk. 2 nævnte optegnelse skal fastgøres for-svarligt, men ikke permanent, enten på selve det brugteelektriske og elektroniske udstyr, hvis dette ikke er emballe-ret, eller på emballagen, så optegnelsen kan læses uden atåbne udstyrets emballage. Optegnelsen skal indeholde føl-gende oplysninger1) genstandens navn, herunder udstyrets navn, hvis det eropført på listen i bilag 1 eller 2 i bekendtgørelse om atbringe elektrisk og elektronisk udstyr i omsætning samthåndtering af affald af elektrisk og elektronisk udstyr,2) når det er muligt, angivelse af genstandens identifikati-onsnummer (type nr.),3) når det er muligt, angivelse af produktionsår,4) navn og adresse på den virksomhed, der er ansvarligfor at dokumentere funktionsdueligheden,5) resultatet af afprøvninger, jf. stk. 2, herunder dato forafprøvning af funktionsduelighed, og6) arten af de udførte afprøvninger.Stk. 4.§ 12, stk. 1, nr. 1 og 2, stk. 2 og stk. 3, finder ikkeanvendelse, hvis det klart dokumenteres, at overførslen fin-der sted inden for rammerne af en overførselsaftale mellemvirksomheder, og1) at det brugte elektriske og elektroniske udstyr returne-res til producenten eller en tredjemand, der handler pådennes vegne, som fejlbehæftet til reparation under ga-rantien med henblik på genbrug, eller2) at brugt elektrisk og elektronisk udstyr til brug for er-hverv returneres til producenten eller en tredjemand,der handler på dennes vegne, eller en tredjemands an-læg i lande, som OECD-Rådets beslutning finder an-vendelse på, til renovering eller reparation i henhold tilen gyldig aftale med henblik på genbrug, eller3) at fejlbehæftet brugt elektrisk og elektronisk udstyr tilbrug for erhverv, såsom medicinsk udstyr eller deleheraf, returneres til årsagsanalyse i henhold til en gyl-dig aftale til producenten eller en tredjemand, somhandler på dennes vegne, hvis en sådan analyse kunkan foretages af producenten eller tredjemand, derhandler på dennes vegne.
1)

§ 13.

Ledsages en forsendelse af brugt elektrisk og elek-tronisk udstyr ikke af de dokumenter, der kræves efter § 11,stk. 1, eller ledsages en forsendelse af brugt elektrisk ogelektronisk udstyr, der mistænkes for at være affald af elek-trisk og elektronisk udstyr, ikke endvidere af dokumentationefter § 12, stk. 1, herunder dokumentation for hver enkeltgenstand, som viser, at denne er funktionsduelig, klassifice-res udstyret i forsendelsen som affald efter bekendtgørelseom affald, og en overførsel heraf udgør en ulovlig overførselaf affald efter forordningen.Stk. 2.Er brugt elektrisk og elektronisk udstyr ikke vedoverførsel heraf passende beskyttet mod skader i forbindelsemed transport, læsning og aflæsning, navnlig ved tilstrække-lig emballage og passende stabling af forsendelsen, jf. § 11,stk. 2, klassificeres udstyret i forsendelsen som affald efterbekendtgørelse om affald, og forsendelsen udgør en ulovligoverførsel af affald efter forordningen.Stk. 3.Hvis brugt elektrisk og elektronisk udstyr mistæn-kes for at være affald af elektrisk og elektronisk udstyr kankommunalbestyrelsen, når der efter bekendtgørelse om af-fald forud for overførslens faktiske start træffes afgørelseom dets klassificering, anmode om dokumentation i henholdtil § 12, stk. 1, herunder dokumentation for at udstyret erfunktionsdueligt, jf. dog § 12, stk. 4. Fremlægges denne do-kumentation ikke klassificeres det brugte elektrisk og elek-troniske udstyr som affald.Tilsyn

§ 14.

Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at forord-ningens bestemmelser og bestemmelserne i denne bekendt-gørelse overholdes, jf. dog stk. 2 og 3.Stk. 2.Miljøstyrelsen fører tilsyn med, at forordningensbestemmelser og denne bekendtgørelses bestemmelser omaffald, der er overført til Danmark som bestemmelsesland,overholdes på virksomheder, hvor godkendelseskompeten-cen efter reglerne om godkendelse af listevirksomhed erhenlagt til Miljøstyrelsen.Stk. 3.Miljøstyrelsen fører endvidere tilsyn med, at for-ordningens bestemmelser overholdes ved transport af affald,der er overført til Danmark som bestemmelsesland og affaldbestemt til overførsel, hvor Danmark er afsendelseslandsamt transit af affald.

§ 15.

Miljøstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt affaldi henhold til forordningens artikel 22 og 24 skal returnerestil afsendelsesstaten eller bortskaffes eller nyttiggøres på an-den vis end angivet i anmeldelsen.Stk. 2.Hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at der i hen-hold til forordningens artikel 22 og 24 er grundlag for, at an-melderen eller den kompetente afsendelsesmyndighed skalsørge for, at affald returneres til afsendelsesstaten eller i øv-rigt skal bortskaffes eller nyttiggøres på anden vis end angi-vet i anmeldelsen, skal kommunalbestyrelsen orientere Mil-jøstyrelsen herom.
4
Administrative bestemmelser

§ 16.

Afgørelser efter forordningen og denne bekendtgø-relse kan ikke indbringes for anden administrativ myndig-hed.Straf

§ 17.

Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrigelovgivning, straffes med bøde den, der1) undlader at stille sikkerhed, jf. § 6,2) modtager affald, som er overført til Danmark som be-stemmelsesland, og som ikke er overført i overensstem-melse med forordningens bestemmelser, jf. § 9, stk. 1,3) formidler overførsler af affald i strid med § 9, stk. 2, el-ler
4)
overtræder forbuddet i § 10, stk. 1-3.Stk. 2.Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvisovertrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsom-hed, og hvis der ved overtrædelsen er1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor, eller2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågæl-dende selv eller andre, herunder ved besparelser.Stk. 3.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser

§ 18.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 14. februar 2014.Stk. 2.Bekendtgørelse nr. 421 af 8. maj 2012 om overfør-sel af affald ophæves.
MiljøministerietKIRSTENBROSBØL
5
2)
Schweiz, Norge, Island og Liechtenstein er EFTA-lande og parter i Basel-konventionen.