Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del Bilag 61
Offentligt
Forslag til lov omvandplanlægningTeknisk gennemgangNovember 2013
Lovforslagets baggrund og formål•Der etableres et nyt koncept for vandplanlægning som ramme foranden planperiode og de efterfølgende planperioder•MIM ønsker en mere enkel og fleksibel vandplanlægning , som ihøjere grad bygger på vandrammedirektivets tankegang ogsystematik•Det skal tydeliggøres, hvilke dele af vandplanlægningen der erbindende for myndigheder og borgere, da det i dag er uklart
•MIM ønsker at styrke interessentinddragelsen i vandplanlægningen- inddragelsen af lokal viden skal styrkes•Loven sætter rammerne og fastlægger processen forvandplanlægningen
Lov om vandplanlægning – en rammelov•Loven er en rammelov•Som led i udmøntningen af loven skal udstedesbekendtgørelser•Det forventes, at der bl.a. skal udstedes bekendtgørelser om:–Vandområdedistrikter og hovedvandoplande–Vandområdeplaner–Vandråd–Miljømål–Indsatsprogrammer
Miljømål•Loven opstiller regler for fastlæggelsen af konkrete miljømål -reglerne afspejler direktivets bestemmelser om miljømål•Konkrete miljømål for de enkelte vandforekomster fastlæggesi en bekendtgørelse•Miljømålene vil være styrende for indsatsplanlægningen ogiværksættelsen af konkrete indsatser•Miljømålene vil udgøre den retlige ramme formyndighedernes vandforvaltning•Høring i 6 måneder
•Miljømål kan ændres i løbet af planperioden ved at ændrebekendtgørelsen herom. Som udgangspunkt høring i 8 uger
Indsatsprogrammer•Indsatsprogrammer fastlægges i bekendtgørelse•Kommuner udarbejder forslag til hele eller dele afindsatsprogrammernes supplerende foranstaltninger underinddragelse af lokale vandråd•I 2. planperiode er der tale om forslag til vandløbsindsatser•Når kommunerne har udarbejdet forslag til indsatsprogrammetsvandløbsindsatser sendes disse til MIM•Resultaterne af kommunernes forslag til indsatsprogrammetindarbejdes i bekendtgørelse om indsatsprogram
•Høring i 6 måneder•Indsatser kan ændres i løbet af planperioden ved at ændrebekendtgørelsen herom. Som udgangspunkt høring i 8 uger
Vandråd•Der kan oprettes lokale vandråd i hvert hovedvandopland•Landsdækkende erhvervsorganisationer, landsdækkende grønneorganisationer og lokale organisationer, der arbejder medbeskyttelse af vand, kan være medlem•Ét medlem pr. organisation pr. vandråd•Vandrådene skal have en konsulterende rolle ift. kommunernesarbejde med indsatsprogrammets supplerende foranstaltninger•Kommunerne skal oprette vandråd på interessenternes foranledning
•Kommunerne varetager sekretariatsbetjeningen
Vandområdeplaner•Vandområdeplan for hvert vandområdedistrikt•Vandområdeplanerne bliver fremover et instrument til atinformere offentligheden om regeringens ambitioner forvandindsatsen•Vandområdeplanerne skal bl.a. indeholde oplysninger omresultaterne af basisanalysen, miljømål, beskyttede områder,indsatsprogrammer, offentlig inddragelse og overvågning•Høring i 6 måneder senest ét år før planperiodens begyndelse
Konsekvenser af konceptet•Afskaffelse af de danske særbestemmelser om–idéfase,–teknisk forhøring,–supplerende høring og–kommunale vandhandleplaner•Der vil ikke være klageadgang til Natur- og Miljøklagenævnet overvandområdeplanerne eller bekendtgørelserne•Lovforslaget ændrer ikke ved de eksisterende muligheder for atindbringe vandområdeplaner og tilhørende bekendtgørelser fordomstolene.•Der kan fortsat klages over konkrete afgørelser, som udmønterindsatsprogrammerne
Ansvarlig myndighed og vandområdedistrikter•MIM er vandplanlægningsmyndighed•MIM er ansvarlig for gennemførelse afvandrammedirektivet og for gennemførelsen afvandplanlægningen
•Vandplanlægning sker for 4 vandområdedistrikter•Vandområdedistrikterne er opdelt i 23hovedvandoplande
Indledende elementer i planlægningen•Arbejdsprogram sendes i 6 måneders offentlig høring 3 årfør planperiodens begyndelse•Basisanalyse offentliggøres 2 år før planperiodensbegyndelse•Oversigt over væsentlige vandforvaltningsmæssigeopgaver sendes i 6 måneders høring 2 år førplanperiodens begyndelse
Nyt koncept for vandplanlægningOverordnet tidsplan 2. planperiodeDato
22. december 2013
Begivenhed
Miljøministeren offentliggør basisanalysen og oversigt over væsentligevandforvaltningsmæssige opgaverMiljøministeren udmelder til kommunerne til brug for deres udarbejdelse afforslag til indsatsprogrammernes vandløbsindsatser en ramme bestående afudkast til regler om konkrete miljømål, herunder foreløbig vurdering af behovetfor anvendelse af undtagelsesbestemmelser, indsatsbehov, etvirkemiddelkatalog pr. hovedvandopland (foreløbig økonomisk ramme) samt entidsfrist for arbejdet. Kommunerne skal inddrage oprettede vandrådKommuner sender forslag til indsatsprogrammets vandløbsindsatser tilNaturstyrelsenMiljøministeren udsender udkast til vandområdeplaner for perioden 2015-2021i 6 måneders offentlig høring.Samtidig udsendes også bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer i6 måneders offentlig høring22. december 2015
Anden generations vandområdeplaner offentliggøres og bekendtgørelserudstedes
1. oktober 2014
22. december 2014
Haraldsgade 532100 København ØTlf: 72 54 30 00E-mail:[email protected]www.naturstyrelsen.dk
SIDE 12
