Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til fjernelse aftilsætningsstoffet Montansyreestere (E 912), der anvendes som overfladebehand-lingsmiddel til frugter, fra EU-listen i bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 omfødevaretilsætningsstoffer (komitésag).Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den StåendeKomité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 26. maj 2014.En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og EU.Regeringen kan støtte forslaget.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFødevarestyrelsenKemi og Fødevarekvalitet / RENSSagsnr.:26219Dato:20. maj 2014FVM 278GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALGom forslag til fjernelse af tilsætningsstoffet Montansyreestere (E 912), der anvendessom overfladebehandlingsmiddel til frugter, fra EU-listen i bilag II til forordning (EF)nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om fjernelse af tilsætningsstoffet Montansyreestere (E 912),der anvendes som overfladebehandlingsmiddel til visse frugter. Forslaget er i overensstemmel-se med kriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. de-cember 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der ikke må være sundhedsmæssige be-tænkeligheder, at der skal være en teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendel-sen ikke må vildlede forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændretbeskyttelsesniveau i Danmark og EU. Forslaget forventes sat til afstemning den 26. maj 2014.Regeringen kan støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer, som led i den løbende revurdering af tilsætningsstoffer.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forord-ning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt medhjemmel i artikel 6, stk. 5 i Kommissionens forordning (EU) nr. 257/2010 af 25. marts 2010om iværksættelse af et program for genevaluering af godkendte fødevaretilsætningsstoffer ihenhold til Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsæt-ningsstoffer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dy-resundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, derudtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionenvedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke harudtalt sig inden for tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 26. maj 2014.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale omgennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdTilsætningsstoffet Montansyreestere (E 912) kan anvendes som overfladebehandling til citrus-frugter, meloner, papaja, mango, avocado og ananas.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har som led i den løbende revurdering aftilsætningsstoffer udtalt, at EFSA ikke i den sammenhæng har modtaget tilstrækkeligt med da-ta vedr. tilsætningsstoffets toksikologiske egenskaber, hvorfor revurdering ikke kunne gen-nemføres på et sikkert grundlag. Kommissionen finder, at stoffet på det grundlag bør slettesfra EU-listen over tilsætningsstoffer, da der på grundlag af de manglende videnskabelige dataikke kan foretages en revurdering af stoffet, der kan fastslå, at stoffet ikke udgør et sikker-hedsproblem for forbrugernes sundhed. Stoffets anvendelse er derfor ikke i overensstemmelsemed kriterierne fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16.december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er:- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,- at der er en teknologisk begrundelse, samt- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Såfremt forslaget vedtages, vil det finde anvendelse 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og de-res anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandt anvendel-se fra 1. juni 2013.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderesheller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.EFSA har i forbindelse med revurdering af stoffet udtalt, at der ikke foreligger tilstrækkeligdokumentation for bl.a. reproduktionstoksicitet og kun sparsom dokumentation for bl.a. geno-toksicitet, således at det ikke har været muligt at foretage en revurdering af stoffet. Der fore-ligger heller ikke dokumentation for stoffets anvendelse, idet der ikke blev fremsendt informa-tioner om stoffet i forbindelse med EFSA’s anmodning om relevante data.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og EU.2

HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkning:Erhvervsstyrelsen har vurderet, at forslagene ikke indeholder administrative konsekvenser forerhvervslivet.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-ningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16.december 2008 om fødevaretilsætningsstoffers kriterier:- at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,- at der er et teknologisk behov for anvendelsen, samt- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Da der ikke kan føres tilstrækkelig dokumentation for, at anvendelsen af tilsætningsstoffetmontansyreestere er sundhedsmæssig forsvarlig, agter regeringen på den baggrund at stem-me for forslaget om at fjerne stoffet fra listen.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.