KUU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 77: Beretning fra UNESCO's 37. generalkonference, der fandt sted den 5-20/11-13, fra undervisningsministeren

Sammenfatning og generel vurdering af konferencenUNESCO’s 37. Generalkonference (37 GC) fandt sted i UNESCO’s hovedkvarter i Paris i perioden 5.november – 21. november 2013. Generalkonferencen er UNESCO’s øverste beslutningstagende organog finder sted hvert andet år.UNESCO’s 37. Generalkonference markerer afslutningen på Danmarks fire år som medlem af organi-sationens Styrelsesråd, og denne sammenfatning af Generalkonferencens forløb og resultater vil derforforsøge både at kaste et blik tilbage og se lidt fremad. Men først lidt om åbningen.Danmark var ved den officielle åbning af Generalkonferencen fornemt repræsenteret, idet såvel HKHPrinsesse Marie og undervisningsminister Christine Antorini deltog. I kraft af sin position som protek-tor for den danske UNESCO-nationalkommission var HKH Prinsesse Marie særligt inviteret gæst tilåbningen, hvor hun holdt en vigtig tale om betydningen af uddannelse for bæredygtig udvikling og forstyrkelse af unges viden, solidaritet og tolerance som element i globalt medborgerskab.

UNESCO og den internationale udviklingsdagsorden Post 2015UNESCO’s rolle i den internationale udviklingsdagsorden post-2015 og betydningen af de forskelligemandatområder herfor var et gennemgående centralt tema under hele Generalkonferencen.På førstedagen afholdtes et særligt højniveau ”Leaders’ Forum”, hvori Undervisningsminister ChristineAntorini deltog og holdt et indlæg, der bl.a. understregede Danmarks vægt på uddannelse, og at detteogså burde være en klar førsteprioritet for UNESCO’s arbejde i denne sammenhæng. Herudover blevpost-2015 diskuteret i Uddannelseskommissionen, i Kulturkommissionen og i kommissionernes JointMeeting, der alle, med et vist besvær, mundede ud i vedtagelsen af resolutioner af varierende kvalitet.Sekretariatet og adskillige medlemslande arbejdede for stærke og forpligtende formuleringer i forhold tilkommende udviklingsmål, mens Danmark og få andre argumenterede for, at dette grundlæggende for-handles og afgøres andetsteds, og at det derfor er uhensigtsmæssigt på nuværende tidspunkt at udtrykkesig meget præcist og bindende. Kvaliteten af diskussionerne blev ikke udpræget fremmet i UNESCO-sekretariatet, der først fremkom med baggrundsdokumenter og beslutningsforslag stort set samtidigtmed punktets behandling, bl.a. i Uddannelseskommissionen. Mere herom under de relevante kommis-sionsberetninger.

Vedtagelse af nyt reduceret program og budgetI relation til substans og program slog Danmark på konferencen til lyd for en mere dynamisk, tværgå-ende og udfordringsorienteret programtænkning og levering. De knappe ressourcer har betydet at med-lemslande og medarbejdere i forening har stået vagt om stort set alle kendte programelementer, og Ge-neraldirektørens forslag til fornyelser og/eller omstrukturering er blevet sparket til hjørne. Det er såle-des et program og budget præget af stor kontinuitet som 37 GC har vedtaget – i det mindste formeltset. I virkeligheden er det med USA’s manglende betaling klart, at det reelle budget – på 507 mio US -stærkt vil begrænse kapaciteten til at gennemføre programmet.Parallelt med det formelle program vedtog Generalkonferencen således også – påfaldende udramatisk -en mere realistisk udgiftsplan, der indebærer markante yderligere besparelser og afskedigelse af persona-le i hidtil uset omfang. Dette reelle program er karakteriseret ved større fokusering af ressourcerne ihenhold til klare budgetprioriteter og ved sikring af et minimum aktivitetsbudget. Dette er et klart frem-skridt i forhold til fokusering, omend flere af de konkrete budgetprioriteringer er utilfredsstillende iforhold til danske synspunkter. Dette gælder mest udtalt arbejdet med ytringsfrihed og frie medier, dersom middelprioritet kun tildeles 2/3 af det oprindelige budget. Her må Danmark fremadrettet arbejdefor fortsat høj politisk prioritet til UNESCO’s vigtige arbejde som global standardsætter og understøtteraf nationale initiativer for ytringsfrihed, frie medier og journalisters sikkerhed.Helt overordnet illustrerer det reducerede budget en central strukturudfordring i UNESCO, som i fleremultilaterale fora. Ud af de 507 mio USD er det blot ca 42 % af budgettet, der går til organisationensfem programområder. Dette er en uhensigtsmæssig balance, der kalder på forstærket reform og rationa-lisering.

De fem programkommissionerUdover behandling af forslaget til program og budget var der i de fem programkommissioner fokus påen række nye initiativer i forhold til UNESCO’s funktioner som global standardsætter og ansvarlig fordokumentation og monitorering af den globale udvikling indenfor de forskellige mandatområder.I Uddannelseskommissionen blev det således vedtaget at påbegynde udarbejdelsen af enny global konvention for anerkendelse af videregående uddannelser og kvalifikationer,der skal bygge videre på de eksisterende regionale konventioner. Det blev endvidere be-sluttet at revidere de eksisterende UNESCO Recommendations indenfor voksnes læringog i forhold til det teknisk-faglige uddannelsesområde.I Naturvidenskabskommissionen fik Danmark godkendt sit første Kategori 2 institut, idetCentre for Problem-Based Learning in Engineering Science and Sustainabilityin Aalborg fik Gene-ralkonferencens godkendelse.I Kulturkommissionen besluttede man at igangsætte arbejdet med et nyt standardsættendeinstrument i forhold til museer og samlinger. Endvidere blev også her lanceret en nybanebrydende verdensrapport udarbejdet i samarbejde med UNDP: ” Creative Econo-my Report”.I Kommissionen for kommunikation og information blev ligeledes vedtaget at igangsættearbejdet med et nyt standardsættende instrument i relation til preservation and access todocumentary heritage (including digital heritage). Ellers var det centrale emne her et for-slag fra Brasilien m.fl. om etablering af et normativt instrument i forhold til Internet re-lated issues: including access to information and knowledge, freedom of expression, pri-vacy and ethical dimensions of the information society. Med Danmark som en helt cen-tral aktør lykkedes det at lande denne sag på en fuldt tilfredsstillende måde.Læs mere om Danmarks indsats og gennemslagskraft i de forskellige programkommissioner i beretnin-gerne herfra.

Den danske delegationDen danske delegation blev ledet af undervisningsminister Christine Antorini med Danmarks perma-nente delegerede ved UNESCO, ambassadør Klavs A. Holm, som stedfortrædende delegationsleder.Christine Antorini deltog i Leaders’ ForumUNESCO mobilizing for and contributing to the post-2015 agendathrough education, the sciences, culture, communication and informationden 6. november.Departementschef Jesper Fisker holdt det danske indlæg den 7. november, se nedenfor.Herudover deltog departementschefen i et møde omCapacity Development for Education for All (CapEFA)sammen med bl.a. de øvrige nordiske ministre.CapEFAer etableret i 2003 på initiativ af de nordiskelande for at støtte UNESCO’s bistand på landeniveau inden for rådgivning om udvikling af uddannel-sespolitik m.m. De nordiske lande er hovedbidragsyder til programmet, dog bortfalder det danske til-skud til programmet med ophør af de danske ekstrabudgettære midler til UNESCO’s virksomhed vedudgangen af 2013. Mødets formål var præsentation af programmets arbejde og UNESCO’s indsatsinden for EFA med specielt fokus på politikudvikling i Malaysia.Repræsentanter fra Undervisningsministeriet, Kulturministeriet og Ministeriet for Forskning, Innovati-on og Videregående Uddannelser samt Kulturstyrelsen deltog i delegationens arbejde parallelt med re-præsentanter fra Den danske UNESCO-nationalkommission.I løbet af Generalkonferencen blev der hver morgen holdt et dansk delegationsmøde, hvor foregåendedags aktiviteter og dagens program blev gennemgået, herunder drøftelse af danske holdninger til ude-stående problemer eller sager.En samlet fortegnelse over delegationens medlemmer ses i bilag 2.

EU-samarbejdetDer blev under hele Generalkonferencen afholdt EU-koordineringsmøder vedrørende stillingtagen ogfælles ageren i forhold til væsentlige dagsordenspunkter. EU-ambassadør Maria Francesca Spatolisanofremførte d. 8. november 2013 det fælles EU-indlæg, se indlæg nedenfor.Mr President of the General Conference,Mrs President of the Executive Board,Madam Director General,Distinguished colleagues,I have the honour to speak on behalf of the European Union +alignmentOne year has passed since UNESCO and the EU signed the Memorandum of Understanding. By doing so, bothOrganisations reaffirmed their common values: Upholding of human rights, freedom, equality, democracy and the ruleof law.UNESCO has an important role to play in the UN family, not only in the post 2015 framework, but also as a co-ordinator of several global UN initiatives.We praise the UN Secretary General's Global Education First Initiative to boost efforts to deliver the promise ofEducation for All. There is much left to do. In 28 countries, more than 15% of the children were not in school in2010. The EU's ambition is to ensure that - by 2030 - every child completes at least basic education and has basicliteracy and numeracy skills.The EU wants to promote a balanced development of the whole education sector, from early childhood to vocationaland tertiary education, including life-long learning. We are determined to support countries most off-track from educa-tion goals and to improve access to equitable and quality learning.The EU has hosted several conferences on education and development. The next one of the Global Partnership forEducation will be held in Brussels in June 2014. The Presidency of the European Council also looks forward to wel-coming UNESCO in Vilnius in two weeks time to discuss Gender Equality in research institutes.Gender equality must indeed continue to be a priority. This year, the International Day of the Girl Child focused on"Innovating for Girls' Education". It coincided with the award of the EU's Sakharov human rights Prize to Mala-la Yousafzai on 10 October. She is an example of courage that inspires us all.As evidence of our determination to support children's right to education, the EU last year donated the money fromthe Nobel Prize award to support education for children affected by conflicts in a number of countries.The European Union affirms the strong link between human rights, culture and development. We see culture as acontributor in the achievement of shared objectives within the wider Post-2015 development framework.We are committed to support the cultural and creative sectors in developing countries, and help preserving the diversityof tangible and intangible heritage. In the area of diversity of cultural expressions, the EU has worked with UNE-SCO to implement an expert facility on governance of culture, which benefitted 13 partner countries.The EU has also been strongly involved in supporting the preservation and promotion of World Heritage. We thankUNESCO for its initiatives, such as the Action Plans for Mali and for Syria and we remain committed to alleviate,also in UNESCO's fields of competence, the human plight of the affected Syrian people living in- and outside theircountry. The EU also supports the safeguarding of living cultural heritage in Egypt, Jordan, and Lebanon. Current-ly, we are preparing a Pan-African workshop on the protection of cultural goods against plunder, theft and illicit traf-ficking within the context of the Africa-EU Partnership. We welcome the enhanced implementation of the 1970Convention. We believe the implementation of the cultural Conventions must remain at the core of UNESCO's pro-gramme.

Free and independent media are crucial as a means to protect and promote human rights and fundamental freedoms.The EU will continue to promote freedom of expression, as democracy cannot exist without these rights and we believea global and open Internet is necessary to accelerate progress towards development. The same norms, principles and va-lues that we uphold offline, must also apply online. The EU supports a multi-stakeholder approach in discussions oninternet related issues.UNESCO is the UN agency with a mandate to defend freedom of expression and press freedom. The EU will con-tinue to condemn violations of the right to freedom of expression in all media and supports UNESCO’s leading rolein this field as a coordinator of the UN Action Plan on Safety of Journalists.Monsieur le Président,La science, la technologie et l’innovation - les STI – sont des forces motrices du développement durable et du progrèssocial. C’est pourquoi le 7è Programme-cadre de l’Union européenne a alloué 350 millions d’euros à des chercheurs enAfrique, en Asie, en Amérique latine, dans les pays du Sud de la Méditerranée, ainsi que 14 millions aux activitésde l’UNESCO en matière de STI. Le prochain Programme-cadre pour la recherche et l’innovation, baptisé « Hori-zon 2020 », favorisera dès 2014 l’intensification des partenariats dans le monde entier, y compris avec les organisati-ons internationales, au premier rang desquelles, nous le souhaitons, l’UNESCO.Les 28 chefs de gouvernement ayant acté la nécessité de prendre des décisions en faveur des jeunes, l’Union européen-ne, comme annoncé lors du 8ème Forum des Jeunes, contribuera à hauteur de 8 millions d’euros à la mise en œuvre,par l’UNESCO, d’un programme Jeunesse et Médias en Méditerranée.Nous apportons également notre soutien financier aux projets sur la réponse aux tsunamis en Haïti, la transparencedes médias en Europe du Sud-Est, la formation professionnelle des réfugiés syriens en Jordanie ainsi qu’à l’Equipespéciale internationale sur les enseignants créée dans le cadre de l’Education pour tous.De nouveaux projets sont sur le point d’être financés, par exemple sur les ressources en eau souterraine en Iraq, àhauteur de 5 millions d’euros. Depuis la signature du protocole d’accord, il y a un an, le montant des contributionsvolontaires des institutions de l’UE au bénéfice de l’UNESCO sera ainsi porté à près de 35 millions d’euros.L’Union européenne milite pour un système multilatéral efficace et performant. Nous saluons à cet égard les réformesentreprises par la Directrice générale et l’encourageons à poursuivre ses efforts pour l’essor d’une culture de responsabi-lité. Nous saluons également l’évolution de l’organisation vers un processus de décision fondé sur des données factuelleset prenons acte de la nécessité pour les Etats membres de réformer les organes directeurs. Nous soutenons enfin la déci-sion de la cinquième Session extraordinaire du Conseil exécutif de définir des priorités programmatiques et budgétai-res.Nous avons conscience que leur mise en œuvre nécessitera des décisions difficiles. Nous sommes cependant convaincusde l’importance de la mission accomplie au quotidien par l’UNESCO dans de nombreuses régions du monde, et nousne doutons pas qu’elle continuera d’être menée à bien avec le professionnalisme et le dévouement qui caractérisent sonpersonnel.Monsieur le Président, Madame la Directrice Générale, soyez-en assurés, l’Union européenne reste fermement engagéepour l’UNESCO que vous représentez, une UNESCO de haute qualité.Merci.

ValgPræsident for GeneralkonferencenHao Ping, Vice-uddannelsesminister, Kina, og formand for den kinesiske UNESCO-nationalkommission, blev valgt som Præsident for Generalkonferencen. Perioden udløber på 38. Gene-ralkonference i efteråret 2015.Nomination Committeeholdt seks møder i dagene fra den 5. november til den 14. november 2013.Møderne bestod af forberedelse og opdatering til valg til UNESCO’s Styrelsesråd og subsidiære orga-ner. De enkelte valggrupper bestræbte sig indtil det sidste på at opnå clean slate, hvilket også lykkedes ide fleste tilfælde.Valg til Styrelsesrådet for perioden 2013 – 2015 blev afholdt den 12. november 2013, hvor Sverige blevvalgt ind.Link til valgresultatet:http://www.unesco.org/new/en/general-conference-37th/elections/results-executive-board/Valg til subsidiære organer blev afholdt den 14. november 2013. Der blev afholdt valg til 13 mellem-statslige programmer med følgende resultat.Link til valgresultatet:http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/GBS/37GC/pdf/37_C_Results_other_organs.pdf

Plenumdebatten176 medlemslande holdt indlæg i Plenum – de fleste repræsenteret af undervisnings-, kultur – eller vi-denskabsministre. Plenum blev styret af Kinas vice-undervisningsminister, Hao Ping, der var blevetvalgt til Generalkonferencens præsident.Der var stor opbakning til UNESCO’s arbejde med reformprocessen og fokusering af programaktivite-terne. I lyset af den økonomiske situation er det vigtigt at fortsætte reformarbejdet og fokusering afUNESCO’s programaktiviteter. UNESCO blev opfordret til at udvide sit partnerskab med civilsam-fundet og private virksomheder. USA pointerede sin opbakning til UNESCO, som er stærk qua sinkonsensus-struktur, og sin hensigt med at fortsætte bestræbelserne for at USA kan genoptage betalingaf sit medlemsbidrag til UNESCO. USA tilkendegav, at det ønskede at blive ’champion country’ i ’FirstEducation’-initiativet.Derudover nævntes indsatsen indenfor uddannelse (Education for All) og FN-initiativet EducationFirst, som meget vigtige områder, og som bør fremmes i post 2015-dagsordenen. Mange lande, såsomIndien, Sydafrika, Tyskland og de nordiske lande påpegede, at uddannelsesindsatsen skal ses i et livs-langt perspektiv, og at EFA-arbejdet skal arbejde for kvalitet i uddannelserne med fokus på uddannelsefor bæredygtig udvikling. Brugen af IT bør styrkes inden for uddannelserne. Inden for de øvrige man-datområder fremhævedes i mange landeindlæg bæredygtig ’science’, indsatsen inden for vand- og hav-områderne, beskyttelse af verdensarv, ytringsfrihed og journalisters sikkerhed.Mange lande fremhævede egne resultater og aktiviteter inden for UNESCO’s mandatområder. Afghani-stan fremhævede i sit indlæg, at samarbejdet mellem det internationale samfund og landet har givet re-sultater inden for uddannelsesområdet, som er helt unikke såvel inden for tilgang og gennemførelsesom udformning af lovgrundlaget for uddannelsesområdet. Resultaterne er meget vigtige for andre deleaf det afghanske samfund, f.eks. er adgangen til medier og internettet øget kraftigt. Afghanistan pointe-rede derfor, at uddannelsesområdet skal placeres højt på den internationale uddannelsesdagsorden.UK’s indlæg skilte sig ud ved at stille spørgsmål til selve arbejdsgangene og procedurer indenfor UNE-SCO’s mure. Der blev peget på en uoverensstemmelse mellem formulerede visioner og konkret hand-ling, og indlægget var i store træk en opfordring til at optimere effektiviteten i organisationen.Departementschef Jesper Fisker holdt det danske indlæg den 7. november og fokuserede specielt påuddannelse som topprioritet for såvel UNESCO som for Danmark og nævnte herunder behovet forreform og øget kvalitet. Danmark lovede Generaldirektøren støtte og opbakning til at videreføre denlinje, som hun har lagt for organisationen. Talen ses nedenfor.

Generaldirektørens svar på PlenumindlæggeneDa alle medlemslandene havde afholdt deres nationale indlæg, kommenterede Generaldirektør IrinaBokova en række af de berørte emner. Bokova understregede organisationens relevans i en tid medstore globale forandringer og opfordrede til at møde disse på ny og innovativ vis. Hun takkede med-lemslandene for deres engagement i udviklingen af UNESCO's nye 8-årige strategi samt 4-årige pro-gram og budget og lovede at fortsætte reformsporet, som hun understregede var endnu mere nødven-digt med organisationens finansielle krise: " Reform is the only way out of the crisis". Generaldirektø-ren kaldte på fælles fodslag og erkendelse af krisens bekymrende konsekvenser for UNESCO's leder-skabsrolle og programlevering. Bokova bekræftede, at uddannelse fortsat er organisationens topprioritet("This starts with education"), og at hun er fast besluttet på at fastholde UNESCO's lederskabsrolle:EFA, post-2015-dagsorden, kvalitet og livslang læring blev fremhævet som væsentlige ingredienser.Efterfølgende fremhævede Bokova - i den traditionelle rækkefølge - centrale aktiviteter under UNE-SCO's øvrige programsektorer.Generaldirektørens introduktion til Plenum:http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002243/224370m.pdfGeneraldirektørens svar på Plenumindlæggene:http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002246/224600m.pdf

Det danske indlæg i Plenum den 7. novemberMr. President of the General Conference,Mrs. Director-General,Mrs. Chair of the Executive Board,Excellences,Ladies and Gentlemen.Let me first join my fellow speakers incongratulatingyou, Mr. Vice-minister Hao Ping, onyour elec-tion to the high office as President of the General Conference.Allow me also to congratulate you,Mrs. Director-General, on the nomination as director-general for a new 4-year term.Since UNESCO’s 36. General Conference, the Director-General and her staff have hada tough timetryingto make ends meet as far as budget and program are concerned. We aretruly impressedby the results obtai-ned.We still have many tasks to fulfill, however, and let me focus on the educational area. There isno other sing-le factor affecting as many aspects of life as education.It is given top priority in both UNESCOand Denmark.We cannot afford to waste the talent of millions of children and young people who have managed to access educa-tion, but who are learning very little or nothing.Raising the quality of education is undoubtedlyone of our most important tasks.2013 has been a year of heavy educational reform work in Denmark. Like many other countrieswe have toimprove the quality of our education at all levels. Not least in relation toboys and youngmen, it is necessary that we strengthen our efforts.In June we reached a political agreement on a reform of the public and lower secondary school system entailing alonger and more varied school day.New and more diverse teaching methodsare seen as instrumentalto improve the motivation and performance of all children, and particularly the boys.In September our government launched a comprehensive TVET (Technical Vociational Education and Trai-ning) reform proposal – ”Skills for the Future” to make technical and vocational education and trainingmoreattractive and of the highest quality. Thefocusof the reform proposal is onDevelopment of a more attractive education environment for young people below 25 yearsA more simplified and transparent education structureClear entry requirementsBetter opportunity to move on to higher educationGuidance as an important element in the process of a young person’s choice of education.

You have come a long way, Mrs. Director-General, and we look forward to discussing therenewed re-form agendabased on the strategic directions adopted by the General Conference.High standards, stronger focus and relevance of and impact on our actions are crucial to reach the goals. We hopethat this General Conference will give youa clear mandate to further sharpen the focus and priori-ties of our future work.Mr. President,UNESCO is a multifaceted organization and all themandates are of utmost importance– we have tomaintain ourvision of intercultural dialogue and cultural diversity, of freedom of expres-sion and access to information, of establishing an integrated system for research and in-novation to face climate change challenges, of putting each and every child to school.Of creating a life in dignity for all.I wish us all a fruitful and result-oriented general conference.Thank you, Mr. President

Leaders’ ForumFor at skabe mere debat om organisationens fremtidige strategi og program og for at give ministre ogstatsledere lejlighed til at mødes og udveksle holdninger og erfaringer parallelt med den ordinærePolicyDebate i Plenumblev der afholdtLeaders’ Forumden 6. november. Forummet skabte ikke debat i det om-fang, som der var lagt op til og i langt mindre grad end forummet ved 36 GC.Titlen for forummet varUNESCO mobilizing for and contributing to the post-2015 agenda through education, thesciences, culture, communation and information.Formålet var at drøfte kravene til den kommende 2015-agendaud fra de erfaringer, der er indhentet i arbejdet med Millennium Development Goals (MDG) fra 2000og Education for All-programmet (EFA).Forummet indledtes med taler af GC’s formand, Styrelsesrådets formand og UNESCO’s Generaldirek-tør. Hver session blev indledt afkeynote speakers,hvorefter ordet blev givet frit til deltagende ministre ogrepræsentanter for ministre. 3 statsoverhoveder og 54 ministre holdt indlæg i forummet.Leaders Forum blev modereret af1. Mr. Shashi Thanoor, indisk minister for ’Human Resource Development’2. Mr. Stephen Cole, Senior vært på Al Jazeera English, Doha og London.Fra debatten skal især fremhæves, at der var opbakning til at fortsætte det uafsluttede arbejde medMDG og EFA, som der er global enighed bag. Post 2015-agendaen bør dog udbygges med global enig-hed om ikke kun at arbejde ud fra økonomisk udvikling men for udvikling af bæredygtige samfund medlige muligheder for alle. Uddannelsesområdet vil indtage en central plads i den nye agenda, herunderaktiviteter inden for de erhvervsfaglige uddannelser, globalt medborgerskab, digitale færdigheder.UNESCO blev opfordret til at styrke samarbejdet på tværs af sektorer og programmer, især for så vidtangår arbejdet med bæredygtig udvikling og at bygge bro mellem udvikling og kultur, mellem uddannel-se og demokrati, mellem videnskab og uddannelse og kultur. Endvidere blev UNESCO opfordret til atmedvirke til at skabe debat om den kommende agenda mellem regeringer og internationale organisatio-ner.

Undervisningsministerens indlæg i Leaders’ Forum:As several speakers have pointed out today, it is clear that the MDG-agenda [Millennium Development Goals],in spite of some progress, still is an “unfinished business”.We all need to commit ourselves to do more to close the gaps in relation to education and to gender equality. Twoareas to which Denmark pays particular attention.We agree that the post-2015 development agenda should result in one single universal framework with one set ofgoals that can unite the world in a strong effort to eradicate extreme poverty, promote sustainable development andto ensure a life in dignity for all.Education is a basic right for all children, also for those living in fragile states. The importance of education in thefight against poverty and for sustainable development is well-documented and recognized.UNESCO and its member states have a key role to play in ensuring the right high-profile and action-orientededucation goal of the post-2015 development agenda.There is no doubt in our mind that this should be the organization’s priority number one.

Sagsnr.: 076.16L.391Ensuring quality education and learning for all is a key to development of our communities but also a verycomplex challenge – for all of us. This is why international inspiration, cooperation, benchmarking and supportare all so important.In Denmark we have promoted an idea of quality education for the 21st century by embracing knowledge andskills, personal and social competences and learning for creativity, innovation and democratic citizenship.We work closely with other Nordic countries trying to strengthen and renew our educational traditions in order toimprove the quality and step up our results.Well-qualified teachers are crucial in this regard, but quality is also a question of relevance and motivation.We welcome the Global Education First Initiative taken by the Secretary-General of the UN and its focus onthe content and global context of education. We strongly sport the aim of fostering global citizenship.We need to educate our children, youth and adults to live in the world of today and in dialogue and shared re-sponsibility to shape the world of tomorrow.

HKH Prinsesse Maries deltagelse i generalkonferencenSom noget helt exceptionelt blev Hendes Kongelige Højhed prinsesse Marie i sin egenskab af protektorfor den Danske UNESCO-nationalkommission inviteret til at tale for UNESCO's 195 medlemslande iforbindelse med åbningen af den 37. Generalkonference.Der har ikke været en nordisk kongelig taler siden 2007, hvor Kong Carl Gustav af Sverige gæstede den34. Generalkonference.Prinsessen talte bl.a. om uddannelse for bæredygtig udvikling, HIV/AIDS herunder sexualunder-visning, kvalitet i uddannelserne og globalt medborgerskab. Se talen nedenfor.I forbindelse med generalkonferencen deltog HKH Prinsesse Marie ligeledes i møder med generaldirek-tøren for UNESCO Irina Bokova og afdelingen for Peace and Sustainable Development for at tale omfremtidige samarbejdsområder mellem den Danske UNESCO- nationalkommission og UNESCO iParis. Prinsessen har udtrykt ønske om at gøre en særlig indsats i arbejdet med UNESCO fremoverinternationalt specielt med fokus på ASP-samarbejdet, bæredygtig udvikling og HIV/AIDS.H. K. H. Prinsesse Maries tale tilGC:Madame la Directrice GeneraleMadame la Presidente de la Conference GeneraleMadame la Presidente du Conseil ExecutifExcellencesMesdames et MessieursCe m'est un grand honneur de vous adresser en ce jour de l'ouverture de la 37 eme Conférence Générale de l'U-NESCO en tant que marraine de la Commission Nationale Danoise.Ayant suivi le travail de l'UNESCO depuis 4 ans je n'ai jamais cesse d'être impressionne par l'immense travailentreprit par l'UNESCO a tous les niveaux à faire de ce monde un endroit meilleur pour nous tous.7 milliards de personnes confrontées à des défis mondiaux tels que le changement climatique, la santé mondiale etles inégalités sociales; les économies deviennent de plus en plus internationales et demandent aux employés descompétences interculturelles, il devient pertinent que l'accès à l'éducation n'est pas assez.Il ne suffit plus d'avoir tous les enfants à l'école pour leur donner un avenir meilleur. C'est la qualité de ce quel'enfant apprend qui décidera quant à ses chances dans la vie.Reconnaissant le pouvoir de l'éducation pour transformer des vies et bâtir des sociétés plus durables, pacifiques,saines et prospères, le Secrétaire Général des Nations Unies a fait de l'éducation une priorité.Son «Initiative mondiale education avant tout» vise non seulement à mettre tous les enfants à l'école, mais aussi àaméliorer la qualité de l'éducation et d'encourager la citoyenneté mondiale.For people to live peacefully together in diversity, children, young people and adults have to understand each other’sway of living and value each other’s cultural traditions. Becoming a global citizen means also to care for the planetand each other; it means to develop a feeling of belonging to a common humanity.A crucial element of the education that is needed today is the capacity to empower learners to take action in theircommunities to address 21st century challenges; such as climate change, global health and social inequalities. Edu-cation has to be relevant to peoples´ lives.UNESCO has a a very important role to play in fostering this type of quality education.

Sagsnr.: 076.16L.391One great example of how this can work is the UNESCO Associated Schools Project Network, the world’slargest network of schools and one of UNESCO’s most fruitful and sustained initiatives. Students from almost10.000 Associated Schools in 180 countries take part in innovative projects such as the creation of “ASPnet inAction for a Sustainable Future”, an interactive collaborative online platform that enables and facilitates directexchange between National Coordinators, teachers and students across the world.As patron of the Danish National Commission, I have on several occasions taken part in events arranged by theAssociated Schools Project Network in Denmark.Last year for instance, I witnessed a very special project. Young people from 14 different countries from NorthAmerica, Africa and Europe came together for a week in Denmark and collaborated on a project called “TheCommon Future” – focussing on the challenges of climate change.I was amazed by their knowledge and creativityand not least by their way of cooperating – girls and boys working seriously side by side, each contributing on thebasis of their personal and cultural background.Another amazing project was a great event last year at Kronborg Castle, one of Denmark’sWorld Heritage Sites,where school children, boys and girls from Denmark and nine Arab countries met to discuss how to revive worldheritage.These two projects show that children and young people do not discriminate because of gender, race or religion.They consider differences and multiplicity an asset and we need them to hold on to this perception. That is thefoundation of equality.Global sustainability challenges call for governments to use their education systems to allow every human being toacquire the knowledge, skills, attitudes and values necessary to shape a sustainable future. Education for Sustai-nable Development can will shape the future we want and is a necessary for helping to reach sustainable develop-ment goals.Sustainability issues cannot be disregarded or pushed aside. They need to be addressed. The proposed Global Ac-tion Programme on ESD contributes to this.Denmark is particularly supporting UNESCO’s action on Climate Change Education. This education programspecifically supports regions most vulnerable to climate change, Africa and Small Islands Developing States. Theprogram helps young people understand the causes of climate change, adapt to the impact of climate change and al-so empowers them to take action on climate change causes.Global health is another critical challenge. Experts in Southern and Eastern Africa call for renewed commitmenton sexuality education and health services for young people: they all have the right to live full and healthy lives.Education and health are mutually reinforcing. There are critical gaps in access to quality sexuality education andservices for young people.These young people need quality, gender-sensitive sexuality education preparing them for puberty, relationships,and decisions about their sexual behaviour that can prevent HIV plus unintended pregnancy. Parents and famili-es are critical in this process. At the same time, we are convinced that it is through the trusted voices of their tea-chers at school and other young leaders that youngsters will learn most efficiently.But education alone is not enough. They also need access to essential health services, including contraception, confi-dential HIV and STI testing, HIV prevention, treatment and care, safe pregnancy and delivery, and safe optionsin the case of unintended pregnancy. These services need to be delivered without judgement and in a way that is ac-cessible and affordable for young people.Along with comprehensive sexuality education and sexual and reproductive health services, an environment shouldbe created with zero-tolerance to all forms of violence - particularly gender-based violence.Après avoir examiné ces différents défis mondiaux, une conclusion - soit une le§on - peut être tirée:

Programkommission for UddannelseResuméDebatten under de enkelte dagsordenspunkter forløb uden de store overraskelser. Under debatten afpost 2015-agendaen kom medlemslandene med meningstilkendegivelser om indholdspunkter og visio-ner, og dette smittede af på behandling af budgetforslaget i Program og Budget for 2014 - 2015, idetbehandlingen af dette punkt var meget afdæmpet, og medlemslandene tog forslag til prioriteringer ogbudgetfordelingen til efterretning uden særlige bemærkninger. Dette må dog også tillægges, at medlems-landene er blevet mere opmærksomme på UNESCO’s alvorlige økonomiske situation. Betydningen afYouth Forum og inddragelse af forummets anbefalinger i fastlæggelse af uddannelsesområdet blev gangpå gang fremhævet. Fra de uddannelsesmæssige indlæg kan fremhæves, at trods en holistisk tilgang tiluddannelsesprioriteringerne indtager erhvervsuddannelserne en mere central rolle. Dette må tillæggesuddannelsens betydning for at sikre ungdommens overgang til arbejdslivet. Herudover fokuseres ogsåen del på kvalitet og inkluderende undervisning, og udvikling af sociale og kritiske kompetencer har fåetstørre vægt end tidligere.

Fra Uddannelseskommissionens arbejde skal fremhæves:Punkt 5.12 - Education beyond 2015 (dok. 37 C/56)ADG/ED Qian Tang introducerede dagsordenspunktet med UNESCO’s forslag til nyt uddannel-sesmål efter 2015 ’Ensure equitable quality education and lifelong learning for all by 2030’. ADG Tanggennemgik kort resultaterne for arbejdet med de eksisterende uddannelsesmål, som er ’unfinishedagenda. ADG Tang pointerede, at der er behov for at se uddannelse som en integreret del af den bredeinternationale post 2015-agenda.49 medlemslande og 7 observatørlande tog ordet. Der var overvejende tilslutning til:Et overordnet uddannelsesmål med en humanistisk og holistisk tilgang baseret på bæredygtig ud-vikling og på nøgleprincipperne som adgang, kvalitet og lighed for alle fra førskole til livslanglæring. Til målet med ’subgoals’ skal der udvikles målbare indikatorer.Af uddannelsesindsatsområder blev bl.a. fremhævet: De erhvervsfaglige uddannelser, lærerud-dannelsen, herunder udvikling af relevante undervisningsplaner og –materialer, medborgerskab,de videregående uddannelser og IT i uddannelserne.Under hovedmålet en række ’subgoals’, som skal præciseres på regionalt og nationalt niveau, dif-ferentieret bl.a. afhængig af uddannelsesniveau.Etablering af en stærk konsultationsprocedure. Op til medlemslandene i UN at få uddannelse satpå dagsordenen – men ’education is a puller to all other goals’Uhensigtsmæssigt med 2 parallelle mål (EFA og MDG) som i dag

Sagsnr.: 076.16L.391Dagsordenspunktet indeholdt en beslutningstekst, som gav anledning til en lang debat. UNESCO øn-skede medlemslandenes godkendelse af forslaget til fremtidigt uddannelsesmål – fuldmagt til at arbejdevidere ud fra dette ved de kommende internationale konsultationer. Efter dansk opfattelse var det ikkemuligt at lægge sig fast allerede nu på, hvad indholdet skal være på FN-mødet i 2015, dvs beslutnings-teksten forud diskonterede i for høj grad resultatet af FN-mødet i 2015. Der var fra flere sider opbak-ning til det danske synspunkt, som medførte opblødning af beslutningsteksten.Det danske indlæg, som lå tæt op ad ministerens indlæg under Leaders’ Forum, ses nedenfor.Punkt 4.2 – Program og Budget for 2014-2015 (dok. 37 C/5 med tillæg og ændringer)ADG Tang introducerede dagsordenspunktet. Den økonomiske situation medfører, at aktivitetsbudget-tet skal reduceres med 58 % og personaleudgifterne med 18 %. Herudover reduceres institutternesbudget med 31 %.Medlemslandene tilsluttede sig hovedpunkterne i de 3 overordnede indsatsområder inden for uddannel-sesprogrammet (Udvikling af kvalitet i uddannelserne for alle i livslangt perspektiv, udvikle elever tilkreative og ansvarlige verdensborgere og fokusere den fremtidige globale uddannelsesdagsorden). Med-lemslandene fremhævede indsatsområder som under foregående debat om post 2015-agendaen medspecielt fokus på erhvervsuddannelserne, læsning, læreruddannelsen, de videregående uddannelser. As-sociated School Project Network blev fremhævet i mange indlæg, herunder netværkets muligheder iarbejdet med ’quality education’ og Education for Sustainable Development, herunder Danmark i sitindlæg, se nedenfor. Herudover påpegede Danmark som eneste land, at anerkendelsen af forslag tilBudget og Program skal ses i lyset af den økonomiske situation for UNESCO og ikke er udtryk forprioriteringer i al almindelighed. Danmark efterlyste en mere direkte henvisning til grundskole og ung-domsuddannelserne i programmet. ADG Tang svarede, at begrundelsen derfor var, at Styrelsesrådetudtrykkelig havde bedt om en klarere fokusering.Punkt 5.5 - Konklusioner fra Ungdomsforum (dok. 37 C/19)Konklusionerne fra UNESCO’sYouth Forum2013 blev fremlagt af en repræsentant fra forummet. Med-lemslandene støttede entydigt forummets rapport og konklusioner. Der henvises til beretningens side48.Punkt 8.3 - Preliminary study on the technical and legal aspect relating to the desirability of a global standard-settinginstrument on the recognition of higher education qualifications (dok. 37 C/45)Norge havde foreslået dette punkt på dagsordenen. Blandt de mange indlæg fra medlemslandene varder generel tilslutning til udformning af en global konvention, som skal bygge på de regionale konven-tioner, dog var Finland og Sverige skeptiske og Japan og Tyskland nærmest afvisende over for forslaget.Skepsis og bekymring blev primært formuleret i forhold til tempo, behov for yderligere konsultation ogtidshorisonten. Det var ikke muligt at opnå enighed om beslutningsteksten. Der blev derfor nedsat enredaktionsgruppe bestående af Norge, Tyskland, Brasilien, USA og Japan. Arbejdsgruppen ved Norgefremlagde en ny beslutningstekst, der lagde vægt på, at der nu blev startet ’a process towards a globalconvention … ensuring that its development always must build upon and complement the regionalconventions’, ’further comprehensive consultation’ og fremlæggelse af foreløbig rapport til 38. GC i2015. Teksten fik tilslutning. Danmarks indlæg ses nedenfor.

Sagsnr.: 076.16L.391Punkt 5.19 – Follow-up of the United Nations Decade of Education for Sustainable Development (DESD) post 2015– Global Action Programme (dok. 37 C/57) og punkt 5.20 - Implementation of the UN Literacy Decade samt opfølg-ning herpå (dok. 37 C/58)25 medlemslande og 1 observatørmedlemsland tog ordet under disse to dagsordenspunkter.Der var opbakning til UNESCO’s DESD-arbejde og opbakning til det foreslåede opfølgningsprogramsamt positiv omtale af Associated School Project. UNESCO blev opfordret til at øge det tværsektoriellearbejde inden for DESD, herunder i curriculum- og Global Citizenshiparbejdet. Sverige fremsatte etændringsforslag til beslutningsteksten om ’the need for collaboration and partnership with other rele-vant UN agencies and especially the 10-Year Framework Programs on Sustainable Consumption andProduction’. – Beslutningsforslaget med det svenske ændringsforslag blev vedtaget. Danmark pointere-de i sit indlæg, at det er vigtigt at mobilisere alle UNESCO-sektorer og –initiativer, se nedenfor.Literacy-arbejdet blev af mange medlemslande knyttet til post 2015-agendaen som en menneskerettig-hed og forudsætning for den menneskelige udvikling samt som en del af arbejdet inden for bæredygtigudvikling og Education for All-programmet. UNESCO blev opfordret til at nytænke indsatsen. Dan-marks indlæg ses nedenfor.

Danske indlæg i UddannelseskommissionenDansk indlæg om Program og Budget for 2014-2015, punkt 4.2Denmark finds the overall features of the Education Programme very good and well conceived. The three MainLines of Action are clear and correspond to the right and relevant areas of substance; and the Expected Resultsare more focused on making a real impact.In MLA I, we appreciate the specific areas of focus: system wide policy and planning, literacy, TVET and tea-chers – and to some extent also higher education in general. As pointed out by Sweden there is no real mentioningof Primary and Secondary education, and we find this is a great problem.In MLA II, we strongly support the contribution of UNESCO to the content and value dimension of educationfor peace and human rights, for sustainable development and the pioneering work of UNESCO in relation tocomprehensive sexuality education and against homophobic bullying in education – all crucial for ensuring theright to education for all.We welcome the Global Education First Initiative by the Secretary-General of the UN, and we strongly supportthe aim of fostering global citizenship. - In this regard I would like to point to the important role of the UNE-SCO Associated Schools Project Network (ASP-net) and its huge potential to pilot and promote education forglobal citizenship. The International Forum for the 60thAnniversary of The ASP net in September this year inSouth Korea decided a recommendation for Strategy and Plan of Action exactly with the focus on Global Citi-zenship. We strongly support this focus.In MLA III, we support the direction proposed.In relation to Education in the expenditure plan, we acknowledge the need also to cut on programme under thecircumstances, but we strongly underline that these priorities are strictly budget priorities for the present situationand not political priorities for UNESCO as such. In education for instance we agree with Germany that theEFA Global Monitoring Report should have a higher prioritizing – it is an absolute flagship publication androle for the organization. We don’t intend to reopen the expenditure plan, Mr. President, but we would like thispoint to be duly reflected in your report to the Plenary.

Sagsnr.: 076.16L.391Dansk indlæg om Education beyond 2015, punkt 5.12Denmark agrees that the post-2015 development agenda should result in one single universal framework with oneset of goals with focus on sustainable development, gender equality and education.Education is a basic right for all children, including in fragile states. The importance of education in the fightagainst poverty and for sustainable development is well-documented and recognized. For Denmark therefore it isclear that UNESCO, together with the Member States, has a key role to play in ensuring the high-profile andaction-oriented education goal in the post-2015 development agenda, and this should be priority number one forthe organization in this context.We welcome that UNESCO is having still more focus on quality education and learning, but we think weshould elaborate on this concept. In Denmark we promote an idea of quality education for the 21stCentury asembracing both knowledge and skills, personal and social competences and learning for creativity, innovation and -not at least - democratic citizenship.We welcome the Global Education First Initiative by the Secretary-General of the UN, and its focus on the con-tent and global context of education and we strongly support the aim of fostering global citizenship. We need toeducate our children, youth and adults to live in the world of today and in dialogue and shared responsibility toshape the world of tomorrow.

Programkommission for NaturvidenskabResuméKommissionen drøftede bl.a. udkast til Program og Budget for 2014-2017. Debatten var naturligt præ-get af UNESCOs budgettære udfordringer, men der var generel forståelse for prioriteringer, selvommange lande fremhævede, at Intergovernmental Ocean Oceanographic Commission (IOC) burde haveværet prioriteret højere i udgiftsplanen. UNESCOs arbejde for at forhindre naturkatastrofer blev frem-hævet, ligesom der var stort fokus på at binde naturvidenskab, samfundsmæssige udfordringer og detpolitiske niveau tættere sammen. Kommissionen godkendte forslag til ti kategori 2 centre placeret i nilande. Herudover godkendte kommission at anbefale FN at udnævne 2015 til International year ofLight, og kommissionen drøftede og godkendte et fortsat arbejde for en formalisering af samarbejdetmellem UNESCO og Global Geopark Network i et muligt UNESCO Global Geopark Initiative, mendet blev understreget, at samarbejdet ikke må udvande UNESCOs eksisterende brands inden for ver-densarv og biosphere reserves.

Fra Naturvidenskabskommissionens arbejde skal fremhæves:Punkt 4.2 – Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-2017 (dok. 37 C/5 med tillægog ændringer)Forslaget til Program og Budget for kommissionen blev fremlagt af bl.a. ADG for Natural Sciences,Gretchen Kalonji. Programmet er bygget op omkring 5 Main Lines of Action (MLA) og 12 ExpectedResults (ER). De fem Main Line of Actions er koncentreret omkring udvikling af videnskabspolitikbredt, institutionel kapacitetsopbygning, vidensformidling og internationalt samarbejde inden for STI,engineering, oceanerne, biodiversitet og katastrofeforebyggelse samt ferskvandsressourcer.I den reducerede udgiftsplan ser man indenfor naturvidenskab en reduktion på 35 stillinger. Generelthar prioriteringen i forbindelse med udgiftsplanen resulteret i høj prioritet for ferskvandsressourcer ogoceanerne og en lavere prioritet for kapacitetsopbygning, bæredygtig ingeniørvidenskab og geo-videnskab – alle nøgleområder for især Afrika, som ellers er UNESCOs højest prioriterede region.Medlemslandene støttede forslaget til Program og Budget, og gav desuden udtryk for deres støtte tilUNESCO’s fokus på Afrika og ligestilling som overordnede indsatsområder. Der var dog også udbredtbekymring for om prioriteringerne i udgiftsplanen vil betyde, at de videnskabelige programmer ikke nårderes mål.

Sagsnr.: 076.16L.391I lyset af den nylige naturkatastrofe med tyfonen i Filippinerne pegede mange lande på vigtigheden afIOC’s indsats for at forebygge konsekvenserne af klimaforandringer særligt for de små østater i Stille-havet, og der blev udtrykt bekymring for, at UNESCO mister sin ledende rolle inden for området.Punkt 5.4 – Establishment of category 2 centres under the auspices of UNESCO (dok. 37 C/18)Medlemslandene godkendte de 10 anførte centre, som Styrelsesrådet havde anbefalet, som UNESCOCategory 2 centre.Som det første i Danmark blev Aalborg universitets center for problembaseret læring godkendt som etUNESCO Category 2 center.Punkt 5.5 - Konklusioner fra Ungdomsforum (dok. 37 C/19)Konklusionerne fra UNESCO’sYouth Forum2013 blev fremlagt af en repræsentant fra forummet.Kommissionen støttede entydigt forummets rapport og konklusioner. Der henvises til beretningensside 49.Punkt 5.6 – Proclamation by the United Nations of 2015 as International year of Light (dok. 37 C/20)Ni medlemslande tog ordet på dette punkt og talte alle varmt for et international year of light. Der blevimidlertid også udtrykt generel bekymring for de økonomiske konsekvenser for UNESCO, men ADGgjorde klart, at forslaget var finansieret og ikke ville have yderlige finansielle implikationer for UNE-SCO. På den baggrund blev forslaget vedtaget.Punkt 5.7 – UNESCO Global Geoparks Initiative (dok. 37 C/46)Der var livlig debat om forslaget om at gå videre med samarbejdet mellem UNESCO og Global Geo-parks Network.Nogle medlemslande var bekymrede for overlap mellem Geoparkerne og UNESCO World HeritageSites og Biosphere Reserves, herunder risikoen for at udvande de eksisterende brands. Derudover varder også under dette punkt en bekymring omkring finansieringen, men ADG forsikrede, at det var ud-giftsneutralt for UNESCO.Danmark støttede forslaget stærkt i det omfang, at det er udgiftsneutralt for UNESCO, og tilsluttedesig et forslag fra Canada om at sikre identitetsafgrænsning mellem World Heritage, Biosfære-reservaterog Geoparks, og fik forenklet budskabet som blev vedtaget. Der lægges op til, at UNESCO via denallerede eksisterende arbejdsgruppe fremlægger en plan for UNESCO Global Geopark Initiative veddet 194. styrelsesrådsmøde.

Sagsnr.: 076.16L.391More than ever, the Sciences play a crucial role in finding solutions to today's many global challenges: the eradica-tion of poverty, development on a sustainable background, control and prevention of pandemics, climate change,and the mitigation of increasing number of disasters like the recent terrible hurricane in the Philippines and inVietnam where so many lives were lost and which probably forebodes even worse catastrophes to come as a conse-quence of climate change. We know that Science can contribute to create development and better living conditions.This year, in which we celebrate the 100 years anniversary of the atomic model formulated by Danish scientistNiels Bohr it is worth noticing that it has been estimated that one third of the global gross national budget stemsfrom the practical use of the results of quantum mechanics- far reaching basic science concepts developed early inthe last century, but which have found incredible applications. Niels Bohr also taught us that the Sciences mustcontribute to build an open world where the free exchange of ideas across borders and scientific foresight is used forpeace and for the best of humanity. We hope that the new Scientific Advisory Board for the UN Secretary Gene-ral, will come to play a leading role in getting politicians and scientists to meet in frank dialogue, and consider ac-tions before unintended problems arise, and that UNESCO will play a strong role in it.Denmark endorses the 5 MLAs and the expected results as formulated in the draft 37 C/5. We would, howe-ver, have wished to see a better integrated science programme, not least with the social and human sciences becausewe know that many of the mentioned challenges require an integrated science approach. Ethics and open access toscientific information are areas where a cross-sectoral approach must be strengthened and applied. Denmarkstrongly supports the activities in regard to basic sciences and advanced education, fresh-water resources, IHP,IOC, as well as the UNESCO Global Geoparks Initiative, which we hope will find its appropriate place withinthe Science programme.As concerns the expenditure plan, we acknowledge under the circumstances the need also to cut on programme, butwe strongly underline that the priorities set by the Executive Board are strictly budget priorities for the present si-tuation and not political priorities for UNESCO as such.In the expenditure plan as a whole, it also stands out that only 42% of the envisaged cash flow will be allocatedto the five Major Programmes! This is not the right balance, and it calls for further rationalization and reform inthe coming years. In future programmes we hope to see continued reform, ‘breaking down the silos’, and a more fo-cused, challenge-oriented and forward-looking programme delivery.

Fra arbejdet i Kommissionen for Samfundsvidenskab og Humaniora skal fremhæves:Punkt 4.2 – Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-2017. Part II.A: Major Pro-gramme III – Fostering Social Inclusion and intercultural dialogue through the social and human sciences (dok. 37 C/5med tillæg og ændringer)Forslaget til Program og Budget for kommissionen blev fremlagt af bl.a. ADG for Social and HumanSciences. Programmet er bygget op omkring 3 Main Lines of Action (MLA) og 8 Expected Results(ER). De 3 Main Lines of Action er koncentreret omkring at understøtte inkluderende social udvikling,interkulturel dialog og mødet mellem kulturer.Debatten åbenbarede en generel konsensus om samfundsvidenskab og humanioras vigtige rolle i for-hold til de globale udfordringer som samfundsmæssige ændringer, fattigdom, diskrimination og stigen-de ulighed. Der var dog en vis uenighed i forhold til, om denne relevans bedst blev gjort gældende vedmere formel integration af videnskabsprogrammerne.Der var særlig ros til MOST-programmet og mangde lande fremhævede også de gode resultater fra bio-etikprogrammet.Punkt 5.13 – Follow-up of the Fifth International Conference of Ministers and Senior Officials Responsible for PhysicalEducation (dok. 37 C/INF. 14 og 16)Der var en langvarig debat om ordlyden af den foreslåede draftresolution, som endte med at inviteremedlemslandene til at implementere Berlin-deklarationen.Der var meget uenighed om, hvorvidt UNESCO burde forholde sig til doping og match-fixing, hvisbekæmpelse er en del af Berlin-deklarationen. Eftersom deklarationen kun var en invitation til med-lemslandene, og opfølgningen ikke har økonomiske konsekvenser for UNESCO, blev forslaget vedta-get.

Sagsnr.: 076.16L.391Punkt 5.4 – Establishment of Category 2 Centres under the Auspices of UNESCO (doc. 37C/ 18 Part I – XVII)Medlemslandene godkendte det anførte center, som Styrelsesrådet havde anbefalet, som UNESCOCategory 2 center.Punkt 5.5 - Konklusioner fra Ungdomsforum (dok. 37 C/19 )Konklusionerne fra UNESCO’sYouth Forum2013 blev fremlagt af en repræsentant fra forummet. Med-lemslandene støttede entydigt forummets rapport og konklusioner. Der henvises til beretningens side49.Punkt 9.4 – Revision of the Recommendations on the status of Scientific Researchers, adopted by the General Conferenceat its 18thsession in 1974 (dok. 37 C/59)Enkelte medlemslande kommenterede, at det var afgørende, at revisionsarbejdet kom til at fokuseremeget på etik – især i forhold til bio-etik. Desuden blev der lagt vægt på afvejningen mellem politiskinitieret forskning og akademisk frihed. Forslaget blev vedtaget.

Danske indlæg i Kommissionen for Samfundsvidenskab og HumanioraDansk indlæg om Program og Budget for 2014-2017, punkt 4.2Thank you Mr. ChairThere is no doubt that the Sciences represent an increasingly important part of UNESCO’s programme. Notleast in regard to the global challenges to sustainable development the Sciences can play a vital role. Denmarkwould ideally have like to see a stronger consolidation of the two Sciences programmes as we believe that a very clo-se coordination between them is needed to bring forward the best answers to challenges such as climate change, po-verty eradication, bioethics and there are other important areas where the natural, social and human sciences allplay a role.Now, in the proposed Social and Human Sciences programme Denmark would want UNESCO to pay particu-lar attention to the issues related to bioethics and we encourage the developing of a new, consolidated and more effi-cient structure than the present one with three different committees.Furthermore, Denmark finds it important to establish a strong cross-sectoral platform for UNESCO’s broadyouth-initiatives and for activities related to inter-cultural dialogue and human rights. We are therefore disappoin-ted that the proposed budget for Programme III in regard to inter-cultural dialogue and human rights has been cutback to 51% of the originally suggested amount.For both youth and inter-cultural dialogue initiatives there will be large challenges in ensuring the right inter-sectoral approach, not least at the field level, and Denmark would like to learn more about how the Sector is pre-paring for this.Denmark supports UNESCOs work in regard to the International Convention against Doping in Sport and inparticular CIGEPS as such activities can contribute strongly to intercultural dialogue and to the expected resultstargeting youth.Referring to the expenditure plan as such, we acknowledge under the circumstances the need also to cut on pro-gramme, but we strongly underline that these priorities are strictly budget priorities for the present situation andnot political priorities for UNESCO as such.And lastly, we would like to make a point on the overall profile of the C/5. With the adjustments recommended

Programkommission for KulturResuméHovedemnerne på Kulturkommissionens møde var drøftelserne af program og budget samt drøftelser-ne af spørgsmålet om en rekommandation på museumsområdet. Debatten om program og budget varsom helhed ret ukontroversiel. De fleste lande synes at acceptere, at UNESCO befinder sig i en heltsærlig situation pt, hvor der ikke er plads til særønsker, og der var generel opbakning til det foreslåedeprogram. Med hensyn til drøftelserne om en rekommandation på museumsområdet var der som ventetet flertal, der bakkede op om Brasiliens beslutningsforslag. Kun de nordiske lande og visse andre euro-pæiske samt St. Lucia, Barbados, Canada og USA talte imod med henvisning til allerede eksisterendeinstrumenter samt finansielle argumenter. Det lykkedes at få understreget i beslutningen, at det kom-mende instrument skal være ikke-bindende – en form for forsikring imod, at det næste skridt bliver enny konvention.

Fra kommissionens arbejde skal nævnes:Punkt 4.2. – Program og Budget for 2014-2015 (dok 37 C/5 med tillæg og ændringer)Program og budget 2014-2015 og Medium Strategy blev præsenteret af Hans Dorville fra det strategi-ske bureau, og budgettet gennemgået med de rettelser, der var foretaget. På grund af den aktuelle øko-nomiske situation med USAs manglende betaling er der tale om enexpenditure plansnarere end et egent-ligt budget. Mest bemærkelsesværdigt er flytningen af 2 millioner fra uddannelsessektoren til kultursek-toren.ADG for kultur, Mr. Bandarin, redegjorde for de strategiske mål med MLA1 og 2 i forhold tilheritageogcreativity & diversity.De forventede resultater (expected results) er blevet reformuleret i lyset af drøf-telser og beslutninger i Styrelsesrådet, bl.a. på initiativ fra DK, og der lægges en klar vægt på en effektivimplementering af konventionerne.Efter rapporter fra Youth Forum begyndte debatterne. Gennemgående i de omkring 50 indlæg var op-bakningen til arbejdet med konventionerne, især fra de vestlige lande. Kultur og udvikling blev nævntofte, og formuleringen om, at kultur er ’enabler and driver of development’, er blevet en standardfor-mulering, som nu bruges af flere. Der var generel opbakning til det foreslåede program, og debatten varsom helhed ret ukontroversiel. De fleste lande synes at acceptere, at UNESCO befinder sig i en heltsærlig situation pt, hvor der ikke er plads til særønsker.Punkt 5.16 om etableringen af et Kategori 2 center i Argentina og 8.1 Preliminary study on the technical, legal and mu-seological aspects relating to the desirability of a standard-setting instrument on the protection and promotion of museumsand collections (dok. 37 C/18)

Sagsnr.: 076.16L.391Drøftelserne af de to punkter blev slået sammen. Der var stærk opbakning til begge punkter fra næstenalle lande bortset fra de nordiske og enkelte andre europæiske.Modstanden i fht item 5.16 vedrørende etableringen af et Kategori 2 center i Argentina bundede i, atsekretariatet havde sat punktet på dagsordenen uden om de normale procedurer for kategori 2 centre.ADG Banderin forklarede baggrunden for den særlige tilgang. Sagen har den forhistorie, at den VilaOccampo, det drejer sig om, længe har været ejet af UNESCO. Argentina havde i sidste øjeblik givettilsagn om at overtage forvaltningen af huse, og man benyttede sig derfor af retten til at lade General-konferencen træffe beslutning uden om de normale procedurer. Banderin sagde endvidere, at der alle-rede var foretaget et feasibility study. Under disse omstændigheder var der ikke yderligere indvendinger.Item 8.1 Preliminary study on the technical, legal and museological aspects relating to the desirability of a standard-settinginstrument on the protection and promotion of museums and collections (dok. 37 C/47)Punktet var det dagsordenspunkt, der krævede den længste debat. Der blev givet stærk opbakning tilBrasiliens resolutionsforslag om at udarbejde en rekommandation på museumsområdet fra alle landemed undtagelse af de nordiske og visse andre europæiske samt St. Lucia, Barbados, Canada og USA. Defleste med den begrundelse, at det ikke er tidspunktet for nye initiativer i lyset af UNESCOs finansiellesituation, men flere lande lagde også vægt på bedre udnyttelse af eksisterende instrumenter.Under debatten foreslog St Lucia en ændring i resolutionsforslagets pkt. 5, som understregede, at der ertale om et ‘non-binding’ standardsættende instrument, og at det skal føres videre i tæt samarbejde medICOM og komplettere allerede eksisterende standardsættende instrumenter. St. Lucia fremførte i denforbindelse, at der allerede findes et instrument:Recommendation for the Promotion of Movable Cultural Proper-tyfra 1987. Den ‘har det hele’, som det blev sagt, og St. Lucia anbefalede, at man i stedet for at skabe enny resolution så på, om de eksisterende instrumenter kunne opdateres.Danmark gav i et kort indlæg sin støtte til dette ændringsforslag og sagde, at vi i lyset af vores skepsisover for hele forslaget, lagde stor vægt på, at understregningen af ‘non-binding’ kom med, men at vi iøvrigt havde noteret os den stærke interesse for forslaget. Under debatten blev det af flere nævnt, at‘non-binding’ er overflødigt, eftersom der er tale om enrekommandation,som i sig selv er ikke-bindende.Da erfaringerne imidlertid siger, at en sådanrekommandationkan være begyndelse til et forslag om en nykonvention, lagde vi og andre lande vægt på denne understregning – uden at det dog blev sagt direkte,at det var derfor. Men også for at fastholde princippet om så vidt muligt at bruge de eksisterende in-strumenter i stedet for at opfinde nye.Forslaget fra Brasilien om et standardsættende instrument på museumsområdet blev fremsat ved forri-ge generalkonference, og Brasilien har finansieret det forudgående studie, der nu er resulteret i et for-slag om enrekommandation.Den baggrundstekst, der foreligger, er ikke særlig klar, og det er ikke helt letat gennemskue, hvad der ligger bag det stærke ønske om sådan et instrument. Der er sikkert flere fakto-rer. Et kan være Brasiliens ønske om at profilere sig på området, men det er tydeligt, at museer ogsåspiller en voksende rolle for mange andre ikke-vestlige lande. Her ligger sikkert en del af baggrunden,men det bunder også i, at ikke alle lande har en lovgivning, der imødekommer det, der ønskes i sammeomfang, som man har det i Danmark. I flere lande oplever man, at museer med offentlig adgang taberøkonomisk og prestigemæssigt til rige private samlinger. Museer spiller en stor rolle som identitetsbære-re. Kulturarv formidles herigennem, og muligheder for digitalisering spiller også en rolle. Vi kommer tilat høre mere om denne sag, og det kunne være interessant at få Brasilien og andre lande, der støtter, tilat komme ud af busken og sige mere klart, hvad der er baggrunden for deres ønske.

Danske indlæg i KulturkommissionenDansk indlæg om Program og Budget for 2014-2015 (37 C/5 og Add.), punkt 4.2MLA 1. Protecting, conserving, promoting and transmitting culture, heritage and history for dialogueand developmentMdme Chair,There is a need for a more transversal approach to the implementation of the Culture Conventions, and for lin-king this to UNESCO’s overall goals.Denmark strongly supports the overall goal of education for all. The efforts to achieve this goal would benefit fromtaking into consideration the role of culture in development. This would mean raising consciousness on how culturefunctions in the way children and grown ups learn. It would also mean better knowledge of how to incorporatepeople’s cultural competencies in formal education.Safeguarding cultural heritage is development. Denmark is in favor of a more dynamic approach to heritage pro-tection, and to heritage as transmitted between generations, just like the ‘Heritage in Young Hands’ program.This and the role of cultural diversity in development are good examples of the potentiality that a transversal kindof thinking holds.Denmark also supports the aim to achieve strong and prolific intercultural dialogues. Meeting this and other goalsrequires capacity building activities and more strategic approaches, which incorporate experiences from successfulimplementations.We encourage UNESCO to enforce synergy between the conventions in accordance with recommendations in theexternal evaluation.At the same time, we find that it is important to keep the budget priority for the 2005 convention at the same le-vel as the other culture conventions.We want to stress the importance of human rights, and Denmark also places great emphasis on the status andfreedom of artists. Securing good social and economic conditions for artists’ work will strengthen both cultural di-versity, the safeguarding of intangible heritage, and development.The post 2015 agenda is another example of the need for transversal thinking. No matter how the role of cultureis expressed in the agenda, it is necessary to recognize that culture does indeed play a fundamental role in educa-tion, poverty reduction, development, and the building of strong identity as well as the self-reflexive attitude that isa necessary condition for intercultural dialogue.We therefore recommend that culture as an enabler and driver of sustainable development is integrated in all deba-tes and negotiations on the post 2015 agenda, as recommended by Brazil.Thank you Mdme Chair.

Dansk indlæg om Preliminary study on the technical, legal, and museological aspects relating to the desirability of a stan-dard-setting instrument on the protection and promotion of museums and collections, punkt 8.1Denmark fully recognizes the evolving role of museums in relation to education and social inclusion. Actually wefind the proposal for international regulation very much in line with our own national legislation on museums.There is an increasing understanding that heritage must serve people and society.This involves both opportunities and challenges, and we are in favor of a more dynamic approach to heritage pro-tection and promotion. We agree that it is important to make sure that UNESCO remains relevant providingtools of handling today’s challenges.However, we are not quite convinced that the challenges the museums faces cannot be handled within the existingnormative framework.Before taking a decision, we need a clarification of the background for this proposal. Where precisely are the short-comings in the already existing conventions that call for this new instrument at a time when there is a general con-sensus that UNESCO’s whole situation requires that we use the full potential of what is already there instead ofintroducing new instruments?Also, it is not very clear what is meant by”collections” and there doesn’t seem to be a common international un-derstanding of the concept. Could the Secretariat please explain how”collections” should be understood and how itis supposed to be handled?However, Denmark recognizes and respects that there is a strong wish for a recommendation.If it is decided to prepare a draft recommendation, we will strongly recommend that it takes ICOM’s Code ofEthics into consideration. It is important that the recommendation does not intervene with existing national regu-lations in a contradictory manner, but supports better national legislations where this is needed. It is also impor-tant that the financial and administrative implications are described clearly.

Programkommission for Kommunikation og InformationResuméKommissionen havde en tung dagsorden med 9 dagsordenspunkter til to dage. Den endelige behand-ling af 37 C/5 Program og Budget var i sig selv besværlig med mængden af dokumenter, der skulle ind-arbejdes, sammenflettes og diskussioner om hvorledes behandlingen ville foregå. Punktet 5.22 videre-sendt fra 192 ExB om Internet related issues var på forhånd problematisk og politisk besværligt. En”forkert” beslutning kunne skabe politiske problemer, som også ville have konsekvenser i Geneve ogNew York. Det var derfor ikke kun af interesse for UNESCO og havde bevågenhed fra højt politiskniveau. Der var også en vis nervøsitet ift hvordan de enkelte punkter i kommissionen ville kunne påvir-ke hinanden, hvilket betød, at der var stor opmærksomhed på, i hvilken rækkefølge de enkelte punkterblev programsat. Til alles tilfredshed lykkedes det at opnå en god konsensusresolution ift punkt 5.22.Behandlingen af 37 C/5 forløb mindre kaotisk end forventet og andre punkter, der gav besvær, blevligeledes løst tilfredsstillende. Danmark markerede sig i udfærdigelsen af flere resolutionsudkast og varsynlig, og der er grunde til at være tilfreds med resultaterne.Kommissionen blev professionelt ledet af den svenske ambassadør Anders Ahnlid og afholdt d. 12. og13. november 2013, med en aftensession d.12. november.

Fra Kommunikations og Informationskommissionens arbejde skal fremhæves:Punkt 4.2 - Program og Budget for 2014-2015 (dok. 37 C/5 med tillæg og ændringer)CI Sektorens reviderede budget er på 32.714.600 USD. ADG Karklins bekræftede sektorens fokus påat fremme frie, uafhængige og pluralistiske medier blandt andet via ”UN Plan of action on the safety ofjournalists and the issue of Impunity”, samt fremme universel adgang til information og viden. 32 med-lemslande og en observer tog ordet for at støtte CI programmet og dets arbejde for bæredygtig udvik-ling via ytringsfrihed, medieudvikling og open access to information. Mange medlemslande udtryktebekymring ift den finansielle situation og konsekvenserne heraf og opfordrede til at rejse yderligereekstrabudgetære midler og at styrke partnerskaber også med den private sektor og at intensivere detintersektorielle arbejde. CI sektoren har selv mobiliseret 32.657.226 USD i ekstrabudgetære midlerhvoraf 19.4 million er rejst af field offices. Kommissionen anbefalede 37 GC at vedtage 37 C/5 medExB anbefalinger - C/6 – samt med 37 C/DR.23 og 37 C/DR.5 og ligeledes vedtage 507 million USDExpenditure Plan.

Sagsnr.: 076.16L.391Punkt 5.5 - Konklusioner fra Youth Forum (dok. 37 C/19 )Suko Utomo fra Mexico repræsentant for Youth Delegates, fremlagde anbefalingerne fraYouth Forumog opfordrede medlemslandene til at styrke medieudvikling og media literacy som redskab for dialog ogøget samarbejde mellem unge og beslutningstagerne. Han opfordrede medlemslandene til at sikre atonline og offline medier forblev åbne, så unge kunne bruge disse åbne platforme til samarbejde.Punkt 5.8 – Report on the review of the implementation of the Information for all Programme Strategic plan (2008 –2013.) (dok. 37 C/51)Punkt 5.8. var videresendt fra 191 ExB, hvor review af implementeringen af IFAP Strategic Plan for2008 – 2013 blev fremlagt, hvortil Danmark og de nordiske lande havde sendt et meget kritisk fællessvar. Beslutningen under 191 ExB ”takes note”, mens GC resolutionen lagde op til, at medlemslandeneskal “endorse the findings and the conclusions of the review process”. En ukorrekt og manipulerendemåde at bringe ExB-beslutningen til GC. Som Styrelsesrådsmedlem fremførte Danmark de nordiskesynspunkter under 191 ExB, og vi havde derfor også fået denne opgave under 37 GC. Mange medlems-lande sammenblandede reviewet og en mere generel stillingtagen til IFAPs aktiviteter, og dette bevidsteller ubevidst, hvilket medførte at Danmark måtte insistere på et ”point of order”, for at ADG og Chairkunne klarlægge, hvad punktet handlede om. Det lykkedes os efter intense diskussioner at få fjernet”endorse” og udskiftet dette med ”actknowledge” og dermed at få de nordiske landes synspunktermarkeret.Punkt 5.11 Report by the Director-General on the implementation of the World Summit on the Information Society(WSIS) outcomes (dok. 37 C/55).25 medlemslande tog ordet for entydigt at komplimentere Sekretariatet med den professionelle afhol-delse af WSIS+10 Reviewet, og alle understregede multi-stakeholder karakteren og WSIS betydningsom debatforum ift bla journalisters sikkerhed, ytringsfrihed, medieudvikling, etik og privacy i cyber-space, information literacy og multilingualism og internet universality. Flere medlemslande understrege-de UNESCOs rolle ift at advokere for informationsteknologiens betydning for post 2015 målene ogopfordrede UNESCO til at arbejde videre med implementeringen af WSIS Action Lines. Endeligt an-befalede kommissionen 37 GC at anerkende WSIS +10 Final StatementPunkt 5.14 International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) Media and Information LiteracyRecommendations og punkt 5.18 IFLA Manifesto for libraries serving persons with a print disabilityPunkterne blev taget under et. De to dokumenter indeholdt en invitation fra IFLA til at vedtage hen-holdsvis ”Media and Information Literacy Recommendations” og ”IFLA Manifesto for libraries servingpersons with a print disability”. Punkterne blev taget uden debat og draft resolutions vedtaget ligeledesuden debat.Punkt 5.22 Internet related issues: including access to information and knowledge, freedom of expression, privacy andethical dimensions of the information society (dok. 37 C/61).Punktet var videresendt fra 192 ExB, hvor “Ethics and privacy in Cyperspace” var foreslået af Brasilien(anledningen var afsløringen af den amerikanske efterretningstjenestes aflytningsprogrammer) og hvorder var lagt op til under 37 GC at tage initiativ til et ”standard-setting instrument ”dedicated to Ethicsand privacy in cyberspace.” Hverken 192 ExB dokumentet eller den fremsatte draft decision udvisteden kompleksitet, som Danmark og flere andre fandt nødvendigt. Det lykkedes i 192 ExB beslutningenat opnå konsensus, at få tilføjet de fleste for os nødvendige pointer, især at man ikke skulle arbejde hen

Sagsnr.: 076.16L.391mod et bestemt resultat. Sekretariatet var dog blevet bedt om at udarbejdet et ”discussion paper” sombasis for diskussionen til 37 GC. Dokumentet kom meget sent og Brasiliens DR først formelt dagen førkommissionens start. Denne DR indeholdt som forventet, at DG til 38 GC forbereder etablering af etstandard-setting instrument. Der blev afholdt konstruktive og intense møder i vores like-minded grup-per, hvor Danmark deltog aktivt. Dette resulterede i en fælles strategi, der blandt andet gik ud på atfremlægge tre forskellige udgaver af amendments ift Brasiliens DR og på den måde arbejde hen mod enkonsensus-resolution. På trods af det gode forberedelsesarbejde var der stadig stor usikkerhed om ud-faldet. 58 medlemslande tog ordet under den intense debat, der var nuanceret og varieret. Som forven-tet var der ikke umiddelbart udsigt til konsensus, så formanden foreslog nedsættelse af en ”informalopen-ended” arbejdsgruppe, der mødtes over to sessioner, parallelt med CI kommissionens videre ar-bejde, og hvis opgave det var at komme frem til en konsensus resolution, der efterfølgende kunne ved-tages i CI-kommissionen uden yderligere debat. Efter intenst og konstruktivt arbejde, hvor Danmarkogså deltog aktivt, lykkedes det at nå frem til en resolution, som alle kunne godtage, og efterfølgende atfå denne vedtaget i kommissionen under stor applaus. Det lykkedes også at få 37 GC til at vedtage rap-porten fra CI uden at debatten blev genåbnet. Man formåede således i bedste UNESCO stil at få enmeget besværlig sag bragt videre på en fornuftig måde i en forhandlingsatmosfære, der var skarp ogstærkt politiseret, men som trods alt forblev konstruktiv.Punkt 8.2. Preliminary study of the technical, financial and legal aspects relating to the desirability of a standard-settinginstrument on preservation and access to documentary heritage.35 medlemslande og en observer tog ordet, og alle var støttende ift principperne bag den fremlagte DR,der noterer sig resultaterne fra det forberedende studie ift etablering af et standard-setting instrumentog inviterer DG til den 38. GC at komme med en”draft recommendation on preservation and access todocumentary heritage including digital heritage”. Flere medlemslandene refererede specifikt til deresnationale behov. Nogle medlemslande foreslog dog, at man kunne tage vare på problemet via andre”kanaler” og flere understregede den finansielle situation som et problem. Sidste paragraf i resolutionenopfordrer til at mobilisere ekstrabudgetære midler til ”greater in-dept ” konsultationer ift udarbejdelseaf den foreslåede draft Reccommendation.

Danske indlæg i Kommunikation- og InformationskommissionenDansk indlæg om Program og Budget, punkt 4.2Freedom of expression is a fundamental condition for human development, for dialogue and democracy and formutual understanding. It is therefore also not surprising that the High Level UN Panel in its discussions in re-gard to the Post 2015 Development Agenda has underlined that the information revolution is a key factor forsustainable development.Freedom of expression is also a fundamental human right and UNESCO has in its constitution been given themandate to promote and defend this right. Denmark supports that UNESCO continues to play an importantrole in defending this right for one of the most exposed groups in our society, the journalists. With the UN plan ofAction on the safety of journalists and the issue of impunityUNESCO has been given an important lead role in the UN system and it is also therefore important that theExpected Result 1 under Major Programme V is given a sufficient budget to meet the expectations.With the Internet the free flow of information has become a powerful reality, although we still unfortunately see at-tempts to block information from being circulated or received. But the Internet has also put new items on the agen-

Sagsnr.: 076.16L.391da: internet universality, internet governance, and cyber-security and very actual, how we can protect the right toprivacy and to our private information.The Communication and Information Programme is addressing these very important issues, and Denmark wouldlike to underscore how important it is that this work is seen in its complexity and provided with sufficient resour-ces. It was therefore only in the interest of consensus that Denmark accepted the disappointing allocation of only63% of the originally foreseen budget for Expected Result 1. We do not hope that such a cut will happen again.Furthermore, the CI Programme must continue its activities to stimulate the development of a pluralistic medialandscape, not least through the IPDC Programme and to ensure that media and information literacy be given thesame status in our educational systems as learning how to read and write. The Internet has also made it possibleto boost access to information and the CI Sector has done a very commendable effort in providing free and open ac-cess to educational resources. The collaboration between the Education and the CI Sector must continue and bestrengthened to secure that as many people as possible can be given access to build their capacities.Ensuring documentary and digital heritage is another important task for the CI Sector and it is with satisfactionthat Denmark acknowledges that all these areas are well integrated in the proposed Communication and Infor-mation programme.As already said Denmark would have liked to see more resources allocated to all these important activities but inthis special financial situation we acknowledge the need also to cut on programme.We do however strongly underline that the priorities made for the CI programme are strictly budget priorities inthe present situation and not political priorities for UNESCO as such.And lastly, we would like to make a point on the overall profile of the C/5. With the adjustments recommendedby the Executive Board, the C/5 before us is a very conservative programme. We are concerned that there is noclear incentive or mechanism for interdisciplinary approaches. In future programmes we hope to see continued re-form, breaking down the silos, and a more focused, challenge-oriented and forward-looking programme delivery forthe 21st Century.

Dansk indlæg om Report on the review of the implementation of the Information for all Programme Strategic plan (2008– 2013.), punkt 5.8During the 191th session of the Executive Board Denmark, together with several other Member States, drew theattention of the Executive Board to a number of serious weaknesses in the analysis of the review of the IFAPprogramme. Unfortunately, we do not see these critical remarks reflected in the document 37 C/51 and it willtherefore be very difficult for Denmark to endorse the findings and the conclusions of the review process as sugge-sted in paragraph 5 of the draft resolution.To ensure that we are getting the best out of the IFAP programme, which covers very important activities, Den-mark would like to suggest that IOS makes a new evaluation to look on the progress made since the very critical2007 evaluation and the likewise critical assessment of IFAP within the context of the 2010 evaluation of thestrategic programme objectives 12 and 13 of the Communication and Information Sector.

Dansk indlæg omPreliminary study of the technical, financial and legal aspects relating to the desirability of a standard-setting instrument on preservation and access to documentary heritage, punkt 8.2Denmark agrees with the observation that preservation and access to documentary heritage is becoming more andmore important, not least because of the fast development of the Internet and the digital technologies as well aswith the well-documented need for updated legislation at the national level. To further this process Denmark sup-ports that the Director-General elaborates a draft recommendation on preservation and access to documentary he-ritage, as many aspects hereof are not covered by existing heritage conventions and recommendations.It is however important that if such an instrument should be developed, this is done with maximum synergy withthe existing heritage conventions, not least to limit the financial consequences for UNESCO of such a new in-strument, which may well have to be covered through extra-budgetary funds - clearly not the best way of financingan international legal instrument.

Dansk indlæg om Internet related issues: including access to information and knowledge, freedom of expression, privacyand ethical dimensions of the information society, punkt 5.22Denmark finds the issues raised by Brazil to be relevant and important for UNESCO’s work. We find thatboth the discussion paper and the DR covers a wide spectrum of issues which are pivotal for our daily lives and forthe balance between state agencies, corporate enterprises, civil society and each of us as individuals.The issues are far reaching on the national and the international level including the daily use of ICT in work, ineducation and in our private lives. The topics are important and the issues are indeed very complex, involving awide range of legal issues and legal challenges combined with the social dimensions for us as individuals and in oursocial lives. Therefore careful consideration and analysis is appropriate and needed. The complexity is increasedbecause of the basic understanding that the human rights shall apply online in the digital world as it does offline.The complexity is also increased because this important dialogue is taken in many international fora with focus ondifferent aspects. We would encourage that further analysis is done by the Secretariat to secure that the issues rai-sed by Brazil and others are indeed kept on the UNESCO agenda but based on a comprehensive study whichwould include the legal implications and challenges.

Den administrative og generelle KommissionResuméKommissionen behandlede og godkendte Program og Budget for 2014 – 2015, Draft 37C/5 med bud-get på 653 mill. USD og med 507 mill USD Expenditure Plan i henhold til beslutninger fra Styrelsesrå-det. Medlemslandenes stemmeret blev behandlet i en arbejdsgruppe og følgende lande mistede deresstemmeret på grund af manglende betaling eller aftale om en sådan: Antigua and Barbuda, Israel,Micronecia, Sao Tome and Principe og USA. I forhold til governance tog Danmark initiativ til og fikvedtaget et omfattende governance review af alle beslutningstagende fora i UNESCO, med henblik påvurdering af fortsat strategisk og programmatisk relevans, kvalitet og effektivitet. Resultat heraf og evt.anbefalinger til opfølgning skal forelægges 38 GC i 2015 til beslutning. Af APX 26 items blev 6 itemstaget uden debat.Kommissionen blev effektivt og professionelt ledet af UK’s ambassadør Matthew Sudders og var pro-gramsat fra d. 6. – 12. november med i alt 11 sessioner. Kommissionen blev dog afsluttet allerede den8. november, det vil sige tre dage, 6 sessioner før beregnet, og dette blandt andet på grund af, at mangesager var ”klappet af”, velforberedte og ikke krævede yderligere afklaring og dels at formanden lededemødet effektivt.

Fra kommissionens arbejde skal fremhæves:Punkt 4.2 og – 4.4 Program og Budget for 2014-2015 (dok. 37 C/5 og adskillige Add, Corr og Rev) samt Adoptionof the provisional budget ceiling.Den endelige behandling af 37 C/5 var besværlig med mængden af dokumenter, der skulle indarbejdes,sammenflettes og revideres. Det var således en lettelse, at behandlingen både i APX, Joint og i de enkel-te programkommissioner gik rimeligt uproblematisk. Anbefalingerne fra ExB ift specielle skift af pro-grammer imellem sektorerne og budget overførelser blev inden APX behandlet og vedtaget i Joint.APX godkendte draft 37 C/5 budget for 2014 – 2015 på 653 mill USD og 507 Mill USD ExpenditurePlan og sendte disse til plenum til vedtagelse. Ift fordeling af budgetterne mellem HQ and Field Officesunderstregede APX nødvendigheden af at styrke netværket, idet man henviste til vigtigheden af UNE-SCO’s landearbejde for eksempel ift post-conflict og post-disaster. Sekretariatet forsikrede, at der ikkeville komme specielle besparelser på landebudgetterne. Der var en generel tilfredshed med det præsen-terede budget, samtidig med at yderligere prioritering, evaluering og impact analyse blev efterspurgt.Punkt 5.4. Revision of the Intergrated Comprehensive Strategy for category 2 Institutes and Centres. (dok. 37 C/18 )

Sagsnr.: 076.16L.391Der var fra APX støtte til Sekretariatets revisionsforslag. Med det øgede antal af Category 2 Centresfandt man det afgørende med klare guidelines for etablering, gennemgang og fornyelse samt for admi-nistrering og koordinering af netværket, og revideringen af strategien var således velkommen.Punkt 6.4. Follow-up to the United Nations Joint Inspection Unit’s (JIU) recommendations concerning the methods ofwork of UNESCO’s intergovernmental bodies.(dok.37 C/49)Som en opfølgning på både IEE, External Auditors og ExB’s anbefalinger ift governance tog Danmarkinitiativ til og fik vedtaget et omfattende governance review af alle beslutningstagende fora i UNESCO,med henblik på vurdering af fortsat strategisk og programmatisk relevans, kvalitet og effektivitet. Ex-ternal Auditor, der var til stede under debatten, fik pga sit kendskab til organisationen til opgave at ud-arbejde ”a common assessment framework” ift disse organer og ligeledes at gennemføre “an externalreview” af UNESCO’s governance som sådan. Disse arbejdsopgaver vil blive en del af External Audi-tors arbejdsplan for de kommende to år og vil ikke belaste UNESCO yderligere økonomisk. Resultatheraf og evt. anbefalinger til opfølgning skal forelægges 38 GC i 2015 til beslutning.Punkt 11.1 og 11.2 Financial report and audited consolidated financial statements relating to the accounts of UNE-SCO for the financial period ended 31 December 2011 and report by the External Auditor og den samme rapport ended31December 2012.(dok.37 C/30 og C/31)APX komplimenterede både Chief Financial Officer og hendes team samt External Auditor og hansteam for deres gode arbejde. Det blev foreslået, at External Auditor skulle deltage i de kommende bud-get informationsmøder, hvilket External Auditor var åben overfor, så længe det var inden for hansmandat, og at det blev tydeligt defineret af Generalkonferencen. Nogle medlemslande ønskede ”finan-cial statement” på årlig basis, hvilket ville kræve ændringer ift de styrende organers mandat.Punkt 11.4. Collecting of Member States contributions(dok.37 C/33)Diskussionerne fokuserede på to punkter incentive scheme og ”short-term external borrowing”. Iftincentive scheme ønske enkelte lande at fastholde systemet, og at de 4 million USD der var til rådighedfor 2010 – 2011 biennium, kun blev tilbageholdt midlertidigt pga den finansielle situation, og at udde-lingen af den ville ske senere. Ift Short- term borrowing mente APX at kort-fristede lån skal kunne bru-ges til pludselige ekstraordinære udgifter og ikke til at dække mere langsigtede budgetunderskud. ChiefFinansiel Officer understregede vigtigheden af at give Director-General mulighed for at benytte sig afdenne mulighed, og at der ikke var udsigt til, at man ville gøre brug af den. UNESCO har i de sidste 13år ikke optaget eksterne lån.Punkt 12.4 Report by the Director-General on the state of the Medical Benefit Fund (MBF) and introduction of the newgovernance structure.(dok.37 C/38)Generalkonferencen diskuterede, hvorvidt den var bemyndiget til at træffe beslutning om en ændring afreglerne for MBF. Legal Advisor påpegede, at GK havde fuldt mandat hertil, og reglerne blev derforændret i overensstemmelse med forslaget fra ”The Participnats’ Representative Working Group”. Se-kretariatet forklarede, at det øgede økonomiske pres på MBF skyldtes det vigende antal ansatte, et sti-gende antal pensionerede medarbejdere og en generel længere levetid.Ift DG’s forslag om at sætte 1% af lønsummen (ca 4 millioner dollars) til side hvert år til at modgå demulige forpligtelser i ASHI, som var blevet diskuteret på de seneste Styrelsesrådsmøder, ønskede Med-lemslandene, at dette beløb skulle modregnes i beregningen af lapse-faktoren ved opgørelsen af løn-budgettet. Det blev understreget, at hvis ikke man fik sat penge til side til at modstå ASHI risikoen, så

Fra mødet skal fremhævesPunkt 4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-2017Mødet omfattede to væsentlige beslutninger, der skulle danne rammen for drøftelserne om kommendeprogram og budget i de enkelte programkommissioner efterfølgende. Det drejede sig om at godkendeStyrelsesrådets anbefaling om at tilbageflytte CI-aktiviteter, der ellers af DG, som et led i reformbestræ-belserne, var foreslået flyttet til henholdsvis uddannelses- og kultursektoren. Derudover vedtog man, atDG skal arbejde med et USD 507 mio. budget, hvis USA, som forventet, ikke betaler sit medlemsbi-drag.Punkt 3.1 Consideration and adoption of the Draft Medium-Term Strategy for 2014-2021 (37 C/4)Punkt 3.1 om UNESCO's nye 8-årige strategi blev drøftet sidst på generalkonferencen, efter at arbejdeti programkommissionerne var afsluttet. Det store spørgsmål under dette punkt var hvorvidt general-konferencen vurderede sig i stand til at godkende den nye strategi uden at have set den endelige versi-on, som gerne skal omfatte væsentlige ændringer i forhold til det fremlagte udkast. Mange medlemslan-de undveg denne lidt besværlige diskussion og fokuserede i stedet på at støtte diverse resolutionsfor-slag, som nok var mere af politisk betydning end indholdsmæssig. Ikke desto mindre besluttede man atdelegere et slags verifikationsansvar til Styrelsesrådet, der skal tjekke om den endelige version afspejlergeneralkonferencens anbefalinger om et kortere og mere strategisk dokument.Punkt 5.23Punkt 5.23 omhandlede UNESCO's deltagelse i udformningen af post-2015-agendaen. Temaet var satpå generalkonferencens dagsorden på initiativ fra Brasilien, som var særligt interesseret i at give UNE-

Dansk indlæg i Joint MeetingThank you.Mr. President,At the last General Conference we adopted a resolution providing substantial guidance to the DG in her deve-lopment of Draft 37 C/4. Having revisited this resolution we’re pleased to state that the draft before us to a rea-sonable extent has taken inspiration from the decision of the GC.We see that the DG has taken her starting point in the strategic directions recommended by the IEE and adop-ted by 36 GC – underlining the need for continued reform of the organization for quality deliverance and real im-pact. We fully support this direction and call for a more innovative, deeper and more substantial reform agenda inthe coming years.We also see a slightly revised wording of the mission statement – we would have preferred an explicit reference tohuman rights in this statement, but this was not supported by the Executive Board at large.We see and support the continuation of the two global priorities, but also recall the evidence that their impact sofar is not satisfactory, and we trust that the operational strategies before us will be thoroughly scrutinizedWe see a good and clear rewording and differentiation of the basic functions of the organizationAnd finally we see a reduced number of strategic objectives to be delivered as ONE UNESCO. We miss astronger and clearer articulation of interdisciplinary, transversal and challenge- and impact-oriented common visionfor ONE UNESCO, but hopefully this is on the agenda for future reforms.Denmark is ready to endorse the wording of the strategic objectives as amended by the EXB, and all of the C/4elements mentioned so far. But we are unfortunately not in a position to endorse the C/4 document as such.The last GC clearly requested a brief and succinct C/4-document of a policy-oriented and strategic nature. Thedocument before us is considerably longer, more detailed and dispersed and doesn’t qualify as a guiding strategicdocument for our work in the next eight years. We therefore strongly support the recommendation of the EXBthat the text should be made much shorter, more succinct and more strategic.How, procedurally, to arrive at such a document which we all can be proud to share with decision makers, profes-sional communities, NGOs and other partners is one of the questions before us today.Thank you.

Valg til verdensarvskomiteenDer vælges nye medlemmer til Verdensarvskomiteen i forbindelse med UNESCO’s generalforsamling,som afholdes hvert andet år i Paris. Verdensarvskomiteen består af 21 medlemsstater. Medlemskab afkomiteen er sædvanligvis for en periode på 4 år, og valgene er tilrettelagt, så omkring halvdelen af sæ-derne besættes ved hver generalforsamling. Herved sikrer man både kontinuitet og fornyelse.190 stater har til dato tiltrådt Verdensarvskonventionen og er dermed stemmeberettigede, når der skalbesættes ledige pladser i komiteen. Valg til verdensarvskomiteen følger ikke de almindelige UNESCO-valggrupper, idet alle kandidater er i konkurrence med hinanden. Der gælder dog den regel, at samtligevalggrupper, som defineret af UNESCO’s Generalkonference, skal være repræsenteret i komiteen – ogaltså have ét sæde som minimum.Ved valget var der 22 kandidater til de 12 ledige pladser.Om forløbet af valget til komiteen bemærkes, at 2 af staterne (Jamaica og Angola) kandiderede til detreserverede sæde (til en stat uden en lokalitet på verdensarvslisten), og at dette efter 1. valgrunde blevbesat med Jamaica, som fik 92 af de samlede 171 gyldige stemmer.Herefter skulle de øvrige 11 ledige pladser besættes, og også her skete det gennem én valgrunde. 11 afde kandiderende lande opnåede simpelt flertal på 85 stemmer eller derover og opnåede herved direktevalg til komiteen.De 11 ledige pladser gik til følgende lande:1. Fillippinerne2. Finland

Sagsnr.: 076.16L.391Disse forslag blev, stadig inden generalforsamlingen, fulgt op af et fælles brasiliansk, palæstinensisk,peruviansk, dominikansk forslag, som var reduceret til primært at omhandle princippet om fordeling afpladser i komiteen.Forud for punktets behandling blev der holdt møder i den nordiske kreds, hvor der var bred enighedom tilslutning til en genintroduktion af de udgåede brasilianske punkter. DK afleverede ændringsforsla-get til sekretariatet. Derudover var der i dele af den nordiske gruppe nogen uro over arabisk overrepræ-sentation i det fremlagte forslag.Efter en lang, hed debat i salen og en timeout, under hvilken Indien forsøgte at opnå konsensus i enmindre kreds, blev det besluttet at nedsætte en gruppe, bestående af tre repræsentanter fra hver valg-gruppe under ledelse af Norge, som skulle udarbejde et fælles udkast til beslutning.Denne gruppe, som Danmark deltog i sammen med UK og Nederlandene fra vores gruppe, arbejdedepå generalforsamlingens sidste dag fra kl. 9 til ca. 16:30, hvorefter det fælles forslag blev vedtaget afgeneralforsamlingen.Beslutningen blev, at der nedsættes en åben, tidsbegrænset (et år) arbejdsgruppe med deltagelse af alleregioner, som skal mødes i Paris. Arbejdsgruppens opgave er en fuld implementering af en lige repræ-sentation i komiteen af regioner og kulturer i verden gennem fordeling af pladser såvel som andre me-toder. Nok så vigtigt, ikke mindst fra et dansk synspunkt rummer beslutningen reference til det brasili-anske såvel som andre staters forslag, dels direkte nævnt, men også ved at gentage opfordringen til ikkeat frembære egne nomineringer under valgperioden samt at opstille fagligt kvalificerede personer (kulturog natur) som repræsentanter i komiteen. En regel om at reservere et sæde til kandidatlande, der endnuikke har siddet i komitéen, blev også fremhævet som et muligt forslag.Endelig blev det besluttet at afholde en ekstraordinær generalforsamling senest i november 2014, hvorresultatet af arbejdsgruppens arbejde skal behandles, så de ændrede regler vil være gældende før næstevalg til komiteen, som finder sted i 2015. Både arbejdsgruppe og afholdelse af ekstraordinær generalfor-samling er dog afhængig af, at der skaffes ekstrabudgettære midler. Pt. er der ikke givet fast lovningherpå, så det videre arbejde med at udvikle forslag til ændringer i valgreglerne er langt fra garanteret.

Global Strategy(Dette punkt blev behandlet samtidig med ovennævnte arbejdsgruppe).Der er udbredt opfattelse i den nordiske gruppe af, at der pt. arbejdes i tre sideløbende spor, som medfordel kunne bringes sammen; den globale strategi, konventionens fremtid og generaldirektørens initia-tiv vedrørende konventionen, Thinking ahead. Der mangler især sammenhæng mellem den globalestrategi og konventionens fremtid.Derudover har UNESCO's generalkonference, på initiativ fra Danmark, besluttet at alle UNESCO'smellemstatslige programmer og organer, herunder alle kulturkonventionerne, i løbet af 2014 skal fore-tage en såkaldt self-assessment af arbejdsmetoder. Fra nordisk side fandt man det vigtigt, at verden-sarvskonventionens generalforsamling hilser generalkonferencens beslutning velkommen, da det kanses som et positivt forbillede for alle øvrige mellemstatslige organer. Desuden fandt man det vigtigt atsikre, at governance reform ikke blot bliver et anliggende for komitéen, men for alle statsparter. Meddet som udgangspunkt foreslog man fra dansk side et ændringsforslag til beslutningen, som blev vedta-get af generalforsamlingen. Det bør også nævnes, at forsamlingen vedtog andre ændringsforslag, der

Budget og økonomiRegnskabet for World Heritage Fund blev godkendt uden bemærkninger.Med hensyn til budgettet for 2014-2015 for World Heritage Fund blev det besluttet at fastsætte stater-nes bidrag til 1 % af staternes ordinære bidrag til UNESCO.IOS fremlagde resultaterne af deres vurdering af UNESCOs arbejdsmetoders tilstrækkelighed og ef-fektivitet i fastsættelse af standarder indenfor kulturkonventionerne. Dette pegede især på, at en mang-lende sammenhæng mellem begrænsede ressourcer og øget aktivitet, herunder bl.a. et fortsat stigendeantal steder på verdensarvslisten.DG blev anmodet om at opfordre stater til supplerende frivillige bidrag i forbindelse med anmodningom betaling til World Heritage Fund. Det blev endvidere fastlagt, at det skal være op til de enkelte sta-ter, som frivilligt ønsker at bidrage yderligere, at beslutte efter hvilket princip dette skal ske. Det blevbesluttet at oprette en sub-account i World Heritage Fund, for frivillige bidrag, allokeret til øget be-manding i sekretariatet.Endelig blev verdensarvskomiteen anmodet om på 38 COM at overveje IOC’s øvrige anbefalinger ogfremlægge konkrete mål for implementeringen af disse.

Ungdomsforum (Youth Forum, YF) 29. - 31. oktober 2013ResumeYouth Forum (YF) blev for 8. gang afholdt i forbindelse med UNESCO’s Generalkonference. Fo-rummet samlede omkring 200 delegerede og 200 observatører for at udforme forslag til de tre ben iUNESCO’s Operational Strategy on Youth 2014 - 2021. Der blev lagt et stort arbejde i forummet, hvorproduktet for anden gang tages op på generalkonferencen. Beslutningsprocessen frem mod vedtagelseaf de endelige forslag var meget åben og demokratisk. Det var en forbedring ift. sidste YF, at der varganske god tid til debat af de konkrete forslag. Mest substantielle er forslagene om konkrete skridt modstyrkelse af ungdommens repræsentation i de respektive nationalkommissioner, samt bedre sammen-hæng mellem YF og Generalkonferencen via deltagelse af ungdomsrepræsentanter i Generalkonferen-cen.For første gang blev arbejdet med inputs til Generalkonferencen suppleret af en udvælgelse af en række”Action Projects”. Disse fik via YF’s udvælgelse og godkendelse UNESCO’s goodwill og brand. Deforskellige Action Projects, der alle var konkrete lokale initiativer, der lå i forlængelse af UNESCOskerneværdier, var fordelt ligeligt regionalt, og havde ungdommen som fællesnævner.

Forløbet omkring Youth ForumFormål og temaForummet havde til formål at vedtage et dokument med forslag til UNESCO’sOperational Strategy onYouth,der efterfølgende skulle behandles på Generalkonferencen. Herudover skulle der fra en langrække kandidater vælges 15 Action Projects, der ville få UENSCO’s velsignelse.ProgramGrundlæggende var programmet ambitiøst. Programmet var i teorien inddelt således, at første dag fo-kuserede kraftigt på forslagene, anden dag på Action Projects og tredje dag på opsamling/afslutning afbegge dele. Dette holdt slet ikke stik, idet det meget hurtigt blev klart, at den meget inkluderende ple-num-proces ifb. med udformning af forslagene var mere tidskrævende end forventet. Der blev såledestaget ekstra tid på alle tre dage til denne proces, hvilket delvist resulterede i, at der blev et mindre fokuspå udvælgelse af Action Projects. Dette havde den negative følgeeffekt, at der skete et delvist geografisksplit, med de europæiske lande meget fokuserende på forslagene, og en række af de afrikanske megetoptagede af Action Projects. Dette blev i nogen grad formildnet af det faktum, at mange lande havdemere end én person, der deltog i YF (ved en observatør). Alle tre dages program blev officielt afsluttetmed et underholdende indslag.ResultatGrundet den åbne proces vedr. forslag til Operational Strategy on Youth 2014-2021 blev en række af deresulterende forslag ganske brede, og reflekterer i højere grad de samlede ungdomsrepræsentantersværdimæssige inputs end egentlige konkrete forslag. Når dette er sagt, er der flere konkrete forslag, derkan implementeres, herunder forslaget om ungdomsrepræsentanternes deltagelse i Generalkonferencen.De endelige anbefalinger og Action Projects kan findes her:

BilagBilag 1: Dagsorden for den 37. GeneralkonferencePlenary1.1 Opening of the session by the President of the 37th session of the General Conference1.2 Establishment of the Credentials Committee and report by the Committee to the General Confe-rence1.4 Adoption of the agenda1.5 Election of the President and Vice-Presidents of the General Conference and of the chairper-sons, vice-chairpersons and rapporteurs of the Commissions and Committees1.6 Organization of the work of the session1.7 Admission to the work of the General Conference of observers from international non-governmental organizations other than those with the status of official partners of UNESCO,and recommendations of the Executive Board thereon2.1 Report of the Director-General on the activities of the Organization in 2010-2011, presented bythe Chair of the Executive Board2.2 Reports by the Executive Board on its activities and on programme implementation4.3 Adoption of the Appropriation Resolution for 2014-201510.2 Request for the admission of Anguilla as an Associate Member of UNESCO14.1 Appointment of the Director-General15.1 Election of Members of the Executive Board16.1 Venue of the 38th session of the General ConferenceJoint meeting of commissions3.1 Consideration and adoption of the Draft Medium-Term Strategy for 2014-2021 (37 C/4)4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20174.3 Adoption of the Appropriation Resolution for 2014-2015 (preparation)5.23 UNESCO’s participation in the preparations for a post-2015 development agendaED Commission4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20175.3 Implementation of 36 C/Resolution 81 concerning educational and cultural institutions in theoccupied Arab territories5.4 Establishment of category 2 institutes and centres under the auspices of UNESCO5.5 Conclusions of the Youth Forum5.9 Revision of the International Standard Classification of Education: Fields of Education and Trai-ning (ISCED-F)5.12 Education beyond 20155.19 Follow-up of the United Nations Decade of Education for Sustainable Development post-2014 –Global Action Programme5.20 Implementation of the United Nations Literacy Decade (2003-2012) and specific recommenda-tions for the post-Decade period6.5 Proposals for revision of statutes of education-related category 1 institutes8.3 Preliminary study on the technical and legal aspects relating to the desirability of a global stan-dard-setting instrument on the recognition of higher education qualifications

SC Commission4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20175.4 Establishment of category 2 centres under the auspices of UNESCO5.5 Conclusions of the Youth Forum5.6 Proclamation by the United Nations of 2015 as international year of light5.7 UNESCO Global Geoparks Initiative5.10 Renewal of the Operational Agreement between UNESCO and the Government of the Nether-lands on the UNESCO-IHE Institute for WaterSHS Commission4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20175.4 Establishment of category 2 centres under the auspices of UNESCO5.5 Conclusions of the Youth Forum5.13 Follow-up of the Fifth International Conference of Ministers and Senior Officials Responsiblefor Physical Education and Sport (MINEPS V)5.21 Proclamation by the United Nations of an international day of sports and physical activity9.4 Revision of the Recommendation on the Status of Scientific Researchers, adopted by the GeneralConference at its 18th session in 1974CLT Commission4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20175.2 Jerusalem and the implementation of 36 C/Resolution 435.3 Implementation of 36 C/Resolution 81 concerning educational and cultural institutions in theoccupied Arab territories5.4 Establishment of category 2 centres under the auspices of UNESCO5.5 Conclusions of the Youth Forum5.16 Proposal for the establishment, in the premises of the Villa Ocampo in Buenos Aires, Argentina,of a regional centre for arts and culture as a category 2 centre under the auspices of UNESCO5.17 UNESCO’s Association with the World Performing Arts Capital8.1 Preliminary study on the technical, legal and museological aspects relating to the desirability of astandard-setting instrument on the protection and promotion of museums and collectionsCI Commission4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20175.4 Establishment of category 2 centres under the auspices of UNESCO5.5 Conclusions of the Youth Forum5.8 Report on the review of the implementation of the Information for All Programme (IFAP) Stra-tegic Plan (2008-2013)5.11 Report by the Director-General on the implementation of the World Summit on the InformationSociety (WSIS) outcomes5.14 International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) Media and InformationLiteracy Recommendations5.18 IFLA Manifesto for libraries serving persons with a printing disability

Sagsnr.: 076.16L.3915.22 Internet related issues: including access to information and knowledge, freedom of expression,privacy and ethical dimensions of the information society8.2 Preliminary study of the technical, financial and legal aspects relating to the desirability of a stan-dard-setting instrument on preservation and access to documentary heritageAPX Commission1.3 Report by the Director-General on communications received from Member States invoking theprovisions of Article IV.C, paragraph 8(c), of the Constitution4.1 Methods of preparing the budget, budget estimates for 2014-2015 and budgeting techniques4.2 Consideration and adoption of the Draft Programme and Budget for 2014-20174.4 Adoption of the provisional budget ceiling5.1 Proposals by Member States for the celebration of anniversaries in 2014-2015 with which UNE-SCO could be associated5.4 Revision of the integrated comprehensive strategy for category 2 institutes and centres5.15 Implementation of the United Nations Global Plan of Action to Combat Trafficking in Persons5.24 Proclamation of 2016 as “International Year of Global Understanding”6.2 Programme and timetable of work for the preparation and monitoring of the C/5 and C/4 do-cuments6.3 Definition of regions with a view to the execution by the Organization of regional activities6.4 Follow-up to the United Nations Joint Inspection Unit’s (JIU) recommendations concerning themethods of work of UNESCO’s intergovernmental bodies6.6 Report of the open-ended tripartite working group for the review of the cooperation of theUNESCO Secretariat with National Commissions for UNESCO10.1 Report by the Director-General to the General Conference on the contribution made to UNE-SCO’s activities by non-governmental organizations (NGOs)11.1 Financial report and audited consolidated financial statements relating to the accounts of UNE-SCO for the financial period ended 31 December 2011, and report by the External Auditor11.2 Financial report and audited consolidated financial statements relating to the accounts of UNE-SCO for the year ending 31 December 2012, and report by the External Auditor11.3 Scale of assessments and currency of Member States’ contributions11.4 Collection of Member States’ contributions11.5 Working Capital Fund: Level and administration12.1 Staff Regulations and Staff Rules12.2 Staff salaries, allowances and benefits12.3 United Nations Joint Staff Pension Fund and appointment of Member States’ representatives tothe UNESCO Staff Pension Committee for 2014-201512.4 Report by the Director-General on the state of the Medical Benefits Fund and introduction ofthe new Governance Structure13.1 Report by the Director-General, in cooperation with the Headquarters Committee, on managingthe UNESCO complexNominations Committee1.5 Election of the President and Vice-Presidents of the General Conference and of the chairper-sons, vice-chairpersons and rapporteurs of the Commissions and Committees15.1 Election of members of the Executive Board15.2 Election of the members of the Legal Committee for the 38th session of the General Conference15.3 Election of members of the Headquarters Committee

Sagsnr.: 076.16L.39115.4 Election of members of the Conciliation and Good Offices Commission responsible for seekingthe settlement of any disputes that may arise between States Parties to the Convention againstDiscrimination in Education5.24 Proclamation of 2016 as “International Year of Global Understanding”6.2 Programme and timetable of work for the preparation and monitoring of the C/5 and C/4 do-cuments6.3 Definition of regions with a view to the execution by the Organization of regional activities6.4 Follow-up to the United Nations Joint Inspection Unit’s (JIU) recommendations concerning themethods of work of UNESCO’s intergovernmental bodies6.6 Report of the open-ended tripartite working group for the review of the cooperation of theUNESCO Secretariat with National Commissions for UNESCO10.1 Report by the Director-General to the General Conference on the contribution made to UNE-SCO’s activities by non-governmental organizations (NGOs)11.1 Financial report and audited consolidated financial statements relating to the accounts of UNE-SCO for the financial period ended 31 December 2011, and report by the External Auditor11.2 Financial report and audited consolidated financial statements relating to the accounts of UNE-SCO for the year ending 31 December 2012, and report by the External Auditor11.3 Scale of assessments and currency of Member States’ contributions11.4 Collection of Member States’ contributions11.5 Working Capital Fund: Level and administration12.1 Staff Regulations and Staff Rules12.2 Staff salaries, allowances and benefits12.3 United Nations Joint Staff Pension Fund and appointment of Member States’ representatives tothe UNESCO Staff Pension Committee for 2014-201512.4 Report by the Director-General on the state of the Medical Benefits Fund and introduction ofthe new Governance Structure13.1 Report by the Director-General, in cooperation with the Headquarters Committee, on managingthe UNESCO complex