Lov om ændring af forskellige love som følge af lov om vandplanlægningMiljøministeriet§1I lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009 som ændret bl.a. ved lov nr.553 af 1. juni 2011, lov nr. 580 af 18. juni 2012 og senest ved lov nr. 492 af 21. maj 2013, foretagesfølgende ændringer:1.I§ 12, stk. 3, § 13 a,og§ 36 aændres ”vandplaner efter miljømålsloven” til: ”regler om indsats-program udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.2.I§ 69, stk. 1, 2. pkt.,ændres ”der i vandplanen efter miljømålsloven enten skal opfylde” til: ”forhvilke der i regler udstedt med hjemmel i § 7, stk. 1, i lov om vandplanlægning er fastsat”.3.I§ 69, stk. 2,ændres ”der ikke før vandplanens ikrafttræden” til: ”der efter hidtidig planlægningikke tidligere”.4.§ 70 cophæves.§2I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juli 2010 som ændret senest ved lovnr. 622 af 12. juni 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 32 stk. 2,ændres ”vandplanen, jf. miljømålsloven” til: ”regler om indsatsprogram udstedt medhjemmel i lov om vandplanlægning”.§3I lov nr. 522 af 26. maj 2010 om havstrategi som ændret ved lov nr. 580 af 18. juni 2012 foretagesfølgende ændring:1.I§ 2, stk. 2,ændres ”lov om miljømål for vandforekomster og internationale naturbeskyttelses-områder” til: ”lov om vandplanlægning og indsatser, der indgår i en vedtaget Natura 2000 plan eftermiljømålsloven”.

§4I lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer, jf. lovbekendtgørelsenr. 950 af 23. juli 2013, foretages følgende ændringer:1.I§ 5, stk. 2,ændres ”miljømålslovens § 5, stk. 1, og § 6” til: ”§ 6, jf. § 37, stk. 4, i lov om vand-planlægning”.2.I§ 6, stk. 2,ændres ”vandplanerne, der udarbejdes efter miljømålslovens § 3” til: ”regler om ind-satsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.3.§ 7, stk. 2,affattes således:”Stk. 2.Miljøministeren kan fastsætte regler om frister for offentliggørelse af forslag til risikosty-ringsplaner og senere revurderinger heraf.”.4.IBilag 1ændres i afsnittet omkort over oversvømmelsesrisikoen, litra c.”miljømålslovens § 7,stk. 1, nr. 1, 3, og 5.” til: ”§ 16, stk. 1, nr. 1, 3 og 4, i om lov om vandplanlægning”.5.IBilag 2ændres i2. afsnit”fastsatte miljømål, jf. miljømålslovens § 10” til: ”miljømål fastsat iregler udstedt med hjemmel i § 7, stk. 1, i lov om vandplanlægning”.§5I lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 5 a, stk. 3,”eller miljømålsloven” til: ”, Natura 2000 planer efter miljømålsloven eller reglerom indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.§6I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, foretages følgende ændring:1.I§ 19 audgår ”vandforekomster og”.§7I lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, foretages følgende ændringer:1.I §11, stk. 4,indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:”4) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.Nr. 4-7 bliver herefter nr. 5-8.2.I§ 11, stk. 4, nr. 4,der bliver nr. 5, udgår ”en vandplan,”, ”disse planer” ændres til: ”denne plan”,og ”vandforekomster og” udgår.3.I§ 11 e, stk. 1, nr. 4,udgår ”de i vandplanen og”, og ”vandforekomster og”.

4.Efter§ 11 e stk. 1, nr. 4,indsættes som nyt nummer:”5) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.Nr. 5-10 bliver herefter nr. 6-11.5.I§ 11 e, stk. 1, nr. 5,der bliver nr. 6, udgår ”vandplanen og”, ”§ 31 a” og § vandforekomster og”.6.I§ 13, stk. 1, nr. 4,udgår ”en vandplan eller”, ”og § 31 a” og ”vandforekomster og”.7.Efter§ 13, stk. 1, nr. 4,indsættes som nyt nummer:”5) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning”.Nr. 5-7 bliver herefter nr. 6-8.§8I lov om Natur- og Miljøklagenævnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013, foretages føl-gende ændring:1.I§ 18, stk. 4,udgår ”miljømålslovens § 52, stk. 1,”.§9I lov nr. 466 af 17. juni 2008 om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (miljø-skadeloven) som ændret senest ved lov nr. 580 af 18. juni 2012, foretages følgende ændringer:1.I§ 8, stk. 1,ændres ”miljømålsloven” til: ”lov om vandplanlægning”.2.I§ 8, stk. 2,ændres ”miljømålslovens § 17, stk. 1 eller 2” til: ” regler udstedt med hjemmel i § 7,stk. 1, jf. § 13, og i § 19, stk. 1, i lov om vandplanlægning”.3.I§ 15, stk. 1,ændres ”miljømålsloven” til: ”lov om vandplanlægning”.§ 10I lov om forurenet jord, jf. lovbekendtgørelse nr. 1427 af 21. april 2009, som ændret senest ved lovnr. 490 af 21. maj 2013, foretages følgende ændringer1.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigt over den offentlige indsats. Oversigten skal revideres engang om året. Oversigten skal være i overensstemmelse med vandplanen og Natura 2000-planen, jf.kapitel 3 og 14 i miljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentligheden forud for udarbejdelse af den endelige oversigt. Ind-dragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter for ejere.”2.§ 18affattes således:

”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigt over den offentlige indsats. Oversigten skal revideres engang om året. Oversigten skal være i overensstemmelse med Natura 2000-planen, jf. kapitel 14 imiljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentligheden forud for udarbejdelse af den endelige oversigt. Ind-dragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter for ejere.”3.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigt over den offentlige indsats. Oversigten skal revideres engang om året. Oversigten skal være i overensstemmelse med indsatsprogrammet efter lov om vand-planlægning og Natura 2000-planen efter miljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentligheden forud for udarbejdelse af den endelige oversigt. Ind-dragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter for ejere.”4.§19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvilke arealer der skal foretages undersøgelsereller afværgeforanstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive en prioritering af indsat-sen, og den skal indeholde en økonomisk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne ind-sats for at opfylde indsatsprogrammerne i vandplanen og Natura 2000-planen.”5.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvilke arealer der skal foretages undersøgelsereller afværgeforanstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive en prioritering af indsat-sen, og den skal indeholde en økonomisk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne ind-sats for at opfylde indsatsprogrammet i Natura 2000-planen.”6.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvilke arealer der skal foretages undersøgelsereller afværgeforanstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive en prioritering af indsat-sen, og den skal indeholde en økonomisk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne ind-sats for at opfylde indsatsprogrammet efter lov om vandplanlægning og indsatsprogrammet efterNatura 2000-planen.”§ 11I lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af lov om forurenet jord foretages følgende ændring:1.§ 1, nr. 19-22ophæves.Økonomi- og Indenrigsministeriet§ 12I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendtgørelse nr. 990 af 8. august 2013, fo-retages følgende ændringer:

1.I§ 1, stk. 2, nr. 3, litra i,udgår "vandforekomster og".2.Efter§ 1, stk. 2, nr. 3, litra i,indsættes som ny litra:"j) lov om vandplanlægning og regler udstedt i medfør af loven,".Litra j-p bliver herefter litra k-q.§ 13I lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hoved-stadens Sygehusfællesskab, jf. lovbekendtgørelse nr. 572 af 25. juli 2013, foretages følgende æn-dring:1.I§ 5, stk. 1, nr. 6, litra a,udgår "planlægning vedrørende miljømål for vandforekomster og inter-nationale naturbeskyttelsesområder samt".§ 14Stk. 1.Miljøministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden, jf. dog stk. 2 og 3. Ministerenkan herunder bestemme, at ændringerne træder i kraft på forskellige tidspunkter.Stk. 2.§ 10, nr. 2 og 5, og § 12, nr. 2, træder i kraft den 22. december 2013.Stk. 3.Ministeren kan fastsætte overgangsregler, herunder regler om, at de hidtil gældende reglerskal opretholdes og finde anvendelse på vandplaner og handleplaner opretholdt efter § 38, stk. 2, ilov om vandplanlægning.

Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1. Indledning2. Baggrund2.1. Kort om miljømålsloven2.2. Kort om forslag til lov om vandplanlægning3. Lovforslagets hovedindhold4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet6. Administrative konsekvenser for borgerne7. Miljømæssige konsekvenser8. Forholdet til EU-retten9. Hørte myndigheder1. IndledningMed lovforslaget gennemføres ændringer i en række love som konsekvens af det samtidigt fremsat-te forslag til lov om vandplanlægning, hvorved de gældende regler om vandplanlægning i lov ommiljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven)foreslås ophævet.Forslaget skal derfor ses i sammenhæng med forslaget til lov om vandplanlægning. En række be-stemmelser i andre love indeholder henvisninger til de statslige vandplaner og de kommunale hand-leplaner vedtaget efter miljømålsloven og til bestemmelser i miljømålsloven, som i forslag til lovom vandplanlægning foreslås ophævet.Sigtet med lovforslaget er således at bringe de heri omfattede love i overensstemmelse med det nyeplankoncept i forslag til lov om vandplanlægning.De foreslåede ændringer består navnlig i visse sproglige og tekniske justeringer.Forslag til konsekvensændringer i vandforsyningsloven er indeholdt i det samtidigt fremsatte for-slag til lov om ændring af lov om vandforsyning m.v.2. Baggrund2.1. Kort om miljømålslovenMed miljømålsloven fra 2003 gennemførtes implementering i dansk lovgivning af dele af bl.a. Eu-ropa-Parlamentets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fæl-lesskabets vandpolitiske foranstaltninger (vandrammedirektivet).Loven fastsætter regler om vandplanlægningen, herunder om vandistrikter, miljømål, overvågning,indsatsprogram, regler om tilvejebringelse af planerne og offentlighedens inddragelse, som alle istørre eller mindre omfang har ophæng i vandrammedirektivet.

2.2. Kort om forslag til lov om vandplanlægningMed forslag til lov om vandplanlægning etableres et nyt koncept for vandplanlægning som rammefor planperiode 2016-2021 og de efterfølgende planperioder. Den danske vandplanlægning skalsåledes i højere grad følge vandrammedirektivets systematik og fremgangsmåde og dermed væremere enkel og fleksibel.Der tilstræbes en forenklet og mere direktivnær implementering, end de gældende regler er udtrykfor, herunder ophævelse af de regler, som ikke har ophæng i vandrammedirektivet.Det nye koncept indebærer, at de bindende forskrifter ikke vil blive fastsat i selve vandplanen, somfremover vil blive betegnet vandområdeplanen. De bindende regler om bl.a. miljømål og indsats-program vil blive fastsat af miljøministeren i bekendtgørelser. Vandområdeplanen vil dermed ioverensstemmelse med forudsætningen i vandrammedirektivet have til formål at informere om re-geringens ambitioner på vandområdet. Planerne vil ikke i sig selv være bindende.Der henvises i øvrigt til forslag til lov om vandplanlægning og bemærkningerne hertil.3. Lovforslagets hovedindholdEn række bestemmelser i andre love indeholder henvisninger til bestemmelser i miljømålsloven,som foreslås ophævet. Disse henvisninger skal for så vidt angår planlægningen for anden og senereplanperioder tilpasses det nye plankoncept i forslag til lov om vandplanlægning. Hvor sektorlovgiv-ningen i dag henviser til vandplanerne vil der derfor fremover skulle henvises til de relevante reglerudstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning, som fremover vil være styrende for administratio-nen af sektorlovgivningen.Lovforslaget indeholder derimod generelt ikke forslag om nye bestemmelser i sektorlovgivningenom forholdet til regler om miljømål og indsatsprogrammer efter lov om vandplanlægning, da reg-lerne om indsatsprogrammer vil udgøre en forpligtende retlig ramme for administrationen af sektor-lovgivningen også selv om dette ikke fremgår udtrykkeligt af sektorlovgivningen. Dog indeholderforslaget en ændring i oversvømmelsesloven, hvorefter ministeren kan fastsætte regler om frister forkommunernes offentliggørelse af forslag til risikostyringsplaner, med henblik på sikring af en merefleksibel koordinering i mellem offentliggørelse af forslag til vandplanerne og risikostyringsplaner-ne til fordel for kommunerne og ministeren. Der er ikke tale om en ændring af kravene til planernesindhold. Forslaget vil ikke medføre en forsinkelse i forhold til overholdelse af fristerne i over-svømmelsesdirektivet.Med dette lovforslag foreslås, at de henvisninger til miljømålsloven, der findes i forskellige love,for så vidt angår bestemmelser om vandplanlægning ændres, så de fremover henviser til lov omvandplanlægning og regler om miljømål eller regler om indsatsprogrammer udstedt med hjemmel idenne lov. Henvisninger til miljømålslovens bestemmelser om Natura 2000 planlægning oprethol-des. Endvidere foreslås henvisninger til vandplanen efter miljømålsloven ændret til henvisninger tilregler om henholdsvis miljømål og indsatsprogrammer udstedt med hjemmel i lov om vandplan-lægning.De bestemmelser i miljømålsloven, der foreslås ophævet i medfør af forslag til lov om vandplan-lægning, skal fortsat gælde for planlægningen for første planperiode, hvorfor det i forslag til lov omvandplanlægning er foreslået, at miljøministeren fastsætter tidspunktet for ophævelsen, hvilket efter

forslaget vil kunne ske i flere tempi. Det samme gør sig gør sig gældende for hovedparten af deforeslåede ændringer i dette lovforslag.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentligeLovforslaget indeholder ikke økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige. Derhenvises i øvrigt til afsnit 4 i de almindelige bemærkninger til forslag til lov om vandplanlægning.5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetLovforslaget indeholder ikke økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet.6. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget indeholder ikke administrative konsekvenser for borgerne.7. Miljømæssige konsekvenserLovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.8. Forholdet til EU-rettenLovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.9. Hørte organisationer m.fl.Advokatrådet/Advokatsamfundet, Bæredygtigt Landbrug, Danmarks Naturfredningsforening, Dan-marks Sportsfiskerforbund, Dansk Akvakultur, Dansk Amatørfiskerforening, Dansk Botanisk For-ening, Dansk Fritidsfiskerforbund, Dansk Industri, Dansk Landbrugsrådgivning (DLBR), DanskVand- og Spildevandsforening, Danske Biologer, FaDB, Danske Regioner, Danske Vandløb,Ferskvandsfiskeriforeningen, Foreningen af Danske Biologer, Foreningen af Rådgivende Ingeniø-rer, Foreningen af Vandværker i Danmark, Greenpeace Danmark, KL, Kommunalteknisk Cheffor-ening, Landbrug & Fødevarer, Miljøbevægelsen NOAH, Miljøteknisk Brancheforening, NationaltCenter for Miljø og Energi, Spildevandsteknisk Forening, Videncentret for Landbrug.10. Sammenfattende skemaPositivekonsekvenser/mindreudgifterØkonomiske konsekvenser forstat, kommuner og regioner:Administrative konsekvenserfor stat, kommuner og regio-ner:Økonomiske konsekvenser forerhvervslivetAdministrative konsekvenserfor erhvervslivetAdministrative konsekvenserfor borgerneMiljømæssige konsekvenserForholdet til EU-rettenIngenIngenNegativekonsekvenser/merudgifterIngenIngen

Bemærkninger til lovforslagets almindelige bestemmelserTil § 1(Vandløbsloven)Til nr. 1 og 2Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 2(Miljøbeskyttelsesloven)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 3(Havstrategiloven)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 4(Oversvømmelsesloven)Til nr. 1-2 og 4-5Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til nr. 3På grund af oversvømmelseslovens overgangsbestemmelser i § 18, stk. 5, er bestemmelsen overflø-dig med hensyn til 1. generation af risikostyringsplaner, i øvrigt sikrer §§ 5 og 6, at risikostyrings-planerne og vandplanerne koordineres.Den forslåede bestemmelse giver mulighed for mere fleksibilitet i koordineringen mellem forslage-ne til 22 kommuners risikostyringsplaner og ministerens vandplaner.Til § 5(Råstofloven)Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 6(Naturbeskyttelsesloven)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 7(Planloven)Til nr. 1-6Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 8(Klagenævnsloven)Til nr. 1Det er formentlig en fejl, at miljømålslovens § 52, stk. 1, er nævnt i klagenævnslovens § 18, stk. 4,idet der ikke er adgang til klage til klagenævnet og afgørelser om ekspropriation truffet efter miljø-målsloven.Til § 9(Miljøskadeloven)Til nr. 1 og 2Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Til § 10(Jordforureningsloven)Formuleringen af § 10, nr. 1 og 2, og § 10, nr. 4 og 5, er identisk med § 1, nr. 19-22 i lov nr. 490 af21. maj 2013 om ændring af lov om jordforurening. Loven træder i kraft 1. januar 2014, men mil-jøministeren bestemmer tidspunktet for ikrafttræden af lovens § 1, nr. 19-22, hvilket endnu ikke ersket. Det foreslås derfor at ophæve § 1, nr. 19-22 i lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af lovom jordforurening, og nyaffatte dem.Til nr. 1

Det foreslås at nyaffatte § 18.Til stk. 1.Det foreslås, som i den gældende lovs § 18, stk. 1, at regionsrådet skal udarbejde en oversigt overden offentlige indsats, og at denne oversigt skal revideres en gang om året. Det foreslås endvidere ioverensstemmelse med lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af lov om jordforurening, at over-sigten skal være i overensstemmelse med vandplanen og Natura 2000-planen.Formålet hermed er at tydeliggøre, at vandplanerne og Natura 2000-planerne er normerende forregionsrådets udarbejdelse af oversigten, og at det ikke er tilstrækkeligt, at oversigten udarbejdes, såden ikke strider mod vandplanen. I stedet skal regionsrådet sikre, at oversigten udarbejdes, så den eri overensstemmelse med vandplanen.Til stk. 2.Det nyaffattede stk. 2 svarer til den gældende lovs § 18, stk. 1, 3. og 4. pkt.Til stk. 3.Som en konsekvens af det foreslåede nye stk. 2 foreslås det gældende stk. 2 om, at oversigten ikkemedfører rettigheder eller pligter for ejeren, flyttet uændret til et nyt stk. 3.Til nr. 2Den foreslåede bestemmelse er stort set identisk med den foreslåede § 10, nr. 1. Dog er regionsrå-dets forpligtelse i relation til vandplanerne ikke gengivet. Det skyldes, at vandplanerne endnu ikkeer trådt i kraft. Indtil vandplanerne træder i kraft, er det derfor kun regionsrådets forpligtelse i rela-tion til naturplanen, der skal gælde. Den foreslåede bestemmelse har til hensigt at gøre det lovtek-nisk muligt at overholde naturplanerne indtil vandplanerne er trådt i kraft.Når den første vandplan træder i kraft, er det hensigten, at miljøministeren skal sætte § 10, nr. 1, ikraft.§ 10, nr. 2, skal sættes i kraft den 22. december 2013. Der henvises til bemærkningerne til § 14.Til nr. 3Den foreslåede bestemmelse er stort set identisk med den foreslåede § 10, nr. 1. Dog er henvisnin-gerne til vandplanen og kapitel 3 i miljømålsloven erstattet med en henvisning til indsatsprogram-met efter lov om vandplanlægning. Den foreslåede bestemmelse har til hensigt at gøre det lovtek-nisk muligt at sætte § 10, nr. 3, i kraft samtidig med, at den anden vandområdeplan, der er regulereti lov om vandplanlægning, offentliggøres. Der henvises til bemærkningerne til § 14.Til nr. 4Det foreslås at nyaffatte § 19.I overensstemmelse med lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af lov om jordforurening foreslåsder indført en handlepligt for regionsrådet, som har til formål at sikre, at regionerne iværksætter denfornødne indsats for at opfylde indsatsprogrammerne i vandplanerne og naturplanerne.Hidtil har regionerne prioriteret den offentlige indsats med udgangspunkt i grundvand og menne-skers sundhed med respekt af vandplanen, jf. den gældende lovs § 18, stk. 1, 2. pkt.

Med bestemmelsen foreslås det, at regionsrådets prioritering skal foretages i lyset af forpligtelsen tilat iværksætte den fornødne indsats for at opfylde indsatsprogrammerne i vandplanen og Natura2000-planen.Hermed fastslås en egentlig handlepligt for regionerne, og er et udtryk for, at regionerne i deresprioritering af den offentlige indsats er bundet af vandplanerne og Natura 2000-planerne.Af lovtekniske grunde er den foreslåede ændring affattet som en fuldstændig nyaffattelse af § 19,selv om ændringerne kun findes i 3. pkt.Til nr. 5.Den foreslåede bestemmelse er stort set identisk med den foreslåede § 10, nr. 4. Dog er regionsrå-dets forpligtelse i relation til vandplanerne ikke gengivet. Det skyldes, at vandplanerne endnu ikkeer trådt i kraft. Indtil vandplanerne træder i kraft, er det derfor kun regionsrådets forpligtelse i rela-tion til naturplanen, der skal gælde. Den foreslåede bestemmelse har til hensigt at gøre det lovtek-nisk muligt at overholde naturplanerne i den situation, hvor vandplanerne ikke er trådt i kraft.Når den første vandplan træder i kraft, er det hensigten, at miljøministeren skal sætte § 10, nr. 4, ikraft.§ 10, nr. 5, skal sættes i kraft den 22. december 2013. Der henvises til bemærkningerne til § 14.Til nr. 6Den foreslåede bestemmelse er stort set identisk med den foreslåede § 10, nr. 4. Dog er henvisnin-gen til vandplanen erstattet af en henvisning til lov om vandplanlægning.Når den anden vandområdeplan offentliggøres, er det hensigten at miljøministeren skal sætte § 10,nr. 6, i kraft.Til § 11(Ændring af jordforureningsloven)Se bemærkningerne til § 10.Til § 12(Lov om forpligtende kommunale samarbejder)Til nr. 1 og 2Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger.Reglerne i forslaget til lov om vandplanlægning skal træde i stedet for miljømålslovens regler omvandplanlægning, som i dag er omfattet af lov om forpligtende kommunale samarbejder.Derfor fastsættes i den foreslåede § 12, nr. 2, at lov om vandplanlægning og regler udstedt i medføraf loven skal være omfattet af lov om forpligtende kommunale samarbejder. Dette indebærer, at denbemyndigede kommune i det forpligtende kommunale samarbejde skal udføre alle opgaver efterforslag til lov om vandplanlægning og de regler, der udstedes i medfør heraf, på vegne af den dele-

gerende kommune i samarbejdet. Dette omfatter de opgaver, som den delegerende kommunalbesty-relse efter forslaget til lov om vandplanlægning tillægges sammen med andre kommunalbestyrelseri et hovedvandopland, herunder udarbejdelse af forslag til indsatsprogrammer.Til § 13(Lov om regioner m.v.)Til nr. 1Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslag til lov om vandplanlægning, jf. pkt. 1 ilovforslagets almindelige bemærkninger samt af den ændring af miljømålsloven, som fandt sted ved§ 1, nr. 6, i lov nr. 514 af 27. maj 2013.Til § 14(Ikrafttræden)Til stk. 1.De foreslåede ændringer skal sættes i kraft på samme tidspunkt, som ændringer af miljømålsloven,som skal ske, når planlægningen efter miljømålsloven for vandrammedirektivets første planperiodeafløses af planlægning efter lov om vandplanlægning for anden planperiode. Det er hensigten, atdette skal ske 22. december 2015. Det kan dog ikke på forhånd helt udelukkes, at det kommer til atske på et andet tidspunkt, hvorfor det foreslås, at ministeren fastsætter tidspunktet for loven ikraft-træden.Det foreslås desuden, at miljøministeren kan bestemme, at ændringerne træder i kraft på forskelligetidspunkter. Det er hensigten, at ministeren skal sætte lovforslagets § 10, nr. 1 og 4, i kraft samtidigmed vedtagelsen af vandplanerne for første planperiode. De foreslåede bestemmelser er begrundet i,at Regionsrådets forpligtelser i relation til vandplanerne først skal gælde fra ikrafttrædelsestids-punktet for vandplanerne. Samtidig med at § 10, nr. 1 og 4, sættes i kraft, skal § 10, nr. 2 og 5 op-hæves.Når vandområdeplanerne for anden planperiode offentliggøres, er det hensigten at miljøministerenerstatter § 10, nr. 1 og 4, med § 10, nr. 3 og 6, således at henvisningerne i bestemmelserne sker tillov om vandplanlægning og ikke til miljømålsloven. Samtidig med at § 10, nr. 3 og 6, sættes i kraft,skal § 10, nr. 1 og 4, ophæves.Til stk. 2Det foreslås, at ophævelsen af vandløbslovens § 69, stk. 2 og 3 og ændringen af lov om forpligtendekommunale samarbejder, som indebærer, at det kommunale samarbejde skal omfatte kommunalbe-styrelsernes opgaver efter lov om vandplanlægning, skal træde i kraft 22. december 2013.Det foreslås endvidere, at ændringen af jordforureningslovens §§ 18 og 19, jf. lovforslagets § 10, nr.2 og 3, skal træde i kraft den 22. december 2013.Til stk. 3Hvis det skulle blive aktuelt at opretholde vandplaner og kommunale vandhandleplaner eller deleheraf efter afslutningen af første planperiode, jf. det foreslåede § 38, stk. 2, i lov om vandplanlæg-ning, kan der blive behov for at opretholde de gældende formuleringer af sektorlovgivningen paral-

§ 12.Stk. 1-2…Stk. 3.Der kan i regulativet for offentligevandløb, for hvilke det af vandplaner eftermiljømålsloven fremgår, at der skal foretagesen indsats, fastsættes bestemmelse om ændretvedligeholdelse således, at vandløbet ikkeeller kun i særlige tilfælde må vedligeholdes.§ 13 a.I offentlige vandløb, for hvilke det afvandplaner efter miljømålsloven fremgår, atder skal ske en indsats, kan vandløbsmyndig-heden først ændre vedligeholdelsen, nårmyndigheden har indhentet godkendelse her-til hos de statslige myndigheder.§ 36 a.Vandløbsmyndigheden kan for privatevandløb, for hvilke det af vandplaner eftermiljømålsloven fremgår, at der skal foretagesen indsats, træffe afgørelse om ændret vedli-geholdelse således, at vandløbet eller deleheraf ikke eller kun i særlige tilfælde må ved-ligeholdes.§ 69.Dyrkning, jordbehandling, plantning, jf.dog § 34, terrænændring, anbringelse af hegn,jf. dog § 29, og opførelse af bygværker ilandzone må ikke foretages i en bræmme på 2m langs åbne, naturlige) vandløb og søer. Detsamme gælder langs kunstige vandløb ogsøer, der i vandplanen efter miljømålslovenenten skal opfylde miljømålet godt økologiskpotentiale eller maksimalt økologisk potentia-le. Bestemmelsen gælder dog ikke for isole-rede søer under 100 m2.Stk. 2.Miljøministeren kan fastsætte reglerom, fra hvilket tidspunkt bestemmelsen i stk.1 finder anvendelse på bræmmer langs vand-løb og søer, der ikke før vandplanens ikraft-træden var omfattet af bræmmekravet.§ 70 c.Vandløbsmyndigheden skal iværksæt-te de foranstaltninger, som fremgår af hand-leplanen til gennemførelse af vandplanenefter miljømålsloven.

Bilag 1.....Kort over oversvømmelsesrisikoen skal visede negative følger af oversvømmelser, somfremgår af kort over faren for oversvømmel-se.Kortene skal indeholde oplysninger om:a)-b)…c) Listevirksomheder, jf. miljøbeskyttelseslo-vens § 33, godkendte husdyrbrug, jf. § 12 ilov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug,der vil kunne forårsage forureningsuheld itilfælde af oversvømmelse, og potentielt be-rørte beskyttede områder, jf. miljømålslovens§ 7, stk. 1, nr. 1, 3 og 5.Bilag 2.Udarbejdelse af risikostyringsplaner:(…)Ved udarbejdelse af risikostyringsplaner skalder tages relevante aspekter i betragtning så-som omkostninger og fordele, oversvømmel-sesomfang, afløbsveje og arealer, der kanvirke som overløb ved oversvømmelser, somf.eks. lavbundsarealer (ferske enge og ådale),fastsatte miljømål, jf. miljømålslovens § 10,jordbunds- og vandforvaltning, fysisk plan-lægning, arealanvendelse, naturbevaring, sej-lads og havneinfrastruktur.

§ 11 e.Kommuneplanen skal ledsages af enredegørelse for planens forudsætninger, her-under om1)-3)…4) de i vandplanen og Natura 2000-planen, jf.3.I§ 11 e, stk. 1, nr. 4,udgår ”de i vandpla-lov om miljømål m.v. for vandforekomster og nen og”, ”og 31 a” og ”vandforekomster og”.internationale naturbeskyttelsesområder (mil-jømålsloven), og de i Natura 2000-skovplanen, jf. kapitel 4 i lov om skove, fast-satte bestemmelser, der er relevante for plan-lægningen af arealanvendelsen inden forkommuneplanens geografiske område,4.Efter§ 11 e stk. 1, nr. 4,indsættes som nytnummer:”5) regler om indsatsprogram udstedt medhjemmel i lov om vandplanlægning”.Nr. 5-10 bliver herefter nr. 6-11.

§ 13.Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringelokalplaner efter reglerne i kapitel 6. En lo-kalplan må ikke stride mod1)-3)…6.I§ 13 stk. 1, nr. 4,udgår ”en vandplan4) en vandplan eller en Natura 2000-plan, jf.lov om miljømål m.v. for vandforekomster og eller”, ”og ” 31 a” og ”vandforekomster og”.internationale naturbeskyttelsesområder (mil-jømålsloven), en handleplan efter samme lovs§§ 31 a og 46 a eller regler udstedt i medføraf samme lovs § 36, stk. 3,7.Efter§ 13, stk. 1, nr. 4,indsættes som nytnummer:”5) regler om indsatsprogram udstedt medhjemmel i lov om vandplanlægning”.Nr. 5-7 bliver herefter nr. 6-8.§8I lov om Natur- og Miljøklagenævnet, jf. lov-bekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013, fore-tages følgende ændring:§ 18.Stk.1-3…Stk. 4.Uanset stk. 1 betales ikke gebyr forklager over ekspropriationsbeslutninger efternaturbeskyttelseslovens § 60, skovlovens§ 23, regler fastsat i medfør af naturbeskyttel-seslovens § 60 a, § 27 i lov om råstoffer, § 47i lov om planlægning, § 33 i lov om beskyt-telsen af de ydre koge i Tøndermarsken,vandforsyningslovens § 40, jordforurenings-lovens § 22, stk. 2 og 4, miljømålslovens§ 52, stk. 1, vandløbslovens § 71 og miljøbe-skyttelseslovens § 58 samt klager over afgø-relser truffet i medfør af miljøbeskyttelseslo-vens § 82, når disse afgørelser vedrører sagerefter § 58.1.I§ 18, stk. 4,udgår ”miljømålslovens § 52,stk. 1,”.

§9I lov om miljøskade, jf. lov nr. 466 af 17. juni2008 som ændret senest ved lov nr. 580 af 18.juni 2012, foretages følgende ændringer:§ 8.Ved en miljøskade på vandmiljøet forståsi denne lov en skade, som medfører en bety-delig negativ påvirkning af den økologiske,kemiske eller kvantitative tilstand eller detøkologiske potentiale for vandforekomster,der er omfattet af miljømålsloven.Stk.2.Skader på vandmiljøet, der skyldesændringer af et overfladevandområdes fysi-ske udformning eller forandringer i grund-vandsforekomstens niveau, og skader påvandmiljøet, der vil indebære manglende fo-rebyggelse af et overfladevandområdes for-ringelse til god tilstand, er ikke omfattet afloven, i det omfang disse skaders indtrædener en konsekvens af ændringer og aktiviteter,der er sket eller udført i overensstemmelsemed miljømålslovens § 17, stk. 1 eller 2.

§ 15.

Vednaturressourcer forstås i denne lovbeskyttede arter og internationale naturbe-skyttelsesområder, vandforekomster som om-fattet af miljømålsloven og jord.1.I§ 8, stk. 1,ændres ”miljømålsloven” til:”lov om vandplanlægning”.

§ 10I lov om forurenet jord, jf. lovbekendtgørelsenr. 1427 af 21. april 2009, som ændret senestved lov nr. 490 af 21. maj 2013, foretagesfølgende ændringer:1.§ 18affattes således:§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats, der revideres engang om året. Regionsrådet inddrager offent-ligheden forud for udarbejdelse af den ende-lige oversigt.Stk. 2.Oversigten medfører ingen rettighe-der eller pligter for ejere.”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats. Oversigten skalrevideres en gang om året. Oversigten skalvære i overensstemmelse med vandplanen ogNatura 2000-planen, jf. kapitel 3 og 14 i mil-jømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentlighedenforud for udarbejdelse af den endelige over-sigt. Inddragelse af offentligheden kan skeudelukkende ved digital annoncering.

Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettighedereller pligter for ejere.”2.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats. Oversigten skalrevideres en gang om året. Oversigten skalvære i overensstemmelse med Natura 2000-planen, jf. kapitel 14 i miljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentlighedenforud for udarbejdelse af den endelige over-sigt. Inddragelse af offentligheden kan skeudelukkende ved digital annoncering.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettighedereller pligter for ejere.”3.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats. Oversigten skalrevideres en gang om året. Oversigten skalvære i overensstemmelse med indsatspro-grammet efter lov om vandplanlægning ogNatura 2000-planen efter miljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentlighedenforud for udarbejdelse af den endelige over-sigt. Inddragelse af offentligheden kan skeudelukkende ved digital annoncering.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettighedereller pligter for ejere.”4.§19affattes således:§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-de en økonomisk oversigt.”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-de en økonomisk oversigt. Regionsrådet skaliværksætte den fornødne indsats for at opfyl-de indsatsprogrammet i Natura 2000-planen.”5.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-

de en økonomisk oversigt. Regionsrådet skaliværksætte den fornødne indsats for at opfyl-de indsatsprogrammerne i vandplanen ogNatura 2000-planen.”6.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-de en økonomisk oversigt. Regionsrådet skaliværksætte den fornødne indsats for at opfyl-de indsatsprogrammet efter lov om vandplan-lægning og indsatsprogrammet efter Natura2000-planen.”§ 11I lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring aflov om forurenet jord foretages følgende æn-dring:§ 1....19.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats. Oversigten skalrevideres en gang om året. Oversigten skalvære i overensstemmelse med vandplanen ogNatura 2000-planen, jf. kapitel 3 og 14 i mil-jømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentlighedenforud for udarbejdelse af den endelige over-sigt. Inddragelse af offentligheden kan skeudelukkende digitalt.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettighedereller pligter for ejere.”20.§ 18affattes således:”§ 18.Regionsrådet udarbejder en oversigtover den offentlige indsats. Oversigten skalrevideres en gang om året. Oversigten skalvære i overensstemmelse med Natura 2000-planen, jf. kapitel 3 og 14 i miljømålsloven.Stk. 2.Regionsrådet inddrager offentligheden1.§ 1, nr. 19-22ophæves.

forud for udarbejdelse af den endelige over-sigt. Inddragelse af offentligheden kan skeudelukkende digitalt.Stk. 3.Oversigten medfører ingen rettighedereller pligter for ejere.”21.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-de en økonomisk oversigt. Regionsrådet skaliværksætte den fornødne indsats for at opfyl-de indsatsprogrammet i Natura 2000-planen.«22.§ 19affattes således:”§ 19.Oversigten skal indeholde en angivelseaf, på hvilke arealer der skal foretages under-søgelser eller afværgeforanstaltninger, herun-der oprydning. Oversigten skal angive enprioritering af indsatsen, og den skal indehol-de en økonomisk oversigt. Regionsrådet skaliværksætte den fornødne indsats for at opfyl-de indsatsprogrammerne i vandplanen ogNatura 2000-planen.”Økonomi- og Indenrigsministeriet§ 12I lov om forpligtende kommunale samarbej-der, jf. lovbekendtgørelse nr. 990 af 8. august2013, foretages følgende ændringer:§ 1.Kommunalbestyrelserne i de i medfør af§ 2, stk. 1, udpegede grupper af kommunersamarbejder med virkning fra den 1. januar2007 efter reglerne i denne lov.Stk. 2.Samarbejdet omfatter1)-2)…3) natur- og miljøområdet, for så vidt an-går kommunalbestyrelsens opgaver eftera)- h)…i) lov om miljømål m.v. for vandforekomsterog internationale naturbeskyttelsesområder1.I§ 1, stk. 2, nr. 3, litra i,udgår "vandfore-komster og".2.Efter§ 1, stk. 2, nr. 3, litra i,indsættes somny litra:"j) lov om vandplanlægning og regler udstedti medfør af loven,".Litra j-p bliver herefter litra k-q.

(miljømålsloven) og regler udstedt i medføraf loven,§ 13I lov om regioner og om nedlæggelse afamtskommunerne, Hovedstadens Udviklings-råd og Hovedstadens Sygehusfællesskab, jf.lovbekendtgørelse nr. 972 af 25. juli 2013foretages følgende ændring:§ 5.Regionsrådet skal i overensstemmelsemed den lovgivning, der regulerer de nævnteområder,1)-5)…6) varetage nedennævnte regionale opgavervedrørende natur, miljø og fysisk planlæg-ning:a) koordinerende og visse øvrige opga-ver vedrørende statens og kommuner-nes fysiske planlægning og planlægningvedrørende miljømål for vandforekom-ster og internationale naturbeskyttelses-områder samt vandforsyning,b) kortlægning, overvågning, priorite-ring og oprydning af forurenede grundesamt opgaver i tilknytning hertil samtc) kortlægning af råstofforekomster,udarbejdelse af råstofplaner og visseøvrige opgaver vedrørende råstoffore-komster og råstofplaner.Stk.2…1.I§ 5, stk. 1, nr. 6, litra a,udgår "planlæg-ning vedrørende miljømål for vandforekom-ster og internationale naturbeskyttelsesområ-der samt".