KOU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 54: Henvendelse af 12/3-14 fra Uffe Thorndahl vedr. lokalpolitikers tabte arbejdsfortjeneste

ed citatet øverst beskriver Alf Ross selve nerven i demokratiet. Fri kritik og meningstil-kendegivelse. Men er det virkeligheden? Som læseren vil opdage, er der meget stor for-skel på de enkelte kommuners fortolkning af lovgivningen og der er ligeså stor forskel hos deenkelte kommuners holdning til Uffe Thorndahls arbejde. Med sin hvidbog redegør UffeThorndahl for dette faktum.Historien har vist at det er nødvendigt med aktive medborgere som er vedholdende i deresundersøgelser og kritik. Nogle vil ganske vist hævde at Uffe Thorndahl ikke er Medborgermen Modborger, og dermed er der også skabt grundlag for en diskussion om borgerinddra-gelse og demokrati.Med kommunernes vækst efter kommunalreformen i 2007, er kontakten til den almindeligeborger blevet meget svag og vi vil fremover se mange enkeltsager hvor Modborgere som UffeThorndahl fremfører relevant og åben kritik af politiske beslutninger. Det skyldes ikkemindst at hver fjerde byrådspolitiker har truffet beslutninger uden at have forstået sagsfrem-stillingen som beskrevet i Nyhedsmagasinet Danske Kommuner.Med undersøgelsen af kommunalpolitikernes aflønning som KL for nylig færdiggjorde, hardet vist sig at det var nødvendigt med aktive og undersøgende borgere til at afdække forhol-dene omkring ”Tabt arbejdsfortjeneste”.Uffe Thorndahl rejser med sin undersøgelse også debatten om hvorfor man går efter en enligmor uden indkomst og lader den velbjergede politiker gå fri, hvilket er en hel relevant diskus-sion når man betænker DR’s tendentiøse leflen for de kommunale kontrolgrupper i program-serien ”Socialt Bedrageri”.Offentlighedsloven, som er kernen i det oplyste demokrati, har også undertiden haft trangekår i nogle af kommunerne og bogen viser netop nødvendigheden af fuld offentlighed. Og herer et generelt efterslæb.Bogen kan dels bruges som debatoplæg om kommunerne og selve grundlaget for den kom-munale styreform og dels konkret som opslag over netop din kommune, men den bør ogsågive anledning til en dybere eftertanke om hele det politisk systems opbygning og traditioner.Ikke mindst de vellønnede politiske tillidsposter i de mange aktieselskaber som kommunerneer med i.Erik Lang

en 26.2.2014 besluttede kommunalbestyrelsen i Hedensted kommune, at udtage stæv-ning mod fhv. kommunalbestyrelsesmedlem vicepolitikommissær Ole Flemming Lyse(V) med krav om tilbagebetaling af 388.000 kr., der ulovligt var blevet udbetalt til Ole Flem-ming Lyse i tabt arbejdsfortjeneste. Stævningen var især baseret på en undersøgelse, somkommunernes landsforening havde været ca. et år om at udarbejde. Undersøgelsen omfatte-de ud over Ole Flemming Lyse også kommunalbestyrelsesmedlemmerne landmand LarsPoulsen (V) og elektromekaniker Arne Ehmsen (V).KL fastslog som hovedkonklusion at:” Politikerne i Hedensted byråd har kunnet kræve tabt arbejdsfortjeneste for hvad som helstde seneste år, fordi kommunen slet ikke havde styr på reglerne.” og” Kommunen har vejledt politikerne så dårligt, at de tre politikere har været i god tro, når dehver måned har indleveret deres timesedler. Kommunens embedsmænd har blot checket, atmøderne ikke også udløste diæter og har herefter godkendt timesedlerne.”Denne meget kontante og også retvisende beskrivelse er dækkende for omkring 25 kommu-ner som Varde, Vejle, Kolding, Struer, Morsø og Aalborg. Der sejler det fuldstændigt på sam-me måde, som det vil fremgå af denne bog.KL har ikke forholdt sig til ansvaret for dette kaos i Hedensted kommune og det kan undre.Ansvaret for dette omfattende misbrug af skatteydernes penge må i første række placeres påkommunaldirektør Jesper Thyrring Møller, som jo inklusiv pension koster skatteyderne ca.1½ million kr. om året.Som kommunaldirektør er Jesper Thyrring Møller sekretær for kommunalbestyrelsen, og deter først og fremmest sekretærens ansvar, at bestyrelsesmedlemmerne får de honorarer, de erberettiget til, og også hans ansvar, at kommunalbestyrelsesmedlemmerne ikke får udbetaltmere end det, der er lovligt.Dette enorme svigt, som kommunaldirektør Jesper Thyrring Møller her har udvist her, villealdrig været blevet accepteret i en privat virksomhed.Men nøglepersoner i lønningsbogholderiet og i den økonomiske forvaltning må jo også bæreen betydelig del af ansvaret.Reglerne er enkle og let forståelige, og langt, langt hovedparten af kommunalbestyrelsesmed-lemmerne og regionsrådsmedlemmerne vil efter blot 5 minutters gennemlæsning forstå for-målet med- og indholdet af reglerne om tabt arbejdsfortjeneste, som de er formuleret i lovom kommunernes styrelse i § 16 stk. 1, stk. 5 og stk. 6. I stk. 5 er bestemt:” Et medlem kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I såfald reduceres det faste vederlag. Valget foretages med virkning for et regnskabsår ad gangen.Erstatning ydes for deltagelse i de i stk. 1, litra a-e, nævnte møder m.v. Herudover kan kom-munalbestyrelsen beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f,nævnte aktiviteter. Erstatningen kan pr. dag højst udgøre det femdobbelte af det diætbeløb,som af indenrigsministeren er fastsat for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. §16 a, stk.2. Indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af erstatning, herunder om re-duktion af det faste vederlag.”§ 16, stk.1, litra f:” Varetagelse af andre nærmere angivne kommunale hverv efter anmodning fra kommunal-bestyrelsen eller dennes udvalg.”

§ 16, stk. 6:” Er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag, bortset fra ydelserne efter stk. 1, 2 og 4,for varetagelse af et kommunalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende erstatning for tabtarbejdsfortjeneste i forbindelse med hvervets varetagelse.”Så enkle er reglerne, og det vil være en fornærmelse mod langt hovedparten af kommunalbe-styrelsesmedlemmernes begavelse at mene, at de ikke uden videre efter nogle minutters gen-nemlæsning af ovenstående bestemmelser ikke fuldt ud forstår dem. Da de kommunalpoliti-kere, der ønsker erstatning for tabt arbejdsfortjeneste forinden har lejlighed til at gennemgåde relevante bestemmelser i § 16, er der således næppe nogen der kan være i god tro, når deuberettiget modtager erstatning for påstået tabt arbejdsfortjeneste.På det grundlag er det helt uforståeligt, at KL i sin redegørelse for Hedensted kommune fre-der Arne Ehmsen og Lars Poulsen for at kræve tilbagebetaling af de ulovligt udbetalte beløb itabt arbejdsfortjeneste alene på grund af uvidenhed for de to politikeres vedkommende.For så vidt angår Lars Poulsen har han i løbet af 3 år 22 gange deltaget i borgermøder om ek-sempelvis byplanlægning og vandplaner, i ferniseringer samt i aktiviteter med resten af detpolitiske udvalg som konferencer, ungdomsmusical, indvielse af Bjerre Engsø og rundkørsel iØlsted. Flere af disse aktiviteter er uden eller kun af marginal betydning for Lars Poulsenspolitiske arbejde, og det kan derfor undre, at man som en politiker, der påstår, at man harsvært ved at få sit erhvervsarbejde og politiske arbejde til at hænge sammen deltager i arran-gementer som i alt væsentlighed politisk set er fuldstændigt ligegyldige.Men dette er i øvrigt et meget karakteristisk træk for mange af de politikere, der har valgt atmodtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste: De deltager i utroligt mange, nærmest ind-holdsløse arrangementer. Og er der tale om gratis mad og drikke i den forbindelse er møde-procenten endnu højere.Figur 0 er en artikel fra dagbladet Sjællandske af 1.5.2013: 34-årig kvinde dømt for socialtbedrageri. Sagen drejer sig om en enlig mor med 3 børn, der har fået udbetalt godt 20.000kr. mere i supplerende dagpenge end hun var berettiget til. Det fremgår af artiklen:” I perioden fra april til august 2012 fik hun supplerende dagpenge, mens hun arbejdede forNæstved kommune. Kvinden havde angivet over for sin fagforening, at hun havde arbejdet257 timer færre, end hun reelt gjorde, og på den måde kom der flere penge til udbetaling endhun var berettiget til.”Det fremgår af sagen, at den enlige mor havde tilbagebetalt de godt 20.000 kr., hun havdemodtaget for meget. Hun blev alligevel idømt en fængselsstraf, dog betinget.Anklager Morten Frørup fastslog under retssagen:” Socialt bedrageri er i udgangspunktet meget alvorligt, fordi det på en måde er hele samfun-det, der bedrages.”Det er jeg enig i. Det jeg ikke forstår er, hvorfor den enlige mor, som sagtens kan være i meregod tro end Lars Poulsen og Arne Ehmsen, både skal betale de uberettiget udbetalte pengetilbage og samtidigt idømmes fængselsstraf, mens der efter KL´s opfattelse intet skal ske ved-rørende Lars Poulsen og Arne Ehmsen for de store beløb, der ulovligt er blevet udbetalt tildem.Redegørelsen er i det væsentlige blevet udarbejdet i 2013, og behandler kun forhold i valgpe-rioden 2010 - 2013.Undersøgelsen viser en række helt uforståelige og uforklarlige paradokser.

Hvad er forklaringen på, at der slet ikke udbetales tabt arbejdsfortjeneste i Region Hovedsta-den, mens der er omkring 35-40 regionsrådsmedlemmer i de jyske regioner, der modtagermeget store beløb i tabt arbejdsfortjeneste ?Hvordan kan det være, at der i Aalborg kommune er en meget stor andel af kommunalbesty-relsesmedlemmerne, der får udbetalt tabt arbejdsfortjeneste, mens det er meget beskednebeløb, der udbetales i de to andre store kommuner Aarhus og Odense?Hvordan kan det være, at pengene nærmest fosser ud af kommunekassen i Varde kommunetil tabt arbejdsfortjeneste, mens nabokommunerne Ringkjøbing-Skjern og Esbjerg kun udbe-taler meget små beløb, som administreres i forhold til lovgivningen på en helt igennem forbil-ledlig måde?

or adskillige år siden var det et problem, at erhvervsaktive oftest med selvstændig virk-somhed, blev opfordret til at stille op til valg til kommunalbestyrelsen. En opfordringsom de ofte måtte sige nej til, fordi de af hensyn til deres virksomhed og også deres privateøkonomi ikke havde råd til at deltage i kommunalbestyrelsesarbejdet. Det var også åbenbart,at små detailhandlere og håndværksmestre og lignende ikke kunne forlade deres virksomhedinden for normal arbejdstid, fordi der i deres fravær så ikke ville være nogen i butikken ellervirksomheden. Det betød, at telefonerne heller ikke kunne passes.Folketinget indførte derfor en bestemmelse i den kommunale styrelseslov, der skulle kunneforhindre, at disse personer led tab i forbindelse med deres kommunalpolitiske arbejde, ogsåledes at der nu blev skabt økonomisk mulighed for at de pågældende kunne købe vikarbi-stand under deres fravær fra eksempelvis forretningen inden for normal arbejdstid.Folketinget gav hermed mulighed for at der kunne kompenseres for tab i forbindelse med va-retagelse af det kommunale hverv, men i øvrigt ikke at denne ny regel skulle skabe nye ind-tægtsmuligheder.Bestemmelsen blev indarbejdet i den kommunale styrelseslovs § 16, stk. 5.Udbetalingen af tabt arbejdsfortjeneste har i hvert fald ikke inden for de seneste 10-15 år væ-ret genstand for en nærmere vurdering eller kontrol.Når jeg har ment, at der var behov for det nu, er det blandt andet fordi hovedparten af dedanske kommuner på deres hjemmesider direkte opfordrer borgerne til at angive deres nabo-er eller bekendte anonymt for socialt bedrageri.Det er en fremgangsmåde som i uhyggelig grad minder om det der i det tidligere DDR, Deut-sche Demokratische Republik, foregik under ledelse af det hemmelige politi STASI.Da jeg i nogle tilfælde var blevet opmærksom på, at nogle kommunalpolitikere opfattede reg-len om ”tabt arbejdsfortjeneste” som en slags ”tag selv bord”, som de kunne benytte til at for-øge deres private økonomi fandt jeg, at det var på tide at give den kommunale styrelseslov etgrundigt eftersyn på dette punkt.Overordnet set viste det sig, at udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste først og fremmest er etjysk fænomen. Som oversigtskortet også illustrerer.Da jeg i september 2013 orienterede min ven og tidligere kollega, socialudvalgsformandThorkild Gruelund, Hørsholm kommune om den betydelige kreativitet, der fandt sted i Jyl-land med hensyn til at malke skatteyderne i forbindelse med erstatning for påstået tabt ar-bejdsfortjeneste sendte han mig nedenstående mail.”Det er sgu da mig, som er dum. Hvis jeg kunne tjene så meget i Jylland, så er det da der, jegskal stille op. For mange år siden var det daværende børne- og kulturudvalg på besøg i Viborgi Niels Bekkevolds tid. Der spurgte en socialdemokrat og næstformand i deres kulturudvalg,hvad jeg ”lavede” på kørsel. Jeg fortalte, at vi fik, hvad der svarede til et nyt cykeldæk omåret.Men jeg kunne regne ud, at han tjente mere på at køre i bil ”for” kommunen end vederlagetvar.”Af landets 98 kommuner foregår der ikke udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste i 58 kommu-ner (59%). Der foretages udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste efter reglerne i 11 kommuner(11%), mens der sker udbetaling, der med meget stor sandsynlighed er ulovlig, i 29 kommu-ner (30%).

Ser vi på det jyske område for sig foretages der ikke udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste i 16kommuner (38%), mens der foretages udbetaling efter reglerne i 5 kommuner (12%), og medstor sandsynlighed udbetaling i strid med lovgivningen i 21 kommuner (50%).For de 10 fynske kommuner foretages der kun udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste i 1 kom-mune, det er Odense, hvor udbetalingen foregår helt i overensstemmelse med reglerne.For Sjællands 46 kommuner er de tilsvarende tal således:33 kommuner udbetaler ikke tabt arbejdsfortjeneste (72%), 5 kommuner udbetaler efter reg-lerne (11%), mens 8 kommuner med stor sandsynlighed udbetaler i strid med reglerne (17%).Det har været forbundet med betydeligt besvær for en række kommuners vedkommende atindsamle informationerne.Der er i mange tilfælde gjort en meget betydelig indsats for helt at mørklægge udbetalinger-ne.Grundlæggende må det imidlertid være et krav, at offentligheden har indsigt i, hvordan skat-teydernes midler forvaltes, og om der finder misbrug sted.

Her er i § 48 bl.a. bestemt, at statsforvaltningen skal føre tilsyn med, at kommunerne over-holder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, herunder kommunaleforeskrifter, der er udstedt i medfør af denne lovgivning.Før d. 1.1.2007 blev det statslige tilsyn varetaget af et tilsynsråd i hvert amt bestående af amt-manden som formand samt 4 politikere udpeget af amtsrådet.Der var især i kraft af amtmanden en betydelig autoritet og respekt omkring tilsynsrådet. Ogtilsynsrådene traf da også gang på gang afgørelser, som blev retsforskrifter for kommunerne,og som blev genstand for landsdækkende opmærksomhed. For eksempel fastsatte tilsynsrå-det for Nordjyllands amt en grænse for kuvertprisen, når kommunalbestyrelser festede påskatteydernes regning. Tilsynsrådet for Vejle amt traf også en markant afgørelse, nemlig iskandalen om Tulip sagen, da Vejle kommune af hensyn til lokale arbejdspladsersolgte en erhvervsgrund til langt under markedsprisen til slagteriet Tulip.På samme måde greb tilsynsrådet for Aarhus amt ind overfor en række kommuner, som affirmaet Bruun & Sørensen modtog og deltog i en række kostbare udlandsrejser i forbindelsemed nogle besigtigelser af udenlandske tekniske anlæg. Da offentligheden opfattede dissearrangementer som bestikkelse satte tilsynsrådet en stopper for det. Og det medførte lands-dækkede, at politikere og ledende embedsmænd i mange år herefter ikke modtog mere endallerhøjst en eller to flasker rødvin af den billige slags. Denne holdning er imidlertid skredetkraftigt i de senere år. Nu anvender en række virksomheder f.eks. et firma som KMD”smøremidler” i betydeligt omfang, især når det drejer sig om ledende embedsmænd.Siden statsforvaltningen har haft ansvaret for tilsynet med kommuner og regioner er der migbekendt ikke truffet en eneste væsentlig afgørelse af statsforvaltningen, som har haft lands-dækkende interesse.Kvalitetsniveauet og ansvarsfølelsen i statsforvaltningen er også ekstremt ringe.Det statslige tilsyn tør stort set ingen ting, og arbejdstilgangen er først og fremmest at springeover, ” hvor gærdet er lavest”.Medarbejderstaben i tilsynet består først og fremmest af kvinder, og meget få af dem har no-gen praktisk erfaring fra private virksomheder, eller almindelig forvaltningspraksis.Statsforvaltningen har haft skandalesagen i Hedensted siden januar 2013, men har i heledenne periode intet foretaget sig. Det er også statsforvaltningen bekendt, at der foregår dehelt samme ulovligheder i Varde, Vejle og Kolding kommuner, uden at statsforvaltningen iden forbindelse har gjort noget som helst. Som det i dag foregår, gør statsforvaltningen mereskade end gavn, og der kunne spares måske op mod 75 millioner kr. om året ved helt at ned-læge tilsynet, statsforvaltningen, og overføre opgaverne til et mindre, men velkvalificeretkontor i indenrigsministeriet, hvor medarbejderne havde praktiske erfaringer. Det ville ogsåskabe et direkte politisk ansvar for tilsynet med kommunerne, og ordningen kunne udbyggesmed, at det pågældende kontor via ministeren orienterede Folketingets kommunaludvalgf.eks. hvert halve år.

Umiddelbart før jeg blev færdig med denne undersøgelse, modtog jeg en artikel fra dagbladetInformation af 11.november 1997 : Pamperi kan fælde borgmester. Artiklen blev fremsendt afet folketingsmedlem, der formentlig har de samme bekymringer, som jeg har.Sagen handler om en viceborgmester i Sønderborg kommune, der i diæter og tabt arbejdsfor-tjeneste uberettiget modtog 240.000 kr. om året.Denne sag viser meget tydeligt, hvor kvalificeret det statslige tilsyn dengang arbejdede. Denindsats som tilsynsrådet for Sønderjyllands amt viste i denne sag, står i en voldsom kontrasttil det niveau, som statsforvaltningen i dag arbejder på.Tilsynsrådet for Sønderjyllands amt fastslog således:"Det er vores opfattelse, at der igennem mange år har eksisteret en uskreven regel i Sønder-borg kommune om, at der ikke skulle stilles spørgsmål ved politikernes indberetninger."En gennemgang af kommunerne i dag vil formentlig vise, at der vil kunne gives samme be-skrivelse af forholdene i f.eks.: Vejle, Hedensted, Kolding, Varde, Struer, Aalborg og Køben-havns kommuner.Nogle kommuner argumenterer bl.a. med, at kommunens revision har godkendt udbetalin-gerne af tabt arbejdsfortjeneste, og at de som følge heraf må være i orden.På den baggrund er det glædeligt at læse afgørelsen fra tilsynsrådet fra Sønderjyllands amt,når det gælder dette argument." Indsatsen efterlader det indtryk, at revisionens kritiske sans i årenes løb har været mindreskarp som følge af et for godt kendskab til de konkrete forhold mv. i Sønderborg kommune."Det er befriende at kunne læse en sådan afgørelse, og konstatere, at vi i dette tilfælde havdeen tilsynsmyndighed, der samvittighedsfuldt og kvalificeret levede op til sit ansvar.

et har været en meget særpræget oplevelse at rette henvendelse efter offentlighedsloventil kommuner og regioner for at få oplysning om de foretagne udbetalinger i tabt ar-bejdsfortjeneste.Som det fremgår af det efterfølgende, er der en vidt forskellig praksis i kommuner og regio-ner, når offentlighedsloven skal administreres.Offentlighedsloven er jo på mange måder en meget simpel lov. Det var den i hvert fald, da jeghenvendte mig til kommuner og regioner.I sig selv er det helt uforståeligt i et så lille land som Danmark, at en så central og let forståe-lig lov opfattes og administreres så forskelligt fra kommune til kommune. I mange tilfælde erdet jurister, der besvarer forespørgslen om tabt arbejdsfortjeneste. Med de meget store for-skelle, der er i de svar, jeg har modtaget skulle man ikke tro, at det drejede sig om jurister,der havde fulgt samme eller nogenlunde samme undervisning i forvaltningsret og offentligret. Men jeg tror egentlig, at den enorme forskel i svaret på aktsindsigtsbegæringer afspejler,en helt bevidst lokal politik, hvor kommunerne skaber deres egen selvstændige lovgivning,simpelthen for at eliminere borgernes adgang til at kontrollere den pågældende kommune.Kommunerne begår simpelthen helt bevidst juridisk selvtægt, hvad der jo i sig selv er be-skæmmende i et land, der beskriver sig som et retssamfund.En række kommuner og regioner har afvist indsigt i, hvordan skatteydernes penge bruges tilerstatning for tabt arbejdsfortjeneste.De pågældende kommuner har her henvist til den dagældende offentlighedslovs § 12, stk.1,nr.1:”Retten til aktindsigt omfatter ikke oplysninger om enkeltpersoners private, herunder økono-miske, forhold.”I de senest kommenterede lov om kommunernes styrelse udgivet af jurist- og økonomforbun-det har en eller anden unavngivet jurist indføjet:” At den tabte arbejdsfortjeneste som følge af sammenhængen mellem erstatningsbeløbet ogden pågældendes personlige indkomst medfører, at det udbetalte beløb ikke er omfattet afoffentlighedsloven”.Kommunernes og regionernes afvisning af at oplyse noget om den tabte arbejdsfortjeneste, ersåledes ikke indeholdt i lovgivningen, men er blot en enkel, anonym jurists vurdering.Vurderingen er da også i direkte modstrid med offentlighedskommissionens betænkning nr.1510 fra 2009. Heri står udtrykkeligt om undtagelsesbestemmelsen i § 12, stk.1, nr. 1. at be-stemmelsen skal anvendes meget restriktivt.Det fremgår også af afsnit 2.3.27 i offentlighedskommissionens betænkning 1510om ”hensynet til privates forhold af både personlig og økonomisk karakter”, at det, som ermeningen med undtagelsesbestemmelsen slet ikke er i nærheden af den begrundelse, der erfor ikke at imødekomme aktindsigtsbegæringer om tabt arbejdsfortjeneste.Jeg har i den forbindelse gentagne gange, men forgæves, spurgt statsforvaltningen og ogsånogle kommuner, om de kunne forklare mig, hvorfor eksempelvis landmand Jensens reduce-rede vederlag og udvalgsvederlag på 5.500 kr. i november intet som helst sagde om land-mand Jensen personlige indkomst, mens det udbetalte beløb på 4.500 kr. i tabt arbejdsfortje-

Det er muligt, at min vurdering af, hvornår der foreligger overtrædelse af styrelsesloven i for-bindelse med udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste for nogle kommunalpolitikeres vedkom-mende, vil vise sig ikke at være korrekt. Ansvaret for en forkert vurdering, er imidlertid depågældende kommuners mørklægning af denne anvendelse af skatteydernes penge.Det er imidlertid karakteristisk i de tilfælde, hvor lovgivningen er overholdt, at et kommunal-bestyrelsesmedlem, der modtager tabt arbejdsfortjeneste efter reglerne, har en tabt arbejds-fortjeneste af størrelsesordenen 30 – 50.000 kr., svarende til medlemskab af to udvalg. Mensniveauet for de kommunalpolitikere, hvor lovgivningen ikke er overholdt, typisk har en tabtarbejdsfortjeneste, der er væsentligt større på omkring 70.000 kr. og helt op til 250.000 kr.pr. år.

om det fremgår af oversigtskortet så er misbruget af reglen om tabt arbejdsfortjenestehelt overvejende et jysk fænomen. Der er således meget få kommuner i hele Hovedstads-området, der anvender ordningen. Denne forskel skyldes givetvis først og fremmest forskel ikvalitetsniveau i de kommunale forvaltninger, således at forsøg på kreativ bjergsomhed fraenkelte kommunalpolitikere hurtigt bremses i opløbet.Kvalitetsniveauet for kommunalpolitikerne i Hovedstadsområdet ligger også tydeligt over detniveau vi ser i Jylland, således at kommunalpolitikerne i Hovedstadsområdet helt problem-løst kan vurdere om det er formålstjenligt, at gå over til tabt arbejdsfortjeneste. Skal man hol-de sig inden for lovgivningens rammer kan de fleste hurtigt vurdere, at de 15.000 kr. - 20.00kr. man kan hente i merindtægt ved at gå over til Tabt arbejdsfortjeneste ikke rigtig er ulejlig-heden værd.Undersøgelsen har vist, at især en række jyske politikere mener, at det er helt rimeligt, at defår betaling for hver eneste time de deltager i politisk arbejde, og da de ikke bliver mødt medkvalificeret modargumentation fra administrationens side udarbejder de blot en månedligtimeseddel, som administrationen uden videre godkender. Så skal man jo også finde en time-sats, som i de fleste tilfælde er helt uden relation til virkeligheden.Det har især været interessant, at se landmændene konstruere en timesats. Det almindeligeindtryk man har af landbrugserhvervet er, at det har været under et stort økonomisk pres.Men det kan man absolut ikke se på de timesatser, landmændene har anvendt i forbindelsemed deres opgørelser af erstatning for tabt arbejdsfortjeneste. Der ligger timesatsen typisk på350 kr. i timen. Det er stor timeløn, især når man sammenligner med aflønningen af folke-tingsmedlemmer. Timelønnen for et folketingsmedlem er nemlig lavere, ca. 310 kr. i timen.Når det gælder selvstændige og højtlønnede funktionærer vil det være forholdsvis let at kon-trollere den påståede tabte arbejdsfortjeneste ved at sammenholde selvangivelser før og un-der det politiske hverv.

er er 4 kommunalpolitikere, der virkelig har skilt sig ud i denne undersøgelse. Alle 4 ermenige medlemmer af deres kommunalbestyrelse, og to af dem er samtidig også menigemedlemmer af regionsrådet i region Syddanmark.Det drejer sig om major Preben Friis-Hauge (V), der er medlem af Varde byråd og af regions-rådet i region Syddanmark.Vicepolitikommissær Ole Flemming Lyse (V), der var menigt medlem af Hedensted byråd.Pensionist fhv. borgmester Bent Bechmann (C), der var menigt medlem af Kolding byråd ogaf regionsrådet region Syddanmark.Og endelig Lars Abel (C), der er menigt medlem af Gladsaxe byråd.Major Preben Friis-Hauge er tjenestegørende i Dansk artelleriregiment i Varde.Han modtog tabt arbejdsfortjeneste fra Varde kommune på 152.804 kr. Kommunens kom-munaldirektør har i den forbindelse oplyst, at forsvaret ”hver eneste måned har trukket detbeløb i forsvarets lønudbetaling som Varde kommune har udbetalt i tabt arbejdsfortjeneste.”Det betyder naturligvis, at udbetalingen af tabt af arbejdsfortjeneste fra Varde kommune erhelt efter reglerne, men det betyder samtidigt, at det beløb, som Region Syddanmark har ud-betalt Preben Friis-Hauge i "tabt arbejdsfortjeneste" er udbetalt ulovligt for hver eneste kro-nes vedkommende. Jeg ved ikke, hvor stort beløbet er som regionen har udbetalt ulovligt,fordi Region Syddanmark jo har mørkelagt sagen. Men jeg gætter på, at beløbet er af størrel-sesordenen 150.000 kr. med den betydelige kreativitet Major Preben Friis-Hauge har udvist.Det fremgår af sagen, at Preben Friis-Hauge har ladet skatteyderne i Varde kommune betalefor hans tab af arbejdsfortjeneste og hans kørsel i forbindelse med hans varetagelse af for-mandshvervet i Varde Forsyning A/S, og i den forbindelse må han direkte have overtrådt sty-relseslovens § 16, stk. 6. Og samtidigt misligholdt sit ansvar som kommunalbestyrelsesmed-lem ved at lade skatteyderne betale penge for ydelser, der er skatteyderne helt uvedkommen-de.Samlet set koster major Preben Friis-Hauge skatteyderne godt 1,4 million kr. om året, somdet mere specifikt senere vil fremgå. Hvis vi forudsætter en gennemsnitsløn på 325 kr. i ti-men, som svarer til majorlønnen, så skal Preben Friis-Hauge årligt levere 2.800 timers poli-tisk arbejde. Tillægges så de 1453 timer som Preben Friis-Hauge får betaling for af forsvaret,så skal Preben Friis-Hauge hvert år levere ca. 4.250 arbejdstimer. Fordelt på de sædvanlige220 årlige arbejdsdage, så skal Preben Friis-Hauge hver eneste normal arbejdsdag levere 19,5timer. Disse nøgletal siger vel tydeligt, hvad vi her har med at gøre.Vicepolitikommissær Ole Flemming Lyse (V), Hedensted byråd har modtaget fuld løn fra po-litiet samtidig med, at han har været menigt medlem af Hedensted byråd.Inclusiv løn og pension fra politiet betaler skatteyderne i alt 1,25 million kr. vicepolitikom-missær Ole Flemming Lyse, som det også senere vil fremgå. Med en timeløn på 325 kr. svarerdet til ca. 3.850 arbejdstimer om året. Med 220 arbejdsdage om året skal Ole Flemming Lysesåledes levere 17,5 arbejdstimer hver eneste arbejdsdag. Som for Preben Friis-Hauge viserdisse nøgletal tydeligt, hvad det er, vi her har med at gøre.Pensionist Bent Bechmann (C)er 71 år og han modtager borgmesterpension fra Kolding kom-mune med 286.829 kr. i 2012. Derudover modtager Bent Bechmann i tabt arbejdsfortjenestefra Kolding kommune 169.907 kr. Det er i sig selv forbavsende, at der udbetales tabt arbejds-

fortjeneste til en person, der modtager pension. Herudover modtager Bent Bechmann etukendt beløb i tabt arbejdsfortjeneste fra Region Syddanmark. Pensionist Bent Bechmannkoster i alt skatteyderne omkring 920.000 kr. om året , hvoraf mindst 250.000 kr. med me-get stor sandsynlighed er udbetalt uberettiget i påstået tabt arbejdsfortjeneste helt uden do-kumentation for dette tab.Kommunalbestyrelsesmedlem Lars Abel (C), Gladsaxe kommune modtog i 2012 212.550 kr. itabt arbejdsfortjeneste. Lars Abel beregner sig en timesats, der er mere end 3 gange højereend den timeløn, der gælder for folketingsmedlemmer.Lars Abel beregner sig tabt arbejdsfortjeneste for en lang række timer udenfor normal ar-bejdstid. Det er i sig selv ulovligt. Lars Abel har deltaget i en lang række politisk helt ligegyl-dige arrangementer.Jeg har yderligere medtaget en enkelt politiker, som virkelig har konkurreret om placeringenmed De fire store.Det er nuværende borgmester Mads Jacobsen (V) Struer kommune.Mads Jacobsen beregner sig en tabt arbejdsfortjeneste pr. år af størrelsesordenen 125.000 kr.Mads Jakobsen var i den foregående valgperiode menigt medlem af Struer byråd, og der erintet i de hverv, han den gang varetog som på nogen måde sandsynliggør, at han kan kvalifi-cere sig til et så stort beløb i tabt arbejdsfortjeneste. Mads Jacobsen deltager i en lang rækkearrangementer, som politisk set er ligegyldige. Han beregner sig også tabt arbejdsfortjenestefor deltagelse i luksusrejser til udlandet, ligesom han også gang på gang får udbetalt langt hø-jere beløb i tabt arbejdsfortjeneste end der lovligt kan udbetales.

JyllandRegion NordjyllandRegion Nordjylland har afvist fuld aktindsigt med henvisning til offentlighedslovens § 12,stk.1, nr.1. ved kontorchef Jørgen Krogh. Der er kun oplyst den samlede årlige udbetaling tiltabt arbejdsfortjeneste der i 2012 er på 1.360.037 kr.Det er ikke oplyst, hvem der får udbetalt disse penge.Det er en klar overtrædelse af offentlighedsloven.Undtagelsesbestemmelsen i § 12, stk.1, nr. 1 skal ifølge offentlighedskommissionen i betænk-ningen af 2009 nr. 1510 da også anvendes meget restriktivt.Argumentet om, at region Nordjylland ved at oplyse udbetalingen om tabt arbejdsfortjeneste”som følge af sammenhængen mellem erstatningsbeløbet og den pågældendes personligeindkomst medfører, at det udbetalte beløb ikke er omfattet af offentlighedsloven”, er simpelt-hen urigtigt.De akkumulerede månedlige udbetalinger vil ikke kunne skabe et indtryk af den pågældendepolitikers personlige indkomst. Det kan kun ske, såfremt oplysningerne udbygges med oplys-ninger om den fastsatte timesats og de angivne timer, hvor den tabte arbejdsfortjeneste skul-le være opstået.Det er mit skøn, at der i region Nordjylland formentlig udbetales omkring 0,75 mio kr. omåret i tabt arbejdsfortjeneste uden at der foreligger så meget som en eneste kr. i reelt tabt ar-

Region MidtjyllandFuld Aktindsigt afvist med samme begrundelse som for Region Nordjylland, idet sagsbe-handler Birthe Philipsen dog oplyser navnene på de 13 regionsrådsmedlemmer, der modtagerden ”tabte arbejdsfortjeneste.” Udbetalingen i 2012 var samlet på 1.178.108 kr. eller svarendetil knap 100.000 kr. årligt pr. medlem. Det betyder med stor sandsynlighed, at omkring halv-delen af det udbetalte beløb er udbetalt, uden at der foreligger så meget som en eneste kr. itabt arbejdsfortjeneste.Den overtrædelse, der foretages i forhold til styrelseslovens § 16, stk.5 er for det første, at deteneste de pågældende rådsmedlemmer gør, at angive det tidsforbrug de har haft for det en-kelte møde helt uanset, om mødet eksempelvis ligger uden for normal arbejdstid, også for detpågældende medlem. Det andet, der sker i strid med styrelsesloven, er, at det pågældendemedlem arbitrært og formentlig helt uden kontrol fra regionens side fastsætter sin egen time-sats for de påståede timer med tabt arbejdsfortjeneste.De rådsmedlemmer, der modtager tabt arbejdsfortjeneste er:Anders Kühnau (A), Erik Vinther (V), Harry Jensen (V), Henrik Gottlieb Hansen (A), JetteSkive (O). Jørgen Nørby (V). Mette Valbjørn (A), Niels Callesøe (F). Olav Nørgaard, PoulMøller (C), Susanne Buch Nielsen (F), Ulla Dideriksen (V)

Region SyddanmarkRegion Syddanmark afviser ved chefkonsulent Stine Dyhr Vestergaard også at meddele fuldaktindsigt, men oplyser dog navnene på de 8 rådsmedlemmer, der modtager betaling for tabtarbejdsfortjeneste. Det er:Bent Bechmann (C), Bo Libergren (V), Frede Skaaning (A), John Lohff (C), Lasse Krull Peter-sen (C), Ole Finnerup Larsen (A), Preben Friis-Hauge (V), John Hurup Jensen (U).Det beløb, der samlet blev udbetalt i 2012 var 623.576 kr.Udover disse oplysninger fremsendte regionen også kørselsudgifterne. I denne sammenhænger det især pensionist Bent Bechmann (C)og major Preben Friis-Hauge (V), der er interessan-te. Bent Bechmann er desuden menigt medlem af Kolding byråd mens Preben Friis-Hauge ermenigt medlem af Varde byråd.Begge vil blive behandlet indgående i forbindelse med gennemgangen af deres byrådsmed-lemsskab. I forbindelse med deres politiske hverv koster de hver især skatteyderne samlet setknap en lille million om året.Med hensyn til kørselsudgifterne gælder for begges vedkommende, at kørselsregnskaberneikke opfylder skattevæsenets minimumskrav om aflæsning af kilometertæller før og efterhver turs begyndelse. Da befordringsgodtgørelserne er udbetalt skattefrit bør de i overens-stemmelse med de regler, der gælder, optages til almindelig indkomstbeskatning for hele pe-rioden.Bent Bechmann har i 2012 kørt 5.424 km og modtaget i skattefri kørselsgodtgørelse andra-gende 20.611 kr., mens Preben Friis-Hauge har kørt 9.519 km og modtaget 36.717 kr. i skatte-fri kørselsgodtgørelse.

Det fremgår af kørselsopgørelserne, at de to rådsmedlemmer har deltaget i hel del nærmestbetydningsløse møder, og formålet synes i vidt omfang at være begrundet med ønsket om engevinstmaksimering med hensyn til befordringsgodtgørelse og tabt arbejdsfortjeneste.Herudover ses, at Preben Friis-Hauge i et betydeligt omfang har spekuleret i time- og dag-penge, fraværsgodtgørelse etc.Bent Bechmann har med vederlag og kørselsgodtgørelse i 2012 modtaget 90.868 kr. Hertilkommer formentlig omkring 100.000 kr. i påstået tabt arbejdsfortjeneste. Preben Friis-Hauge har for 2012 modtaget i kørselsgodtgørelse og vederlag 168.428 kr, hvortil kommerformentlig 150.000 kr i påstået tabt arbejdsfortjeneste.Bent Bechmann der er pensionist, og Preben Friis-Hauge, der er major i Dansk artelleriregi-ment i Varde og derfra modtager sin faste løn hver måned har med meget stor sandsynlighedikke haft så meget som en eneste krone i tabt arbejdsfortjeneste som følge af medlemskabetaf region Syddanmark.

Frederikshavn kommuneDer er et medlem, der modtager erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, der er radioforhandlerPeter E. Nielsen (C). Han har ifølge de månedlige udbetalinger modtaget 104.406 kr. i tabtarbejdsfortjeneste. Der er spurgt om det er udbetalinger, der er foretaget fordi Peter E. Niel-sen i sit fravær har måttet afholde udgifter til en vikar. Dette spørgsmål har afdelingslederMarianne Lessel ikke ønsket at besvare.Peter E. Nielsen har af skatteyderne i 2012 i alt modtaget 439.926 kr. .Dette beløb er sammensat af vederlag som viceborgmester, vederlag som socialudvalgsfor-mand, erstatning for tabt arbejdsfortjeneste samt kørselsgodtgørelse på 25.192 kr. Kørsels-godtgørelsen er udbetalt skattefrit, men opfylder ikke skattevæsenets minimumskrav, idetkilometertæller ikke er aflæst forud for og efter hver kørsel.Med hensyn til den tabte arbejdsfortjeneste er den langt ud over det niveau, der må forven-tes, og den indeholder givetvis udbetaling for timer efter normal arbejdstid, hvor radioforret-ningen er lukket.Formentlig har kommunen også anvist penge i strid med styrelseslovens § 16, stk.6. i forbin-delse med Peter E. Nielsens varetagelse af sit hverv som formand for kommunens socialud-valg:” Er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag, bortset fra ydelser efter stk.1, 2 og 4 forvaretagelse af et kommunalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende erstatning for tabt ar-bejdsfortjeneste i forbindelse med hvervets varetagelse.”

Haderslev kommuneDer er ifølge sekretær Karin Bryde kun udbetalt erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfor-tjeneste til et kommunalbestyrelsesmedlem, og det er elektriker Søren Rishøj Jakobsen (A),der er ansat som elektriker ved Arla Foods.Søren Rishøj Jakobsen har i 2012 fået udbetalt 60.214 kr. i tabt arbejdsfortjeneste.Søren Rishøj Jakobsen er medlem af kommunens økonomiudvalg og yderligere to ståendeudvalg. Herudover har han 3 betydende hverv, som han af byrådet er udpeget til.Figur 1. er kopi af et udbetalingsbilag for marts måned 2012.Heraf fremgår, at arbejdsgiveren Arla Foods hver måned dokumenterer det løntræk med denkonkrete timeløn, der er foretaget, således at den udbetaling der månedlig foretages fra Ha-

Der er i 2012 udbetalt 248.000 kr. tabt arbejdsfortjeneste til Ole Flemming Lyse.115.800 kr. til Lars Poulsen, samt 46.500 kr. til Arne Ehmsen.Ole Flemming Lyse har i de sidste to valgperioder modtaget samlet mellem 1½-2 millionerkr. i tabt arbejdsfortjeneste og herudover et meget stort beløb i kørselsgodtgørelse, som hellerikke opfylder skattevæsenets minimumskrav for udbetaling af beløbene som skattefrie.I den periode, hvor vicepolitikommissær Ole Flemming Lyse har modtaget tabt arbejdsfortje-neste, har han samtidig modtaget fuld løn fra politiet.Baggrunden for Ole Flemming Lyses påstand om at have haft tabt arbejdsfortjeneste knyttersig derfor til det husmandssted, han som fritidslandmand har erhvervet. Imidlertid er al jor-den bortforpagtet, og den tilbageværende del af ejendommen fungerer derfor blot som en al-mindelig bolig. Den tabte arbejdsfortjeneste skulle derfor være begrundet med arbejde somOle Fleming Lyse ellers ville have udført for sine sønner som driver landbrug. Denne påstander imidlertid aldrig blevet dokumenteret.Misbruget er gennemført ved, at Ole Flemming Lyse som andre kommunalbestyrelsesmed-lemmer blot har afleveret en timeseddel, hvor timerne for deltagelse i kommunale arrange-menter er opført. Timeseddelen forsynes så med en timeløn som i mange tilfælde er fuld-stændigt fiktivt fastsat. I Ole Flemming Lyses tilfælde er timesatsen omkring 350. kr.Det skal bemærkes, at timelønnen for et medlem af Folketinget til sammenligning er fastsattil 305 kr. i timen.Gennemgangen af Ole Flemming Lyses timesedler viser med stor tydelighed, at ingen arran-gementer er for betydningsløse til, at han deltager. Er der gratis mad og drikke med er detendnu bedre.Der er således eksempler på, at når kommunens tekniske forvaltning finder behov for at løfteet kloakdæksel i en landsby, så er Ole Flemming Lyse af den opfattelse, selvom han blot ermenigt medlem af udvalget, at han også skal være med til at se, hvad der er under kloakdæks-let. Fidusen ved det er formentlig, at han så kan skrive 2-3 timer på som tabt arbejdsfortjene-ste, og så måske også få kørepenge for at køre hjem fra sit kontor i Sydøstjyllands politi i Hor-sens.På figur 2. er vist en tegning i Horsens Folkeblad af 2.2.2013, der meget præcist beskriverindholdet i- og formålet med Ole Flemming Lyses påståede tab af arbejdsfortjeneste.Med tabt arbejdsfortjeneste, kørsel m.v. betaler skatteyderne i Hedensted knap 500.000 kr.til vicepolitikommissær Ole Flemming Lyse, der som anført kun er menigt medlem af Heden-sted byråd. Herudover modtager Ole Flemming Lyse, 72.000 kr. om året som formand forHedensted Spildevand, samt ca. 61.000 om året som formand for Østdeponi, der er en fælles-kommunal losseplads. Disse offentlige hverv giver ham således en årlig indtægt på 660.000kr., hvortil kommer de 600.000 kr. inklusiv pension, som det koster skatteyderne at aflønneham som vicepolitikommissær, altså i alt en skatteyderudgift på ca. 1.250.000 kr. årligt, ellersvarende til en ministerløn.Det skal i øvrigt bemærkes, at statsforvaltningen direkte har godkendt formandshonoraretfor Østdeponi, udfra en forudsætning om, at formandshvervet indeholdt et årligt tidsforbrugpå ca. 200 timer, med en timesats på 305 kr. svarende til timelønnen for et folketingsmed-lem.Statsforvaltningen bestemte d. 6.4.2010:”Med baggrund i oplysningerne om tidsforbruget i forbindelse med formandshvervet og op-lysningerne om timelønnen for et folketingsmedlem godkender statsforvaltningen Midtjyl-

på denne måde aktivt påtaget sig et medansvar for et misbrug af offentlige midler, der fuld-stændigt kan sidestilles med socialt bedrageri.Det er sig selv mærkværdigt, at Ole Flemming Lyse kan ”nøjes” med 305 kr. i timen som for-mand for Østdeponi, mens han skal have 350 kr. i timen i tabt arbejdsfortjeneste for at væremenigt medlem af Hedensted byråd.Med hensyn til gårdejer Lars Poulsen, er der intet der tyder på, at han har haft udgifter til atbeskæftige en vikar under sit fravær i forbindelse med sit medlemskab af kommunalbestyrel-sen . Har Lars Poulsen været i gang med noget markarbejde, når han forlader sin ejendom forat deltage i et kommunalt møde, så fortsætter han blot med dette arbejde, når han vender til-

bage fra mødet i kommunen. Han har derfor med stor sandsynlighed ikke lidt noget tab, menhar blot udført arbejdet på et andet tidspunkt.Denne meget grove sag blev rejst overfor tilsynet statsforvaltningen i januar 2013, men erfortsat ikke afsluttet fra statsforvaltningens side, uanset at hele sagen er utrolig enkel. Megettyder derfor på, at partiet Venstre af hensyn til kommunalvalget har benyttet sin indflydelsetil at forhale sagen, således at den først afgøres efter kommunalvalget d. 19.11.2013.Arne Ehmsen har deltaget i en række arrangementer, hvor der ikke lovligt kan betales tabtarbejdsfortjeneste.Herning KommuneDer er to medlemmer, der modtager tabt arbejdsfortjeneste. Det er landmand Chresten DamLarsen (V) og flymekaniker Søren Peder Jensen (V)De modtog i 2012 følgende beløb. Chresten Dam Larsen 83.203 kr. og Søren Peder Jensen17.547 kr.Chresten Dam Larsen er kun medlem af et enkelt udvalg, nemlig teknik- og miljøudvalget.Det er derfor helt udelukket, at hans hverv i kommunalbestyrelsen kan indebære en så højerstatning for tabt arbejdsfortjeneste. Det mest sandsynlige er imidlertid, at Chresten DamLarsen ikke har haft så meget som en krone i tabt arbejdsfortjeneste. Den eneste arbejds-mæssige konsekvens af medlemsskabet af kommunalbestyrelsen har været, at han har udførtdet samme arbejde på lidt andre tidspunkter, end han ellers ville have gjort det.

Hjørring kommuneDer er 7 medlemmer, der har fået udbetalt tabt arbejdsfortjeneste. Der er i 2012 i alt udbetalt332.281 kr. til:Specialkonsulent Børge Bech (A), Social- og sundhedshjælper Lene Berendt ( T ), Major KeldEmil Damsgaard (V), Registreret revisor Jens Broen (C), Montør Morten A. Pedersen (V),Landmand Svenning Christensen (V), Sagsbehandler Jette Kirkeby (A).Lillian Andersen fra kommunens sekretariat har afvist yderligere oplysninger med henvis-ning til offentlighedslovens § 12 stk.1, n1.Når kommunen ikke vil oplyse mere, så er det sandsynligt, at i hvert fald tre af medlemmerneikke reelt har haft en eneste krone i tabt arbejdsfortjeneste.Det bør kontrolleres, om det er rigtigt, at Major Keld Emil Damsgaard har fået sin løn vedforsvaret reduceret fuldstændigt svarende til det beløb, han har modtaget i tabt arbejdsfortje-neste. For landmand Svenning Christensen og registreret revisor Jens Broen gælder med storsandsynlighed, at de heller ikke har tabt så meget som en krone. De har blot udført deres ar-bejde på lidt andre tidspunkter som følge af medlemskabet af kommunalbestyrelsen.

Karsten Filsø (F), 47.803 kr., Ole Andersen (A), 32.453 kr., Anders G. Jacobsen (V), 57.004kr., Finn Thøgersen (V), 38.545 kr., Mathilde Traberg (V), 124.147 kr.Kommunens juridiske konsulent Lillian Sølvsten har ikke villet oply-se kommunalbestyrelsesmedlemmernes erhverv, og har også afvist at oplyse om medlem-mernes tidsforbrug og timesatser med henvisning til offentlighedslovens § 12 stk.1, nr.1. Deter mit skøn, at der nok er nogle af medlemmerne, der har krævet tabt arbejdsfortjeneste fordeltagelse i byrådsmøderne, der jo skal lægges uden for normal arbejdstid.Mathilde Traberg, som er menigt medlem af to stående udvalg, skiller sig meget tydeligt ud.Mathilde Traberg er landmand, og det er derfor helt usandsynligt, at hun har haft så megetsom en eneste krone i reelt tabt arbejdsfortjeneste.Hun modtager pr. år ca. 90.000 kr. I samlet i fast vederlag for medlemsskab af to udvalg.Hendes udnyttelse og sandsynlige misbrug af reglen om tabt arbejdsfortjeneste mere end for-dobler hendes samlede vederlag.

Horsens kommuneDer er et medlem, der modtager tabt arbejdsfortjeneste, det er ingeniør Per Løkken (C), der i2012 har modtaget 61.820 kr.Per Løkken driver sit eget konsulentfirma Løkken Consult.Det kan være et enmandsfirma, hvor det i Per Løkkens fravær er nødvendigt, at have en vikartil at passe telefonen. Hvis det ikke er tilfældet, så er det mest sandsynlige, at Per Løkken somandre konsulenter blot udfører arbejdet på lidt andre tidspunkter, og derfor ikke lider nogettab overhovedet i forbindelse med sit hverv i kommunalbestyrelsen. Af firmaets hjemmesidefremgår imidlertid, at firmaet ikke har nogen fastansatte, så bedømt på dette grundlag fore-kommer udbetalingen af tabt arbejdsfortjeneste at være i overensstemmelse med styrelseslo-vens § 16, stk.5.

Ikast-brande kommuneDer er 3 medlemmer, der i 2012 har modtaget tabt arbejdsfortjeneste. Det er HR-chef Annet-te Mosegaard (V): 12.726 kr. Social- og sundhedsassistent Birthe Sørensen (A): 176.308 kr. ogfængselsbetjent Peder Kemp Pedersen (A): 94.843 kr.Birthe Sørensen er medlem af hele 3 stående udvalg, hvilket hun modtager ca. 100.000 kr.for om året. Hertil kommer 85.000 kr. for poster, hun er tildelt af kommunalbestyrelsen.Med sin erstatning for påstået tabt arbejdsfortjeneste modtager hun ca. 360.000 kr. om året.Det er formentlig mere end hendes fuldtidsløn som ansat ved sundhedsvæsenet i regionMidtjylland.Der er helt usandsynligt, at hun skulle have haft en lønreduktion i 2012 på 176.000 kr. somansat ved region Midtjylland. Den lønreduktion, hun muligvis er blevet tildelt, er med storsandsynlighed langt mindre end de 176.000, hun har modtaget som erstatning for tabt ar-bejdsfortjeneste i 2012. En tabt arbejdsfortjeneste, som således kun for en meget mindre an-del må anses for at være dokumenteret.Fængselsbetjent Peder Kemp Pedersen, der er ansat ved fængslet i Sdr. Omme er medlem afto stående udvalg. Han har i 2012 hver eneste måned modtaget erstatning for tabt arbejdsfor-tjeneste. Det gælder også i juli måned, der også i Ikast-Brande kommune er mødefri, hvor harhan fået udbetalt 6.556 kr. Det kan simpelthen ikke lade sig gøre. Det er derfor ikke sandsyn-

Kolding kommuneDer er i alt 8 medlemmer af Kolding byråd, der i 2012 har modtaget tabt arbejdsfortjeneste.Det er Bent Bechmann (C)169.907 kr., C. Kloppengård-Skrumsager (V), 139.685 kr., ErikLund (A), 60.475 kr., Hanne Visbech Holgaard (V), 39.081 kr., Knud Erik Langhoff (C),103.783 kr., Lis Ravn Ebbesen (F), 117.756 kr., Mette Balsby Broberg (V), 152.125 kr. og Ta-nya Buchreist Jensen (V), 39.856 kr.I denne sammenhæng er der 5 byrådsmedlemmer, der er interessante, det er:Bent Bechmann, C. Kloppenborg-Skrumsager, Knud Erik Langhoff, Lis Ravn Ebbesen ogMette Balsby Broberg.Den offentlige kontrol med, om skatteydernes penge bliver brugt lovligt, ligger selvsagt i do-kumentationen af den påståede tabte arbejdsfortjeneste.Kolding kommune har afvist at medvirke til at afdække, hvorvidt der foreliggerdokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Det, der er foregået, er formentlig blot det, at depågældende byrådsmedlemmer har udarbejdet en månedlig timeseddel for deres møder, her-under også deltagelsen i byrådsmøder, som i Kolding i den grad ligger uden for normal ar-bejdstid. Møderne starter således kl. 19.Det er Kolding byrådssekretariatschef Malene Friis-Topholm Borch, der har afvist fuld akt-indsigt med henvisning til offentlighedslovens § 12 stk.1, nr.1. Der er i øvrigt den interessantedetalje i sagen, at kommunens borgmester Jørn Pedersen har blandet sig i afvisningen af akt-indsigten med følgende begrundelse:” Men at en virksomhed, som på borgerligt ombud afgiver en medarbejder til byrådsarbejde,skal have deres løn til medarbejdere udstillet, det synes jeg ikke er rimeligt...”. Borgmesterenssynspunkt udelukker således anvendelse af offentlighedslovens § 12 stk.1, nr.1.Bent Bechmann, der er 71 år, er tidligere borgmester og modtager i 2012 286.829 kr. i borg-mesterpension fra Kolding kommune.Med pension, vederlag m.v. betaler skatteyderne hvert år 638.735 kr. til Bent Bechmann.Hertil kommer, som tidligere anført, de beløb, som skatteyderne betaler gennem region Syd-danmark, hvor han også modtager erstatning for ”tabt” arbejdsfortjeneste. Det samlede beløber af størrelseordenen 210.000 kr. Hertil kommer den opsatte folkepension, som Bent Bech-mann også modtager, svarende til ca. 70.000 kr. om året. Alt i alt betaler skatteyderne såle-des årligt ca. 920.000 kr. til pensionist Bent Bechmann.En kvalificeret undersøgelse af Bent Bechmanns påståede tabte arbejdsfortjeneste vil medstor sandsynlighed dokumentere, at han ikke har haft så meget som en eneste krone i tabtarbejdsfortjeneste. Det samme gælder Mette Balsby Broberg, der i alt hvert år modtager420.377 kr. bl.a i forbindelse med sit hverv som formand for forebyggelses- og sundhedsud-valget. Det påståede tab henføres til hendes firma, hvor hun, der er ca. 30 år, betegner sigsom rådgiver i international virksomhedsledelse. Det er overvejende sandsynligt, at en grun-

dig undersøgelse vil vise, at Mette Balsby Broberg ikke har haft så meget som en krone i reeltabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med hendes medlemskab af kommunalbestyrelsen.Christian Kloppenborg-Skrumsager koster skatteyderne 378.327 kr. Han er formand for plan- og miljøudvalget og i øvrigt gårdejer. Det fremgår, at han har så rigelig tid til rådighed, athan d. 19.11.2013 også stillede op til regionsrådsvalget. Der er intet, der tyder på, at Kloppen-borg-Skrumsager har betalt en vikar i sit fravær, og han har derfor næppe haft en eneste kro-ne i tabt arbejdsfortjeneste.Lis Ravn Ebbesen modtager årligt 324.282 kr. fra skatteyderne inklusive vederlag fra KL. Derer næppe noget kommunalbestyrelsesmedlem i Danmark, der sidder i så mange kommunal-bestyrelsesudvalg.Det er økonomiudvalg, arbejdsmarkedsudvalg, plan- og miljøudvalg, seniorudvalg, socialud-valg samt teknik- og boligudvalg. Dette er svært at forstå, når Lis Ravn Sørensen samtidighenter 117.752 kr. i tabt arbejdsfortjeneste.Knud Erik Langhoff henter hvert år 414.589 kr. hos skatteyderne. Han er formand for teknik-og boligudvalget. På det foreliggende grundlag kan det ikke afvises, at en del af de udbetaltebeløb for tabt arbejdsfortjeneste er relevante. Men mit gæt er, at Knud Erik Langhoff også harmodtaget tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i kommunalbestyrelsesmøder, som jo med enstart kl. 19. stort set ligger udenfor enhver form for normal arbejdstid.Som det fremgår er der tre udvalgsformænd blandt de 5 rådsmedlemmer, der virkelig harhentet penge i kassen med den tabte arbejdsfortjeneste.Det er mit skøn, at der sandsynligvis også er sket ulovlige udbetalinger af tabt arbejdsfortje-neste i strid med styrelseslovens § 16, stk.6.Journalist Mikkel Rasmussen har kæmpet en forgæves kamp med Kolding kommune for at fåafdækket de sandsynlige ulovlige udbetalinger. Han skriver således følgende til borgmesterJørn Pedersen d. 31.1.2013:”Det forekommer mig dybt mærkværdigt, at Kolding kommune vil hemmeligholde aflønnin-gen af kommunalbestyrelsens medlemmer...”Alle der ønsker åbenhed og gennemskuelighed med hensyn til forbrug af offentlige midlerkan kun være enige i denne vurdering.

Lemvig kommuneDer er 3 medlemmer, der i 2012 har modtaget tabt arbejdsfortjeneste. Det er Landmand KarlBalleby Jensen (O), 71.013 kr., Landmand Arne Noe (F), 75.061 kr., formand for landdistrik-ternes fællesråd Steffen Damsgaard (V), 75.972 kr.Arne Noe er kun medlem af Teknik- og miljøudvalget. Det samme gælder Karl Balleby Jen-sen. Steffen Damsgaard er desuden medlem af økonomiudvalget. Niveauet for tabt arbejds-fortjeneste forekommer på det grundlag at være omkring det dobbelte af det maksimalt lovli-ge. Det betyder, at det er sandsynligt, at de 3 medlemmer også har beregnet sig tabt arbejds-fortjeneste for deltagelse i byrådsmøderne, der afvikles uden for normal arbejdstid. Såfremtlandmændene Karl Balleby Jensen og Arne Noe ikke har betalt for vikar i deres fravær sva-rende nogenlunde til de udbetalte beløb for tabt arbejdsfortjeneste, er det mest sandsynlige,at de to landmænd ikke har haft så meget som en krone i tabt arbejdsfortjeneste i forbindelsemed deres medlemskab af kommunalbestyrelsen.

Morsø kommuneMorså kommune er en af landets mindste kommuner, men det er den kommune, hvor der erden højeste andel af kommunalbestyrelsesmedlemmer, der modtager tabt arbejdsfortjeneste,idet mere end halvdelen (11 ud af 21 medlemmer) modtager tabt arbejdsfortjeneste. I 2012drejer det sig om:Gårdejer Ansgar Nygaard (V), 44.010 kr., gårdejer Walther N. Mikkelsen ( UP ),49.825 kr., selvstændig Gunhild Olesen Møller (V), 57.000 kr., selvstændig Meiner Nørgaard(O), 61.400 kr., A-kassemedarbejder Vagn Kidmose (A) 20.842 kr., seniorsergent Peter Ther-kildsen (V), 35.280 kr. selvstændig Hans Ejner Bertelsen (V), 58.700 kr., lønmodtager NielsK. Østergaard (A), 54.737 kr., lønmodtager Tommy Bach (O), 28.959 kr. og lønmodtager Mi-chael Dahlgaard ( UP ), 230.124 kr.Morsø kommunes afdelingsleder Lis Dich har oplyst, at beløbene til Vagn Kidmose og Micha-el Dahlgaard er refunderet til arbejdsgiver.Den meget store udbetaling til Michael Dahlgaard skiller sig meget tydelig ud. Beløbet er be-talt gennem 2012 med fast månedlige beløb på 19.177 kr. også for juli måned, som også iMorsø kommune er helt mødefri.Michael Dahlgaard er 1. viceborgmester og formand for kommunens beskæftigelses- og er-hvervsudvalg samt medlem af økonomiudvalget. Det er hverv, som kan udløse tabt arbejds-fortjeneste af størrelsesordenen 60 – 75.000 kr. årligt f.eks. til vikar omkostninger. Den fore-tagne udbetaling til Michael Dahlgaards arbejdsgiver er derfor mindst 3. gange for høj og kanderfor næppe være lovlig.Det er næppe sandsynligt at udbetalingerne til landmændene Ansgar Nygaard, Walther N.Mikkelsen samt Gunhild Olesen Møller modsvarer udgifter til vikar. Der er sandsynligvis og-så udbetalt tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i kommunalbestyrelsesmøder, som jo liggerudenfor normal arbejdstid, og derfor ikke kan begrunde udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste.Umiddelbart forekommer det ikke sandsynligt, at seniorsergent Peter Therkildsen er trukketi sin løn fra forsvaret som følge af sit arbejde i kommunalbestyrelsen. I så fald havde kommu-nen givetvis anført, at beløbet var refunderet til arbejdsgiver.Med hensyn til de selvstændige Meiner Nørgaard og Hans Ejner Bertelsen, så er disse kunmedlemmer af 1 henholdsvis 2 udvalg. Det er derfor i sig selv helt usandsynligt at 1 til 2 må-nedlige udvalgsmøder kan udløse så betydelige beløb i tabt arbejdsfortjeneste.

Ringkøbing-Skjern kommuneDer er to medlemmer, der får udbetalt tabt arbejdsfortjeneste. Det er Tine Korsholm (V), ogLinda Nielsen (A) ansat i 3f. For Linda Nielsens vedkommende udbetales den tabte arbejds-fortjeneste til arbejdsgiveren.Figur 3 viser et udbetalingsbilag for Linda Nielsen i 2012. Efter at have gennemgået så megenplattenslageri som gælder for mange kommuner, er det en befrielse og glæde at gennemgåmaterialet fra Ringkøbing-Skjern kommune.I perioden 16.1.2012 til 11.9.2012, altså noget mere end et halvt år, så kan Linda Nielsen op-gøre et samlet tidsforbrug på 63 timer, der med en timesats på 285,52 kr. bliver til 17.987,76kr.Det skal bemærkes, at Linda Nielsen er medlem af to stående udvalg: Beskæftigelsesudvalgetog Børn- og ungeudvalget svarende til gennemsnittet i for kommunalbestyrelsesmedlemmer.Det fremgår af opgørelsen at Linda Nielsen opgør 1½ time i tabt arbejdsfortjeneste for delta-gelse i byrådsmøder. Det hænger sammen med at byrådsmøder i Ringkøbing-Skjern kommu-ne begynder kl. 16. Med en halv time i transport så beregner Linda Nielsen korrekt sin delta-gelse til 1½ time frem til kl. 17, som er afslutningstidspunktet for normal arbejdstid.

Skive kommuneDer udbetales tabt arbejdsfortjeneste til 6 kommunalbestyrelsesmedlemmer. Det er selvstæn-dig mekaniker Anders Bøge (F), sparekasseassistent i Morsø sparekasse Annette Torp (V),daginstitutionsleder Berit Kjølhede (F), faglig sekretær i LO Viborg Elsemarie Trøst (F), pro-jektmedarbejder Johnny Kent Knudsen (A) og landmand Kenneth Enggrob (V).Skive kommune har ved overassistent Brita Torp Søgaard meget konsekvent afvist at medde-le oplysninger om skatteydernes omkostninger ved udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste. Iførste omgang afviste kommunen i øvrigt også at oplyse navnene på de medlemmer, dermodtog tabt arbejdsfortjeneste.Når en kommune på denne måde overtræder lovgivningen for at mørklægge nogle penge-overførsler kan man i almindelighed gå ud fra, at pengeoverførslerne i sig selv ikke er lovlige.

Struer kommuneDer er aktuelt to medlemmer, der modtager tabt arbejdsfortjeneste. Det er murermester PerJakobsen (V), og gårdejer Mads Jakobsen (V).Begge er medlemmer af to udvalg, helt svarende til Linda Nielsen i Ringkøbing-Skjern kom-mune.Mads Jakobsen modtager ca. 75.000 kr. i vederlag og for medlemskab af to udvalg. Hertilkommer så 95.000 kr. for vederlag som følge deltagelse i lønnede hverv uden for kommunal-bestyrelsen.I 2010 opgør Mads Jakobsen sin tabte arbejdsfortjeneste til ca. 125.000 kr. svarende til ettidsforbrug på 392 timer. Et helt ekstremt forbrug sammenholdt med Linda Nielsen Ringkø-bing-Skjern. Samlet betaler skatteyderne ca. 300.000 kr. for Mads Jakobsen kommunalpoli-tiske hverv, hvoraf den tabte arbejdsfortjeneste udgør knap halvdelen. Der er imidlertid intetder tyder på, at Mads Jakobsen som landmand har haft så meget som en krone i reelt tabtarbejdsfortjeneste. Han deltager da også i helt marginale arrangementer, som er stort setuden betydning for hans virke som kommunalpolitiker. Det ser mest ud til, at der netop fore-tages en aktiv spekulation i maksimering af den påståede tabte arbejdsfortjeneste.Som eksempel viser figur 4 en opgørelse af tabt arbejdsfortjeneste for februar-marts 2012.Det fremgår heraf, at der også indgår et to timers møde med borgmesteren d. 29.2.2012. Deter simpelthen ulovligt efter styrelseslovens § 16.Det fremgår ligeledes, at Mads Jakobsen også opgør tiden for deltagelse i byrådsmøder, somjo ligger uden for normal arbejdstid.

Der er i forhold til lovgivningen begået en lang række kritisable fejl i forbindelse med udbeta-lingen af Mads Jakobsens tabte arbejdsfortjeneste. D. 14.6.2012 afvikles der en turistkonfe-rence i Tambohus. Mads Jakobsen får her betaling for i alt 6,5 timer. Betalingen for dette ar-rangement overstiger det lovgivningsmæssigt fastsatte maksimum på 1.950 kr. Den25.10.2010 afvikles to arrangementer: Thyholm rundt i bus, 6 timer, og forinden har der værebrugt to timer med Marie og Andreas Dahls mindefond. Det er en dobbelt ulovlighed. MadsJakobsen får betaling for 8 timer, som er to timer for meget i forhold til lovgivningen. Der erdesuden ikke lovgivningsmæssig hjemmel til at betale tabt arbejdsfortjeneste i forbindelsemed den nævnte mindefond.

Det er jo ingen dokumentation for, at der foregået nogen tabt arbejdsfortjeneste f.eks. uden-for normal arbejdstid. Figur 6 viser et udbetalingsbilag for maj-juni 2010. Her overtrædesden maksimale grænse for, hvad der kan udbetales i erstatning hele 3 gange. d. 6.5, med 7timer, d. 3.6. med 9.5 timer, d. 16.6 med 7,5 timer samt efterfølgende d. 16.6. med 6 timer.Struer kommune har således for de nævnte 4 dage ulovligt udbetalt tabt arbejdsfortjenestefor 10,5 timer eller ca. 4.200 kr., men alt sammen behørigt underskrevet af borgmester NielsViggo Lynghøj.Med hensyn til Mads Jakobsen foreligger der kun nogle få linier fra registreret revisor Mo-gens Sørensen. Han anfører imidlertid blot, at han har gennemgået nogle priser fra Vikar

Thisted kommuneDer udbetales tabt arbejdsfortjeneste til to kommunalbestyrelsesmedlemmer.Sygeplejerske Ida Pedersen (A) og vicepolitikommissær Jørgen Østerby Pedersen (V).De er begge kun medlem af et stående udvalg, nemlig socialudvalget. Ingen af dem modtagervederlag for poster uden for kommunalbestyrelsen.Det mest interessante ved denne sag er, at kommunens borgmester Lene Kjelgaard Jensenhar overtaget sagsbehandlingen og dermed selv personlig direkte har overtrådt offentligheds-loven ved at afvise at informere offentligheden om, hvorledes skatteydernes penge i dette til-fælde er anvendt.Det er muligt, at Ida Pedersen er blevet trukket i løn som følge af sit hverv i kommunalbesty-relsen. Det forekommer imidlertid usandsynligt, at vicepolitikommissær Jørgen Østerby Pe-dersen er blevet trukket i sin løn ved politiet som følge af medlemskabet af kommunalbesty-relsen. Jeg kan her henvise til hans kollega i Hedensted byråd, vicepolitikommissær OleFlemming Lyse. På det grundlag antager jeg, også understøttet af borgmesterens vægring vedat respektere en af landets mest centrale love, at der også i Thisted sker et misbrug af udbeta-lingen af tabt arbejdsfortjeneste.

Preben Friis-Hauge er kun medlem af et enkelt udvalg, nemlig Børne- og undervisningsud-valget, hvor han er menigt medlem.Med henvisning til Linda Nielsen Ringkøbing-Skjern kommune forekommer det rimeligt atantage, at de beløb, der er udbetalt til Søren Laulund og Claus Larsen størrelsesmæssigt fore-kommer at være i orden.Det er meget sandsynligt, at Jan Kjær og Lisbeth Rosenkilde har fået for meget, og at det erusandsynligt, at Lisbeth Rosenkilde har fået et fradrag i sin løn hos sin arbejdsgiver, der er afstørrelsesordenen 97.097 kr.Varde kommunes praksis har formentlig nogenlunde svaret til Struer kommunes. Kommu-nalbestyrelsesmedlemmerne har udfyldt en timeseddel, hvor alt for meget er medtaget, her-under også deltagelse i møder udenfor normal arbejdstid. Det er mit skøn at timesedlerne erblevet suppleret med en nærmest arbitrær og meget generøs og fantasifuld timesats.Dette misbrug af skatteydernes penge foranledigede mig til at bede forsvaret dokumentereden tilsvarende reduktion af Preben Friis-Hauges løn som major i forsvaret.Jeg modtog svar fra forsvarets personeltjeneste d. 16.8.2013 bilagt samtlige lønsedler, hvoraffremgår at Preben Friis-Hauge er på fuldtid svarende til 160,33 timer om måneden eller1.924 timer på årsbasis.Skatteyderne betaler således 44.289,15 kr. hver eneste måned til major Preben Friis-Haugesvarende til ca. 531.000 kr. på årsbasis. Hertil kommer så tjenestemandspensionen som i altbetyder, at skatteydernes årlige udgift til Preben Friis-Hauge over forsvarets budget er påomkring 650.000 kr.Varde kommunens kommunaldirektør Max Kruse har imidlertid i en mail af 12.11.2013 op-lyst, at forsvaret ”hver eneste måned nøjagtig har trukket det beløb i forsvarets lønudbetalingsom Varde kommune har udbetalt i tabt arbejdsfortjeneste.”I brev af 16.8.2013, hvor forsvarets personeltjeneste bekræfter, at Preben Friis-Hauge fortsatopretholder fuld heltidsløn ved forsvaret meddeler forsvaret:” at siden 2010 har major Preben Friis-Hauge efter aftale med respektive chefer ( nærmesteforesatte ), ført fremtidige møder vedrørende borgerlige ombud i sin militære elektroniskekalender.”Figur 7 viser Preben Friis-Hauges lønseddel fra forsvaret for marts 2012.Kommunaldirektørens udsagn indebærer imidlertid, at den lønreduktion, der er foretaget, erudtømmende, når lønreduktionen krone for krone svarer til den udbetalte tabte arbejdsfor-tjeneste fra Varde kommune. Dette betyder samtidigt, at den erstatning for tabt arbejdsfor-tjeneste, der tilsvarende er udbetalt fra Region Syddanmark, er udbetalt ulovligt, fordi Pre-ben Friis-Hauges løn ikke er blevet reduceret med en krone som følge af den udbetalte tabtearbejdsfortjeneste fra Region Syddanmark.Det samme gør sig gældende vedrørende kørselsgodtgørelse. I 2012 modtog borgmester Chri-stian Gylling Hahr 31.308 kr. i skattefri kørselsgodtgørelse. Mens major Preben Friis-Hauge,som kun er menigt medlem i børne- og undervisningsudvalget fik udbetalt ikke mindre end49.491 kr. i skattefri kørselsgodtgørelse-Det er ved forespørgsel til Varde Forsyning A/S oplyst, at Preben Friis-Hauge i 2012 ikke harmodtaget en eneste krone i skattefri kørselsgodtgørelse fra Varde Forsyning. Det samme gæl-der også det fælleskommunale renovationsselskab ESØ, hvor Preben Friis-Hauge også er be-styrelsesmedlem.

Det fremgår imidlertid af Varde kommunes bogholderi, at Preben Friis-Hauge har sendt reg-ninger for kørsel til møder i Danva, Renosam organisationer, som Varde Forsyning og ESØ ermedlem af, til betaling af skatteyderne i Varde.Jeg har svært ved at forstå hvorfor, men skatteyderne i Varde er uretmæssigt blevet påførtudgifter til kørsel, som er dem helt uvedkommende.Den samme gælder en meget betydelig del af den tabte arbejdsfortjeneste som skatteydernehar betalt til Preben Friis-Hauge. Hovedparten af den ydede tabte arbejdsfortjeneste og skat-tefri kørselsgodtgørelse er ulovligt blevet betalt af skatteyderne i Varde, men skal retteligt be-tales af Varde Forsyning.I forbindelse med Preben Friis-Hauges medlemskab af Varde kommunalbestyrelse betalteskatteyderne i 2012 i alt 588.669 kr.

Som det tidligere er fremgået koster Preben Friis-Hauges medlemskab af Region Syddan-mark skatteyderne i 2012 i vederlag og kørsel i alt 168.428 kr. Den tabte arbejdsfortjenestehar region Syddanmark i strid med offentlighedsloven ikke villet oplyse, men det antages atbeløbet er ca. 150.000 kr.Skatteydernes samlede udgift til major Preben Friis- Hauge i forbindelse med hans politiskehverv er således i 2012 ca. 910.000 kr.Når der så yderligere tages hensyn til den reducerede løn i forsvaret belaster Preben Friis-Hauge skatteyderne i 2012 med i alt med godt 1,4 millioner kr. Det svarer til det beløb somstatsministeren får udbetalt i løn. Antages det at gennemsnitslønnen for de politiske hverv erpå 325 kr. i timen betyder det, at Preben Friis-Hauge skal arbejde 2800 timer i sine politiskehvervhvert år. Lægges der så de 1.453 timer som Preben Friis-Hauge får løn for af forsvaret så skalPreben Friis-Hauge så hvert år levere 4.250 arbejdstimer.Antallet af normal arbejdsdage pr. år er ca. 220, så Preben Friis-Hauge modtager penge fraskatteyderne svarende til en gennemsnitlig arbejdsdag på ca. 19,5 time hver eneste dag i disse220 dage.Som det fremgår ovenover, så er Preben Friis-Hauge formand for Varde Forsyning, hvor Var-de kommune er eneaktionær.Denne selskabsretlige status betyder så også, at kommunen uden involvering fra statsforvalt-ningen kan fastsætte nogle helt ekstreme aflønninger. Hele forsyningsområdet var før sel-skabsudskillelsen blot en mindre del af det daværende teknik- og miljøudvalgs arbejdsområ-de.Da Varde forsyning ikke er et fælleskommunalt selskab kan byrådet blot beslutte at yde ve-derlag, der er helt ekstreme i forhold til vederlæggelsen af kommunalpolitiske hverv i øvrigt.Som formand modtager Preben Friis-Hauge ca. 267.000 kr. om året. Det er ca. det dobbelteaf, hvad en udvalgsformand i Varde kommune modtager om året. Bestyrelsesmedlemmernehonoreres med knap 70.000 kr. om året. Det er ca. 4 gange mere end det et udvalgsmedlems-skab honoreres med i Varde kommune. Politiske hverv som økonomisk og ansvarsmæssigt erlangt. langt tungere end medlemskabet i Varde Forsyning.Da den daværende VK-regering som ønsket, ja nærmest betalt af DI, og andre organisationerigangsatte arbejdet med at selskabsgøre de kommunale forsyninger var der blandt politikereog medarbejderne i de tekniske forvaltninger indledningsvis en betydelig modstand, men dadet gik op for kommunalpolitikerne og afdelingslederne i de tekniske forvaltninger, at der varpenge i det, ændrede holdningerne sig fundamentalt i løbet af nogle få uger.Det er mit skøn, at udskillelsen af de kommunale forsyninger har kostet forbrugerne omkring150 millioner kr. om året til nye direktørlønninger og til bestyrelseshonorarer uden at deroverhovedet er sket nogen økonomisk eller kvalitetsmæssig forbedring af den grund.Honoreringen af bestyrelsesposterne i Varde Forsyning er formentlig nogle af de mest grote-ske, der er set i Danmark i denne forbindelse.

Vejle kommuneDer er 8 medlemmer, der får udbetalt tabt arbejdsfortjeneste. Det er i 2012:gårdejer Vagn Åge Jensen (V), 130.489 kr., Knud Erik Nielsen (V), 41.500 kr., gårdejer PeterHummelmose (V), 94.383 kr., Søren Peschardt (A), 37.649 kr., restauratør Martin Sikær Kri-stensen (A), 78.529 kr., Martin Jensen (A), 35.901 kr., Karl Erik Lund (O), 45.591 kr. og re-daktør Torben Elsig-Pedersen (B), 86.812 kr.Disse oplysninger findes på Vejle kommunes hjemmeside. Dette er interessant bl.a sammen-holdt med Thisteds borgmester Lene Kjeldgaard Jensen, der afviste at give disse oplysningerved formentlig en bevidst mistolkning af offentlighedsloven.Jeg forsøgte at få flere oplysninger fra Vejle kommune, hvis jurist Nanja Søbakke Kreutz gjor-de alt, hvad hun kunne for at gøre det så vanskeligt så muligt. Hun fandt bl.a. på, at opkrævebetaling for aktindsigten. Det er det eneste tilfælde i min landsdækkende undersøgelse. Hungjorde det så med følgende begrundelse:” Vi gør opmærksom på, at vi som myndighed er forpligtet til at opkræve betaling for fotoko-pier, idet der af ordlyden i bekendtgørelsens § 1 fremgår, at myndigheden ”opkræver” beta-ling. Der er således tale en ”skal” bestemmelse og ikke kun en ”kan” bestemmelse. Vi kan der-for ikke gå ind i en nærmere drøftelse af spørgsmålet.”Ovenstående viser, hvor ringe den juridiske kompetence kan være selv i relativt store kom-muner.Nanja Søbakke Kreutz´s hjemmestrikkede jura er imidlertid ikke på dette punkt særlig ud-bredt i Vejle kommune. Da jeg en måned senere bad om aktindsigt i en plan- og byggesag iVejle kommunes tekniske forvaltning modtog jeg de ca. 300 sider i løbet af nogle dage udenproblemer og helt uden betaling.Vurderet på baggrund af den foretagne landsdækkende gennemgang er det helt overvejendesandsynligt, at de to gårdejere Vagn Åge Jensen og Peter Hummelmose ikke har betalt beløbtil vikarer; i hvert fald ikke de beløb, der svarer til den modtagne tabte arbejdsfortjeneste. Deter muligt, at restaurator Martin Sikær Kristensen har betalt for vikar. Men hvis udgiften erfratrukket på restaurantens driftsregnskab kan der være et skattemæssigt problem. Jeg tviv-ler ligeledes umiddelbart på, at redaktør Torben Elsig-Pedersen har haft en lønreduktion sva-rende til den modtagne tabte arbejdsfortjeneste.

Viborg kommuneDer er 6 medlemmer, der i 2012 har modtaget tabt arbejdsfortjeneste. Det er:Social- og sundhedshjælper Rikke Cramer Christiansen (A), 32.893 kr., kontorassistent Kir-sten Walther Almind (F), 32.299 kr.,, gårdejer Claus Clausen (V), 124.403 kr., seniorsergentAllan Clifford Christensen (V), 41.072 kr., gårdejer Anders Korsbæk Jensen (V), 66.842 kr. ogkontorassistent Inger Jakobsen ( E ), 51.061 kr.Allan Clifford Christensen sidder kun i et udvalg, mens de øvrige 5 alle sider i to udvalg.De to gårdejere Claus Clausen og Anders Korsbæk Jensen har samlet en tabt arbejdsfortjene-ste, der er ca. 150% større end den gennemsnitlige for Rikke Cramer Christiansen, KirstenWalher Almind og Inger Jakobsen, selvom de har stort set samme arbejdsomfang med to ud-valg de hver sidder i.Det antyder i sig selv, at der ikke er nogen reel sammenhæng med de beløb, de to gårdejeremodtager i tabt arbejdsfortjeneste og så det reelle tab i indkomst som følge af medlemsskabetaf kommunalbestyrelsen.Det er mit skøn et en nærmere gennemgang vil vise, at de to gårdejere intet dokumenterbarttab har haft, og at de heller ikke har betalt for vikarbistand.

Aalborg kommuneDer blev i 2012 udbetalt tabt arbejdsfortjeneste til 11 medlemmer af kommunalbestyrelsen.Anne Kirsten Olesen (A), 120.728 kr., Poul Erik Lyngdorf ( UP ), 111.707 kr., Nette EkstrømJensen (A), 145.320 kr., Mads Sølver Pedersen (V), 78.121 kr., Arne Brøndum Schade (A),81.888 kr., Niels Thomas Krarup (C), 165.782 kr., John Gregers Nielsen (V), 99.964 kr.,Steen Berg Royberg (V), 92.475 kr., Mads Møller Thomsen (V), 72.615 kr., Jane Østergaard(F), 54.680 kr. og Inge Ibsen Fomcenco (F), 66.516 kr.De nævnte medlemmer sidder stort set hver i 2. udvalg. På den baggrund, når man sammen-ligner med Linda Nielsen Ringkøbing-Skjern kommune, ser hovedparten af de udbetalte be-løb i tabt arbejdsfortjeneste uforklarligt store ud.Det ser ud at flere af de pågældende medlemmer blot udarbejder en månedlig timeseddelmed en en mere eller mindre tilfældig timesats, som så danner grundlag for den månedligeudbetaling af tabt arbejdsfortjeneste.

Steen Berg Royberg (V) er daglig leder af Nybolig erhverv i Aalborg. Det er mest sandsynligt,at han ikke har fået nogen reduktion i den løn han modtager fra Nybolig. Er det tilfældet så erhele udbetalingen af tabt arbejdsforjeneste ulovlig.Det fremgår i øvrigt, at Steen Berg Royberg bla. er bestyrelsesmedlem af Aalborg forsyning,der er et selvstændigt aktieselskab. På trods af denne klare økonomiske adskillelse har SteenBerg Royberg sendt sine regninger for angivet tabt arbejdsfortjeneste ikke til det uafhængigeselskab Aalborg forsyning, men til skatteyderne i Aalborg. Det er i sig selv ulovligt.Det forekommer sandsynligt at Aalborgs skatteydere ulovligt har betalt tabt arbejdsfortjene-ste af størrelsesordenen 500 – 600.000 kr. pr. år.

Aarhus kommuneDer er i 2012 blevet udbetalt tabt arbejdsfortjeneste til et medlem, nemlig restauratør GertBjerregaard (V). Ordningen ophørte i 2013.Jeg undrede mig imidlertid over, at Gert Bjerregaard i perioder modtog helt fast månedligebeløb. Og at der også skete udbetaling i den helt mødefri måned juli.Det besvarede kommunens chef for byrådsservice Frederik Gammelgaard på følgende måde:”Ordningen blev på grundlag heraf tilrettelagt således, at der månedligt blev udbetalt et àconto beløb. Efter ønske fra Gert Bjerregaard stoppede denne ordning august 2011, og såle-des at der ved årets slutning blev udarbejdet en opgørelse for Gert Bjerregaards fravær fra sinvirksomhed og deraf følgende formuetab sammenholdt med de faktisk afholdte møder i kom-munalbestyrelsen, udvalg m.v.”Denne fremgangsmåde mener jeg ikke er lovlig, idet den kommunale styrelseslov forudsæt-ter, at der rent faktisk før udbetaling er konstateret og dokumenteret et reelt tab i arbejdsfor-tjeneste.

Bornholms kommuneDer udbetales i 2012 tabt arbejdsfortjeneste til to medlemmer af kommunalbestyrelsen. Detdrejer sig Steen Colberg Jensen (V), 91.525 kr. og Bente Johansen (B), 100.000.00 kr.Bente Johansen er kun medlem af et udvalg: Teknik- og miljøudvalget, mens Steen ColbergJensen er medlem af Økonomiudvalget samt formand for Teknik- og miljøudvalget.Sammenlignes igen med Linda Nielsen, Ringkøbing Skjern kommune, eller Helle Nielsen,Odense kommune, forekommer de udbetalte beløb helt urealistisk store. Udbetalingerneafspejler formentlig det forhold, at der ikke foreligger nogen form for reelt tab af arbejdsfor-tjeneste, men at det alene drejer sig om, at der månedsvis er afleveret en timeseddel over detantal timer, det angives, at man har deltaget i møder, suppleret med en mere eller mindrevilkårlig timesats.For Steen Colberg Jensen kan der yderligere gøre sig det forhold gældende, at styrelseslo-vens § 16, stk. 6 er overtrådt.

Sagen minder meget om den sag, der for år tilbage kørte i Københavns kommune mod kon-sulent Peter Schlüter, som tilsvarende som medlem af borgerrepræsentationen, havde kræ-vet helt uhyrlige beløb i tabt arbejdsfortjeneste. Efter to år stoppede betalingerne af tabt ar-bejdsfortjeneste derfor fuldstændig til Peter Schlüter.En gennemgang af Lars Abels anmodninger om tabt arbejdsfortjeneste viser en række ka-rakteristika som understreger, at i hvert fald en meget stor del af den udbetalte erstatningfor tabt arbejdsfortjeneste er udbetalt uden nogen form for dokumentation af tabet og også ividt omfang er udbetalt ulovligt.I februar 2011 sender Lars Abel således skatteyderne en regning på hele 21.175 kr. opgjortfor et timeforbrug på 47 timer, heraf er det kun 12 timer, der falder indenfor normal ar-bejdstid. For den overskydende del kan der derfor under ingen omstændigheder lovligt ud-betales erstatning for tabt arbejdsfortjeneste. Den 18.3.2011 er der et byrådsseminar, somangives at vare fra 19-23. Disse fire timer koster skatteyderne 1.925 kr. i påstået tabt ar-bejdsfortjeneste, uanset at samtlige timer ligger uden for normal arbejdstid.Det, som formentlig er sket, er, at borgmesteren har budt velkommen kl. 19, og så har hunformentlig sagt lidt om, hvad seminaret handler om, og der har muligvis været lidt spørgs-mål og debat, og kl. 20 har hele kommunalbestyrelsen bevæget sig ind til en veldækket bord,hvor kuvertprisen givetvis har ligget en anelse under 1000 kr. Efter et par timer, hvor LarsAbel og kollegaer har spist og drukket på skatteydernes regning, så har borgmesteren ved 22tiden løftet sit glas og sagt :” Jeg håber, at I er tilfredse med traktementet og jeg synes også,at vi har haft det hyggeligt med hinanden. og jeg håber, at vi i morgen får et rigtig godt semi-nar og i fællesskab får løst en række problemer til gavn for Gladsaxe. Og nu er der fri bar.”Lars Abel synes så, at det er rimeligt at skatteyderne betaler ham 1.925 kr. for at spise ogdrikke på deres regning.Som eksempel har jeg medtaget figur 8, som viser Lars Abels anmodning om at modtage25.350 kr. i tabt arbejdsfortjeneste for juni 2012. Som det fremgår, deltager han i en 4 dagessåkaldt studierejse fra d. 28-31. Disse udflugter koster skatteyderne hele 7.800 kr. i tabt ar-bejdsfortjeneste . Hertil kommer så prisen for deltagelsen i denne 4-dages udflugt, forment-lig omkring 10.000 kr.Som det fremgår af figur 8 er en væsentlig af den påståede tabte arbejdsfortjeneste foregåethelt uden for normal arbejdstid.Det er mit samlede skøn, at med alt det som Lars Abel deltager i, hvoraf meget er fuldstæn-dig uden særlig politisk betydning, at Lars Abel enten ikke har lidt et tab i arbejdsfortjene-ste, eller også er det sket i et meget beskedent omfang. Hans begæringer om erstatninger sermeget mere ud som forsøg på at skabe sig en indkomst, han ikke er i stand til at generere isamme omfang i sit private erhverv, nogenlunde tilsvarende det, som sagen omkring PeterSchlüter viste.

Det er Benthe Viola Holm (A). Benthe Viola Holm er formand for arbejdsmarkedsudvalgetog medlem af skoleudvalget. Hun modtager hvert år 257.323 for sit politiske virke, hvortil såkommer tabt arbejdsfortjeneste. Dette beløb kendes som anført ikke, men det er mit skøn,når kommunen nu mørklægger udbetalingen, at der meget vel kan være sket overtrædelseraf styrelseslovens § 16, stk.6. Ligesom der meget vel kan være anvist udbetaling af tabt ar-bejdsfortjeneste i forbindelse med studierejser, der ikke er omfattet af adgangen til tabt ar-bejdsfortjeneste.Tenna Trangbæk Olsen runder sit afslag af med følgende interessante betragtning:”Kommunens afgørelse kan ikke påklages til en administrativ klageinstans jf.offentlighedslovens § 15, stk2, da de dokumenter som anmodningen vedrører ikke ertilknyttet en klageinstans.”

Med forbehold for ungerådgiver Bjarne P .Nielsen er det mest sandsynlige, at de beløb, derudbetales i tabt arbejdsfortjeneste til de øvrige 7 er udbetalt, uden at der reelt er dokumen-teret så meget som en eneste krone i tabt arbejdsfortjeneste.De meste tvivlsomme er de såkaldte politiske sekretærer: Carl C. Ebbesen, Morten Kabell ogRikke Lauritzen, der er ansat politisk i deres partiorganisationer som i forvejen finansieresnærmest fuld ud af skatteyderne.Det er derfor også overvejende sandsynligt, at de aflønninger, de såkaldte politiske sekretæ-rer har fået udbetalt af deres partier, før de fandt på at benytte sig af reglen om tabt arbejds-fortjeneste, ikke er blevet reduceret med så meget som en krone i denne forbindelse. Hvilket

Københavns kommune har ikke villet oplyse, hvilke udgifter skatteyderne påføres i dennesammenhæng.Kommunen har imidlertid fremsendt de månedlige opgørelser over det, der angives somdokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.Figur 9 er opgørelse for Carl C. Ebbesen (O) af maj 2012. Det fremgår heraf for det første, atCarl C. Ebbesen får udbetalt tabt arbejdsfortjeneste for timer udenfor normal arbejdstid,hvilket er i strid med styrelseslovens § 16, stk.5.Carl C. Ebbesen får også udbetalt tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i gruppeformands-møder. Disse møder afholdes i henhold til styrelseslovens § 16, stk.1, litra f, og det er ifølgestk. 5 ikke lovligt at udbetale tabt arbejdsfortjeneste i denne forbindelse.Carl C. Ebbesen har herudover deltaget i en række studieture bl.a fra d. 4-8.6.2012. Studie-ture er også omfattet af styrelseslovens § 16, stk.1, litra f., hvorfor det er ulovligt at udbetaletabt arbejdsfortjeneste i denne forbindelse. Det fremgår samlet af kommunens hjemmeside,at Carl. C. Ebbesen inklusive sine lønnede hverv får udbetalt 326.915 kr. pr år af skatteyder-ne som menigt medlem af borgerrepræsentationen. Carl C. Ebbesen opgiver, at han bruger25 timer om ugen til politisk arbejde. Det må forstås som arbejdet i Københavns kommune.Hertil kommer så et ukendt beløb i tabt arbejdsfortjeneste. Carl C. Ebbesen modtager så og-så løn som politisk sekretær for sit partis folketingsgruppe. Det er penge som i alt væsentligtogså hentes hos skatteyderne.Den tabte arbejdsfortjeneste har formentlig ikke betydet en nedgang i aflønningen som se-kretær i for folketingsgruppen. Men det burde kontrolleres.For Enhedslisten politiske sekretærer Morten Kabell og Rikke Lauritzen kan man stille sigselv det spørgsmål, om der også betales partiskat af den udbetalte tabte arbejdsfortjeneste.Det kan man i hvert fald ikke umiddelbart se af Københavns kommunes hjemmeside.

Køge kommuneDer udbetales tabt arbejdsfortjeneste til et enkelt medlem. Det er direktør Finn Buch Peter-sen, (D), demokratilisten.Kommunen har ved direktionskonsulent Jette Jensen afvist at oplyse, hvad skatteyderneskal betale i tabt arbejdsfortjeneste til Finn Buch Petersen.I forhold til den problematik som er grundlaget for reglen om tabt arbejdsfortjeneste fore-kommer det overordentlig ejendommeligt, at Finn Buch Petersen er medlem af 4 ståendeudvalg, idet dette er det dobbelte af det sædvanlige.Finn Buch Petersen får som vederlag inklusive betaling for et eksternt hverv ca. 150.000 kr.om året.Det er mit skøn at Finn Buch Petersen modtager omkring lige så meget i årlig tabt arbejds-fortjeneste, uden at der reelt kan dokumenteres en krone i tabt arbejdsfortjeneste.Finn Buch Petersens firma serviceconsult ligger i et parcelhus i et parcelhusområde, sammeadresse som partiet Demokratilisten.