UDKASTAnordning om ikrafttræden for Grønland af lov om internationalfuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationalebørnebortførelser)VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:I medfør af § 24, stk. 3,1i lov nr. 793 af 27. november 1990 om international fuldbyrdelse afforældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser), § 6, stk. 2,2i lov nr. 387 af28. maj 2003 om ændring af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelserm.v. (internationale børnebortførelser), lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven oglov om ægteskabs indgåelse og opløsning (Retshjælpsordning i børnebortførelsessager m.v.), § 16,stk. 2,3i lov nr. 434 af 8. maj 2006 om Haagerbørnebeskyttelseskonventionen og § 8, stk. 2,4i lovnr. 500 af 6. juni 2007 om ændring af forskellige lovbestemmelser som følge afforældreansvarsloven (Behandling af retssager om forældremyndighed og tvangsfuldbyrdelse)bestemmes, at lov nr. 793 af 27. november 1990 om international fuldbyrdelse afforældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser), som ændret ved § 1 i lov nr.387 af 28. maj 2003, § 13 i lov nr. 434 af 8. maj 2006 og § 2 i lov nr. 500 af 6. juni 2007, skalgælde for Grønland i følgende affattelse:

Kapitel 1

Lovens område

§ 1.

Loven vedrører anerkendelse og fuldbyrdelse af udenlandske afgørelser omforældremyndighed, om, hvor barnet skal bo, og om samvær, jf. kapitel 3. Endvidere vedrører loventilbagegivelse af børn, som ulovligt er ført til Grønland eller ulovligt tilbageholdes der, jf. kapitel 4.Herudover vedrører loven retshjælp til indehaveren af forældremyndigheden over et barn, somulovligt er ført fra Grønland til udlandet eller ulovligt tilbageholdes dér, jf. kapitel 6 a.Stk. 2.Loven gælder for børn under 16 år.

Bestemmelsen har følgende ordlyd: ”§§ 1-22 kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Grønland med deafvigelser, som de særlige grønlandske forhold tilsiger.”2Bestemmelsen har følgende ordlyd: ”Loven eller dele heraf kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne ogGrønland med de afvigelser, som de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger.”3Bestemmelsen har følgende ordlyd: ”Lovens §§ 1-8, 13 og 14 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes ikraft for Færøerne og Grønland med de afvigelser, som de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger.”4Bestemmelsen har følgende ordlyd: ”Lovens §§ 1, 2 og 5 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraftfor Færøerne og Grønland med de afvigelser, som de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger.”

Stk. 3.Anerkendelse og fuldbyrdelse efter kapitel 3 kan ske på grundlag af domme, kendelser ogbeslutninger, der er truffet af en domstol eller en offentlig myndighed, eller på grundlag af aftaler,der er godkendt af en offentlig myndighed.

§ 2.

§§ 3-9, 12-13, 15, stk. 1, 16-18 og 20 anvendes i forhold til stater, der har tiltrådtEuroparådskonventionen af 1980 om anerkendelse og fuldbyrdelse afforældremyndighedsafgørelser.Stk. 2.§§ 3, 10-12 og 14-20 anvendes i forhold til stater, der har tiltrådt Haagerkonventionen af1980 om de civilretlige virkninger af internationale børnebortførelser.Stk. 3.§§ 20 a-20 d anvendes i sager, hvor et barn ulovligt er ført fra Grønland til udlandet ellerulovligt tilbageholdes dér, uanset om landet har tiltrådt de i stk. 1 og 2 nævnte konventioner.Stk. 4.Loven anvendes ikke i forhold til Finland, Island, Norge eller Sverige i det omfang, dergælder andre regler.Stk. 5.Social-, børne- og integrationsministeren kan på grundlag af en overenskomst, der kanindeholde fravigelser fra Europaråds- eller Haagerkonventionen, med en stat, som ikke har tiltrådtEuroparåds- eller Haagerkonventionen, fastsætte, at loven med de nødvendige ændringer også skalanvendes i forholdet mellem Grønland og denne stat.

Kapitel 2

Centralmyndigheden

§ 3.

Centralmyndigheden skal:1) modtage og formidle henvendelser i henhold til konventionerne,2) samarbejde med centralmyndighederne i de øvrige stater, som har tiltrådt konventionerne, og3) udføre de opgaver, som ifølge konventionerne i øvrigt påhviler centralmyndigheden.Stk. 2.Social-, børne- og integrationsministeren bestemmer, hvem der er centralmyndighed forGrønland, og kan fastsætte nærmere bestemmelser om dens virksomhed.

Kapitel 3

Anerkendelse og fuldbyrdelse efter Europarådskonventionen

§ 4.

En afgørelse om forældremyndighed, om, hvor barnet skal bo, eller om samvær, der er truffeti en stat, som har tiltrådt Europarådskonventionen, anerkendes i Grønland.Stk. 2.En afgørelse som nævnt i stk. 1 kan efter anmodning fuldbyrdes i Grønland, hvis den kandanne grundlag for fuldbyrdelse i den stat, hvor afgørelsen er truffet (oprindelsesstaten), jf. dog §§5-8.Stk. 3.Hvis der på det tidspunkt, da et barn førtes til et andet land, ikke forelå nogen afgørelse fraen konventionsstat, som kan fuldbyrdes, skal enhver senere afgørelse, der er truffet i enkonventionsstat, sidestilles med en afgørelse efter stk. 1, hvis den indeholder oplysning om, atbortførelsen var ulovlig.

§ 5.

En afgørelse efter § 4, der er truffet, selv om sagsøgte er udeblevet, kan kun anerkendes ellerfuldbyrdes i Grønland, hvis:1) den sagsøgte har fået forkyndt en stævning eller har modtaget et tilsvarende dokument såtidligt, at parten har kunnet varetage sine interesser, eller stævning eller tilsvarende dokument

ikke har kunnet forkyndes for eller modtages af parten, fordi denne har holdt sit opholdsstedskjult for modparten, og2) den myndighed, som har truffet afgørelsen efter § 4, var kompetent på grundlag af sagsøgtesbopæl, forældrenes seneste fælles bopæl, hvis en af dem stadig har sin bopæl der, eller barnetsbopæl.

§ 6.

En afgørelse efter § 4 kan ikke anerkendes eller fuldbyrdes, hvis:1) afgørelsens virkninger vil være åbenbart uforenelige med grundlæggende grønlandske ogdanske principper for familiers og børns retsforhold,2) afgørelsen på grund af ændrede forhold åbenbart ikke længere er forenelig med, hvad der erbedst for barnet,3) barnet på det tidspunkt, da sagen blev indledt i oprindelsesstaten, var dansk statsborger ellerhavde bopæl her i riget uden at have en tilsvarende tilknytning til oprindelsesstaten,4) barnet på det tidspunkt, da sagen blev indledt i oprindelsesstaten, var statsborger både ioprindelsesstaten og i Danmark og havde bopæl her i riget, eller5) barnet ifølge loven i den stat, hvor det er statsborger eller har bopæl, har ret til selv atbestemme, hvor det vil bo.

§ 7.

En afgørelse efter § 4 kan ikke anerkendes eller fuldbyrdes i Grønland, hvis den er uforeneligmed en afgørelse, der er truffet her i riget i en sag, som er indledt før fremsættelsen af anmodningenom anerkendelse eller fuldbyrdelse, og nægtelsen stemmer med, hvad der er bedst for barnet.Stk. 2.En afgørelse, som er truffet i et andet land end oprindelsesstaten, og som kan fuldbyrdes iGrønland, sidestilles med en afgørelse der er truffet her i riget efter stk. 1.

§ 8.

Sag om anerkendelse eller fuldbyrdelse efter § 4 kan udsættes ved begrundet beslutning, hvis:1) afgørelsen efter almindelige appel- eller klageregler er indbragt for en overordnet instans ioprindelsesstaten,2) forældremyndigheds- eller samværsspørgsmålet er under behandling her i riget under en sag,som er indledt, før sagen blev indledt i oprindelsesstaten, eller3) en anden forældremyndighedsafgørelse er under fuldbyrdelse, eller der er anmodet omanerkendelse af den.

§ 9.

Kredsretten kan i forbindelse med fuldbyrdelse af en afgørelse om samvær efter § 4 træffebestemmelse om omfanget og udøvelsen af samværet.

Kapitel 4

Tilbagegivelse efter Haagerkonventionen

§ 10.

Børn, som ulovligt er ført til Grønland eller ulovligt tilbageholdes der, skal efter anmodningtilbagegives til den, som barnet tilbageholdes fra, hvis barnet umiddelbart før bortførelsen ellertilbageholdelsen havde bopæl i en stat, som har tiltrådt Haagerkonventionen.Stk. 2.En bortførelse eller tilbageholdelse er ulovlig, hvis:1) handlingen strider mod forældremyndighedsindehaverens rettigheder, uanset om de tilkommerpersoner, en institution eller en anden myndighed i fællesskab eller alene ifølge loven i den stat,hvor barnet havde bopæl umiddelbart før bortførelsen eller tilbageholdelsen, og2) rettighederne udøvedes på det tidspunkt, hvor barnet blev bortført eller blev tilbageholdt, ellerde fortsat ville være udøvet, hvis den ulovlige handling ikke var foretaget.

§ 11.

Tilbagegivelse efter § 10, stk. 1, kan nægtes, hvis:1) der på tidspunktet for indgivelsen af tilbagegivelsesanmodningen til Retten i Grønland er gået 1år siden bortførelsen eller tilbageholdelsen, og barnet er faldet til i sine nye omgivelser,2) der er en alvorlig risiko for, at tilbagegivelsen vil være til skade for barnets sjælelige ellerlegemlige sundhed eller på anden måde sætte det i en situation, som det ikke bør tåle,3) barnet selv modsætter sig tilbagegivelsen, og barnet har nået en sådan alder og modenhed, atder bør tages hensyn til dets mening, eller4) tilbagegivelsen ikke vil være forenelig med grundlæggende principper i Grønland ellerDanmark til beskyttelse af menneskelige friheder og rettigheder.

Kapitel 5

Sagsbehandling

§ 12.

Anmodning om anerkendelse og fuldbyrdelse af en afgørelse om forældremyndighed, om,hvor barnet skal bo, eller om samvær efter § 4 eller om tilbagegivelse af et barn efter § 10, stk. 1,indgives til Retten i Grønland, der ved beslutning, der skal begrundes, træffer afgørelse omanerkendelse af afgørelsen, hvis betingelserne herfor i §§ 4-7 er opfyldt, eller om tilbagegivelse afbarnet, hvis betingelserne herfor i § 10 og § 11, nr. 1 og 4, er opfyldt. Er betingelserne foranerkendelse eller tilbagegivelse efter disse bestemmelser opfyldt, videresender retten sagen tilfogeden, jf. § 597 i retsplejelov for Grønland, med henblik på fuldbyrdelse.Stk. 2.Anmodninger til Retten i Grønland eller til fogeden skal affattes på dansk eller grønlandskeller skal ledsages af dansk eller grønlandsk oversættelse. Dokumenter på fremmede sprog, somvedlægges, skal være oversat til dansk eller grønlandsk, medmindre retten finder det unødvendigt.

§ 13.

Anmodning om fuldbyrdelse af en afgørelse efter § 4 skal indeholde oplysninger om, hvorbarnet antages at befinde sig i Grønland, og forslag til, hvordan barnet kan tilbagegivesforældremyndighedsindehaveren.Stk. 2.Anmodningen skal ledsages af en bekræftet udskrift af afgørelsen, dokumentation for, atbetingelserne for anerkendelse og fuldbyrdelse efter § 5 er opfyldt, og dokumentation for, atafgørelsen kan danne grundlag for fuldbyrdelse i oprindelsesstaten.

§ 14.

Anmodning om tilbagegivelse af et barn efter § 10, stk. 1, skal indeholde oplysninger omansøgeren, om barnet og om den, som påstås at have fjernet eller tilbageholdt barnet, samt barnetsfødselsdato. Den skal indeholde en begrundelse for kravet om tilbagegivelse og oplysning om, hvorbarnet antages at befinde sig i Grønland.Stk. 2.Anmodningen skal være ledsaget af de dokumenter, som påberåbes.Stk. 3.Retten i Grønland kan under behandlingen af en sag om tilbagegivelse efter § 10, stk. 1,bestemme, at der skal fremlægges en afgørelse fra en myndighed i det land, hvor barnet boedeumiddelbart før bortførelsen eller tilbageholdelsen, om, at bortførelsen eller tilbageholdelsen erulovlig. Det gælder dog kun, hvis en sådan afgørelse kan opnås i den pågældende stat.

§ 15.

Sager om fuldbyrdelse af en afgørelse efter § 4 og om tilbagegivelse efter § 10, stk. 1, skalfremmes hurtigst muligt.Stk. 2.Er en sag efter § 10, stk. 1, ikke afgjort inden 6 uger efter, at anmodning om tilbagegivelseer indgivet til Retten i Grønland, skal retten eller fogeden efter anmodning redegøre for årsagenhertil.

§ 16.

Fogeden skal i sager om fuldbyrdelse af en afgørelse efter § 4 eller om tilbagegivelse af etbarn efter § 10, stk. 1, afholde en samtale med barnet efter reglerne i § 631, stk. 4, i retsplejelov forGrønland.

§ 17.

Under en sag om fuldbyrdelse af en afgørelse efter § 4 eller om tilbagegivelse af et barnefter § 10, stk. 1, kan kredsretten efter anmodning bestemme, at barnet under sagen skal anbringeshos en af forældrene eller på et neutralt sted ved de sociale myndigheders foranstaltning, når dettefindes påkrævet.Stk. 2.Afgørelsen, der træffes ved beslutning, der skal begrundes, gælder, indtil sagen er endeligtafgjort. Beslutningen kan kæres efter reglerne i kapitel 43 i retsplejelov for Grønland.

§ 18.

Sagerne behandles i øvrigt efter reglerne i kapitel 46-47 i retsplejelov for Grønland.Stk. 2.Retten i Grønland beskikker en rettergangsfuldmægtig for den, der har indgivetanmodningen. Om salær og godtgørelse for udlæg til den beskikkede rettergangsfuldmægtigegælder samme regler som i tilfælde, hvor der er meddelt fri proces, jf. kapitel 21 i retsplejelov forGrønland.

§ 18 a.

Social, børne- og integrationsministeren udpeger efter ansøgning et antalrettergangsfuldmægtige, som må anses som særligt egnede til beskikkelse i sager efter § 18, stk. 2.

Kapitel 6

Forældremyndighedsafgørelser

§ 19.

Er der fremsat anmodning om tilbagegivelse af et barn efter § 10, stk. 1, kan der ikke træffesafgørelse i en sag om forældremyndighed eller barnets bopæl i Grønland, før anmodningen erbehandlet.Stk. 2.Bliver det under en sag om forældremyndighed eller barnets bopæl her i landet afcentralmyndigheden oplyst, at barnet ulovligt opholder sig her, jf. § 10, stk. 2, uden at der erindgivet anmodning om tilbagegivelse af barnet efter § 10, stk. 1, kan retten ikke træffe afgørelseom forældremyndighed og barnets bopæl, medmindre der har været rimelig tid til at fremsætte ensådan anmodning.

§ 20.

Er et barn, som bor i Grønland, bortført til udlandet eller tilbageholdt der, kan social-, børne-og integrationsministeren eller den, der bemyndiges dertil, efter anmodning fra indehaveren afforældremyndigheden træffe beslutning om, at handlingen er ulovlig.Stk. 2.Under en sag om ophør af fælles forældremyndighed kan retten efter påstand træffeafgørelse om, at barnet ulovligt har forladt Grønland, jf. § 3, stk. 2, i forældreansvarsloven forGrønland.Stk. 3.Er opholdsstedet for den, som sagen rettes imod, ukendt, og kan oplysning herom ikketilvejebringes, kan afgørelse efter stk. 1 og 2 træffes, uanset at denne ikke har fået forkyndtstævning eller andet tilsvarende dokument i sagen.

Kapitel 6 a

Retshjælp

§ 20 a.

Social-, børne- og integrationsministeren kan efter ansøgning yde retshjælp til indehaverenaf forældremyndigheden over et barn, som ulovligt er ført fra Grønland til udlandet eller ulovligttilbageholdes dér, til dækning af omkostninger i forbindelse med handlinger af retlig karakter, derforetages med henblik på tilbagegivelse af barnet.Stk. 2.Der kan kun ydes retshjælp, hvis barnet ved den ulovlige bortførelse eller tilbageholdelsehavde bopæl i Grønland.Stk. 3.Social-, børne- og integrationsministeren kan i særlige tilfælde yde retshjælp til dækning afomkostninger i forbindelse med handlinger af retlig karakter, der foretages med henblik påtilbagegivelse af et barn, selv om betingelserne i stk. 1 og 2 ikke er opfyldt.Stk. 4.Social-, børne- og integrationsministeren kan fastsætte nærmere regler om administrationaf ordningen, herunder om indholdet af ansøgninger om retshjælp.

§ 20 b.

Retshjælpen omfatter godtgørelse fra statskassen af1) rimelige udgifter til advokat,2) øvrige rimelige udgifter, der er nødvendige i forbindelse med handlinger af retlig karakter,herunder rejseudgifter samt udgifter til oversættelse og legalisering af dokumenter, samt3) sagsomkostninger, som den pågældende af en domstol pålægges at betale til modparten.Stk. 2.Retshjælpen kan begrænses til bestemte udgiftsposter. Der kan endvidere fastsættes enbeløbsgrænse for godtgørelsen, eventuelt fordelt på bestemte udgiftsposter.Stk. 3.Retshjælpen omfatter kun omkostninger, som det ikke er muligt at få godtgjort efter reglerom fri proces eller lignende i det land, som barnet er bortført til, og som ikke dækkes af ansøgerensretshjælpsforsikring.Stk. 4.Staten indtræder i retshjælpsmodtagerens krav på erstatning fra bortføreren eller andre forudgifter, som er dækket af retshjælpen.

§ 20 c.

Tilsagn om retshjælp kan tilbagekaldes, når de forudsætninger, under hvilke den er givet,viser sig ikke at være til stede eller at være bortfaldet.

§ 20 d.

Social-, børne- og integrationsministeren udpeger efter ansøgning et antalrettergangsfuldmægtige, som ministeren kan anbefale forældremyndighedsindehaveren at benytte isager om børnebortførelse.

Kapitel 8

Ikrafttræden mv.

§ 21.

Anordningen træder i kraft den 1. januar 2015.Stk. 2.§ 10 gælder kun i tilfælde, hvor den ulovlige bortførelse eller tilbageholdelse har fundetsted efter, at anordningen er trådt i kraft i forhold til den stat, hvor barnet havde bopæl eller opholdumiddelbart før bortførelsen eller tilbageholdelsen.

§ 22.

Forskrifter udstedt i medfør af lov om international fuldbyrdelse afforældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser) gælder ikke for Grønland.