Miljøudvalget 2013-14
MIU Alm.del Bilag 157
Offentligt
1325002_0001.png
1325002_0002.png
1325002_0003.png
1325002_0004.png
Foretræde for Folketingets Miljøudvalg den 16/1 2014.ngetsRepræsentanter fra Kappel: Rita Petersen og Kirsten Nie:NielsenKappelgruppen på Lolland, som siden 2006 har kæmpet imod naboskabet af serie 0-møller,bet150-200 meter høje.Vi er meget taknemmelige for, at der nu iværksættes en undersøgelse af vindmøllevindmøllestøjens på-virkning på helbredet, og vi ser frem til resultaterne.iMensom det også fremgår af uudvalgets dagsorden med bilag til dag, såermange mennesker,alvorligt påvirket af generne fra vindmøller.Også fra vindmøller opstillet efter nugælden-de lovgivning.Lovgivningen bør ændres hurtigst muligt- inden flere naboer får ødelagt deres tilværelse.ovgivningenVi beder om en lovændring, sådan atvindmøllestøjen fremover måles hos naboerne,ogdanikke som nu udelukkende beregneberegnes.Selvfølgelig kan beregninger ikke undgås i f. m. projekteringen, mennår møllerne er sat idrift, så skal der støjmåles hos naboerne Ligeledes ved klager over støjen.naboerne. igeledesHvis investor ved planlægningen har begået regnefejl f.eks. brugt forkerte reduktionstal, såregnefejl,risikerer han påbud om støjdæmpning eller driftsstop.
Vi beder også om en ændring, sågrænseværdierne for støj kommer til at gælde allevindhastighed.Hvis Miljøstyrelsen og vindmølleindustriens påstand om, atvindstøjenoverdøvemøllestøjenstøjen overdøver– ved vindhastigheder over 8 m/ - så har de jo intet at frygte ved en lovændring.m/sVi beder indtrængende om enskærpelse af grænseværdierne for udendørs støj til max.35 dB,således at vindmøllenaboer ligestilles med naboer til industri.35 dBer ogsåWHO´sanbefaling1for maksimal støjbelastning i aften- og nattetimerne Ogsnattetimerne.2tilbage i 1996 anbefalede Delta max. 33-38 dB.Da den lavfrekvente andel i støjen er steget i takt med møllernes størrelse,bør grænsevær-dien være max. 35 dB.
1
"NIGHT NOISE GUIDELINES FOR EUROEUROPE", World Health Organization, 2009.http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0017/43316/E92845.pdf2Rapport nr. 150 ”Genevirkning fra støj fra vindmøller”, Delta, 1994/rev. 1996.apporthttp://www.madebydelta.com/imported/images/DELTA_Web/documents/TC/acoustics/Rapport-150-1994.pdf1
Atstøjen fra vindmøller er væsentligt mere generende en støjen fra trafik, jernba-enden3ner og fly,har svenske undersøgelser for længst dokumenteret.Og resultaterne af disse undersøgelser bør indgå i en revision af lovgivninglovgivningen.
Nedenstående figur viser, hvor stor en procentdel af befolkningen, der føler sig stærkt generet afstøjen fra vindmøller sammenlignet med vejstøj, jernbanestøj og støjen fra lufthavne.
Figuren stammer fra Eja Pedersen og Kerstin Persson Wayes artikel: Perception and annoyancedue to wind turbine noise - a dose - response relationship, Journal of the Acoustical Society ofAmerica, vol. 116(6), December 2004, pp. 34603460-3470.
umid-Mht. tilKappelså opgav DONG Energy ganske vist deres projekt i januar 2012. Altså umidelbart efter, at der i lovgivningen blev fastsat grænseværdier for lavfrekvent støj. DONGsbegrundelse var, at området ikke længere var egnet til de planlagte forsøg med store hhav-vindmøller.VVM-redegørelsens beregninger viser også, atet halv hundrede ejendomme kan blive bsbe-lastet med indendørs lavfrekvent støj - langt over 20 dB(A).Min bolig er en af dem.På trods af det, så meddelte NaturNaturstyrelsen i maj 2013 - VVM-tilladelse - til det nystiftede ak-tieselskab Vindtestcenter Kappel som har overtaget DONGs projekt.Kappel,Vi er dybt bekymrede for de helbredsmæssige konsekvenser bl.a. støjpåvirkningen vil få for osnaboer, hvis de 7 store havvindmøller etableres som planlagt - i absolut kortest mulige afstaafstandfra vore hjem. Ogstøjen er blot én af flere genervi naboerne udsættes for.tresspåvirkning60Der er betydelig stresspåvirkning fra den påkrævede lysafmærkning.40-60 kraftige hvideblink – hvert eneste minut – døgnet rundt– med en lysstyrke på op til 250.000 candelacandela.Og når solen skinner får vi deulidelige skyggekastfra møllerne, når vingerne passerer forbisolen.Støj, blink og skyggekast skaber store gener såvel udendørs som indendørsog vi vilindendørs,aldrig kunne finde ro, ikke engang når det er vindstille.Vi beder om, at undersøgelsen også medtager sådanne væsentlige påvirkninger.,
3
”Perception and annoyance due to wind turbine noise— a dose – response relationshipPerceptionrelationship”,Eja Pedersen and Kerstin Persson Waye, 2004.http://www.proj6.turbo.pl/upload/file/263.pdf2
Personligt er jeg tilkendt en værditabserstatning på 650.000 kr. men min families og mit hel-bred er vigtigere end penge, og det ikke til salg.Hvisvi absolut skal have så store vindmøller på land, bør naboerne - i en afstand af mindst 2km fra møllerne -garanteres- at investor (eller staten) overtager deres ejendom, hvis de -inden for de første år efter idriftsættelsen - ønsker at fraflytte området.Vi har erfaring med støjgenerne fra vindmøller. Ved støjklager fra os – som viste sig at væreberettigede – var Lolland Kommune flere år at fremskaffe nye støjberegninger.Målinger kunne man have fortaget indenfor få dage!
Der er behov for skærpet lovgivning for testpladser for vindmøller.Erfaringer fra Kappelprojektet understreger dette med al ønskelig tydelighed.I november 2011 udgav Naturstyrelsen ”Potentielle testpladser til serie 0-møller frem mod2020”4, hvori man på side 9 kan læse:”Der søges efter mulige områder,som kan rumme opstilling af mi-nimum 2 serie 0-møller, dvs.minimum 54 ha. Ved flere møllerpr. område bør der ifølge Vind-mølleindustrien være mindst 3 –5 x rotordiameter mellem møl-lerne afhængig af områdets ori-entering i forhold til fremher-skende vindretning.”I Kappel tilfredsstilles hver-ken areal- eller afstandskrav.Kappelprojektet er detstørsteprojekt på det absolutmindsteareal(80 ha) med denstørsteinstallerede effekt(40 MW),der er kendt i Danmark indtilvidere.Skulle arealkravet i vejledningentilfredsstilles, skulle arealet væremindst dobbelt så stort.Til sammenligning er forsøgsom-rådet i Østerild på ca. 400 ha -selv om der også der (lige som iKappel) "kun" skal stå 7 møller,som ganske vist kan blive op til250 m høje.
Forsøgsmøllerne ved Kappel (1). Inden for den blå cirkel vil møllerne dominere visu-elt. Her ligger cirka 1200 huse - helårshuse og sommerhuse. I klart vejr vil møllernedominere endnu længere væk. I nærheden af møllerne ligger cirka 160 huse, der vilopleve særligt store ejendomsværdifald og kunne blive generet af lavfrekvent støj.
Fordi der er utilstrækkelig lovgivning omkring forsøgsvindmøller, kan investor - ved at kalde sitprojekt for et ”forsøgsmølleprojekt” - lovmedholdeligt få tilladelse til at opføre produktionsmøl-ler på over 150 m., og det finder vi er stærkt bekymrende, fordi netop forsøgsmøllers placerin-ger indbyrdes og placering i landskabet kan afvige fra de ellers gældende regler. Det giver igenstor usikkerhed omkring støj, visuelle gener og turbulens.Ganske vist siger Vindmølleindustrien og Vindmølleforeningen, at der ikke foreligge nogen un-dersøgelser, der viser, at folk bliver udsat for helbredsrisici fra nutidens store møller – på denanden side er der jo endnu heller ikke i Danmark foretaget undersøgelser, der viser, at folkikke bliver syge. Vi hilser derfor den kommende undersøgelse velkommen – og vi beder om, atstressfaktoren vil komme med i undersøgelsen.4
”Potentielle testpladser til serie 0-møller frem mod 2020”. Naturstyrelsen, nov. 2011.http://www.naturstyrelsen.dk/NR/rdonlyres/F77BD80E-5BA4-46F5-A74F-903A4E9120CF/132350/Rapport.PDF3
Erfaringer har vist, at gældende lovgivning for ”almindelige” møller ikke beskytter borgernegodt nok. Det viser fremmødet af de delegationer, der kommer senere i dag. Støjgenerne måforudses at blive endnu mere alvorlige, når det drejer sig om forsøgsmøller, der er større oghvis rotordiameter også forventes at blive forøget.Vi henstiller derfor til, at man vil stille skærpede lovkrav til forsøgsmøllerne.Som det er nu gives der nærmest grønt lys for hvad som helst. Vindtestcenter Kappel A/S (denaktuelle interessent) har over for os tilkendegivet, at når der gives grønt lys for ”testpladsen”,skal den sælges!Det er altså ikke et testprojekt – men et rent investeringsprojekt,man har i støbeske-en. Det er ikke i orden.Det bør ikke være en kommunal, men en statslig opgave at udpege områder til tests af vind-møller, ligesom det også bør være staten, der fører tilsynet med testmøllerne.Kommunerne er ikke i stand til at varetage kontrollen med de store møller – og da slet ikke iforbindelse med forsøgsmøller.Lovgivning for testområder for vindmøller bør indeholde præcisering af:formålet med forsøgethvor længe forsøget skal varehvem der er ansvarlig for de beskrevne tests i hele testperiodenhvem der skal udføre de beskrevne tests i hele testperiodenkrav om, at møllerne nedtages, når forsøget er gennemførtSom det er nu, får forsøgsmøllerne lov til at stå som produktionsmøller, indtil de er udtjent.Det fremgår af aktindsigten, at i Kappel harNaturstyrelsen hele tiden været investorskonsulent på projektet,og styrelsen retter sig IKKE efter de vejledninger og retningslinjer,som den selv har beskrevet i den ”Potentielle testpladser til serie 0-møller frem til 2020”.Naturstyrelsen planlægger og vejleder investor og behandler i flere tilfælde selv klager (bl.a.kirkens veto).Det giver anledning til bekymring for borgerne, der på intet tidspunkt ertaget med på råd.Vores klager til Naturstyrelsen over, at man IKKE har taget sin egen vejledning efterretteligt,er blevet mødt med udsagn om, at der jo kun er tale om retningslinjer – og ikke om egentligelove. Så derfor er det vores indtryk, atNaturstyrelsen stort går med til det meste, nårbare der er tale om en ”testplads”.Det er ikke i orden, og det skaber utryghed.Der er såledesstort behov for lovgivning på området.Der erbehov for reel borgerinddragelse (Århuskonventionen)Der erbehov for tydelig annoncering i lokalpressen af projekter, høringer og klage-vejledninger.
Vi beder om, at I som vores ansvarlige politikere vil vedtage love, der beskyt-ter møllenaboerne.Man skal ikke genere mennesker, hvis man kan lade være. Og med Danmarks 7000 km kyst-linje kan møllerne stå på havet.Husk ”Kardemommeloven”, hvori det hedder:”Man skal ikke skade andre – eller sættelivet til – og for øvrigt, kan man gøre, hvad man vil”.Tak for ordet
4