PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kulturudvalget 2013-14
KUU Alm.del Bilag 165
Offentligt

25. juni 2014

Forslag

til

Lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri

samt heste- og hundevæddemål og lov om fremme af do-

pingfri idræt

(Ny økonomisk fordelingsnøgle på idrætsområdet, ændring af bestyrelser i selv-

ejende institutioner på idrætsområdet og udvidelse af Anti Doping Danmarks virk-

somhed)

§1

I lov nr. 696 af 25. juni 2010 om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og

hundevæddemål foretages følgende ændringer:

§ 2, stk. 1,

affattes således:

»Midler, der efter § 1 tilfalder udlodningsmodtagerne, fordeles årligt således:

1) 81,24 pct. til Kulturministeriet

2) 1,61 pct. til Undervisningsministeriet

3) 3,39 pct. til Miljøministeriet

4) 10,42 pct. til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold

5) 2,95 pct. til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse

6) 0,39 pct. til Uddannelses- og Forskningsministeriet.«

§ 3

affattes således:

»§ 3.

Kulturministeriets midler fordeles således:

1) 63,83 pct. til idrætsformål

2) 18,56 pct. til kulturelle formål

3) 9,79 pct. til støtte af ungdomsformål

4) 3,72 pct. til landsdækkende oplysningsforbund

5) 3,51 pct. til landsdækkende almennyttige formål

6) 0,59 pct. til andre almennyttige formål.«

Efter § 3 indsættes:

»§ 3 a.

Kulturministeriets midler til idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, tillagt et

beløb på 5 mio. kr., fordeles således:

9,91 pct. til Team Danmark

30,83 pct. til Danmarks Idrætsforbund

28,63 pct. til DGI

4,25 pct. til Dansk Firmaidrætsforbund

9,20 pct. til Lokale og Anlægsfonden

1,84 pct. til Anti Doping Danmark

2,55 pct. til Sport Event Denmark

Dok. nr. 2195659

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

0,85 pct. til Idrættens Analyseinstitut

11,94 pct. til andre idrætsformål.

Stk. 2.

De i stk. 1, nr. 1, nævnte midler fordeles af Team Danmark i henhold til

lov om eliteidræt.

Stk. 3.

De i stk. 1, nr. 2-4, nævnte midler fordeles af de pågældende institutio-

ner.

Stk. 4.

De i stk. 1, nr. 5, nævnte midler fordeles af Lokale og Anlægsfondens

bestyrelse. Bestyrelsen består af 7 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren.

4 medlemmer udpeges af kulturministeren, herunder formanden, 1 medlem med

viden om idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund, 1 medlem med viden om

idræt udpeges af DGI, og 1 medlem med viden om idræt udpeges af Dansk Firma-

idrætsforbund. Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere kompetencer inden for

ledelse, eliteidræt, breddeidræt, byggeri/arkitektur, tilgængelighed, ungdomsliv,

friluftsliv, politik, jura og økonomi. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-

årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted én gang. Ved den første beskikkelse af

bestyrelsen udgør perioden dog 2 år for 3 af de 4 ministerudpegede medlemmer.

Afgår et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages en beskikkelse

for den resterende del af perioden. Kulturministeren godkender vedtægterne for

organisationen.

Stk. 5.

De i stk. 1, nr. 6, nævnte midler anvendes af Anti Doping Danmark i

henhold til lov om fremme af dopingfri idræt.

Stk. 6.

De i stk. 1, nr. 7, nævnte midler fordeles af Sport Event Denmarks besty-

relse. Bestyrelsen består af 6 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren. 4

medlemmer udpeges af kulturministeren, herunder formanden, 1 medlem med

viden om eliteidræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund og 1 medlem med viden

om breddeidræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidræts-

forbund i fællesskab. Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere kompetencer inden

for ledelse, afholdelse af internationale begivenheder, økonomi, turisme, eliteidræt,

breddeidræt, jura og markedsføring. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-

årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted én gang. Ved den første beskikkelse af

bestyrelsen udgør perioden dog 2 år for 2 af de 3 ministerudpegede medlemmer og

for det medlem med viden om breddeidræt, som udpeges af Danmarks Idrætsfor-

bund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fællesskab. Afgår et medlem inden ud-

løbet af sin beskikkelsesperiode, foretages en beskikkelse for den resterende del af

perioden. Kulturministeren godkender vedtægterne for organisationen. Sport

Event Denmark kan tilbyde indtægtsdækket virksomhed indenfor institutionens

godkendte formål.

Stk. 7.

De i stk. 1, nr. 8, nævnte midler anvendes af Idrættens Analyseinstitut.

Bestyrelsen består af 6 medlemmer, der alle udpeges af kulturministeren, herun-

der formanden. Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere kompetencer inden for

ledelse, dansk og international idrætspolitik, medievirksomhed, idrætsforskning,

folkeoplysningsområdet og økonomi. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-

årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted én gang. Ved den første beskikkelse af

bestyrelsen udgør perioden dog 2 år for 3 af medlemmer. Afgår et medlem inden

udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages beskikkelse for den resterende del af

perioden. Kulturministeren godkender vedtægterne for organisationen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

Stk. 8.

De i stk. 1, nr. 9, nævnte midler anvendes til idrætspolitiske formål og

fordeles af kulturministeren med godkendelse af Folketingets Finansudvalg.

§ 3 b.

Kulturministeriets midler til kulturelle formål, jf. § 3, stk. 1, nr. 2, forde-

les af kulturministeren med godkendelse af Folketingets Finansudvalg.

Stk. 2.

Kulturministeriets midler til ungdomsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 3, fordeles

af Dansk Ungdoms Fællesråd efter regler, som fastsættes af Dansk Ungdoms Fæl-

lesråd efter godkendelse af Tipsungdomsnævnet, jf. stk. 3, herunder regler om,

hvilke betingelser der skal være opfyldt for at modtage støtte fra puljen, og hvilke

oplysninger der skal afgives i forbindelse med ansøgning om støtte fra puljen.

Dansk Ungdoms Fællesråd fastsætter endvidere efter godkendelse af Tipsung-

domsnævnet, jf. stk. 3, regler om kontrol med, at betingelserne for at modtage støt-

te fra puljen er opfyldt, herunder regler om, at Dansk Ungdoms Fællesråd til brug

for sådan kontrol kan indhente nødvendige oplysninger fra støttemodtageren, og

regler om, at Dansk Ungdoms Fællesråd for støttemodtagere, der ikke opfylder

betingelserne for støtte, kan tilbageholde støtte, lade støtte bortfalde helt eller del-

vis eller kræve støtte tilbagebetalt helt eller delvis. Reglerne bekendtgøres i Lovti-

dende af Dansk Ungdoms Fællesråd.

Stk. 3.

Tipsungdomsnævnet består af 1 juridisk uddannet medlem, 1 statsauto-

riseret revisor og 1 ungdomssagkyndigt medlem, som udpeges af kulturministeren

for en 4-årig periode ad gangen og sammenlagt højst for 8 år. Kulturministeren

udpeger Tipsungdomsnævnets formand blandt de 3 medlemmer.

Stk. 4.

Kulturministeren fastsætter nærmere regler om Tipsungdomsnævnets

virke, herunder om Tipsungdomsnævnets tilsyn med Dansk Ungdoms Fællesråds

fordeling af puljen, jf. § 3, stk. 1, nr. 3. Kulturministeren afholder af puljen veder-

lag til nævnets medlemmer og udgifter til nævnets administration. Nævnet kan,

hvis det undtagelsesvis skønner det nødvendigt, fastsætte størrelsen af det beløb,

som Dansk Ungdoms Fællesråd kan anvende til administration af fordelingen af

midlerne og til varetagelse af opgaver af fælles interesse for sine medlemsorganisa-

tioner.

Stk. 5.

Klage over Dansk Ungdoms Fællesråds sagsbehandling og afgørelser om

tildeling af støtte kan indbringes for Tipsungdomsnævnet. Tipsungdomsnævnets

afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 6.

Forvaltningsloven og lov om offentlighed i forvaltningen gælder for

Dansk Ungdoms Fællesråds sager om fordeling af den i § 3, stk. 1, nr. 3, nævnte

pulje.

Stk. 7.

De i stk. 1, nr. 4, nævnte midler fordeles af Oplysningsforbundenes Fæl-

lesråd efter regler godkendt af kulturministeren.

§ 3 c.

Kulturministeriets midler til landsdækkende almennyttige formål, jf. § 3,

stk. 1, nr. 5, fordeles af kulturministeren. Kulturministeren fastsætter nærmere

regler for fordeling af puljen, herunder regler om kriterier for tildeling af støtte,

administration af puljen, regnskabsaflæggelse og klageadgang.

Stk. 2.

Kulturministeriets midler til andre almennyttige formål, jf. § 3, stk. 1,

nr. 6, fordeles af kulturministeren med godkendelse af Folketingets Finansudvalg.«

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 4

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2016 til 31. december 2016 således:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

9,94 pct. til Team Danmark

30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

28,72 pct. til DGI

4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsforbund

9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

2,06 pct. til Anti Doping Danmark

2,56 pct. til Sport Event Denmark

0,97 pct. til Idrættens Analyseinstitut

11,33 pct. til andre idrætsformål.«

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2017 til 31. december 2017 således:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

10,05 pct. til Team Danmark

30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

28,72 pct. til DGI

4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsforbund

9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

2,38 pct. til Anti Doping Danmark

2,67 pct. til Sport Event Denmark

1,07 pct. til Idrættens Analyseinstitut

10,69 pct. til andre idrætsformål.«

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2018 således:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

10,05 pct. til Team Danmark

30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

28,72 pct. til DGI

4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsforbund

9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

2,71 pct. til Anti Doping Danmark

2,67 pct. til Sport Event Denmark

1,07 pct. til Idrættens Analyseinstitut

10,36 pct. til andre idrætsformål.«

§ 4

affattes således:

»Undervisningsministeriets midler anvendes til undervisningsformål. Midlerne

fordeles af undervisningsministeren med godkendelse af Folketingets Finansud-

valg.«

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 5

§ 11

ophæves.

§2

I lov om fremme af dopingfri idræt, jf. lovbekendtgørelse nr. 1309 af 19. novem-

ber 2013, foretages følgende ændringer:

§ 3

affattes således:

»§ 3.

Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter

1) dopingkontrol,

2) anmeldelse og indbringelse af dopingsager,

3) oplysningsvirksomhed,

4) forsknings- og udviklingsvirksomhed vedrørende bekæmpelse af doping,

5) deltagelse i internationalt samarbejde om bekæmpelse af doping samt

6) rådgivning og bistand til offentlige myndigheder i sager inden for Anti Doping

Danmarks virkeområde.«

§ 4

affattes således:

»§

Anti Doping Danmark ledes af en bestyrelse på 6 medlemmer, der beskik-

kes af kulturministeren. 4 medlemmer udpeges af kulturministeren herunder for-

manden, 1 medlem med viden om eliteidræt udpeges af Team Danmark og Dan-

marks Idrætsforbund i fællesskab og 1 medlem med viden om bredde- og motions-

idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i

fællesskab.

Stk. 2.

Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere kompetencer inden for ledelse,

eliteidræt, breddeidræt/motionsidræt, lægevidenskab, politik, jura og økonomi.

Stk. 3.

Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkel-

se kan finde sted én gang. Ved den første beskikkelse af bestyrelsen udgør perioden

dog 2 år for 2 af de 4 ministerudpegede medlemmer og for det medlem med viden

om eliteidræt, som udpeges af Team Danmark og Danmarks Idrætsforbund i fæl-

lesskab. Afgår et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages nybe-

skikkelse for den resterende del af perioden.«

§ 7, stk. 2 og 3,

ophæves.

§ 10

ophæves.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 6

§3

Loven træder i kraft den 1. januar 2015.

§ 1, nr. 4 træder i kraft 1. januar 2016.

§ 1, nr. 5 træder i kraft 1. januar 2017.

§ 1, nr. 6 træder i kraft 1. januar 2018.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 7

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Politiske drøftelser om idrættens fremtid førte til, at der d. 6. maj 2014 blev indgå-

et en politisk stemmeaftale om idræt imellem regeringen (Socialdemokratiet og Det

Radikale Venstre) og Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli-

sten, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti.

Den politiske stemmeaftale om idræt omhandler bl.a. bredde- og eliteidræt, til-

trækning af store idrætsbegivenheder til Danmark, bekæmpelse af doping, en pro-

fessionalisering af bestyrelser i selvejende institutioner på idrætsområdet under

Kulturministeriet, samt en omfordeling af de udlodningsmidler, som gives til

idrættens organisationer. Stemmeaftalen danner således grundlag for nærværende

forslag til lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste-

og hundevæddemål og lov om fremme af dopingfri idræt.

2. Gældende ret

2.1 Lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål

Lov nr. 696 af 25. juni 2010 om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og

hundevæddemål regulerer, hvorledes de overskud, der fremkommer efter udredel-

sen af skatter, afgifter og gebyrer, gevinster og udgifter til administration, afskriv-

ning, henlæggelser m.v. samt udbytte fra Danske Spil A/S af spil på lotteri her i

landet og udbytte fra Den Danske Klasselotteri A/S, udloddes. De gældende regler

om fordelingen af udlodningsmidlerne på Kulturministeriets og Undervisningsmi-

nisteriets område findes i §§ 2-4.

2.1.1 Fordeling af udlodningsmidler

Det følger af § 2, stk. 1, hvorledes de midler, der tilfalder udlodningsmodtagerne,

årligt fordeles mellem Kulturministeriet, Undervisningsministeriet, Miljøministe-

riet, Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, Ministeriet

for Sundhed og Forebyggelse og Uddannelses- og Forskningsministeriet.

§ 3 fastsætter fordelingen af Kulturministeriets andel af udlodningsmidlerne. Mid-

lerne fordeles til Team Danmark, Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firma-

idrætsforbund, Lokale og Anlægsfonden, Hestevæddeløbssportens Finansierings-

forbund, kulturelle formål, landsdækkende almennyttige formål og andre almen-

nyttige formål. Ligeledes er der i § 3 fastsat bestemmelser om, hvordan de enkelte

organisationer/puljer anvender eller fordeler midlerne, samt hvordan Lokale og

Anlægsfondens bestyrelse er sammensat.

Det følger af § 4, hvorledes midlerne til folkeoplysning, ungdomsformål, landsdæk-

kende oplysningsforbund og undervisningsformål anvendes. Ved kongelig resoluti-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 8

on af 3. oktober 2011 overgik ressortansvaret for sager vedrørende folkeoplysning

fra Undervisningsministeriet til Kulturministeriet. Som følge heraf blev udlod-

ningsmidlerne til folkeoplysning, ungdomsformål og landsdækkende oplysningsfor-

bund m.v. overført til Kulturministeriet. Undervisningsministeriet fordeler heref-

ter udlodningsmidler til undervisningsformål. Af § 4 følger det endvidere, hvordan

de enkelte puljer anvendes eller fordeles, herunder bestemmelser om sammensæt-

ningen af Tipsungdomsnævnet.

2.1.2 Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond

§ 11 fastsætter Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond formål og virke. Det

følger af bestemmelsen, at ud over at tilføre dansk hestevæddeløbssport midler

skal Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond tildele hundevæddeløbssporten

midler, i det omfang hundevæddeløb finder sted på hestevæddeløbssportens baner.

Det følger ligeledes af § 11, hvordan Hestevæddeløbssportens Finansieringsfonds

bestyrelse er sammensat, og hvordan de enkelte hestevæddeløbsbaner tilfaldes

overskud fra totalisatorspil.

2.2. Lov om fremme af dopingfri idræt

Lovbekendtgørelse nr. 1309 af 19. november 2013 om fremme af dopingfri idræt

samt bekendtgørelse nr. 1405 af 10. december 2013 om fremme af dopingfri idræt

regulerer dopingbekæmpelsen i Danmark. Loven er bygget op over de internationa-

le regler for dopingbekæmpelse udstukket af World Anti Doping Agency (WADA),

og bekendtgørelsen implementerer det internationale kodeks for antidoping og

WADAs liste over forbudte substanser og metoder i dansk ret. Det følger af disse

regelsæt, hvilke stoffer og metoder der skal betragtes som doping og følgelig er

forbudte at indtage og anvende i forbindelse med idræts- og motionsudøvelse, samt

under hvilke forhold dopingkontrol skal finde sted.

2.2.1 Anti Doping Danmarks virksomhed

Det følger af § 3, at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter dopingkontrol,

oplysningsvirksomhed, forsknings- og udviklingsvirksomhed vedrørende bekæm-

pelse af doping, deltagelse i internationalt samarbejde om bekæmpelse af doping

samt rådgivning og bistand til offentlige myndigheder i sager inden for Anti Do-

ping Danmarks virkeområde.

Det følger af § 4, hvorledes Anti Doping Danmark bestyrelses er sammensat, samt

hvilke parter der er berettigede til at udpege medlemmer til bestyrelsen.

2.2.2 Økonomi vedrørende Anti Doping Danmark:

Det følger af § 7, stk. 2 og 3, hvordan tilskud til Anti Doping Danmark kan udbeta-

les, bortfalde eller kræves tilbagebetalt.

I § 10 er der fastsat bestemmelser for fastsættelse af årlige tilskud til Anti Doping

Danmark fra Kulturministeriet, Team Danmark og idrættens hovedorganisationer,

Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 9

3. Baggrund for lovforslaget

I 2010 blev den daværende regering (Venstre og Det Konservative Folkeparti),

Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Ven-

stre og Liberal Alliance enige om at gennemføre lovgivning vedrørende en regule-

ret, delvis liberalisering af det danske spillemarked. Lov om udlovning af overskud

fra lotteri samt heste- og hundevæddemål, som trådte i kraft 1. januar 2012, er

således en del af det samlede lovkompleks, der udmøntede moderniseringen og den

delvise liberalisering af det danske spillemarked.

Af bemærkningerne til forslag til lov om udlodning af overskud fra lotteri- samt

heste og hundevæddemål fremgår det, at:

”Udlodningsmodellen, jf.

§ 1, evalueres i

2014. Evalueringen drøftes i den politiske aftalekreds, således at eventuelle ændrin-

ger vil kunne gennemføres og få virkning i 2015. I forbindelse med evalueringen

gennemføres ligeledes et udredningsarbejde af idrættens økonomi og struktur i

Danmark.”

På den baggrund igangsatte Kulturministeriet i efteråret 2012 en udredning af

idrættens økonomi og struktur i Danmark. Temaerne i udredningen var blandt

andet en kortlægning af overordnede tendenser for dansk idræts økonomi og struk-

tur, en analyse af omkostningseffektiviteten i idrættens organisationer og en ana-

lyse af idrættens struktur fra et foreningsmæssigt og kommunalt perspektiv. Sam-

let set skulle udredningsarbejdet tilvejebringe et solidt grundlag for beslutninger

vedrørende den fremtidige organisering af idrætten i Danmark, herunder særligt

med hensyn til effektiv udnyttelse af statslige midler.

Analysedelen af udredningen af idrættens struktur og økonomi blev offentliggjort

d. 4. april 2014 og dannede efterfølgende grundlag for politiske drøftelse af den

fremtidige idrætspolitik på Kulturministeriets område. Drøftelserne førte til, at der

d. 6. maj 2014 blev indgået en politisk stemmeaftale om idræt imellem regeringen

(Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre) og Venstre, Dansk Folkeparti, Socia-

listisk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti.

Aftalen indebærer dels en omfordeling af de udlodningsmidler, som fordeles til

idrættens organisationer, dels en ændring af, hvilke idrætsorganisationer som skal

have lovbestemte tilskud på fordelingsnøglen, dels en ændring i bestyrelserne i de

selvejende institutioner på idrætsområdet og endelig en ændring af Anti Doping

Danmarks virke.

4. Kulturministeriets overvejelser og forslag

I forbindelse med implementeringen af den politiske stemmeaftale om idræt af 6.

maj 2014 er der behov for en ændring af henholdsvis lov om udlodning af overskud

fra lotteri samt heste- og hundevæddemål og lov om fremme af dopingfri idræt.

Ændringerne omhandler en omfordeling af udlodningsmidlerne til idræt, ændrin-

ger i sammensætningen af bestyrelser i udvalgte offentlige selvejende institutioner

på idrætsområdet og en ændring af Anti Doping Danmarks virksomhed. Endelig er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 10

der behov for at udmønte den ressortomlægning af folkeoplysningsområdet, som

fandt sted i 2011.

Omfordeling af udlodningsmidler

Kulturministeriet foreslår på den baggrund, at bestemmelserne om udlodnings-

midler til folkeoplysning, ungdomsformål og landsdækkende oplysningsforbund

m.v. overføres fra Undervisningsministeriet til Kulturministeriet, jf. lovforslagets §

1, nr. 1, 2, 3 og 7. Dette følger af kongelig resolution af 3. oktober 2011, hvor res-

sortansvaret for sager vedrørende folkeoplysning overgik fra Undervisningsmini-

steriet til Kulturministeriet.

I forhold til Kulturministeriets andel af udlodningsmidler foreslås det, at der fast-

sættes en ny fordelingsnøgle, således at Kulturministeriets andel af udlodnings-

midler fordeles til henholdsvis idrætsformål, kulturelle formål, støtte til ungdoms-

formål, landsdækkende oplysningsforbund, landsdækkende almennyttige formål og

andre almennyttige formål, jf. lovforslagets § 1, nr. 2. Det er Kulturministeriets

vurdering, at fastsættelsen af en ny fordelingsnøgle vil skabe en højere grad af

gennemsigtighed i forhold til de midler, der anvendes til idrætsformål.

Kulturministeriet foreslår på baggrund af den politiske stemmeaftale om idræt, at

der foretages en række ændringer af fordelingen af udlodningsmidler til idræts-

formål, jf. lovforslagets § 1, nr. 3-6. For det første foreslås indført et omstillingsbi-

drag på 10 mio. kr. i 2015 og 12 mio. kr. årligt fra 2016. Omstillingsbidraget finan-

sieres forholdsmæssigt blandt alle de idrætsorganisationer, der modtager udlod-

ningsmidler (både lovbestemte og ikke lovbestemte tilskud). For det andet foreslås,

at Hestesportens Finansieringsfond udgår af fordelingsnøglen, og at det beløb, som

fonden efter gældende ret er berettiget til, overføres til det kommende idrætsakt-

stykke, jf. lovforslagets § 1, nr. 3-6. For det tredje foreslås det, at tilskuddet til He-

stevæddeløbssportens Finansieringsfond reduceres med 15 mio. kr. i 2015, 20 mio.

kr. i 2016, 25 mio. kr. i 2017 og 30 mio. kr. i 2018 i forhold til den procentdel, fon-

den efter gældende ret er berettiget til, men beregnet med udgangspunkt i det

samlede udlodningsbeløb for det aktuelle år. For det fjerde foreslås gennemført en

pengestrømsforenkling af de udlodningstilskud, der tilfalder en række af de stats-

lige selvejende idrætsorganisationer, jf. lovforslagets § 1, nr. 3-6.

Kulturministeriet foreslår, som konsekvens af den politiske stemmeaftale om

idræt, at Anti Doping Danmark, Sport Event Danmark og Idrættens Analyseinsti-

tut indtræder i fordelingsnøglen for idrættens midler, jf. lovforslagets § 1, nr. 3.

Det er Kulturministeriets vurdering, at Danmark er et forgangsland i den interna-

tionale dopingbekæmpelse. Som et af de få lande i verden arbejder Danmark mål-

rettet med bekæmpelse af både eliteidræts- og motionsdoping. Analysen af idræt-

tens udredning og struktur har dog blandt andet vist, at Anti Doping Danmark

ikke har tilstrækkelige midler til varetagelse af de opgaver, som ligger inden for

organisationens område. Kulturministeriet foreslår på den baggrund, at Anti Do-

ping Danmarks grundfinansiering øges med 4 mio. kr. i 2015, 6 mio. kr. i 2016, 9

mio. kr. i 2017 og 12 mio. kr. i 2018 og frem.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 11

Sport Event Denmark har siden 2008 arbejdet for at tiltrække, organisere og ud-

vikle store internationale idrætsbegivenheder. Kulturministeriet foreslår med hen-

visning til den politiske stemmeaftale om idræt, at Sport Event Denmark sikres en

finansiering via fordelingsnøglen til idrætsformål kombineret med midler fra det

almene aktstykke, således at organisationen i 2015 og 2016 har omkring 24 mio.

kr. årligt og fra 2017 og frem har omkring 25 mio. kr. årligt. Derudover foreslår

Kulturministeriet på baggrund af den politiske stemmeaftale om idræt, at Sport

Event Denmark får mulighed for at tiltrække og afvikle store idrætsbegivenheder

via indtægtsdækket virksomhed.

For så vidt angår forskning og statistik, er der under udredningsarbejdet peget på,

at der er behov for at øge vidensgrundlaget på idrætsområdet. Kulturministeriet

foreslår på den baggrund, at Idrættens Analyseinstituts grundfinansiering øges

med 2 mio. kr. i 2015, 3 mio. kr. i 2016 og 4 mio. kr. fra 2017. I henhold til den poli-

tiske stemmeaftale om idræt indgår fra 2016 en permanentgørelse af indsatsen på

folkeoplysningsområdet med 2 mio. kr. årligt, hvilket indgår i den øgede grundfi-

nansiering af Idrættens Analyseinstitut.

De tre ovennævnte organisationer indfases i overensstemmelse med den politiske

stemmeaftale om idræt over 2-4 år, hvilket fremgår af lovforslagets § 1, nr. 4-6.

Som en konsekvens af den idrætspolitiske stemmeaftale skal talentudviklingen

styrkes, og Kulturministeriet foreslår, at Team Danmarks bevilling øges med 7

mio. kr. i 2015 og 2016 og 8 mio. kr. i 2017 og frem, jf. lovforslagets § 1, nr. 3. Team

Danmark har tidligere modtaget midler til en talentudviklingspulje, men denne

pulje faldt bort med udgangen af 2013.

Kulturministeriet foreslår endelig, at der oprettes en pulje til andre idrætsformål

på fordelingsnøglen, jf. lovforslagets § 1, nr. 3. Puljen skal blandt andet finansiere

nye initiativer prioriteret i forbindelse med den politiske stemmeaftale om idræt

samt andre idrætspolitiske formål. Der er således tale om, at en væsentlig del af de

idrætspolitiske formål, som pt. udloddes via det kulturelle aktstykke, overføres til

det nye aktstykke om idrætspolitiske formål.

Ændringer i sammensætningen af bestyrelser i udvalgte offentlige selvejende institu-

tioner på idrætsområdet

Som en konsekvens af den politiske stemmeaftale om idræt foreslår Kulturministe-

riet, at bestyrelserne for Lokale og Anlægsfonden, Sport Event Denmark, Idræt-

tens Analyseinstitut og Anti Doping Danmark ændres, jf. lovforslagets § 1, nr. 3, og

§ 2, nr. 2. De pågældende institutioner har i dag bestyrelser på mellem 5 og 12

personer, og sammensætningen af bestyrelserne sker ud fra forskellige parametre.

Kulturministeriet foreslår med udgangspunkt i et princip om god forvaltningsskik

og ud fra en ressourcebetragtning, at bestyrelserne for Lokale og Anlægsfonden,

Sport Event Denmark, Idrættens Analyseinstitut og Anti Doping Danmark juste-

res i forhold til antal medlemmer, og at der indføres specifikke kompetencekrav til

sammensætningen af bestyrelserne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 12

Ændring af Anti Doping Danmarks virksomhed

Som en konsekvens af den politiske stemmeaftale om idræt foreslår Kulturministe-

riet, at Anti Doping Danmarks virksomhed justeres, jf. lovforslagets § 2, nr. 1.

Internationalt er tendensen i forhold til organisering af antidopingarbejdet, at uaf-

hængige antidopingmyndigheder forestår kontrol, undersøgelses- og opklaringsar-

bejde samt beslutning om at rejse sager mod dopingmistænkte atleter. Dette sker

ud fra betragtning om, at det ud fra et troværdighedssynspunkt er vigtigt, at den

udredende virksomhed ligger uden for idrætten, og at den organisation, som har

ansvar for kontrolvirksomhed, bør foretage vurderingen af, om en anmeldelse af en

forseelse mod idrættens antidopingregler skal foretages eller ej, samt træffe be-

slutning om udelukkelse under udredningsarbejdet. Sager inden for cykelsporten

har medvirket til at synliggøre behovet for at flytte udredning og anmeldelse ud af

idrættens organisationer, og flere lande

–

bl.a. Norge, Finland, Storbritannien,

Tyskland, Canada og USA

–

har systemer, hvor det er antidopingmyndigheden, der

står for både udredning og anmeldelse af dopingsager. Kulturministeriet foreslår

på den baggrund og af hensyn til styrkelse af integritet og troværdighed i doping-

sager, at Anti Doping Danmark overtager selve udredningen af, om en sag skal

rejses, samt anmeldelse og indbringelse af sagen til afgørelse hos rette instans til

afgørelse af dopingsagen. Denne opgave varetages i dag af dopingudvalget under

Danmarks Idrætsforbund (elite-/konkurrenceidrætten) og Motionsdopingssekreta-

riatet under Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund, som

faciliteres af DGI (motionsidrætten).

5. Ligestillingsvurdering af lovforslaget

Lovforslaget har ingen ligestillingsmæssige konsekvenser.

6. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for stat, regioner eller kom-

muner.

7. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Lovforslaget medfører ingen administrative eller økonomiske konsekvenser for

erhvervslivet.

8. Lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

9. Lovforslagets miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

10. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

11. Høring over lovforslaget

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 13

Udkastet til dette lovforslag er sendt i høring hos Advokatrådet, Anti Doping

Danmark, Børne- og Kulturchefforeningen, Center for idræt (Aarhus Universitet),

Center for Idræt og Arkitektur, Danmarks Idrætsforbund, Danmarks Idrætsfor-

bunds Aktivkomité, Danmarks Tankesports-Forbund, Dansk Bodybuilding og Fit-

ness Forbund, Dansk Boldspil-Union, Dansk Erhverv, Dansk Firmaidrætsforbund,

Dansk Fitness og Helse Organisation, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Ga-

lop, Dansk Handicapidrætsforbund, Dansk Idrætsmedicinsk Selskab, Dansk Pro-

fessionelt Bokse-Forbund, Dansk Skoleidræt, Dansk Travsports Centralforbund,

Dansk Ungdoms Fællesråd, Dansk Væddeløbshunde Forbund, Danske Advokater,

Danske Elitesportsudøveres Forening, Danske Handicaporganisationer, Danske

Regioner, Danske Spil A/S, Datatilsynet, Det Danske Klasselotteri A/S, Det Sund-

hedsvidenskabelige Fakultet (Aalborg Universitet), DGI, DOGA, Erhvervsstyrel-

sen, Esbjerg Kommune, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet, Foreningsfit-

ness, Friluftsrådet, GAME, Gentofte Kommune, Handicapidrættens Videnscenter,

Herning Kommune, Hestevæddeløbssportens Finansieringsforbund, Holbæk

Kommune, Idrætsorganisationen Dansk Værestedsidræt, Idrættens Analyseinsti-

tut, Institut for idræt (Københavns Universitet), Institut for Idræt og Biomekanik

(Syddansk Universitet), International Sport and Culture Association, KL, Konkur-

rence- og Forbrugerstyrelsen, Kulturministeriets Forskningsudvalg, Københavns

Kommune, Lokale og Anlægsfonden, Naturstyrelsen, Ombold, Oplysningsforbun-

denes Fællesråd, Rigsrevisionen, Spillemyndigheden, Sport Event Denmark,

Sundhedsstyrelsen, Sydslesvigs Danske Ungdomsforening, Team Danmark, Viborg

Kommune, Videncenter for Folkeoplysning, Aalborg Kommune og Aarhus Kommu-

ne.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekven-

ser/mindreudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat,

kommuner og regioner

Administrative konsekvenser for

stat, kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative konsekvenser for

erhvervslivet

Miljømæssige konsekvenser

Administrative konsekvenser for

borgerne

Forholdet til EU-retten

Ingen

Negative konsekven-

ser/merudgifter

Ingen

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 14

Til nr. 1

Den foreslåede ændring af

§ 2, stk. 1,

er en konsekvens af ressortændringerne i

forbindelse med regeringsdannelsen i oktober 2011. Ved kongelig resolution af 3.

oktober 2011 blev udlodningsmidlerne til folkeoplysning, ungdomsformål og lands-

dækkende oplysningsforbund m.v. overført fra Undervisningsministeriet til Kul-

turministeriet. Den foreslåede deling af udlodningsmidlerne i

§ 2, stk. 1,

svarer

således til den forholdsmæssige fordeling mellem ministerierne efter de gældende

regler, når disse er korrigeret for ressortomlægningen. Herudover er der foretaget

en opdatering af ministeriernes navne, så de svarer til de nuværende.

Til nr. 2

Det foreslås i

§ 3,

at der fastsættes en ny fordelingsnøgle for fordelingen af Kul-

turministeriets andel af udlodningsmidlerne. Kulturministeriets udlodningsmidler

foreslås fordelt til idrætsformål, kulturelle formål, støtte til ungdomsformål, lands-

dækkende oplysningsforbund, landsdækkende almennyttige formål og andre al-

mennyttige formål. Fordelingen mellem de forskellige formål er i forhold til gæl-

dende ret ændret, for så vidt angår midler afsat til idrætsformål, midler afsat til

kulturelle formål og midler afsat til andre almennyttige formål. Ændringerne be-

tyder, at alle midler, som fordeles til idræt, samles under et nyt fælles formål til

idræt.

Det foreslås, at 63,83 pct. af Kulturministeriets midler fordeles til idrætsformål.

Midlerne til idrætsformål svarer til de midler, som i 2013 blev tildelt Team Dan-

mark, Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firmaidrætsforbund, Lokale og An-

lægsfonden og Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond som et lovbestemt til-

skud via lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål,

samt de midler som anvendtes til idrætsformål på det kulturelle udlodningsakt-

stykke for 2013/14, svarende til de midler, der er afsat til idrætsformål på pulje 10,

11, 22 og 24, og de midler, som anvendtes til forlængelse af regeringens

”Hand-

lingsplan for store idrætsbegivenheder

til Danmark”

på det almennyttige udlod-

ningsaktstykke for 2013/14.

Det foreslås, at 18,56 pct. af Kulturministeriets midler fordeles til kulturelle for-

mål. Midlerne til kulturelle formål svarer til de midler, som blev anvendt til kultu-

relle formål på det kulturelle udlodningsaktstykke for 2013/14 fratrukket de mid-

ler, som blev anvendt til idrætsformål, svarende til de midler, der er afsat til

idrætsformål på pulje 10, 11, 22 og 24.

Det foreslås, at 0,59 pct. af Kulturministeriets midler fordeles til andre almennyt-

tige formål. Midlerne til andre almennyttige formål svarer til de midler, som blev

anvendt til andre almennyttige formål på det almennyttige udlodningsaktstykke

for 2013/2014 fratrukket de midler, som blev anvendt til

regeringens ”Handlings-

plan for store idrætsbegivenheder

til Danmark”.

De øvrige formål vedrørende støtte af ungdomsformål, landsdækkende oplysnings-

forbund samt landsdækkende almennyttige formål videreføres uændret i forhold til

gældende lov.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 15

Til nr. 3

Det foreslås, at fordelingen til de enkelte formål under Kulturministeriet opdeles i

tre nye bestemmelser,

§ 3 a, § 3 b og § 3 c.

Det foreslås, at

§ 3 a

regulerer udmønt-

ningen af midlerne til idrætsformål,

§ 3 b

regulerer udmøntningen af midler til

kulturelle formål, støtte til ungdomsformål og landsdækkende oplysningsforbund,

§ 3 c

regulerer udmøntningen af midler til landsdækkende almennyttige formål

og andre almennyttige formål.

Til § 3 a

Det foreslås i

§ 3 a, stk. 1,

at Kulturministeriets midler til idrætsformål tillagt et

beløb på 5 mio. kr. fra staten fordeles mellem Team Danmark, Danmarks Idræts-

forbund, DGI, Dansk Firmaidrætsforbund, Lokale og Anlægsfonden, Anti Doping

Danmark, Sport Event Denmark, Idrættens Analyseinstitut og andre idrætsfor-

mål. I forhold til gældende lovs § 3 indgår der tre nye idrætsorganisationer, Anti

Doping Danmark, Sport Event Denmark og Idrættens Analyseinstitut på forde-

lingsnøglen, mens Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond udgår af fordelings-

nøglen. For Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond se endvidere bemærknin-

gerne til

andre idrætsformål

nedenfor.

Den i

§ 3 a, stk. 1,

foreslåede fordelingsnøgle er beregnet på baggrund af det beløb,

som blev udloddet i 2013 i henhold til lov om udlodning af overskud fra lotteri samt

heste- og hundevæddemål. Herudover er der foretaget en pengestrømsforenkling,

således at de beløb, som Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firmaidrætsfor-

bund og Team Danmark i dag giver til henholdsvis Anti Doping Danmark, Sport

Event Denmark og Idrættens Analyseinstitut er fratrukket organisationernes ud-

lodningsandel og i stedet tillagt den modtagende organisations udlodningsandel.

Pengestrømsforenklingen fremgår af nedenstående tabel 1.

Tabel 1

Afgiver

Team Danmark

Danmarks Idrætsforbund

DGI

Dansk Firmaidrætsforbund

Sport Event Denmark

Anti Doping Danmark

Idrættens Analyseinstitut

I alt

-3.900.000

-7.700.000

-2.000.000

-500.000

Modtager

5.000.000

8.600.000

500.000

Netto

-3.900.000

-7.700.000

-2.000.000

-500.000

5.000.000

8.600.000

500.000

14.100.000 14.100.000

I beregningerne indgår ligeledes et omstillingsbidrag på 10 mio. kr., som indføres i

henhold til den politiske stemmeaftale om idræt. Omstillingsbidraget finansieres

ved en forholdsmæssig fordeling mellem alle modtagere af Kulturministeriets mid-

ler til idrætsformål. Omstillingsbidraget på 10 mio. kr. anvendes dels til finansie-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 16

ring af initiativer i den politiske stemmeaftale om idræt, dels til andre idrætspoli-

tiske prioriteringer inden for Kulturministeriets område, som udmøntes via mid-

lerne til andre idrætsformål, jf.

§ 3 a, stk. 1, nr. 9.

Den foreslåede fordeling i

§ 3 a, stk. 1,

mellem de enkelte modtagere er beregnet på

baggrund af, at Team Danmark, Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firma-

idrætsforbund og Lokale og Anlægsfonden hver modtager en andel af midlerne

svarende til den andel, der er fastsat i gældende lov til den enkelte organisation,

inklusive pengestrømsforenklingen, jf. tabel 1, og herefter fratrukket organisatio-

nernes forholdsmæssige andel af de 10 mio. kr. i omstillingsbidrag. Anti Doping

Danmark og Idrættens Analyseinstitut modtager hver en andel af midlerne sva-

rende til de basisbeløb, de hver har modtaget via det kulturelle udlodningsaktstyk-

ke 2013/14, inklusive pengestrømsforenklingen, jf. tabel 1, og herefter fratrukket

organisationernes forholdsmæssige andel af de 10 mio. kr. i omstillingsbidrag.

Sport Event Denmark modtager en andel af midlerne svarende til de beløb, institu-

tionen har modtaget via det kulturelle aktstykke 2013/2014 og det almennyttige

udlodningsaktstykke 2013/14, inklusive pengestrømsforenklingen, og herefter fra-

trukket organisationens forholdsmæssige andel af de 10 mio. kr. i omstillingsbi-

drag.

På baggrund af den politiske stemmeaftale om idræt indgår det ligeledes i bereg-

ningerne, at Team Danmark får tillagt et beløb på 7 mio. kr., Anti Doping Dan-

mark får tillagt et beløb på 4 mio. kr., Sport Event Denmark får tillagt et beløb på

11 mio. kr., og Idrættens Analyseinstitut får tillagt et beløb på 2 mio. kr.

Endelig indgår det i den foreslåede fordeling i

§ 3 a, stk. 1,

at midlerne til andre

idrætsformål jf.

§ 3 a, stk. 1, nr. 9,

beregnes på baggrund af tre faktorer. For det

første indgår de midler, som anvendtes til idrætsformål på det kulturelle udlod-

ningsaktstykke for 2013/14, svarende til de midler der er afsat til idrætsformål på

pulje 10, 11, 22 og 24, fratrukket basistilskuddene til Anti Doping Danmark og

Idrættens Analyseinstitut og tilskuddet til Sport Event Denmark, og herefter fra-

trukket puljens forholdsmæssige andel af de 10 mio. kr. i omstillingsbidrag. For det

andet indgår Hestevæddeløbssportens Finansieringsfonds andel af udlodningsmid-

lerne fastsat i gældende lov, fratrukket organisationens forholdsmæssige andel af

de 10 mio. kr. i omstillingsbidrag og herefter fratrukket 15 mio. kr.. For det tredje

indgår de nye initiativer, som er prioriteret af aftaleparterne i forbindelse med

indgåelsen af den politiske stemmeaftale om idræt, herunder 1 mio. kr. til idræts-

statistik og 1,75 mio. kr. til Dansk Skoleidræt.

Kulturministeriets midler til idrætsformål, jf.

§ 3 a, stk. 1,

fordeles på følgende 9

formål.

1. Team Danmark

Team Danmarks andel udgør 9,91 pct. af Kulturministeriets midler til idrætsfor-

mål. Team Danmark modtager desuden et tilskud fra Danmarks Idrætsforbund på

7,97 pct. af udlodningen til organisationen, jf. nedenfor under nr. 2. Team Dan-

mark fordeler midlerne i overensstemmelse med lov nr. 288 af 26. april 2004 om

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 17

eliteidræt, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 2.

I henhold til bemærkningerne til samme lov

indgås der en rammeaftale mellem Team Danmark og Kulturministeriet, ligesom

Team Danmark er en offentlig selvejende institution omfattet af forvaltningsloven

og offentlighedsloven. Team Danmark aflægger årligt rapport om rammeaftalen til

kulturministeren.

På baggrund af den politiske stemmeaftale om idræt styrkes talentudviklingsind-

satsen i Team Danmark med 7 mio. kr. årligt i 2015-2016 og fra 2017 med 8 mio.

kr. årligt, hvilket indgår i Team Danmarks andel af midlerne til idrætsformål.

Team Danmarks bestyrelse træffer beslutning om anvendelsen af midlerne til ta-

lentudvikling, og alle specialforbund med talenter i et internationalt perspektiv

skal kunne søge støtte til talentudvikling. Endelig skal Team Danmark have fokus

på samarbejdet med eksempelvis specialforbundene, grundskolen og ungdomsud-

dannelserne om rekruttering og fastholdelse af talenter.

2. Danmarks Idrætsforbund (DIF)

DIF’s andel

udgør 30,83 pct. af Kulturministeriets midler til idrætsformål. I over-

ensstemmelse med de gældende regler ydes tilskuddet til DIF på vilkår af, at DIF

fortsat har det økonomiske ansvar for Danmarks Tankesportsforbund, Danmarks

Døveidrætsforbund og Dansk Handicapidrætsforbund. En del af

DIF’s tilskud skal

således kanaliseres videre til disse forbund.

Det forventes, at DIF gør en særlig indsats for mangfoldighed i idræt, herunder

udvikling af handicapidræt og idræt for socialt udsatte grupper, samt at organisa-

tionen har fokus på ligestilling mellem mænd og kvinder.

Af udlodningen til DIF overføres fortsat et særskilt tilskud til Dansk Boldspil Uni-

on udgørende 2,2 pct. af udlodningen til DIF. DIF er endvidere fortsat forpligtet til

at yde tilskud til Team Danmark; dette tilskud udgør 7,97 pct. af tilskuddet til

DIF.

Tilskud til Danmarks Olympiske Komité indgår i DIF’s generelle tilskud.

Der indgås aftale mellem DIF og kulturministeren om, hvilke indsatsområder DIF

særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske målsætninger. DIF aflægger

årligt rapport herom til kulturministeren.

3. DGI

DGI’s andel

udgør 28,63 pct. af Kulturministeriets midler til idrætsformål. De

Danske Skytteforeninger fusionerede i 2012 med DGI, og den andel, som DGI tidli-

gere generede videre til foreningen, indgår

nu i DGI’s samlede andel af

midlerne.

Det forventes, at DGI gør en særlig indsats for mangfoldighed i idræt, herunder

udvikling af handicapidræt og idræt for socialt udsatte grupper, samt at organisa-

tionen har fokus på ligestilling mellem mænd og kvinder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 18

Der indgås aftale mellem DGI og kulturministeren om, hvilke indsatsområder DGI

særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske målsætninger. DGI aflægger

årligt rapport herom til kulturministeren.

4. Dansk Firmaidrætsforbund (DFIF)

DFIF’s andel

udgør 4,25 pct. af Kulturministeriets midler til idrætsformål.

Det forventes, at DFIF gør en særlig indsats for mangfoldighed i idræt, herunder

udvikling af handicapidræt og idræt for socialt udsatte grupper, samt at organisa-

tionen har fokus på ligestilling mellem mænd og kvinder.

Der indgås aftale mellem DFIF og kulturministeren om, hvilke indsatsområder

DFIF særligt skal varetage for at sikre de kulturpolitiske målsætninger. DFIF

aflægger årligt rapport herom til kulturministeren.

De i nr. 2-4 nævnte midler fordeles af de pågældende organisationer, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 3.

5. Lokale og Anlægsfonden

Lokale og Anlægsfondens andel udgør 9,20 pct. af Kulturministeriets midler til

idrætsformål. Lokale og Anlægsfonden har til formål at yde støtte til anlæg inden

for idræt, fritid, kultur og friluftsliv. Fonden kan bl.a. yde støtte til byggeri af

idrætsfaciliteter, væresteder, biografer, kulturhuse, udstillingssteder, museer m.v.

Lokale og Anlægsfonden skal koncentrere sin indsats om områderne breddeidræts-

anlæg, børne- og ungdomsområdet, friluftsliv og de små lokale projekter, hvor

idræt og kultur ofte deler faciliteter.

Midlerne fordeles af Lokale og Anlægsfondens bestyrelse, jf. forslaget til

§ 3 a, stk.

Som led i en professionalisering af bestyrelserne i de selvejende idrætsinstituti-

oner under Kulturministeriet foreslås en reduktion af Lokale og Anlægsfondens

bestyrelse. Det foreslås, at bestyrelsen sammensættes af 7 medlemmer, hvoraf de 4

medlemmer udpeges af kulturministeren, herunder formanden, mens Danmarks

Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund hver udpeger 1 medlem med

viden om idræt. Den samlede bestyrelse beskikkes af kulturministeren under iagt-

tagelse af reglerne om ligestilling i offentlige bestyrelser.

Det foreslås, at der i bestyrelsen skal være repræsenteret kompetencer inden for

ledelse, eliteidræt, breddeidræt, byggeri/arkitektur, tilgængelighed, ungdomsliv,

friluftsliv, politik, jura og økonomi.

Det foreslås ligeledes, at bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode.

Beskikkelsesperioden har tidlig været 3-årig for Lokale og Anlægsfondens besty-

relse, jf. fondens vedtægter. Det anses dog for hensigtsmæssigt at ensrette beskik-

kelsesperioden for Lokale og Anlægsfondens bestyrelse, så den svarer til de øvrige

bestyrelser i de offentlige selvejende institutioner på idrætsområdet Det foreslås

endvidere, at genbeskikkelse kan finde sted én gang. Første gang bestyrelsen be-

skikkes efter denne bestemmelse, udgør beskikkelsesperioden dog 2 år for 3 af de 4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 19

ministerudpegede medlemmer. Forslaget skal sikre en kontinuitet i Lokale og An-

lægsfondens bestyrelse, således at man i 2015 udpeger 3 bestyrelsesmedlemmer, i

2017 udpeger 4 bestyrelsesmedlemmer og så fremdeles. Ligeledes vil de bestyrel-

sesmedlemmer, som ved lovens vedtagelse sidder i Lokale og Anlægsfondens besty-

relse, og såfremt de er valgbare efter denne bestemmelse, kunne beskikkes for en

ny samlet periode på henholdsvis 2 eller 4 år, uafhængigt af hvor mange perioder

og år de tidligere har været medlemmer i Lokale og Anlægsfondens bestyrelse.

Disse bestyrelsesmedlemmer kan kun beskikkes for én periode, og genbeskikkelse

kan dermed ikke finde sted.

Hvis et medlem udtræder af bestyrelsen inden udløbet af sin beskikkelsesperiode,

foretages nybeskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden, såle-

des at den resterende del af perioden betragtes som den første beskikkelsesperiode

for det nye bestyrelsesmedlem, uafhængigt af længden af beskikkelsesperioden.

Hvis det er et medlem udpeget af idrætsorganisationerne, indstiller disse et nyt

medlem til posten.

Kulturministeren godkender vedtægterne for Lokale og Anlægsfonden.

Der indgås aftale mellem Lokale og Anlægsfonden og kulturministeren om, hvilke

indsatsområder Lokale og Anlægsfonden særligt skal varetage for at sikre de kul-

turpolitiske målsætninger. Lokale og Anlægsfonden aflægger årligt rapport herom

til kulturministeren.

Det foreslås endvidere, at Lokale og Anlægsfonden tillægges status som en offent-

lig selvejende institution. Det indebærer, at Lokale og Anlægsfonden bliver en del

af den offentlige forvaltning og dermed omfattet af offentlighedsloven og forvalt-

ningsloven. Lokale og Anlægsfonden vil ligeledes være en offentlig myndighed i

ligestillingslovens forstand.

6. Anti Doping Danmark

Anti Doping Danmarks andel udgør 1,84 pct. af Kulturministeriets midler til

idrætsformål. Midlerne anvendes af Anti Doping Danmark i henhold til lov om

fremme af dopingfri idræt, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 5.

I henhold til bemærkninger-

ne til samme lov indgås der en rammeaftale mellem Anti Doping Danmark og Kul-

turministeriet, ligesom Anti Doping Danmark er en offentlig selvejende institution

omfattet af forvaltningsloven og offentlighedsloven. Anti Doping Danmark aflæg-

ger årligt rapport om rammeaftalen til kulturministeren.

7. Sport Event Denmark

Sport Event Denmarks andel udgør 2,55 pct. af Kulturministeriets midler til

idrætsformål. Sport Event Denmark har til formål at tiltrække større internationa-

le idrætsbegivenheder til Danmark, herunder større internationale breddeidræts-

begivenheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 20

Midlerne fordeles af Sport Event Denmarks bestyrelse, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 6.

Som led i en professionalisering af bestyrelserne i nogle af de selvejende idrætsin-

stitutioner under Kulturministeriet foreslås en ændret sammensætning af Sport

Event Denmarks bestyrelse. Det foreslås, at bestyrelsen sammensættes af 6 med-

lemmer, hvoraf de 4 medlemmer udpeges af kulturministeren, herunder forman-

den, mens Danmarks Idrætsforbund udpeger 1 medlem med viden om eliteidræt og

Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fællesskab udpeger

1 medlem med viden om breddeidræt. Den samlede bestyrelse beskikkes af kul-

turministeren under iagttagelse af reglerne om ligestilling i offentlige bestyrelser.

De bestyrelsesmedlemmer, som Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firma-

idrætsforbund udpeger til bestyrelsen i Sport Event Denmark, må ikke være med-

lemmer i bestyrelserne i Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firmaidrætsfor-

bund eller Team Danmark eller være ansat i en af disse organisationer. Såfremt

organisationerne ikke kan blive enige om en fælles udpegning, indstiller parterne

hver sin kandidat til bestyrelsesposten, og kulturministeren beslutter, hvilken

kandidat der udpeges til bestyrelsen for Sport Event Denmark.

Det foreslås, at der i bestyrelsen skal være repræsenteret kompetencer inden for

ledelse, afholdelse af internationale begivenheder, økonomi, turisme, eliteidræt,

breddeidræt, jura og markedsføring.

Det foreslås ligeledes, at bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode,

og at genbeskikkelse kan finde sted én gang. Første gang bestyrelsen beskikkes

efter denne bestemmelse, udgør beskikkelsesperioden dog 2 år for 2 af de 4 mini-

sterudpegede medlemmer og for det medlem med viden om breddeidræt, som ud-

peges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fælles-

skab. Forslaget skal sikre en kontinuitet i Sport Event Denmarks bestyrelse, såle-

des at man hvert andet år udpeger 3 medlemmer af bestyrelsen. Ligeledes vil de

bestyrelsesmedlemmer, som ved lovens vedtagelse sidder i Sport Event Denmarks

bestyrelse, og såfremt de er valgbare efter denne bestemmelse, kunne beskikkes for

en ny samlet periode på henholdsvis 2 eller 4 år, uafhængigt af hvor mange perio-

der og år de tidligere har været medlemmer i Sport Event Denmarks bestyrelse.

Disse bestyrelsesmedlemmer kan kun beskikkes for én periode, og genbeskikkelse

kan dermed ikke finde sted.

Hvis et medlem udtræder af bestyrelsen inden udløbet af sin beskikkelsesperiode,

foretages nybeskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden, såle-

des at den resterende del af perioden betragtes som den første beskikkelsesperiode

for det nye bestyrelsesmedlem, uafhængigt af længden af beskikkelsesperioden.

Hvis det er et medlem udpeget af idrætsorganisationerne, indstiller disse et nyt

medlem til posten.

Kulturministeren godkender vedtægterne for Sport Event Denmark.

Det foreslås, at Sport Event Denmark får mulighed for at tilbyde indtægtsdækket

virksomhed indenfor institutionens godkendte formål og i henhold til principperne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 21

for indtægtsdækket virksomhed i staten. I forbindelse med den indtægtsdækkede

virksomhed må der ikke bestå en pligt, for kredsen af aftagere af Sport Event

Denmarks varer og tjenesteydelser, til at aftage de pågældende tjenesteydelser.

Ligeledes skal Sport Event Denmark kunne adskille den produktion af varer eller

tjenesteydelser, der søges udført med indtægtsdækning, fra organisationens øvrige

opgaver. Endelig skal de indtægtsdækkede aktivitetsområder være naturlige udlø-

bere af institutionens almindelige virksomhed.

Der indgås aftale mellem Sport Event Denmark og kulturministeren om, hvilke

indsatsområder Sport Event Denmark særligt skal varetage for at sikre de kultur-

politiske målsætninger. Sport Event Denmark aflægger årligt rapport herom til

kulturministeren.

Det foreslås endelig, at Sport Event tillægges status som en offentlig selvejende

institution. Det indebærer, at Sport Event Denmark bliver en del af den offentlige

forvaltning og dermed omfattet af offentlighedsloven og forvaltningsloven. Sport

Event Denmark vil ligeledes være en offentlig myndighed i ligestillingslovens for-

stand.

8. Idrættens Analyseinstitut

Idrættens Analyseinstituts andel udgør 0,85 pct. af Kulturministeriets midler til

idrætsformål. Idrættens Analyseinstituts formål er at skabe overblik over og ind-

sigt i idræt og folkeoplysning nationalt og internationalt, at analysere konsekven-

ser af og perspektiver ved politiske initiativer i forhold til idræt og folkeoplysning,

at initiere offentlig debat om centrale spørgsmål i forhold til folkeoplysning og

dansk og international idrætspolitik, at afholde den internationale Play the Game-

konference for en dansk og international målgruppe af mediefolk, forskere og id-

rætsledere med passende mellemrum og at udvikle et Videncenter for Folkeoplys-

ning med en selvstændig analyse- og formidlingsprofil.

Midlerne anvendes af Idrættens Analyseinstitut i henhold til instituttets formål og

efter bestyrelsens godkendelse, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 7.

Som led i en professio-

nalisering af bestyrelserne i nogle af de selvejende idrætsinstitutioner under Kul-

turministeriet foreslås en reduktion af Idrættens Analyseinstituts bestyrelse. Det

foreslås, at bestyrelsen sammensættes af 6 medlemmer, som alle udpeges af kul-

turministeren, herunder formanden, og under iagttagelse af reglerne om ligestil-

ling i offentlige bestyrelser.

Det foreslås, at der i bestyrelsen skal være repræsenteret kompetencer inden for

ledelse, dansk og international idrætspolitik, medievirksomhed, idrætsforskning,

folkeoplysningsområdet og økonomi.

Det foreslås ligeledes, at bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode,

og at genbeskikkelse kan finde sted én gang. Første gang bestyrelsen beskikkes

efter denne bestemmelse, udgør beskikkelsesperioden dog 2 år for 3 af medlem-

merne. Forslaget skal sikre en kontinuitet i Idrættens Analyseinstituts bestyrelse,

således at man hvert andet år udpeger 3 medlemmer af bestyrelsen. Ligeledes vil

de bestyrelsesmedlemmer, som ved lovens vedtagelse sidder i Idrættens Analysein-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 22

stituts bestyrelse, og såfremt de er valgbare efter denne bestemmelse, kunne be-

skikkes for en ny samlet periode på henholdsvis 2 eller 4 år, uafhængigt af hvor

mange perioder og år de tidligere har været medlemmer i Idrættens Analyseinsti-

tuts bestyrelse. Disse bestyrelsesmedlemmer kan kun beskikkes for én periode, og

genbeskikkelse kan dermed ikke finde sted.

Hvis et medlem udtræder af bestyrelsen inden udløbet af sin beskikkelsesperiode,

foretages nybeskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden, såle-

des at den resterende del af perioden betragtes som den første beskikkelsesperiode

for det nye bestyrelsesmedlem, uafhængigt af længden af beskikkelsesperioden.

Kulturministeren godkender vedtægterne for Idrættens Analyseinstitut.

Der indgås aftale mellem Idrættens Analyseinstitut og kulturministeren om, hvil-

ke indsatsområder Idrættens Analyseinstitut særligt skal varetage for at sikre de

kulturpolitiske målsætninger. Idrættens Analyseinstitut aflægger årligt rapport

herom til kulturministeren.

Det foreslås endvidere, at Idrættens Analyseinstitut tillægges status som en offent-

lig selvejende institution. Det indebærer, at Idrættens Analyseinstitut bliver en del

af den offentlige forvaltning og dermed omfattet af offentlighedsloven og forvalt-

ningsloven. Idrættens Analyseinstitut vil ligeledes være en offentlig myndighed i

ligestillingslovens forstand.

9. Andre idrætsformål

Midlerne til andre idrætsformål udgør 11,94 pct. af Kulturministeriets midler til

idrætsformål. Midlerne foreslås anvendt til idrætspolitiske formål, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 8,

og kan bl.a. anvendes til støtte til Hestevæddeløbssportens Finansie-

ringsfond, mindre landsdækkende idrætsorganisationer, handicapidræt samt til

brevduesporten og andre idrætsformål. Det foreslås ligeledes, at midlerne anven-

des til nye initiativer, som er prioriteret af aftaleparterne i forbindelse med indgå-

else af den politiske stemmeaftale om idræt, herunder til udmøntning af Kultur-

ministeriets idrætspolitiske sigtelinjer.

Det foreslås, at midlerne fordeles af kulturministeren med godkendelse af Folke-

tingets Finansudvalg, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 8.

Til § 3 b

Det forslås, at

§ 3 b

regulerer udmøntningen af midler til kulturelle formål, støtte

til ungdomsformål og landsdækkende oplysningsforbund. De foreslåede bestem-

melser i

§ 3 b, stk. 2-7,

er flyttet fra Undervisningsministeriets til Kulturministeri-

ets område som en konsekvens af ressortændringerne i forbindelse med regerings-

dannelsen i oktober 2011. Ved kongelig resolution af 3. oktober 2011 blev udlod-

ningsmidlerne til folkeoplysning, ungdomsformål og landsdækkende oplysningsfor-

bund m.v. overført fra Undervisningsministeriet til Kulturministeriet. Ud over

denne ændring er den foreslåede

§ 3 b

en videreførelse af gældende lov, dog således

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 23

at midlerne til kulturelle formål, som er anvendt til idrætsformål på det kulturelle

udlodningsaktstykke for 2013/14, er overført til midlerne til idrætsformål, jf.

§ 3 a,

stk. 1.

Til § 3 c

Det foreslås, at

§ 3 c

regulerer udmøntningen af midler til landsdækkende almen-

nyttige formål og andre almennyttige formål. Der er tale om en videreførelse af

gældende lov, dog således at midlerne til andre almennyttige formål, som efter

gældende lov anvendes til

regeringens ”Handlingsplan

for store idrætsbegivenhe-

der

til Danmark”,

er overført til midlerne til idrætsformål, jf.

§ 3 a, stk. 1.

Til nr. 4

Det foreslås, at fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

fra 1. januar 2016 til og med 31.

december 2016 ændres i overensstemmelse med den politiske stemmeaftale om

idræt. Grundlaget for beregningerne af fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

ændres så-

ledes, at omstillingsbidraget udgør 12 mio. kr., og det statsligt bidrag på 5 mio. kr.

jf.

§ 3 a, stk. 1,

udgår. Ligeledes får Team Danmark tillagt et beløb på 7 mio. kr.,

Anti Doping Danmark får tillagt et beløb på 6 mio. kr., Sport Event Denmark får

tillagt et beløb på 11 mio. kr., og Idrættens Analyseinstitut får tillagt et beløb på 3

mio. kr., hvori indgår en permanentgørelse af indsatsen på folkeoplysningsområdet

hos Idrættens Analyseinstitut. Endvidere indgår der i beregningerne af størrelsen

af puljen til andre idrætsformål, jf.

§ 3 a, stk. 1, nr. 9,

at Hestevæddeløbssportens

Finansieringsfonds andel, som ligger til grund for beregningerne, svarende til den

procentdel fonden fik i 2013, men beregnet med udgangspunkt i det samlede ud-

lodningsbeløb for 2016, reduceres med 20 mio. kr.

Til nr. 5

Det foreslås, at fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

fra 1. januar 2017 til og med 31.

december 2017 ændres i overensstemmelse med den politiske stemmeaftale om

idræt. Grundlaget for beregningerne af fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

ændres så-

ledes, at omstillingsbidraget udgør 12 mio. kr., og det statsligt bidrag på 5 mio. kr.

jf.

§ 3 a, stk. 1,

udgår. Ligeledes får Team Danmark tillagt et beløb på 8 mio. kr.,

Anti Doping Danmark får tillagt et beløb på 9 mio. kr., Sport Event Denmark får

tillagt et beløb på 12 mio. kr., og Idrættens Analyseinstitut får tillagt et beløb på 4

mio. kr. Endvidere indgår der i beregningerne af størrelsen af puljen til andre

idrætsformål, at Hestevæddeløbssportens Finansieringsfonds andel, som ligger til

grund for beregningerne, svarende til den procentdel fonden fik i 2013, men bereg-

net med udgangspunkt i det samlede udlodningsbeløb for 2017, reduceres med 25

mio. kr.

Til nr. 6

Det foreslås, at fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

fra 1. januar 2018 ændres i overens-

stemmelse med den politiske stemmeaftale om idræt. Grundlaget for beregninger-

ne af fordelingsnøglen i

§ 3 a, stk. 1,

ændres således, at omstillingsbidraget udgør

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 24

12 mio. kr., og det statsligt bidrag på 5 mio. kr. jf.

§ 3 a, stk. 1,

udgår. Ligeledes får

Team Danmark tillagt et beløb på 8 mio. kr., Anti Doping Danmark får tillagt et

beløb på 12 mio. kr., Sport Event Denmark får tillagt et beløb på 12 mio. kr., og

Idrættens Analyseinstitut får tillagt et beløb på 4 mio. kr. Endvidere indgår der i

beregningerne af størrelsen af puljen til andre idrætsformål, at Hestevæddeløbs-

sportens Finansieringsfonds andel, som ligger til grund for beregningerne, svaren-

de til den procentdel fonden fik i 2013, men beregnet med udgangspunkt i det sam-

lede udlodningsbeløb for 2018, reduceres med 30 mio. kr.

Til nr. 7

Den foreslåede bestemmelse er ændret som en konsekvens af ressortændringerne i

forbindelse med regeringsdannelsen i oktober 2011. Ved kongelig resolution af 3.

oktober 2011 blev udlodningsmidlerne til folkeoplysning, ungdomsformål og lands-

dækkende oplysningsforbund m.v. overført fra Undervisningsministeriet til Kul-

turministeriet. Ud over denne ændring er den foreslåede

§ 4

en videreførelse af

gældende lov.

Til nr. 8

Som en konsekvens af, at Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond udgår af den

lovbestemte fordelingsnøgle, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 1,

ophæves

§ 11

om Heste-

væddeløbssportens Finansieringsfonds virke. Kulturministeriet udarbejder ved-

tægter for Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond, herunder krav til bestyrel-

sessammensætning. Hestevæddeløbssportens Finansieringsfond kan herefter støt-

tes via puljen til andre idrætsformål, jf. forslaget til

§ 3 a, stk. 1, nr. 9.

Til § 2

Til nr. 1

Der er tale om en ny affattelse af bestemmelsen om Anti Doping Danmarks virk-

somhed, således at udgangspunktet i gældende lov bevares men udvides med an-

meldelse og indbringelse af dopingsager.

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 1,

at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter do-

pingkontrol. Dette er en videreførelse af gældende regler. Dopingkontrollen omfat-

ter egentlige dopingtest. For hovedpartens vedkommende drejer det sig om afgivel-

se af urinprøver og om udtagelse af blodprøver. Dopingkontrollen omfatter ligele-

des hele det udredningsarbejde, som ligger efter, at en dopingtest er foretaget, frem

mod beslutningen om, hvorvidt en sag skal anmeldes. I dag ligger størstedelen af

udredningsarbejdet hos Danmarks Idrætsforbund for så vidt angår elite- og kon-

kurrenceidrætten og hos et fælles motionsdopingudvalg hos DGI for så vidt angår

motionsidrætten, begge områder foreslås overført til Anti Doping Danmark. I for-

bindelse med udredningen af dopingsager skal Anti Doping Danmark have mulig-

hed for at have fokus på personer og virksomheder bag distribution og salg af do-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 25

pingstoffer og at inddrage politiet, hvis der er mistanke om strafbare forhold. Do-

pingkontrol omfatter endvidere undersøgelses- og opklaringsarbejde af mulige

overtrædelser af antidopingreglerne. Undersøgelses- og opklaringsarbejdet består i

at fremskaffe, vurdere og behandle informationer om doping fra alle tilgængelige

kilder med henblik på at sikre en effektiv, intelligent og proportionel testplanlæg-

ning, sikre målrettet prøvetagning samt undersøge mulige overtrædelser af an-

tidopingreglerne. Fra d. 1. januar 2015 vil det være en forpligtelse for Anti Doping

Danmark at varetage undersøgelses- og opklaringsarbejdet som følge af ændringer

i det internationale kodeks for antidoping.

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 2,

at Anti Doping Danmarks virksomhed udvides med

anmeldelse og indbringelse af dopingsager for rette instans inden for idrætten til

afgørelse af sagen. For at sikre den nødvendige uafhængighed i dopingbekæmpel-

sen og af hensyn til styrkelse af integritet og troværdighed i dopingsagerne foreslås

det, at Anti Doping Danmark overtager beslutningskompetencen i forhold til, om

en sag skal rejses for rette instans til afgørelse af sagen. Denne beslutning har

tidligere ligget hos henholdsvis Danmarks Idrætsforbund og et fælles motionsdo-

pingudvalg hos DGI. Anti Doping Danmark overtager ligeledes kompetencen til at

indbringe dopingovertrædelsen for den rette instans til afgørelse af sagen.

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 3,

at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter op-

lysningsvirksomhed. Dette er en videreførelse af gældende regler. Anti Doping

Danmarks hidtidige oplysningsvirksomhed videreføres. Herudover iværksætter

Anti Doping Danmark særlige tiltag, der øger oplysning med henblik på dopingfo-

rebyggelse i bred forstand, f.eks. via online platforme, udvikling af samarbejdsrela-

tioner samt informations- og uddannelsesvirksomhed.

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 4,

at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter

forsknings- og udviklingsvirksomhed vedrørende bekæmpelse af doping. Dette er

en videreførelse af gældende regler. Det forudsættes, at forskningsresultater, som

helt eller delvist finansieres af Anti Doping Danmark, underkastes en videnskabe-

lig bedømmelse og gøres offentligt tilgængelige. Anti Doping Danmark overtog den

1. januar 2005 forskningsforpligtelsen på dopingområdet fra det daværende Kul-

turministeriets Udvalg for Idrætsforskning. Anti Doping Danmark har siden 1.

januar 2005 både støttet og selv forestået såvel nationale som internationale forsk-

nings- og udviklingsopgaver inden for det samfundsmæssige, medicinske og natur-

videnskabelige område. Forskningsforpligtelse fortsættes med denne foreslåede

bestemmelse, mens Kulturministeriets Forskningsudvalg forsat har mulighed for

at støtte dopingforskning.

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 5,

at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter del-

tagelse i internationalt samarbejde om bekæmpelse af doping. Dette er en viderefø-

relse af gældende regler. Anti Doping Danmark deltager i en række henseender

selvstændigt i det internationale samarbejde om dopingbekæmpelse og understøt-

ter herudover såvel det offentliges som idrætsorganisationers individuelle og koor-

dinerede internationale engagement på området.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 26

Det foreslås i

§ 3, stk. 1, nr. 6,

at Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter råd-

givning og bistand til offentlige myndigheder i sager inden for Anti Doping Dan-

marks virkeområde. Dette er en videreførelse af gældende regler. Anti Doping

Danmark har gennem årene oparbejdet en betydelig kompetence omkring stort set

alle kendte problemstillinger i tilknytning til bekæmpelse af doping. I praksis har

Anti Doping Danmark således i vidt omfang ydet rådgivningsbistand til Kulturmi-

nisteriet i såvel konkrete dopingpolitiske spørgsmål som i forberedelsen af Dan-

marks formelle bidrag til det internationale regeringssamarbejde om dopingbe-

kæmpelse. Herudover har Anti Doping Danmark ydet rådgivningsbistand til bl.a.

Politiet, SKAT og Kriminalforsorgen. Rådgivningsopgaven fortsættes med denne

foreslåede bestemmelse.

Til nr. 2

Der er tale om en ændring af Anti Doping Danmarks bestyrelse, både hvad angår

størrelse og sammensætning.

Det foreslås i

§ 4, stk. 1,

at Anti Doping Danmarks bestyrelse reduceres til 6 med-

lemmer. Af de 6 bestyrelsesmedlemmer udpeger kulturministeren 4 medlemmer,

herunder formanden, mens Team Danmark og Danmarks Idrætsforbund i fælles-

skab udpeger 1 medlem med viden om eliteidræt, og Danmarks Idrætsforbund,

DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fællesskab udpeger 1 medlem med viden om

bredde- og motionsidræt. Den samlede bestyrelse beskikkes af kulturministeren

under iagttagelse af reglerne om ligestilling i offentlige bestyrelser.

De bestyrelsesmedlemmer, som Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firma-

idrætsforbund og Team Danmark udpeger til bestyrelsen i Anti Doping Danmark,

må ikke være medlemmer i bestyrelserne i Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk

Firmaidrætsforbund eller Team Danmark eller være ansat i en af disse organisati-

oner. Såfremt organisationerne ikke kan blive enige om en fælles udpegning som

anført i § 4, stk. 1, indstiller parterne hver sin kandidat til bestyrelsesposten, og

kulturministeren beslutter, hvilken kandidat der udpeges til bestyrelsen for Anti

Doping Danmark.

Det foreslås i

§ 4, stk. 2,

at der i bestyrelsen skal være repræsenteret kompetencer

inden for ledelse, eliteidræt, breddeidræt/motionsidræt, lægevidenskab, politik,

jura og økonomi.

Det foreslås i

§ 4, stk. 3,

at bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig perio-

de, og at genbeskikkelse kan finde sted én gang.

Første gang bestyrelsen beskikkes efter denne bestemmelse, udgør beskikkelsespe-

rioden dog 2 år for 2 af de 4 ministerudpegede medlemmer og for 1 medlem med

viden om eliteidræt, som udpeges af Team Danmark og Danmarks Idrætsforbund i

fællesskab. Forslaget skal sikre en kontinuitet i Anti Doping Danmarks bestyrelse,

således at man hvert andet år udpeger 3 medlemmer af bestyrelsen. Ligeledes vil

de bestyrelsesmedlemmer, som ved lovens vedtagelse sidder i Anti Doping Dan-

marks bestyrelse, og såfremt de er valgbare efter denne bestemmelse, kunne be-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 27

skikkes for en ny samlet periode på henholdsvis 2 eller 4 år, uafhængigt af hvor

mange perioder og år de tidligere har været medlemmer i Anti Doping Danmarks

bestyrelse. Disse bestyrelsesmedlemmer kan kun beskikkes for én periode, og gen-

beskikkelse kan dermed ikke finde sted.

Hvis et medlem udtræder af bestyrelsen inden udløbet af sin beskikkelsesperiode,

foretages nybeskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden, såle-

des at den resterende del af perioden betragtes som den første beskikkelsesperiode

for det nye bestyrelsesmedlem, uafhængigt af længden af beskikkelsesperioden.

Hvis det er et medlem udpeget af idrætsorganisationerne, indstiller disse et nyt

medlem til posten.

Til nr. 3

Det foreslås, at

§ 7, stk. 2 og 3,

ophæves, idet Anti Doping Danmarks finansiering

ifølge § 1 i dette lovforslag fremadrettet bliver via et lovbestemt tilskud i henhold

til § 3 a i lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål.

Til nr. 4.

Det foreslås, at

§ 10

ophæves, idet Anti Doping Danmarks finansiering ifølge § 1 i

dette lovforslag fremadrettet bliver via et lovbestemt tilskud i henhold til § 3 a i lov

om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål.

Til § 3

Det foreslås, at loven træder i kraft d. 1. januar 2015, således at første udlodning

efter denne lov foretages i 2015 på baggrund af regnskabsåret 2014 for Danske Spil

A/S og regnskabet for 1. april 2013 til 31. marts 2014 for Det Danske Klasselotteri

A/S.

Lovforslagets § 1, nr. 4, foreslås at træde i kraft d. 1. januar 2016, hvor bestemmel-

sen afløser

§ 3 a, stk. 1 og 2,

i lovforslagets § 1, nr. 3.

Lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås at træde i kraft d. 1. januar 2017, hvor bestemmel-

sen afløser

§ 3 a, stk. 1 og 2,

i lovforslagets § 1, nr. 4.

Lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås at træde i kraft d. 1. januar 2018, hvor bestemmel-

sen afløser

§ 3 a, stk. 1 og 2,

i lovforslagets § 1, nr. 5.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 28

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 29

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov nr. 696 af 25. juni 2010 om udlod-

ning af overskud fra lotteri samt heste- og

hundevæddemål foretages følgende æn-

dringer

§ 2.

Midler, der efter § 1 tilfalder udlod-

ningsmodtagerne, fordeles årligt således:

1) 70,18 pct. til Kulturministeriet,

2) 12,67 pct. til Undervisningsministeriet,

3) 3,39 pct. til Miljøministeriet,

4) 10,42 pct. til Socialministeriet,

5) 2,95 pct. til Indenrigs- og Sundhedsmini-

steriet og

6) 0,39 pct. til Ministeriet for Videnskab,

Teknologi og Udvikling.

Stk. 2.

Midler, som de i stk. 1 nævnte mini-

sterier ikke anvender i de enkelte år, henlæg-

ges til særlige fonde under de pågældende mi-

nisteriers bestyrelse.

Stk. 3.

De i stk. 1 nævnte ministerier kan

henlægge tilsynet med organisationers forde-

ling af midler i medfør af §§ 3-8 til Økonomisty-

relsen.

§ 2, stk. 1,

affattes således:

»Midler, der efter § 1 tilfalder udlod-

ningsmodtagerne, fordeles årligt således:

1) 81,24 pct. til Kulturministeriet

2) 1,61 pct. til Undervisningsministeriet

3) 3,39 pct. til Miljøministeriet

4) 10,42 pct. til Ministeriet for Børn, Li-

gestilling, Integration og Sociale Forhold

5) 2,95 pct. til Ministeriet for Sundhed og

Forebyggelse

6) 0,39 pct. til Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriet.«

§ 3.

Kulturministeriets midler anvendes så-

ledes:

1) 7,19 pct. til Team Danmark,

2) 23,77 pct. til Danmarks Idræts-Forbund,

3) 21,66 pct. til Danske Gymnastik- og

Idrætsforeninger,

4) 3,23 pct. til Dansk Firmaidrætsforbund,

§ 3

affattes således:

»§ 3.

Kulturministeriets midler fordeles

således:

1) 63,83 pct. til idrætsformål

2) 18,56 pct. til kulturelle formål

3) 9,79 pct. til støtte af ungdomsformål

4) 3,72 pct. til landsdækkende oplys-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 30

5) 6,91 pct. til Lokale- og Anlægsfonden,

6) 7,76 pct. til Hestevæddeløbssportens Fi-

nansieringsfond,

7) 24,15 pct. til kulturelle formål,

8) 4,06 pct. til landsdækkende almennyttige

formål og

9) 1,27 pct. til andre almennyttige formål.

Stk. 2.

De i stk. 1, nr. 1-4, nævnte puljer for-

deles af de pågældende organisationer.

Stk. 3.

Den i stk. 1, nr. 5, nævnte pulje forde-

les af fondens bestyrelse. Bestyrelsen består af

1 medlem udpeget af Danmarks Idræts-

Forbund, 1 medlem udpeget af Danske Gymna-

stik- og Idrætsforeninger, 1 medlem udpeget af

Dansk Firmaidrætsforbund, 1 medlem udpeget

af Dansk Ungdoms Fællesråd, 1 medlem udpe-

get af Friluftsrådet og 4 medlemmer udpeget af

kulturministeren. Kulturministeren udpeger

formanden. En repræsentant for KL tilknyttes

bestyrelsen som tilforordnet.

Stk. 4.

Den i stk. 1, nr. 6, nævnte pulje forde-

les af Hestevæddeløbssportens Finansierings-

fond, jf. § 11, stk. 1, 1. og 2. pkt.

Stk. 5.

De i stk. 1, nr. 7 og 9, nævnte puljer

fordeles af kulturministeren med godkendelse

af Folketingets Finansudvalg.

Stk. 6.

Den i stk. 1, nr. 8, nævnte pulje forde-

les af kulturministeren. Kulturministeren fast-

sætter nærmere regler for fordeling af puljen,

herunder regler om kriterier for tildeling af

støtte, administration af puljen, regnskabsaf-

læggelse og klageadgang.

ningsforbund

5) 3,51 pct. til landsdækkende almennyt-

tige formål

6) 0,59 pct. til andre almennyttige for-

mål.«

Efter § 3 indsættes:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til

idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, tillagt et

beløb på 5 mio. kr., fordeles således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 31

1) 9,91 pct. til Team Danmark

2) 30,83 pct. til Danmarks Idrætsforbund

3) 28,63 pct. til DGI

4) 4,25 pct. til Dansk Firmaidrætsfor-

bund

5) 9,20 pct. til Lokale og Anlægsfonden

6) 1,84 pct. til Anti Doping Danmark

7) 2,55 pct. til Sport Event Denmark

8) 0,85 pct. til Idrættens Analyseinstitut

9) 11,94 pct. til andre idrætsformål.

Stk. 2.

De i stk. 1, nr. 1, nævnte midler

fordeles af Team Danmark i henhold til lov

om eliteidræt.

Stk. 3.

De i stk. 1, nr. 2-4, nævnte midler

fordeles af de pågældende institutioner.

Stk. 4.

De i stk. 1, nr. 5, nævnte midler

fordeles af Lokale og Anlægsfondens besty-

relse. Bestyrelsen består af 7 medlemmer,

der beskikkes af kulturministeren. 4 med-

lemmer udpeges af kulturministeren, her-

under formanden, 1 medlem med viden om

idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund,

1 medlem med viden om idræt udpeges af

DGI, og 1 medlem med viden om idræt

udpeges af Dansk Firma-idrætsforbund.

Bestyrelsen skal tilsammen repræsentere

kompetencer inden for ledelse, eliteidræt,

breddeidræt, byggeri/arkitektur, tilgænge-

lighed, ungdomsliv, friluftsliv, politik, jura

og økonomi. Bestyrelsesmedlemmerne be-

skikkes for en 4-årig periode. Genbeskik-

kelse kan finde sted én gang. Ved den før-

ste beskikkelse af bestyrelsen udgør perio-

den dog 2 år for 3 af de 4 ministerudpegede

medlemmer. Afgår et medlem inden udlø-

bet af sin beskikkelsesperiode, foretages en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 32

beskikkelse for den resterende del af perio-

den. Kulturministeren godkender vedtæg-

terne for organisationen.

Stk. 5.

De i stk. 1, nr. 6, nævnte midler

anvendes af Anti Doping Danmark i hen-

hold til lov om fremme af dopingfri idræt.

Stk. 6.

De i stk. 1, nr. 7, nævnte midler

fordeles af Sport Event Denmarks besty-

relse. Bestyrelsen består af 6 medlemmer,

der beskikkes af kulturministeren. 4 med-

lemmer udpeges af kulturministeren, her-

under formanden, 1 medlem med viden om

eliteidræt udpeges af Danmarks Idrætsfor-

bund og 1 medlem med viden om bredde-

idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund,

DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fæl-

lesskab. Bestyrelsen skal tilsammen re-

præsentere kompetencer inden for ledelse,

afholdelse af internationale begivenheder,

økonomi, turisme, eliteidræt, breddeidræt,

jura og markedsføring. Bestyrelsesmed-

lemmerne beskikkes for en 4-årig periode.

Genbeskikkelse kan finde sted én gang.

Ved den første beskikkelse af bestyrelsen

udgør perioden dog 2 år for 2 af de 3 mini-

sterudpegede medlemmer og for det med-

lem med viden om breddeidræt, som udpe-

ges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og

Dansk Firmaidrætsforbund i fællesskab.

Afgår et medlem inden udløbet af sin be-

skikkelsesperiode, foretages en beskikkelse

for den resterende del af perioden. Kultur-

ministeren godkender vedtægterne for or-

ganisationen. Sport Event Denmark kan

udføre opgaver om tiltrækning og afvikling

af store idrætsbegivenheder i form af ind-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 33

tægtsdækket virksomhed.

Stk. 7.

De i stk. 1, nr. 8, nævnte midler

anvendes af Idrættens Analyseinstitut.

Bestyrelsen består af 6 medlemmer, der

alle udpeges af kulturministeren, herunder

formanden. Bestyrelsen skal tilsammen

repræsentere kompetencer inden for ledel-

se, dansk og international idrætspolitik,

medievirksomhed, idrætsforskning, folke-

oplysningsområdet og økonomi. Bestyrel-

sesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig

periode. Genbeskikkelse kan finde sted én

gang. Ved den første beskikkelse af besty-

relsen udgør perioden dog 2 år for 3 af

medlemmer. Afgår et medlem inden udlø-

bet af sin beskikkelsesperiode, foretages

beskikkelse for den resterende del af perio-

den. Kulturministeren godkender vedtæg-

terne for organisationen.

Stk. 8.

De i stk. 1, nr. 9, nævnte midler

anvendes til idrætspolitiske formål og for-

deles af kulturministeren med godkendelse

af Folketingets Finansudvalg.

§ 3 b.

Kulturministeriets midler til kul-

turelle formål, jf. § 3, stk. 1, nr. 2, fordeles

af kulturministeren med godkendelse af

Folketingets Finansudvalg.

Stk. 2.

Kulturministeriets midler til ung-

domsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 3, fordeles af

Dansk Ungdoms Fællesråd efter regler,

som fastsættes af Dansk Ungdoms Fælles-

råd efter godkendelse af Tipsungdomsnæv-

net, jf. stk. 3, herunder regler om, hvilke

betingelser der skal være opfyldt for at

modtage støtte fra puljen, og hvilke oplys-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 34

ninger der skal afgives i forbindelse med

ansøgning om støtte fra puljen. Dansk

Ungdoms Fællesråd fastsætter endvidere

efter godkendelse af Tipsungdomsnævnet,

jf. stk. 3, regler om kontrol med, at betin-

gelserne for at modtage støtte fra puljen er

opfyldt, herunder regler om, at Dansk

Ungdoms Fællesråd til brug for sådan kon-

trol kan indhente nødvendige oplysninger

fra støttemodtageren, og regler om, at

Dansk Ungdoms Fællesråd for støttemod-

tagere, der ikke opfylder betingelserne for

støtte, kan tilbageholde støtte, lade støtte

bortfalde helt eller delvis eller kræve støtte

tilbagebetalt helt eller delvis. Reglerne

bekendtgøres i Lovtidende af Dansk Ung-

doms Fællesråd.

Stk. 3.

Tipsungdomsnævnet består af 1

juridisk uddannet medlem, 1 statsautorise-

ret revisor og 1 ungdomssagkyndigt med-

lem, som udpeges af kulturministeren for

en 4-årig periode ad gangen og sammenlagt

højst for 8 år. Kulturministeren udpeger

Tipsungdomsnævnets formand blandt de 3

medlemmer.

Stk. 4.

Kulturministeren fastsætter

nærmere regler om Tipsungdomsnævnets

virke, herunder om Tipsungdomsnævnets

tilsyn med Dansk Ungdoms Fællesråds

fordeling af puljen, jf. § 3, stk. 1, nr. 3. Kul-

turministeren afholder af puljen vederlag

til nævnets medlemmer og udgifter til

nævnets administration. Nævnet kan, hvis

det undtagelsesvis skønner det nødvendigt,

fastsætte størrelsen af det beløb, som

Dansk Ungdoms Fællesråd kan anvende til

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 35

administration af fordelingen af midlerne

og til varetagelse af opgaver af fælles inte-

resse for sine medlemsorganisationer.

Stk. 5.

Klage over Dansk Ungdoms Fæl-

lesråds sagsbehandling og afgørelser om

tildeling af støtte kan indbringes for Tips-

ungdomsnævnet. Tipsungdomsnævnets

afgørelser kan ikke indbringes for anden

administrativ myndighed.

Stk. 6.

Forvaltningsloven og lov om of-

fentlighed i forvaltningen gælder for Dansk

Ungdoms Fællesråds sager om fordeling af

den i § 3, stk. 1, nr. 3, nævnte pulje.

Stk. 7.

De i stk. 1, nr. 4, nævnte midler

fordeles af Oplysningsforbundenes Fælles-

råd efter regler godkendt af kulturministe-

ren.

§ 3 c.

Kulturministeriets midler til

landsdækkende almennyttige formål, jf. §

3, stk. 1, nr. 5, fordeles af kulturministe-

ren. Kulturministeren fastsætter nærmere

regler for fordeling af puljen, herunder

regler om kriterier for tildeling af støtte,

administration af puljen, regnskabsaflæg-

gelse og klageadgang.

Stk. 2.

Kulturministeriets midler til an-

dre almennyttige formål, jf. § 3, stk. 1, nr.

6, fordeles af kulturministeren med god-

kendelse af Folketingets Finansudvalg.«

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2016

til 31. december 2016 således:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til

idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 36

1) 9,94 pct. til Team Danmark

2) 30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

3) 28,72 pct. til DGI

4) 4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsfor-

bund

5) 9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

6) 2,06 pct. til Anti Doping Danmark

7) 2,56 pct. til Sport Event Denmark

8) 0,97 pct. til Idrættens Analyseinstitut

9) 11,33 pct. til andre idrætsformål.«

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2017

til 31. december 2017 således:

»§

3 a.

Kulturministeriets midler til

idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

1) 10,05 pct. til Team Danmark

2) 30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

3) 28,72 pct. til DGI

4) 4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsfor-

bund

5) 9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

6) 2,38 pct. til Anti Doping Danmark

7) 2,67 pct. til Sport Event Denmark

8) 1,07 pct. til Idrættens Analyseinstitut

9) 10,69 pct. til andre idrætsformål.«

§ 3 a, stk. 1,

affattes fra 1. januar 2018

således:

»§ 3 a.

Kulturministeriets midler til

idrætsformål, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, fordeles

således:

1) 10,05 pct. til Team Danmark

2) 30,93 pct. til Danmarks Idrætsforbund

3) 28,72 pct. til DGI

4) 4,26 pct. til Dansk Firmaidrætsfor-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 37

bund

5) 9,23 pct. til Lokale og Anlægsfonden

6) 2,71 pct. til Anti Doping Danmark

7) 2,67 pct. til Sport Event Denmark

8) 1,07 pct. til Idrættens Analyseinstitut

9) 10,36 pct. til andre idrætsformål.«

§ 4.

Undervisningsministeriets midler an-

vendes således:

1) 63,30 pct. til støtte af ungdomsformål,

2) 24,08 pct. til de landsdækkende oplys-

ningsforbund m.v. og

3) 12,62 pct. til undervisning og folkeoplys-

ning.

Stk. 2.

Den i stk. 1, nr. 1, nævnte pulje forde-

les af Dansk Ungdoms Fællesråd efter regler,

som fastsættes af Dansk Ungdoms Fællesråd

efter godkendelse af Tipsungdomsnævnet, jf.

stk. 3, herunder regler om, hvilke betingelser

der skal være opfyldt for at modtage støtte fra

puljen, og hvilke oplysninger der skal afgives i

forbindelse med ansøgning om støtte fra puljen.

Dansk Ungdoms Fællesråd fastsætter endvide-

re efter godkendelse af Tipsungdomsnævnet, jf.

stk. 3, regler om kontrol med, at betingelserne

for at modtage støtte fra puljen er opfyldt, her-

under regler om, at Dansk Ungdoms Fællesråd

til brug for sådan kontrol kan indhente nød-

vendige oplysninger fra støttemodtageren, og

regler om, at Dansk Ungdoms Fællesråd for

støttemodtagere, der ikke opfylder betingelser-

ne for støtte, kan tilbageholde støtte, lade støt-

te bortfalde helt eller delvis eller kræve støtte

tilbagebetalt helt eller delvis. Reglerne be-

kendtgøres i Lovtidende af Dansk Ungdoms

Fællesråd.

§ 4

affattes således:

»Undervisningsministeriets midler an-

vendes til undervisningsformål. Midlerne

fordeles af undervisningsministeren med

godkendelse af Folketingets Finansud-

valg.«

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 38

Stk. 3.

Tipsungdomsnævnet består af 1 juri-

disk uddannet medlem, 1 statsautoriseret revi-

sor og 1 ungdomssagkyndigt medlem, som ud-

peges af undervisningsministeren for en 4-årig

periode ad gangen og sammenlagt højst for 8

år. Undervisningsministeren udpeger Tipsung-

domsnævnets formand blandt de 3 medlemmer.

Stk. 4.

Undervisningsministeren fastsætter

nærmere regler om Tipsungdomsnævnets vir-

ke, herunder om Tipsungdomsnævnets tilsyn

med Dansk Ungdoms Fællesråds fordeling af

puljen, jf. stk. 1, nr. 1. Undervisningsministe-

ren afholder af puljen vederlag til nævnets

medlemmer og udgifter til nævnets administra-

tion. Nævnet kan, hvis det undtagelsesvis

skønner det nødvendigt, fastsætte størrelsen af

det beløb, som Dansk Ungdoms Fællesråd kan

anvende til administration af fordelingen af

midlerne og til varetagelse af opgaver af fælles

interesse for sine medlemsorganisationer.

Stk. 5.

Klage over Dansk Ungdoms Fælles-

råds sagsbehandling og afgørelser om tildeling

af støtte kan indbringes for Tipsungdomsnæv-

net. Tipsungdomsnævnets afgørelser kan ikke

indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 6.

Forvaltningsloven og lov om offentlig-

hed i forvaltningen gælder for Dansk Ungdoms

Fællesråds sager om fordeling af den i stk. 1,

nr. 1, nævnte pulje.

Stk. 7.

Den i stk. 1, nr. 2, nævnte pulje forde-

les af Oplysningsforbundenes Fællesråd efter

regler godkendt af undervisningsministeren.

Stk. 8.

Den i stk. 1, nr. 3, nævnte pulje forde-

les af undervisningsministeren med godkendel-

se af Folketingets Finansudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 39

§ 11.

Hestevæddeløbssportens Finansierings-

fond har til formål at tilføre dansk hestevædde-

løbssport midler og dermed gøre det muligt for

Danske Spil A/S efter § 12 i lov om spil at ud-

byde væddemål på hestevæddeløbssportens

baner. Fonden skal endvidere tildele hunde-

væddeløbssporten midler, i det omfang hunde-

væddeløb finder sted på hestevæddeløbsspor-

tens baner. Det overskud, der fremkommer ved

totalisatorspil på den enkelte hestevæddeløbs-

bane, tilfalder denne bane. Det i 3. pkt. nævnte

overskud opgøres som 21,25 pct. af omsætnin-

gen på totalisatorspil på den enkelte hestevæd-

deløbsbane de dage, hvor der er løb i henhold til

løbskalenderen.

Stk. 2.

Hestevæddeløbssportens Finansie-

ringsfonds administrations- og sekretariatsud-

gifter afholdes af fonden.

Stk. 3.

Hestevæddeløbssportens Finansie-

ringsfond ledes af en bestyrelse bestående af 5

medlemmer, herunder 1 formand. Dansk Galop

og Dansk Travsports Centralforbund udpeger

hver 1 medlem. Kulturministeren udpeger de

resterende 3 medlemmer, herunder formanden.

Bestyrelsen udnævnes for en periode af 4 år, og

genudnævnelse kan finde sted.

Stk. 4.

Bestyrelsen for Hestevæddeløbsspor-

tens Finansieringsfond aflægger årligt regn-

skab og beretning til kulturministeren.

§ 11

ophæves.

§2

I lov om fremme af dopingfri idræt, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1309 af 19. november

2013, foretages følgende ændringer:

§ 3.

Anti Doping Danmarks virksomhed om-

§ 3

affattes således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 40

fatter

1) dopingkontrol,

2) oplysningsvirksomhed,

3) forsknings- og udviklingsvirksomhed ved-

rørende bekæmpelse af doping,

4) deltagelse i internationalt samarbejde om

bekæmpelse af doping og

5) rådgivning og bistand til offentlige myn-

digheder i sager inden for Anti Doping Dan-

marks virkeområde.

»§

Anti Doping Danmarks virksomhed

omfatter

1) dopingkontrol,

2) anmeldelse og indbringelse af doping-

sager,

3) oplysningsvirksomhed,

4) forsknings- og udviklingsvirksomhed

vedrørende bekæmpelse af doping,

5) deltagelse i internationalt samarbejde

om bekæmpelse af doping samt

6) rådgivning og bistand til offentlige

myndigheder i sager inden for Anti Doping

Danmarks virkeområde.«

§ 4.

Anti Doping Danmark ledes af en besty-

relse på 12 medlemmer, der beskikkes af kul-

turministeren. 4 medlemmer udpeges af kul-

turministeren, 2 medlemmer udpeges af Team

Danmark, 2 medlemmer udpeges af Danmarks

Idræts-Forbund, 1 medlem udpeges af Dansk

Firmaidrætsforbund og 1 medlem udpeges af

Danske Gymnastik- & Idrætsforeninger. Her-

udover drager kulturministeren omsorg for, at

der udpeges 1 medlem, som repræsenterer

trænerne inden for eliteidrætten, og 1 medlem,

som repræsenterer de aktive eliteidrætsudøve-

re.

Stk. 2.

Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes

for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde

sted én gang. Afgår et medlem inden udløbet af

sin beskikkelsesperiode, foretages nybeskikkel-

se for den resterende del af perioden.

Stk. 3.

Kulturministeren udpeger bestyrelses-

formanden blandt de ministerudpegede med-

lemmer.

§ 4

affattes således:

»§

Anti Doping Danmark ledes af en

bestyrelse på 6 medlemmer, der beskikkes

af kulturministeren. 4 medlemmer udpeges

af kulturministeren, herunder formanden,

1 medlem med viden om eliteidræt udpeges

af Team Danmark og Danmarks Idrætsfor-

bund i fællesskab, og 1 medlem med viden

om bredde- og motionsidræt udpeges af

Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk

Firmaidrætsforbund i fællesskab.

Stk. 2.

Bestyrelsen skal tilsammen re-

præsentere kompetencer inden for ledelse,

eliteidræt, breddeidræt/motionsidræt, læ-

gevidenskab, politik, jura og økonomi.

Stk. 3.

Bestyrelsesmedlemmerne beskik-

kes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse

kan finde sted én gang. Ved den første be-

skikkelse af bestyrelsen udgør perioden

dog 2 år for 2 af de 4 ministerudpegede

medlemmer og for det medlem med viden

om eliteidræt, som udpeges af Team Dan-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 41

mark og Danmarks Idrætsforbund i fælles-

skab. Afgår et medlem inden udløbet af sin

beskikkelsesperiode, foretages nybeskik-

kelse for den resterende del af perioden.«

§ 7.

Kulturministeren skal godkende vedtæg-

ter for Anti Doping Danmark.

Stk. 2.

Udbetaling af tilskud til Anti Doping

Danmark kan ske forskudsmæssigt.

Stk. 3.

Afgivne tilsagn kan bortfalde og udbe-

talte tilskud kræves tilbagebetalt i tilfælde,

hvor Anti Doping Danmark ikke opfylder be-

tingelserne for tilskuddet.

§ 7, stk. 2 og 3,

ophæves.

§ 10.

Kulturministeriet fastsætter et årligt

tilskud til Anti Doping Danmark.

Stk. 2.

Ydelsen af det i stk. 1 nævnte tilskud

forudsætter, at Team Danmark og de tipstil-

skudsberettigede idrætsorganisationer yder et

tilskud til Anti Doping Danmark, som fastsæt-

tes efter nærmere aftale med Kulturministeri-

et.

§ 10

ophæves.

§3

Loven træder i kraft den 1. januar 2015.

§ 1, nr. 4 træder i kraft 1. januar 2016.

§ 1, nr. 5 træder i kraft 1. januar 2017.

§ 1, nr. 6 træder i kraft 1. januar 2018.