Fødevareministeriets bemærkninger

Generelt

Kommunernes Landsforening, Dansk Natur-Fødevareministeriet henviser til, at udmønt-ningen af de økonomiske rammer for Land-fredningsforening, Dansk Ornitologisk For-ening og Det Økonomiske Råd ønsker, at derdistriktsprogrammet for perioden 2014-2015træffes beslutning om anvendelse af fleksibili-blev fastlagt med den politiske aftale i de-tet mellem Søjle 1 og Søjle 2 (fleksibilitet) ogcember 2013.at dette beskrives i Landdistriktsprogrammet.Danske Regioner finder, at der er behov forFødevareministeriet indsætter en skematisken skematisk oversigt over sammenhængenoversigt over sammenhængen mellem for-mellem forfølgelse af EU prioriteter og forføl-følgelse af EU prioriteter og forfølgelse afgelse af tematiske mål i Partnerskabsaftalentematiske mål i Partnerskabsaftalen mellemmellem ESI fonde (ELFUL, EMFF, regional-ESI fonde (ELFUL, EMFF, regionalfondspro-fondsprogrammet og socialfondsprogrammet)grammet og socialfondsprogrammet) ogog dermed målene i EU2020 strategien.dermed målene i EU2020 strategien i bilag15.

Erhvervsudvikling i jordbruget

Danmarks Skovforening, Friluftrådet og DanskFødevareministeriet har opdateret beskrivel-Skovforeningfinder, at der skal ske mere pro-sen af skoverhvervet og data i programudka-filering af skovbruget som en væsentlig bi-stet til Landdistriktsprogrammet 2014-2020.dragyder til biomasse, klimagevinster, miljø-Endvidere henviser Fødevareministeriet til, atgevinster og eksportindtægter og bredereudmøntningen af de økonomiske rammer forstøtte til skov til efteruddannelse, udviklings-Landdistriktsprogrammet for perioden 2014-projekter m.v.2015 blev fastlagt med den politiske aftale idecember 2013. Den finansielle fordeling ogudformningen af Landdistriktsprogrammetfor perioden 2016-2020 fastsættes politisksenere i 2014.Landbrug & Fødevarer finder, at tilskuddet børFødevareministeriet fastholder den eksiste-kunne ydes isoleret set til at fremme dyrevel-rende tekst, hvor det fremgår, at tilskuddetfærd eller at styrke ressourcegrundlaget medtil investeringer på landbrugsbedrifter skal såhenblik på at sikre arbejdspladser i forarbejd-vidt muligt bidrage til at opfylde miljø-, na-ningssektoren, uden krav om, at midlernetur-, klima- eller dyrevelfærdsmæssige mål-samtidig skal forfølge miljø, natur eller klima.sætninger.Landbrug & Fødevarer, Ny Vraa Bioenergy,Fødevareministeriet henviser til, at udmønt-Brancheforeningen for Biogas anfører, at til-ningen af de økonomiske rammer, herunderskuddet til etablering og drift af energiafgrø-prioriteringen af ordninger, for Landdistrikts-der, biomasse og biogas skal genindføres.programmet for perioden 2014-2015 blevfastlagt med den politiske aftale i december2013.Fødevareministeriet vurderer, at min-dre biomasseprojekter kan indgå i Miljøtek-nologiordningen. Derudover henviser Føde-vareministeriet til, at der er nedsat et biopa-nel, der skal afdække indsatsbehovet. Deresanbefalinger forventes at kunne understøttesaf de to hvilende ordninger for landbrugets

Danske regioner finder, at der skal sikres sy-nergi og sammenhæng mellem erhvervsind-satsen under de fire EU programmer (Landdi-striktsprogrammet, Fiskeriudviklingspro-grammet, Regionalfondsprogrammet og Soci-alfondsprogrammet).Danske Regioner finder, at der skal anlæggeset bredere erhvervsfokus end landbruget,herunder at Landdistriktsprogrammet bør for-følge en enstrenget erhvervsfremmeindsats,samt atsnittet til Regionalfondsprogrammetbør præciseres.Landbrug & Fødevarer, Dansk Naturfrednings-forening og Landinspektørerne anførte, at derskal gives støtten til jordfordeling der kan sik-re bedrifterne bedre arrondering.Dansk Gartneri anmoder om, at der skal ind-føres investeringsstøtte til arbejdsmiljø i gart-neriet.Danske Regioner og Økologisk Landsforening-finder, at der skal gives støtte til udvikling affødevareforarbejdning/klynge, idet det primæ-re landbrug ikke gennemfører produktudvik-ling alene men i samspil med andre fødevare-aktører og andre erhverv.Landbrug & Fødevarer foreslår ændrede for-muleringer vedrørende typer af operationer iErhvervsudviklingsordningen. Endvidere for-slår Landbrug & Fødevarer, at det skal væremuligt at få tilskud til overhead (25% af destøtteberettigede, fakturerede driftsudgifter).Landbrug & Fødevarerforeslår at tilføje udvik-ling af nye metoder som indsatsområde i Er-hvervsudviklingsordningen.

Fødevareministeriet påpeger, at der ydesstøtte til jordfordeling i forbindelse med na-tur- og miljøindsatser, men ikke til er-hvervsmæssig arrondering.Fødevareministeriet finder, at midlerne tilMiljøteknologiordningen bør prioriteres tilforfølgelse af målsætningerne for miljø-, na-tur-, klima- eller dyrevelfærdsmæssige mål-sætninger.Fødevareministeriet henviser til, at udmønt-ningen af de økonomiske rammer for Land-distriktsprogrammet for perioden 2014-2015blev fastlagt med den politiske aftale i de-cember 2013.,ad hvilken Landdistriktspro-grammet i 2014 og 2015 målrettes primær-erhvervet med henblik på forenkling og ef-fekt.Fødevareministeriet har valgt at prioriteretilskud til investeringer frem for tilskud tiloverhead.

Natur og miljø

Kommunernes Landsforening, Landbrug &Fødevareministeriet henviser til, at udmønt-Fødevarer, Økologisk Landsforening, kommu-ningen af de økonomiske rammer, herunderner, Dansk Naturfredningsforening, Ornitolo-prioriteringen af ordninger, for Landdistrikts-gisk forening m.fl. finder, at der skal afsættesprogrammet for perioden 2014-2015 blevyderlige midler til natur fremme og genindfø-fastlagt med den politiske aftale i decemberrelse af natur- og miljøprojektordningen, også2013.udenfor N2000 områderne.Landbrug & Fødevarer ønsker at fasthol-Fødevareministeriet anfører, at Natura 2000de/genindføre særlig tilskudssats for pleje afog den i Landdistriktsprogrammet indførtenaturperler under plejegræsordningen.HNV (High Nature Value) udpegning fra2015vil udgøre den nye målretning på pleje-græsordningen. Fødevareministeriet påpe-ger, at dergenerelt ikke har været klar evi-dens for, at forhøjet tilskud til naturperler

Økologi

Økologisk Landsforening og det ØkologiskeFødevareministeriet henviser til, at udmønt-Råd anfører, at der skal prioriteres flere mid-ningen af de økonomiske rammer, herunderler til fremme af økologi og en bredere porte-prioriteringen af ordninger, for Landdistrikts-følje af støtteordninger til økologer, herunderprogrammet for perioden 2014-2015 blevat genindføre til arealtilskud til selve omlæg-fastlagt med den politiske aftale i decemberningen fra konventionel drift, investeringsstøt-2013, hvor Landdistriktsprogrammet i 2014teordningen for forarbejdning af fødevarer ogog 2015målrettes primærerhvervet medstøtte til markedsføring af økologi.henblik på forenkling. Vedrørende genindfø-relse af arealtilskuddet henvises der til efter-følgende punkt.Økologisk Landsforening foreslår, at natur- ogFødevareministeriet inkluderer ikke natur- ogklimakrav indarbejdes som basiskrav for mod-klimakrav i ordningen for Økologisk arealtil-tagelse af økologisk arealstøtte mod kompen-skud, bl.a. pga. udfordringer med at findesation fra 2015.tiltag, der både har effekt, kan håndteres påbedriften og kan administreres enkelt. Føde-vareministeriet tager Økologisk Landsfor-enings forslag med i det videre arbejde meden justering af Landdistriktsprogrammet for2016-20.Økologisk Landsforening og Landbrug & Fø-Fødevareministeriet imødekommer dennedevarer ønsker at fastholde et forhøjet tilskudanmodning om at opretholde et forhøjet til-under omlægningen, fx som et omlægnings-skud under omlægning i form af et omlæg-tillæg under ordningen for økologisk arealtil-ningstillæg.skud.Økologisk Landsforening og Landbrug & Fø-Fødevareministeriet henviser til, at der alle-rede er truffet politisk beslutning om ned-devarer mener, at det er positivt, at der fort-sættelse af minimumsgrænsen pr. ansøgningsat bliver mulighed for, at der kan søges øko-til 0,3 ha, hvorved små bedrifter tilgodeses.logisk arealstøtte til små landbrug (0,3 ha).Landdistriktsprogramteksten for 2014-2020tilrettes i overensstemmelse med denne be-slutning.Økologisk Landsforening gør opmærksom på,Fødevareministeriet påpeger,ati det forrigeat det tidligere har været muligt at kombinereLanddistriktsprogram for 2007-2013 var om-omlægningstilskud med plejegræsordninger.lægningstilskuddet et selvstændigt tilsagn,der i visse tilfælde kunne kombineres medtilsagn om plejegræs.Fødevareministeriet henviser til, at tilskuddettil omlægning i Landdistriktsprogrammet2014-2020 er et tillæg under basistilskuddet,der ikke kan kombineres med ordningen for

Pleje af græs. At omlægningstilskuddet ogplejegræsordningen ikke kan kombineresfremadrettet vil ikke få betydning for de ca.20.000 ha økologiske arealer, der er omlagtog i dag omfattet af plejegræs-tilskud. Detvil kun få betydning for nye økologiske area-ler, der er omfattet af plejegræstilskud, ogsom fremover ikke vil kunne få omlægnings-tilskud.Fødevareministeriet henviser til, at Kommis-sionen fastslår, at 1-årige tilsagn kun er enmulighed for arealer, der har været omfattetaf et 5-årigt tilsagn under det nye Landdi-striktsprogram for 2014-2020. Fødevaremi-nisteriet påpeger, at det således først vil væ-re muligt at tilbyde 1-årige forlængelser i år2019. Endvidere henviser Fødevareministeri-et til den nye mulighed i Landdistriktspro-grammet 2014-2020, hvor arealer kan udgåaf tilsagn uden tilbagebetaling, hvilket giveren vis fleksibilitet ved ejer/brugerskifter afjorden.Fødevareministeriet vælger pt. at fastholdeden eksisterende støttemodel. Fødevaremi-nisteriet er i dialog med Kommissionen omudformningen af N-tillægget og når denneafklaring forefindes vil Fødevareministerietjustere Landdistriktsprogramteksten, og in-formere erhvervet.Fødevareministeriet yder støtte til jordforde-ling i forbindelse med natur- og miljøindsat-ser, men ikke til erhvervsmæssig arronde-ring. Fødevareministeriet henviser til, atdenne mulighed kan genovervejes ved udar-bejdelsen af Landdistriktsprogramændringenfor 2016-2020.Fødevareministeriet tilføjer konsulentbistandtil tilskudsberettigede omkostninger i ord-ningen for økologisk omstilling af køkkener.Fødevareministeriet ændrer ordningsover-skriften til ”økologifremme, herunder tilskudtil omstilling til økologi i de offentlige køkke-ner” for at indsatsen kan rumme informati-ons- og vidensformidlingsaktiviteter til andetend køkkener.Fødevareministeriet tager øn-sket om at inkludering af private storkøkke-ner til efterretning.Fødevareministeriet tilføjer undervisere ogstuderende på landbrugs- og fødevareud-dannelser og medarbejdere i detailhandel tilden målgruppe, der kan søge tilskud.Fødevareministeriet vurderer, at beslut-ningstagere og indkøbere ikke er en del affødevaresektoren og tilføjes derfor ikke til

Økologisk Landsforening og Landbrug & Føde-varer finder, at målgruppen til køkkenindsat-sen skal fortolkes bredere end hidtil, såledesat der kan tilbydes undervisning til flere med-arbejdergrupper og aktører, som er med til atpåvirke omlægningen i de offentlige og priva-te storkøkkener. De finder, at fødevareprodu-center og grossister også skal være omfattet.

LEADER ordning – landdistriktsudvikling

De lokale aktionsgrupper og kommuner fin-Fødevareministeriet og Ministeriet for By,der, at der skal afsættes flere midler til LAG-Bolig og Landdistrikter henviser til, at ud-indsatsen for landdistriktsudvikling i Landdi-møntningen af de økonomiske rammer forstriktsprogrammet.Landdistriktsprogrammet for perioden 2014-2015 blev fastlagt med den politiske aftale idecember 2013.De lokale aktionsgrupper og kommuner fin-Fødevareministeriet og Ministeriet for By,der, at kommuners projektudgifter, frivilligtBolig og Landdistrikter tilføjer, at kommunerarbejde, delvis moms (ikke-moms registrere-og selvejende institutioner kan søge tilskud,des betaling af refunder bar moms) og udgif-samt at frivilligt arbejde kan bruges som fi-ter til forplejning bør være støtteberettiget.nansieringskilde.De lokale aktionsgrupper og kommuner fin-Fødevareministeriet og Ministeriet for By,der, at der er problemer med administrativeBolig og Landdistrikter arbejder på at for-byrder og ansøgers likviditet ved gennemfø-enkle både ordningen, samt dens ansøg-relsen af et LAG-projekt. Endvidere ønsker denings- og sagsbehandlingsprocedure, hvilketmindre bureaukrati, kortere sagsbehandlings-bl.a. forventes at give kortere sagsbehand-tider, og at LAG-administrationen samles i étlingstider.ministerium.Kommunernes Landsforening, vækstfora, re-Fødevareministeriet og Ministeriet for By,gioner, kommuner finder, at der skal genind-Bolig og Landdistrikter henviser til, at ud-føres en central pulje under programmet øre-møntningen af de økonomiske rammer, her-mærket til en regional/ kommunal erhvervs-under prioriteringen af ordninger, for Land-og landdistriktsindsats (280 millioner kr. pul-distriktsprogrammet for perioden 2014-2015jen).blev fastlagt med den politiske aftale i de-cember 2013.De Lokale Aktionsgrupper ønsker, at udarbej-Fødevareministeriet og Ministeriet for By,delsen af prioriteringskriterier for LAG skal skeBolig og Landdistrikter præciserer i Landdi-lokalt.striktsprogrammet for 2014-2020, at det erministeriet, der sætter rammerne, mens ak-tionsgrupperne udarbejder pointsystemet.De Lokale Aktionsgrupper ønsker, at LAG’erFødevareministeriet og Ministeriet for By,bliver repræsenteret i overvågningsudvalgetBolig og Landdistrikter påpeger, at aktions-for Landdistriktsprogrammet for 2014-2020.grupperne var repræsenteret i overvåg-ningsudvalget for det forrige Landdistrikts-program og de vil ligeledes blive repræsen-teret i overvågningsudvalget for Landdi-striktsprogrammet for 2014-2020.Kommunernes Landsforening, LAG´erne ogFødevareministeriet og Ministeriet for By,Sammenslutningen af Danske Småøer finder,Bolig og Landdistrikter henviser til, at derat der skal prioriteres midler til tilvejebringel-allerede kan ydes tilskud til mindre investe-se af stabilt bredbånd i udkantsområder.ringer i bredbånd under LEADER ordning -tilskud til basale tjenesteydelser og landsby-fornyelse i landdistrikterne.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri