PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del Bilag 302
Offentligt

Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug

og Fiskeri

Den 24. juni 2014

Sagsnr.: 99

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om ændring af forordning

1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for

så vidt angår polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og

Dyresundhed (SCoFCAH) den 1. juli 2014.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet ikke at have betydning for beskyttelses-

niveauet i Danmark og EU.

Fra dansk side kan forslaget støttes.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

www.fvm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Kemi og Fødevarekvalitet

Sagsnr.: 26633

Den 23. juni 2014

FVM 298

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om ændring af forordning 1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for be-

stemte stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske aromatiske hydrocar-

boner (PAH) (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om, at visse traditionelt røgede kød og kødprodukter

og/eller fisk og fiskeriprodukter ikke omfattes af den kommende lavere grænseværdi for

polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) i en treårig periode. Det sker på baggrund

af, at visse medlemsstater har traditionelle røgede produkter, der ikke kan overholde

denne nye lave grænseværdi, selv om de anvender god fremstillingsmæssig praksis. Pro-

dukterne overholder de nuværende grænseværdier for PAH. De omfattede produkter kan

kun sælges på eget marked. Forslaget vurderes ikke at ændre beskyttelsesniveauet i

Danmark og i resten af EU. Der er tale om visse traditionelle produkter, som ikke sælges

på det danske marked og som overholder den nuværende grænseværdi. Beskyttelsesni-

veauet ændres således ikke i forhold til det nuværende. Forslaget forventes sat til af-

stemning 1. juli 2014. Fra dansk side kan forslaget støttes.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.

1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte foru-

renende stoffer i fødevarer.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar

1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2,

stk. 3.

Forslaget behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité for

Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget,

forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig

med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-

tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har

udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité

for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for

Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut

flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre-

sundhed (SCoFCAH) den 1. juli 2014.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er

derfor regeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincip-

pet.

Formål og indhold

Polycykliske aromatiske hydrocarboner

(PAH) er tjærestoffer, som dannes under røgning

af fødevarer. Stofferne er kræftfremkaldende og påvirker generne, hvorfor indtaget af

stofferne bør være så lavt som muligt.

Der blev i 2011 vedtaget grænseværdier for polycykliske aromatiske hydrocarboner

(PAH) i røget kød og kødprodukter og i røget fisk og fiskeprodukter. Grænseværdierne

blev vedtaget på et niveau på 5 mikrogram pr kg for benzo(a)pyren og 30 mikrogram for

summen af fire PAH forbindelser, men med en bestemmelse om, at med virkning fra 1.

september 2014 ville grænseværdierne blive reduceret til hhv. 2 og 12 mikrogram/kg.

Dette ville give virksomhederne en mulighed for at implementere god fremstillingsmæs-

sig praksis til reduktion af dannelse af PAH under røgningen.

Da det ikke har været muligt for alle medlemsstater at nedbringe PAH indholdet i alle

produkter, er der i Kommissionens forslag mulighed for, at disse medlemsstater kan søge

om dispensation fra den nye lavere værdi i en periode på 3 år. De omfattede produkter

er typisk små lokale specialiteter, som er røget meget kraftigt. Produkterne vil med for-

slaget kun kunne sælges på eget marked og vil stadig skulle overholde de gældende

grænseværdier på hhv. 5 og 30 mikrogram/kg. Der er tale om visse traditionelle produk-

ter, som ikke sælges på det danske marked og som overholder den nuværende grænse-

værdi. Beskyttelsesniveauet ændres således ikke i forhold til det nuværende.

I løbet af de 3 år skal de medlemsstater, som har ansøgt om dispensation fra den lavere

grænseværdi indsamle data, der skal bruges til at fastsætte endelige grænseværdiger for

navngivne produkter, som ikke kan overholde den generelle værdi.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kon-

trol.

Gældende dansk ret

Forslaget vedrører ændring af forordning nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fast-

sættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer. Ændringen vil være direkte

gældende i Danmark og forventes ikke at medføre andre ændringer af lovgivning.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vur-

deres heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige

konsekvenser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet ikke at have betydning for beskyttelsesniveau-

et i Danmark og EU.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-

ger:

Landbrug & Fødevarer mener, at muligheden for at visse medlemsstater søger om di-

spensation til forbrug af fødevarer på eget territorium medfører, at danske producenter

ikke vil kunne konkurrere på lige vilkår på disse markeder. Landbrug & Fødevarer opfor-

drer til, at Fødevarestyrelsen tager denne vinkel op under drøftelsen af forslaget med

henblik på i højere grad at sikre en harmoniseret tilgang.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at befolkningens eksponering for polycykliske aromatiske hydrocar-

boner (PAH) begrænses af hensyn til folkesundheden.

Under hensyntagen til at man ikke nødvendigvis bør fjerne traditionelle fødevarer med en

stærkt begrænset omsætning fra lokale markeder, kan regeringen støtte forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.