KEB, Alm.del - 2013-14 - Bilag 244: Notat som opfølgning på på samråd den 27. februar 2014 om støtte til vedvarende energi, fra klima-, energi- og bygningsministeren

1.Sammensætningen af elpriser inkl. PSO og afgifter for henholdsvis husholdninger ogvirksomheder.Spørgsmål stillet af Mike Legarth (K)Tabellen nedenfor viser elprisen i 2013 fordelt på elementer for en husholdning med et årligtelforbrug mellem 2,5 og 5 MWh, samt for en virksomhed med et årligt elforbrug mellem 2 og20 GWh.Tabel 1: Sammensætning af elpriser inklusiv PSO og afgifter i 2013HusholdningerÅrligt forbrug mellem 2,5 og 5 MWh(Øre/kWh)Kommerciel el (fpligt)Abonnement (fpligt)Nettarif lokalAbonnement (net)Overliggende netNet- og systemtarifPSOSamlet elpris inkl. PSO,ekskl. afgifter og momsElafgiftEldistributionsafgiftElsparebidragEnergispareafgiftMomsSamlet elpris inkl. PSO, afgifter og moms201334,82,718,014,80,56,917,495,170,94,00,66,544,3221,3ErhvervÅrligt forbrug mellem 2 og 20 GWh(Øre/kWh)Fri el (spot)Mark-up (spot)Nettarif lokalAbonnement (net)Overliggende netNet- og systemtarifPSOSamlet elpris inkl. PSO,ekskl. afgifter og momsElafgiftEldistributionsafgiftElsparebidragEnergispareafgiftMomsSamlet elpris inkl. PSO og afgifter,ekskl. moms201330,30,010,10,70,36,917,465,62,20,00,05,71)0,073,6

Definitionerne stemmer overens med de definitioner, der anvendes til den nationale elprissta-tistik, der indberettes til Eurostat. Siden januar 2014 er afgifterne reduceret til EU's minimum(0,4 øre /kWh) for erhvervslivet, og PSO-tillægget er i første kvartal 2014 på19 øre/kWh.2.Udviklingen i energiafgifterne for bl.a. industri, servicebranchen, landbrug og forbru-gere under nuværende og tidligere regering. Spørgsmål stillet af Per Clausen( EL).I det følgende redegøres derfor for de væsentligste ændringer foretaget af den nuværende re-geringLavere afgift på elvarme (L82)Som led ifinanslovaftalen for 2013blev afgiften på elvarme lempet, så den svarer til de øvri-ge afgifter på brændsler til rumvarme. Afgiften på elvarme var indtil da væsentlig højere endafgiftsbelastningen ved anvendelse af olie og naturgas m.v. Med finanslovsaftalen for 2013gennemførte regeringen og Enhedslisten en nedsættelse af afgiften på elvarme, hvorved af-giftsbelastningen på elvarme kommer til at svare til afgiftsbelastningen ved opvarmning base-ret på olieog naturgas m.v.For 2013 blev elvarmeafgiften nedsat med 29,3 øre pr. kWh. (2013-niveau) fra 52,6 øre pr.kWh til 23,3 øre pr. kWh for forbrug af elektricitet anvendt til opvarmning af helårsboliger.For momsregistrerede virksomheder blev godtgørelsen af energiafgift i 2013 forhøjet med29,3 øre pr. kWh fra 12,0 øre pr. kWh til 41,3 øre pr. kWh. Elvarmeafgiften vil herefterudgøre 23,3 øre pr. kWh (2013-niveau) for momsregistrerede virksomheders forbrug af elek-tricitet anvendt til rumvarme m.v. i virksomheden.Reduktion af elvarmeafgiften vurderes fortrinsvis at lempe husholdningerne.

ForsyningssikkerhedsafgiftAfgiftssatserne på de fossile brændsler til rumvarme i gasafgiftsloven, kulafgiftsloven og mi-neralolieafgiftsloven blev forhøjet med ca. 17 pct. (L108). Satserne for overskudsvarmeafgifti energiafgiftslovene, som er afstemt efter afgiften på rumvarme, blev forhøjet forholdsmæs-sigt. Desuden blev lempelsen i elpatronordningen tilsvarende reguleret.Den generelle energiafgift på fossile brændsler herunder affald til rumvarme blev forhøjetmed 16,6 pct. eller 10,4 kr./GJ fra 62,7 kr./GJ til 73,1 kr./GJ (2015-niveau). I 2013 steg afgif-ten således med 10,1 kr./GJ fra 60,5 kr./GJ til 70,6 kr./GJ.

Aftaler om Vækstplan DK (april 2013)For at kompensere de private erhverv for afgiftsforhøjelserne nævnt ovenfor, nedsættes ener-giafgiften på el og brændsler til proces medAftale om en vækstplanfra april 2013. Hervedsikres, at belastningen af det private erhvervsliv under ét fra forsyningssikkerhedsafgift ogprocesenergilempelse reduceres til 75 mio. kr. i 2020. Lempelsen indfases gradvist frem mod2020.

Energiafgiftssatserne på brændsler til procesformål i momsregistrerede erhverv blev nedsat tilEU’s minimumsafgifter medAftale om en vækstplanfra april 2013,jf. tabel 2.Før L 219 be-talte erhvervene en afgift på 9,1 kr. pr. GJ i 2014-niveau for brændsler til procesformål (godt-gørelsen nedsattes med 12,7 pct.). Den nye sats på 4,5 kr. pr. GJ indekseres ikke (godtgørel-sesprocenten justeres).Nedsættelsen til minimumssatsen for brændsler blev oprindeligt indført fra 2015 med Aftaleom en vækstplan udmøntet ved L 219 (2012-12), men blev fremrykket til 2014 med Aftaleom finanslov for 2014 og udmøntet ved L 203 (2013-14).Der gives særlige lempelser for landbrug og gartneri samt mineralogiske og metallurgiskeprocesser,jf. tabel 2.Tabel 2. Energiafgifter på fossile brændsler til rumvarme og proces før og ef-terAftale om en vækstplanFør L 219 (2012-13)Efter L 219 (2012-13)Kr. pr. GJ (2014-niveau)RumvarmeProces, genereltLandbrug og gartneriMineralogiske og metal-lurgiske processer00071,89,11,3-4,571,84,51,3-4,504,60Lempelse

Lempelserne af energiafgifter som led i Vækstaftalen vurderes fortrinsvis at lempe industri.Energiafgift på elektricitetElafgiften blev væsentligt forsimplet fra 2014 som følge afAftale om en vækstplan,og elaf-giftssatsen for proces i erhvervene blev nedsat til 0,4 øre pr. kWh, svarende til EU’s mini-mumssats fra 2014. Såvel husholdningerne som erhvervene har hidtil betalt en såkaldt energi-spareafgift på 6,6 øre pr. kWh (i 2014-niveau) af elektricitet, herunder også til såkaldt let ogtung proces i erhvervene, opkrævet med hjemmel i CO2-afgiftsloven. Desuden betalte hus-holdninger og virksomheder et eldistributionsbidrag på 4,0 øre pr. kWh. For momsregistrere-de virksomheder godtgjordes eldistributionsbidraget vedr. el til proces, bortset fra 1 øre afforbrug indtil 15 mio. kWh.Som følge afAftale om en vækstplanudmøntet ved L 219 blev energispareafgiften i CO2-afgiftsloven og eldistributionsbidraget ophævet pr. 1. januar 2014. Alle hidtidige afgiftsele-menter blev samlet i én sats for henholdsvis elvarme og for andet forbrug af elektricitet. End-videre blev der gennemført forenklinger og lempelser for virksomhedernes ret til godtgørelseaf elafgift, så der ikke længere i medfør af afgiftslovgivningen skal skelnes mellem elforbru-get til let eller tung proces, jf. bilag 1 til elafgiftsloven. Tilbage er, at virksomhederne aleneskal betale EU’s minimumsafgift på 0,4 øre pr. kWh for alt elforbrug til proces.Med ophævelsen af energispareafgiften og eldistributionsbidraget betaler landbrug og gartneriikke afgift for elektricitet til procesforbrug. For at overholde EU’s minimumsafgifter læggesen minimumsafgift på 0,4 øre pr. kWh på dette procesforbrug via energiafgift på elektricitet.Ændringerne vedr. afgifter på elektricitet for erhverv er sammenfattet i tabel.Side3

Kilde: Eurostat