Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del Bilag 23
Offentligt
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrugog Fiskeri
Den 11. oktober 2013Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering om forslag til godkendelse af Magnesi-um Dihydrogen Diphosphat (E 450 (ix)) som hævemiddel og surhedsregulerings-middel i diverse fødevarer ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008om fødevaretilsætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og identitet forMagnesium Dihydrogen Diphosphat (E 450 (ix)) ved ændring af forordning (EU) nr.231/2012 (komitésag).Forslaget forventes at komme til afstemning i den Stående Komité for Fødevarekæ-den og Dyresundhed (SCoFCAH) den 21. oktober 2013.En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og EU.Regeringen kan støtte forslaget.Med venlig hilsenJesper Wulff Pedersen
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriFødevarestyrelsenKemi og FødevarekvalitetSagsnr.: 2012-29-221-01279/Dep sagsnr: 22857Den 10. oktober 2013FVM 196
GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til godkendelse af Magnesium Dihydrogen Diphosphat (E 450 (ix))som hævemiddel og surhedsreguleringsmiddel i diverse fødevarer ved ændringaf bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer samtgodkendelse af krav til renhed og identitet for Magnesium DihydrogenDiphosphat (E 450 (ix)) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komité-sag)KOM-dokument foreligger ikkeResuméKommissionen har fremsat forslag til godkendelse af tilsætningsstoffet Magnesium Di-hydrogen Diphosphat (E 450 (ix)) til diverse fødevarer. Forslaget indeholder også forslagtil godkendelse af renhedskriterier for stoffet. Der er ikke sundhedsmæssige betænkelig-heder ved forslaget. Forslaget er i overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødeva-retilsætningsstoffer om, at de skal være sundhedsmæssige forsvarlige, at der skal væreteknologisk begrundelse for anvendelsen, samt at anvendelsen ikke må vildlede forbru-geren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og EU. Regeringen kan således støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse afet nyt tilsætningsstof, Magnesium Dihydrogen Diphosphat (E 450 (ix)), til diverse fødeva-rer.Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelses-procedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komitéfor Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forsla-get, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sigmed henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke harudtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komitéfor Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for
2Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolutflertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæ-den og Dyresundhed (SCoFCAH) den 21. oktober 2013.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er taleom gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører godkendelse af et nyt tilsætningsstof, Magnesium DihydrogenDiphosphat (E 450 (ix)), som hævemiddel og surhedsregulerende middel i fødevaregrup-perne ”06.2.1 Mel (kun til selvhævende mel)”, ”06.5 Nudler”, ”06.6 Flydende dej”, ”07.1Brød, boller og rundstykker (kun til pizzadej frossent eller afkølet og ”tortilla”)” og ”07.2Finere bagværk”.Stoffet foreslås optaget på EU-listen over tilladte tilsætningsstoffer og er et alternativ tiltilsætningsstoffet Natriumaluminiumphosphat (E 541), hvorved anvendelse af alumini-umsalte kan reduceres. Forslaget indeholder derudover krav til renhed og identitet forstoffet.Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriteriernefastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er, at de skal være sundhedsmæssigt forsvarli-ge, at der er en teknologisk begrundelse samt at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af Magnesium Dihydrogen Diphosphat (E450 (ix)) som hævemiddel og surhedsregulerende middel i diverse fødevarer finde an-vendelse 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer ogderes anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) finderanvendelse fra 1. juni 2013.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vur-deres heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssigekonsekvenser.
3Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har ikke været hørt, idet der allere-de er godkendt lignende phosphater med samme funktion i de samme fødevarer. Dervurderes derfor ikke at være sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget.DTU Fødevareinstituttet har ingen sundhedsmæssige betænkeligheder, idet de henholdersig til den hidtidige vurdering fra Scientific Committee on Food (SCF).En vedtagelse af forslaget vurderes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-ger:Advokatrådet har ingen bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler fortilsætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen aftilsætningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:at der er et teknologisk behov for anvendelsen,at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarligt samtat anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regerin-gen stemmer på den baggrund for forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andremedlemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
