Miljøtekn olog i2 9 .11.2013tv a

Sam menfatning af afsluttende rapport for de danske offshorehandlingsplaner 2005 - 2010

Sa m men m ed offsh ore opera tørerne i Da n mark h ar Miljøsty relsen siden 2 005 udarbejdet handlingsplanerfor offsh ore om rå det, der indeh oldt m ålsæ tninger til og m ed 2 01 0. Handlingsplanerne sk u lle besky ttem iljøet i forbindelse m ed olie- og g a sopera tørern es a ktiv iteter i den da n ske del a f Nordsøen og sikre, a tm iljøpå v irkningerne blev holdt in den for de g ræ nser, der er a fstu kket g ennem den in ternationale ogna tionale reg ulering.I ra pporten g iv es en a fslu ttende sta tus for opfy ldelsen a f h a ndlingsplanernes m å lsætninger m edh ov edfoku s på opfy ldelsen a f m ålsæ tningerne om a t redu cere den u dledte m æ ngde kem ikalier.Miljøindsa tsen offsh ore h a r i perioden 2 005 – 2 013 været baseret på en kom bination a f bin den de krav fraMiljøm inisteriet og opera tørern es friv illige in dsats. Offsh oreh a ndlingsplanerne h ar været friv illige a ftalerm ellem m iljøm inisteren og opera tørern e, m en m ed de seneste å rs u dledningstilladelser er m a nge a f deindsa tser, der tidlig ere v ar om fa ttet a f offsh oreh a n dlingsplanerne, g jort bin dende for opera tørern e.Ha ndlingsplanerne h ar haft en bety delig forbedren de effekt på en ræ kke a f de forh old, der ellers v ille h avebidra get til foru reningen a f Nordsøen .Nå r m an sa mmenligner m ed situ ationen før 2 005, hvor den første offsh oreh a n dlin gsplan trådte i kra ft, erde forh old, h v or m an h ar kunnet se den største effekt a f de da n ske h a ndlingsplaner og a rbejdet i OSPAR iøv rig t, følg en de:Kem ika lieroUdlednin g a f sorte kem ikalier er stoppetoUdlednin g a f røde kem ikalier er n æ sten stoppetOlieu dledningoUdlednin g a f olie m ed produ ktion sv and er redu ceret v æsen tligt

De i offsh ore-h a ndling splanerne opstillede m å l er n u opfy ldt (jf. bila g 1 ), med u ndtagelse a f m å let om m a x.3 0 m g/l olie i produ ktionsv andet, der er delv ist opfy ldt. Selv om Da nmark g ennem 6 u d a f 8 å r har v æretbedst bla ndt Nordsø-la ndene til ikke a t ov erskride g rænsen , forekom m er der sta dig en kelte ov erskridelser.Miljøsty relsen h a r ift. disse ov erskridelser bl.a rea geret m ed in dskærpelse om ov erh oldelse a f v ilkåret iu dledningstilladelsen og h a r h erudov er g enerelt skæ rpet opm æ rksom h eden på opera tøren es in dsa ts for a tu ndgå frem tidige ov erskridelser a f v ilkåret.Ra pporten v iser og så , a t Da nmark g ennem handlingsplanerne h ar kunnet opfy lde flere a f OSPAR’s m å l førdet er kræv et, og a t m an nu h ar indhentet de en kelte pu n kter, hvor m an tidligere v ar bagud.I det om fa ng , det er m u ligt, sa mmenlignes den da n ske in dsats m ed den tilsv aren de in dsa ts i de øv rig eNordsø-la nde. For disse la nde findes der foreløbig t ku n data til og m ed 2 01 1. Da ta for 2 01 2 for disse la n dev il først v æ re tilg ængelige i ju li 2 01 4. For Da n mark fin des der a llerede n u og så da ta for 2 01 2.Sa m let set er Da nmarks pla cering i forh old til de øv rig e Nordsø-la n de blev et bedre ig en nem perioden fra2 005 til 2 011. I 2 01 1 er Da nmark så ledes bedre en d g en n emsnittet for a lle in dikatorer.Den sa m lede ra pport kan ses på Miljøsty relsen s h jem m eside. Bila g 1 til den ne sa m menfatning gen nemgårde enkelte m å lsæ tninger.

Bi lag 1:

St atus for de enkelte målsætninger i offshorehandlingsplanerne

Ke m ikalier

Opera tørerne ska l senest m ed u dg angen a f 2 005 h ave stoppet u dledn ing a f a lle sorte kem ikalier.(Målet er opfyldt).Opera tørerne fortsæ tter den løbende su bstitu tion a f kem ikalier m ed h en blik på , a t u dledning a f så kaldte”røde” kem ikalier oph ører senest m ed u dgangen af 2 008, hv or det er rea listisk m u ligt (”Best Av ailableTech nique”), og h v or a nvendelsen a f a lternativ e kem ikalier v il være en m iljøm æssig fordel sa m let set.(Målet er opfyldt).

Æn dret vurderingsm etode

Opera tørerne g ennemfører i sa m a rbejde m ed Miljøsty relsen en ev a luering a f risikoba seredem iljøv urderinger, som ka n danne g rundlag for Miljøsty relsen s in dstillin g til OSPAR’s a rbejde m ed fra 2 010a t im plem entere risikoba serede m iljøv urderinger. Form ålet m ed ov ergangen til risikoba seredem iljøv urderinger er, a t m an for h v ert enkelt a nlæg tager fa t i de m iljøproblem er , der er de a lv orligste fornetop dette a nlæg for a t sik re, a t m an få r m est m iljø for pen g en e.(Målet er opfyldt).

Ol i eudledninger

Opera tørerne ov erholder fra 1 . januar 2 006 en g rænsev ærdi for olie i u dledt produ ktion sv and på 30 mg/lm å lt som v olu menvægtet m ånedsg ennemsn it bereg net efter a fta le m ellem opera t ørerne og Miljøsty relsen .(Målet er delvis opfyldt).(2 005): Operatørerne a rbejder løbende på a t n edbringe kon cen tration en a f olie i u dledt produ ktionsv andm est m u ligt. Miljøsty relsen u darbejder i sa m a rbejde m ed Energistyrelsen og h v er a f opera tørern e enredeg ørelse om m u lighederne for y derligere injektion i u n dergrunden a f produ ktion sv and og a n drem u ligheder for redu ktion a f u dledningerne a f olie m ed produ ktion sv and.(Målet er opfyldt).(2 009): Må lsæ tningen er a t redu cere m ængden a f u dledt (disperg eret) olie m ed produ ktion sv and til 1 5procent u nder niveauet i 2 000 og derm ed n å OSPAR’s 2 006 -mål. Operatørerne forplig ter sig til a t a rbejdefor a t nå m ålet i løbet a f 2 01 0, om end opera tion elle forh old ka n påvirke resu ltaterne. Gen erelt tilstræ bes enfortsa t u dv ikling parallel m ed u dviklingen i de øv rig e Nordsø-la n de.Foru dsæ tningerne for m å let er dels, a t det nå s g en n em a nven delse a f n y teknolog i og øg et a nv endelse a fkendt teknolog i på de felter, h v or det ka n la de sig g øre – in den for ra m merne a f BAT, dels a t deropreth oldes en effektiv produ ktion.Dette søg es bl.a . opnået g ennem følg ende delm ål:Den enkelte opera tør forplig ter sig til a t a rbejde for, a t ren sn in gen a f det u dledte produ cerede v andforbedres i forh old til niv eauet for 2 007 m ed h enblik på at forbedre n iv eauet for Da n mark som h elh edfra 1 5 mg/l (å rsgennemsnit) i 2 007 til 1 0 mg/l i 2 01 0 bereg net efter a fta le m ellem opera tørerne ogMiljøsty relsen.Den enkelte opera tør forplig ter sig til a t a rbejde for, a t m æ ngden a f produ ktion sv and , dertilba geføres til u n dergrunden , fa stholdes eller h elst forøg es i forh old til n iv eauet i 2 008.

A n v e n d e l se a f n y t e k n ol og i

Opera tørerne, Miljøsty relsen og Energ isty relsen v il i fæ llesska b sen est 1 . n ov ember 2 008 fæ rdiggøre eng ennemgang af ig angværende interne stu dier, sa mt stu dier a f ny teknolog i, som ka n im plem enteres og somsøg er a t sikre, a t de sæ rlig e da nske produ ktion sv ilkår , herunder bla ndt a ndet m ængden a f produ ceret v andog det ov erordnede form å l m ed offsh oreh a n dlingsplanen , tilg odeses sa m tidig, m ed h enblik på a tMiljøsty relsen ka n m elde dette v idere til OSPAR i decem ber 2 008.Gennem gangen skal resu ltere i en pla n for im plem en tering a f ny m iljøv enlig teknolog i på pla tform ene, somsu pplem ent til a llerede pla nlagte in v esteringer.(Målet er opfyldt).

Ol i espild

Opera tørerne fortsæ tter in dsa tsen m ed a t reducere m ængden a f u tilsigtede spild a f olie m ed detov erordnede form å l h elt a t u ndgå dette.(Målet er opfyldt).

Lu ftemissioner

Opera tørerne er fra 1 . ja nuar 2005 om fa ttet a f den da nske kv oteordn ing for CO2 -u dledning og v il også v æreom fa ttet a f den ny nationale a llokeringsplan for perioden 2 008-1 2 og bidrager dermed forh oldsm æ ssig t tilden da nske klimastrategi.(Målet er opfyldt).(2 005): På g rundlag a f den g en nemførte kortlæ gning a f NOx em ission er i Da n mark v il der bliv eg ennemført en a nalyse a f de tekniske og økon om iske m u ligheder for a t offsh ore-sektoren i lig h ed m eda ndre sektorer ka n bidrage til Da nmarks g en nemførelse a f NEC-direktiv et.(Målet er opfyldt).(2 008): Indsa ts ov er for SO2 og nm V OCOpera tørerne og Miljøsty relsen v il i fæ llesska b in den 1 . decem ber 2008 u n dersøg e beh ov et for a t redu cereu dledning en a f SO2 og nm V OC, for bla n dt a n det a t bedøm m e i h v or h øj g ra d offsh orein du strien ka nbidra ge til Da nm a rks g en nem førelse a f NEC direktiv et og den a f IMO pla n la g te redu ktion a f disse stofferfra skibsfa rten. Såfremt der h erigennem kon stateres et så da nt beh ov , u darbejder a rbejdsg ru ppen in den 1 .m a j 2 009 forsla g til konkrete m å lsæ tnin g er for a t ku n n e opfy lde beh ov et.(Målet er opfyldt).(2 009): Opera tørerne er fra 1 . ja nuar 2010 om fa ttet a f den da nske NOx a fgift, jf. L 1 69, og bidrager derm edi lig h ed m ed a ndre sektorer til Da nmarks g en nemførelse a f NEC-direktiv et.Da det er a fg ørende for Da nmarks ov erh oldelse a f NEC -direktiv et, a t m ængden a f n mVOCredu ceres inden u dgangen af 2 010, er det v ig tigt, at og så de da nske opera tører bidra ger til en redu ktion a fnm V OC.Opera tørerne a rbejder for a t redu cere u dledn ingerne a f n mVOC fra ca . 3 .200 ton s til 2 .300 ton s i 2 01 0 meda fsæ t i de kendte produ ktionsfrem skrivninger.(Målet er opfyldt).Inden u dg angen a f 2 010 forplig ter de opera tører , der la ster olien på skibe, sig til u delu kken de a t beny tteskibe, der h a r installeret u dsty r, der redu cerer u dledningen a f n mVOC til transport a f olien .(Målet er opfyldt).

Mi l jøledelse og miljørapportering

Opera tørerne indfører senest i 2 006 m iljøledelse m ed et certificerba rt sy stem eller a n den lig nende ordning.Så frem t der v ælges en a nden lignende ordn in g skal en u afhængig tredjepart v erificere ov erholdelse a flov g iv ningens krav til m iljørapportering og m å lemetoder.(Målet er opfyldt).

Opera tørerne u darbejder hver isæ r og m ed sta rt sen est for å ret 2 006 en å rlig m iljørapport, som g øresoffentlig tilg ængelig. Ra pporten redeg ør for m iljøpå v irkninger som følg e a f olie- og g a sproduktion en ,h eru nder u dledning a f stoffer til h av og a tmosfæ re.(Målet er opfyldt).

T ilsy n og beredskab

Opera tørerne g ennemfører m ed sta rt sen est i 2 006 en å rlig certificering af offsh ore la bora torier efternæ rmere a ftale m ed Miljøsty relsen.(Målet er opfyldt).Miljøsty relsen v il fortsa t føre a ktiv t tilsy n m ed opera tørern es påv irkning a f h avmiljøet. Dette tilsy n v il bliv esy nliggjort g ennem en å rlig tilsy nsrapport, der frem sen des til Folketin g et og offen tlig g øres påMiljøsty relsens h jem m eside fra tilsy nså ret 2 006.(Målet er opfyldt).

Mi l jøtilstanden i den danske del af Nordsøen

Miljøtilsta nden , v urderet som a rtsrig dom men af bu nddyren e og oliein dh oldet i sedim en tet i den da n ske dela f Nordsøen, er en v igtig pa rameter v ed bedøm melse a f på v irkninger a f h avmiljøet. Miljøtilsta n den skalsom h idtil doku menteres g ennem biolog iske og kem iske m å linger hvert 3. å r efter in ternationalta nerkendte sta ndarder, n æste g ang i 2 009. Opera tørerne, Miljøsty relsen og By - og La n dskabssty relsen v il isa m a rbejde inden 1 . decem ber 2 008 m ed u dgangspunkt i ra pporten ”Analysis a n d Assessm en t of Biolog ica la nd Ch emical Monitoring Da ta from Offsh ore Pla tform s in th e Da n ish Sector of th e North Sea in 1 989 -2 006 - Report Ma y 2008”, udarbejde kriterier for h v ad der ska l forstå s v ed en a ccepta bel tilsta nd.På g ru ndlag a f ny e m åledata fra forå ret 2 009 v urderes det in den 1 . decem ber 2 009, om m a n m ed dette somg ru ndlag v il kunne a nvende resu ltater fra mon itering a f h avbunden til a t beskriv e, hv ad der for den en keltepla tform ska l forstå s v ed en a cceptabel m iljøtilstand.(Målet er opfyldt).

Ny e feltudbygninger

Forh old som a llokering af u dledninger og em ission er til n y e feltu dbygninger og g ræ nseov erskridendefeltu dby gninger a fklares i løbet a f 2 009 i kon su ltation m ellem Da nish Operators og Miljøsty relsen m eda fsæ t i g æ ldende national lov givning og in ternationale a ftaler(Målet er opfyldt).

Ev aluering

Offsh ore h a n dlingsplanen (fra decem ber 2005) ska l ev alueres i forå ret 2 007 .Den rev iderede offsh oreh a ndlingsplan (fra august 2 008) v il bliv e ev alueret i som m eren 2 01 0.Den rev iderede offsh oreh a ndlingsplan (fra m arts 2 009) v il bliv e ev alueret ig en i som m eren 2 010 i ly set a fOSPAR's forv entede æ ndrede foku s i retnin g a f in dførelse a f en risikoba seret v urderingsm etode m edh enblik på a t danne ba sis for y derligere a mbitiøse, tekn isk og økon om isk forsv a rlige m å lsæ tninger i denefterfølg ende ny e offsh oreh a ndlingsplan.(Målet er opfyldt).