FLF, Alm.del - 2013-14 - Bilag 217: Forslag til økologiforordning

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2013-14
FLF Alm.del Bilag 217
Offentligt

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 24.3.2014COM(2014) 180 final2014/0100 (COD)

Forslag tilEUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNINGom økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om offentligkontrol] og om ophævelse af forordning (EF) nr. 834/2007{SWD(2014) 65 final}{SWD(2014) 66 final}

BEGRUNDELSE1.1.1.BAGGRUND FOR FORSLAGETBegrundelse og formål

Gennem de seneste 10 år har markedet for økologiske produkter været præget af en dynamiskudvikling som følge af en kraftig vækst i efterspørgslen. Verdensmarkedet for økologiske fødevarer erfirdoblet siden 1999. Det areal, som anvendes til økologisk produktion i Den Europæiske Union(herefter "Unionen"), er blevet fordoblet. Hvert år omlægges 500 000 hektar til økologisk landbrug.Hverken det indenlandske udbud eller de lovgivningsmæssige rammer er imidlertid fulgt med denneudvidelse af markedet. Produktionsreglerne tager ikke i tilstrækkelig grad hensyn til udviklingen iforbrugernes og borgernes interesser og forventninger, mærkningsreglerne er indviklede, der er påvistsvagheder i kontrolsystemet og i handelsordningen. Lovgivningen er kompleks og indebærer betydeligeadministrative byrder, som afholder mindre landbrugere fra at tilslutte sig Unionens ordninger forøkologiske produkter. Nogle af undtagelserne, som var nødvendige for udviklingen af sektoren, synesikke længere at være berettigede.Forslaget tager sigte på at forbedre lovgivningen om økologisk produktion med det formål:(1)(2)(3)1.2.at fjerne hindringer for en bæredygtig udvikling af økologisk produktion i Unionen,at yde garanti for lige konkurrencevilkår for landbrugere og andre erhvervsdrivende ogsikre, at det indre marked kan fungere mere effektivtat opretholde og øge forbrugernes tillid til økologiske produkter.

Generel baggrund

Ved vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning aføkologiske produkter1pegede Rådet på en række spørgsmål, som Kommission skulle forelægge enrapport om for Europa-Parlamentet og Rådet efter at have gennemgået de erfaringer, der er gjort medanvendelsen af forordning (EF) nr. 834/2007.Rådet vedtog konklusioner om Kommissionens rapport2på sin samling vedrørende landbrug og fiskeriden 13.-14. maj 20133og opfordrede medlemsstaterne og Kommissionen til at udvikle sektoren forøkologisk produktion på et ambitiøst niveau gennem en revision af de nuværende retlige rammer for atforbedre deres anvendelighed og samtidig sikre en periode med stabilitet og sikkerhed, at nå frem til enyderligere præcisering og forenkling og at løse de i øjeblikket uafklarede spørgsmål, der skal udviklesyderligere.Revisionen af lovgivningen om økologisk produktion indgår i Kommissionens program for målrettet ogeffektiv regulering4.Revisionen er en lejlighed til at rette Kommissionens gennemførelsesbeføjelser i Rådets forordning(EF) nr. 834/2007 ind efter den sondring mellem Kommissionens delegerede beføjelser oggennemførelsesbeføjelser, som blev indført ved artikel 290 og 291 i traktaten om Den EuropæiskeUnions funktionsmåde (TEUF).1

Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiskeprodukter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (EUT L189 af 20.7.2007, s. 1).COM (2012) 212 final af 11. maj 2012 Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet omanvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiskeprodukter.8906/13 AGRILEG 56 – Økologisk produktion: Anvendelse af lovgivningsrammen og sektorens udvikling.Kommissionens meddelelse om "Målrettet EU-regulering" af 12. december 2012 – COM(2012)746.

1.3.

Gældende bestemmelser på området

Den første EU-lovgivning om økologisk produktion blev vedtaget i 1991. Rådets forordning (EØF)nr. 2092/91 indeholdt en juridisk definition af økologisk produktion i form af produktionsregler ogfastsatte krav vedrørende kontrol og mærkning samt regler for import af økologiske produkter. Detskabte et grundlag for beskyttelse af forbrugerne og de økologiske producenter mod urigtige ogvildledende økologiske anprisningerDenne lovgivning blev revideret med vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 i juni 2007,som navnlig:––––definerede økologisk produktion yderligere ved at redegøre for dens mål og principperforbedrede harmoniseringen af reglerne for økologisk produktion i Unionen ved at bringenationale bestemmelser om animalske produkter til ophørindførte muligheden for undtagelser fra reglerne under medlemsstaternes ansvar, men medstrenge begrænsninger og i et begrænset tidsrumknyttede kontrollen med økologisk produktion til det offentlige system for kontrol medfødevarer og foderstoffer, der er fastsat i forordning (EF) nr. 882/20045, og gjordeakkreditering af private kontrolorganer obligatoriskomstrukturerede importordningen således at, at udover anerkendelse af tredjelande medhenblik på ligestilling anerkender Den Europæiske Union kontrolorganer, som udøvervirksomhed i tredjelande med henblik på verifikation af ligestilling med eller opfyldelse afEU-krav. Det foregående system med tilladelser til den enkelte, som medlemsstaterne udstedtefor hver enkelt parti, var fjernet fra grundforordningen og er nu ved at blive afviklet.Overensstemmelse med andre politikker

–

1.4.

Dette initiativ forfølger målsætningerne i meddelelsen om smart regulering i Den Europæiske Union.Et af formålene med revisionen er at forenkle de lovgivningsmæssige byrder.Det er på linje med den generelle ramme for Europa 2020-strategien, især hvad angår det prioriteredemål om bæredygtig vækst og fremme af en mere ressourceeffektiv, grønnere og merekonkurrencedygtig økonomi.Det er i overensstemmelse reformen af den fælles landbrugspolitik, som udgør de overordnede rammerfor udviklingen af landbruget i EU for perioden 2014-2020.6Formålet med de nye bestemmelser er atopnå en bæredygtig konkurrenceevne, hvormed der kan opnås en økonomisk levedygtig sektor for

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik påverifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserneoverholdes (EUT L 165 af 30.4.2004, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om bestemmelser for direktebetalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik og omophævelse af Rådets Forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (EUT L 347 af20.12.2013, s. 608), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om enfælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF)nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671), Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra DenEuropæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning(EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 487), Europa-Parlamentets 1306og Rådets forordning (EU)nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik ogom ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF)nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549).

fødevareproduktion samtidig med en bæredygtig forvaltning af Unionens naturgivne landbaserederessourcer, hvor økologisk produktion er blevet identificeret som et centralt element.Forslaget tager hensyn til den nye fælles fiskeripolitik, hvad angår akvakultur, som spiller en centralrolle med hensyn til at sikre en bæredygtig, langsigtet fødevaresikkerhed, vækst og beskæftigelsesamtidig mindske presset på vilde fiskebestande som følge af den voksende efterspørgsel efterakvatiske fødevarer.Dette er også i overensstemmelse med Kommissionens forslag til en ny forordning fra Rådet ogEuropa-Parlamentet om offentlig kontrol7, som har til formål at konsolidere den integrerede tilgang påalle områder med tilknytning til fødevarekæden ved at rationalisere og forenkle den generellelovramme og samtidig forfølge målsætningen om bedre lovgivning. Navnlig er definitioner tilpassetog/eller præciseret, hvor det er påkrævet, og det foreslås, at de nødvendige særligekontrolbestemmelser integreres i en retlig ramme for offentlig kontrol.Endelig er ordningen for økologisk produktion en del af Unionens kvalitetsordninger forlandbrugsprodukter sammen med geografiske betegnelser, garanterede traditionelle specialiteter ogprodukter fra Unionens fjernområder og bjergområder, som det understreges i Kommissionensmeddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ogRegionsudvalget om kvalitetspolitikken for landbrugsprodukter og anføres i Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger8.2.2.1.RESULTATAFHØRINGERKONSEKVENSANALYSERHøringerAFINTERESSEREDEPARTEROG

Den nuværende situation blev analyseret indgående på grundlag af de oplysninger, der var indsamlet iforbindelse med en række høringer af berørte interessenter, hvortil Kommissionen havde indbudt mereend 70 eksperter og forskere til at mødes for mere indgående at drøfte de nuværende og fremtidigeudfordringer for økologisektoren.Kommissionen indledte en onlinehøring i begyndelsen af 2013. Der blev afgivet næsten 45 000 svar påspørgeskemaet, og herudover indkom næsten 1 400 åbne bidrag. Størstedelen af svarene (96 %) var fraborgere i Den Europæiske Union, og de resterende 4 % kom fra berørte interessenter.Herudover blev de berørte interessenter i sektoren informeret og hørt om revisionen på flere møder iDen Rådgivende Gruppe for Økologisk Landbrug.Medlemsstaterne blev som kompetente myndigheder med ansvaret for at gennemføre lovgivningenholdt underrettet og hørt om tekniske aspekter af revisionen.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter medhenblik på anvendelsen af fødevare- og foderstoflovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd,plantesundhed, planteformeringsmateriale og plantebeskyttelsesmidler og om ændring af forordning (EF)nr. 999/2001, (EF) nr. 1829/2003, (EF) nr. 1831/2003, (EF) nr. 1/2005, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 834/2007, (EF)nr. 1099/2009, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012 og (EU) nr. [….]/2013 [Office ofPublications, please insert number of Regulation laying down provisions for the management of expenditurerelating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductivematerial] samt direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF, 2008/120/EF og 2009/128/EF(forordningen om offentlig kontrol), COM(2013)265 final af 6.5.2013.Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 om kvalitetsordninger forlandbrugsprodukter og fødevarer (EUT L 343 af 14.12.2012, s. 1).

2.2.

De vigtigste høringsresultater

Respondenterne i den offentlige høring er først og fremmest optaget af spørgsmål vedrørende miljø ogkvalitet. De ser gerne, at der sker en opstramning af EU's økologiregler, og ønsker ensartedeøkologiregler for landbrugere og andre erhvervsdrivende i hele Unionen. Hovedparten går således indfor at bringe undtagelser fra reglerne til ophør. Der kom store forventninger til udtryk med hensyn tilrestkoncentrationer af produkter og stoffer, som ikke er tilladt i økologisk produktion. Den EuropæiskeUnions logo for økologisk produktion blev anset for at være ligeværdig med nationale logoer som etmiddel til at genkende økologiske produkter. Størstedelen af borgerne og de berørte parter har tillid tilordningen for kontrol med økologisk produktion, men er af den opfattelse, at den kan forbedres,hovedsagelig ved at indføre elektronisk certificering. De går også ind for gruppecertificering for mindrelandbrugere.Der er i økologisektoren almindelig anerkendt, at der er behov for at forbedre økologilovgivningen. Derer også bred enighed om, at økologisk produktion nøje bør følge økologiens produktionsprincipper ogmålsætninger, og at undtagelser bør bringes til ophør.2.3.––KonsekvensanalyseForbedret opretholdelse af status quo, som baseres på forbedringer og bedre håndhævelse afden nuværende lovgivningDen markedsdrevne model, som sigter mod at skabe de betingelser, der skal til for at kunnereagere dynamisk på yderligere udviklinger på markedet med mere fleksible regler.Længerevarende særregler vil blive integreret i produktionsreglerne.Den princip-drevne model sigter mod, at økologisk produktion omlægges, så der på nyfokuseres på økologiens principper og det vil tydeligere afspejle sig i produktionsreglerne.Særregler vil være bragt til ophør.I konsekvensanalysen blev tre forskellige løsningsmodeller sammenlignet:

–

De tre politiske løsningsmodeller er blevet vurderet ud fra deres potentiale til at opnå 2020-målene forden fælles landbrugspolitiks mål, de specifikke politiske målsætninger og de operationelle mål forrevisionen og med hensyn til virkning og effektivitet. Den princip-drevne model giver de bedsteresultater ifølge alle de evaluerede kriterier, efterfulgt af den markedsdrevne model og derefter denforbedrede status quo.Den princip-drevne model forventes at give følgende resultater:––––Positive udsigter for markedet som følge af øget tillid fra forbrugernes side, som forventes atholde priserne på økologiske produkter oppe og tiltrække nye markedsdeltagereFjernelsen af undtagelser fra reglerne bør bidrage til udviklingen af økologiske rå- oghjælpestoffer, især frøMere præcise og forenklede produktionsregler vil gøre sektoren mere tiltrækkendeKonkurrencen vil foregå på mere retfærdige vilkår som følge af yderligere harmonisering,forenklede og klarere regler og skiftet fra ækvivalens til overensstemmelse i forbindelse medanerkendelse af kontrolorganer i tredjelandeForbrugernes tillid vil blive større, når der er et forbedret kontrolsystem og harmoniseredeproduktionsregler, der tager hensyn til udviklingen i samfundsmæssige anliggender(miljøledelsessystem for forarbejdningsvirksomheder og handelsdrivende, dyrevelfærd)En risikobaseret tilgang forventes at føre til en forbedring af kontrollens virkningsfuldhed ogeffektivitet og bidrager sammen med en mere pålidelig importordning til forebyggelse af svig

–

––

De positive miljøvirkninger som er forbundet med økologisk produktion, vil blive trædetydeligere frem, når undtagelsesbestemmelser bringes til ophørDyrevelfærden vil blive forbedret, når undtagelser fjernes.

I konsekvensanalysen konkluderedes det, at den foretrukne model var den princip-drevne modelsammen med indføjelse af de forbedringer, der blev foreslået i den forbedrede status quo-situation, medvisse underordnede løsningsmodeller.I hele processens forløb har der været lagt særlig vægt på forenkling. Den foretrukne model vil føre til:–––––præcisering af bestemmelserne om anvendelsesområde, produktionsregler, mærkning ogkontrolfjernelse af ineffektive bestemmelserbegrænsninger for, i hvor stort omfang medlemsstaterne kan dispensere fra reglerne,forenkling af importordningenforenkling af kravene for små landbrugere, navnlig som følge af indførelsen afgruppecertificering.

Hvad angår de administrative omkostninger, vil det nuværende forslag indebære, at 37 ud af 135nuværende oplysningsforpligtelser, som økologiske producenter og myndighederne er underlagt, vilblive fjernet.3.3.1.JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGETResumé af forslaget

De økologiske produktionsmåder skal fortsat overholde principper, som nøje afspejler forbrugernesforventninger.De specifikke produktionsregler samles i et bilag til den foreslåede forordning for på den måde at løsespørgsmålet om læsbarhed.Produktionsreglerne forbedres og ensrettes ved at fjerne undtagelser, undtagen i tilfælde, hvormidlertidige foranstaltninger er nødvendige for at videreføre eller genoptage en økologisk produktion ien katastrofesituation. Økologiske landbrug skal drives fuldt ud i overensstemmelse med de krav, dergælder for økologisk produktion, og godkendelse af omlægningsperioden med tilbagevirkende kraft er iprincippet ikke længere mulig. De landbrugsingredienser, som anvendes i forarbejdede økologiskeprodukters sammensætning, skal udelukkende være økologiske. Med undtagelse af mikrovirksomhederer det for andre økologiske erhvervsdrivende end landbrugere eller erhvervsdrivende, som producerertang eller akvakulturdyr, et krav, at de skal udvikle et system, som kan forbedre deres resultater påmiljøområdet.Kontrolsystemet forbedres ved at integrere alle bestemmelser om kontrol i én enkelt retsakt i henholdtil Kommissionens forslag til en forordning om offentlig kontrol og andre offentlige aktiviteter påfødevare- og foderstofområdet. Det betyder, at erhvervsdrivende, ansvarlige myndigheder,kontrolmyndigheder og kontrolorganer ikke længere vil skulle tage udgangspunkt i to forskelligelovtekster, når det gælder bestemmelser om kontrol.Kontrollerbarheden forbedres gennem præcisering, forenkling og harmonisering af produktionsreglerog afskaffelse af en række mulige undtagelser fra disse regler.

Det er hensigten med forslaget at afskaffe muligheden for at fritage visse typer detailhandlereomhandlet i forordning (EF) nr. 834/2007, som har ført til forskellige fortolkninger og praksis på tværsaf medlemsstaterne og gjort forvaltning, tilsyn og kontrol vanskeligere.Den risikobaserede tilgang til offentlig kontrol styrkes yderligere ved at fjerne kravet om, at alleerhvervsdrivende mindst én gang om året skal underkastes kontrol af, om de overholder deresforpligtelser i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007. Dette vil gøre det muligt at tilpassekontrolhyppigheden ved hjælp af delegerede retsakter, der skal vedtages i henhold til forordning (EU)nr. XX/XXX (forordningen om offentlig kontrol), så erhvervsdrivende med en lav risikoprofil kan væreunderlagt fysisk kontrol under én gang årligt og/eller være underlagt reducerede årlige fysiskeinspektioner, mens der mod erhvervsdrivende, der udgør en højere risiko, vil blive sat ind med øgetkontrol. Det vil føre til en mere rimelig afvejning af omfanget af kontrol af erhvervsdrivende, såerhvervsdrivende, der kan dokumentere, at de overholder reglerne, pålægges en mindre byrde, og atanvendelsen af ressourcerne fra de kompetente myndigheders, kontrolmyndigheders og -organers sidebliver mere effektiv og virkningsfuld.Der indføres særlige bestemmelser for at øge gennemsigtigheden med hensyn til gebyrer, der kanopkræves for kontrollen, og bestemmelserne om offentliggørelse af erhvervsdrivende sammen medoplysninger om deres certificeringsstatus udvides.Et system for gruppecertificering indføres for mindre landbrugere i Unionen for at mindskeinspektions- og certificeringsomkostninger og den dermed forbundne administrative byrde, styrkelokale netværk og dermed bidrage til at skabe bedre afsætningsmuligheder og sikre ligekonkurrencevilkår med erhvervsdrivende i tredjelande.Særlige bestemmelser indføres for at sikre øget sporbarhed og forebygge svig: erhvervsdrivende kanikke kontrolleres af forskellige kontrolmyndigheder eller kontrolorganer ved samme produktgrupper påforskellige trin i den økologiske kæde.Der indføres også særlige bestemmelser for at harmonisere foranstaltninger, der skal træffes, når ikke-tilladte produkter eller stoffer opdages. Der kan i den forbindelse være tilfælde, hvor landbrugerehindres i at markedsføre deres produkter som økologiske på grund af utilsigtet tilstedeværelse af ikke-tilladte produkter eller stoffer. Medlemsstater kan gives bemyndigelse fra Kommissionen til at ydenationale betalinger som kompensation for de tab, der påføres i sådanne tilfælde. Herudover kanmedlemsstaterne anvende den fælles landbrugspolitiks ordninger til at hel eller delvis dækning afsådanne tab.Endelige fastsætter forslaget de tiltag, der skal iværksættes i hele Unionen på samme brede kategorieraf manglende overholdelse af reglerne for således at sikre lige vilkår i behandlingen aferhvervsdrivende, et effektivt fungerende indre marked og opretholdelse af forbrugernes tillid uden atforegribe fastlæggelsen af sanktioner, som hører under medlemsstaternes kompetenceområde.Handelsordningen tilpasses for at sikre lige vilkår for økologiske erhvervsdrivende i Den EuropæiskeUnion og i tredjelande og for at sikre, at forbrugernes tillid opretholdes. Muligheden forligestillingsaftaler med tredjelande eksisterer fortsat, men ordningen for ensidig ækvivalens afvikles.Det foreslås, at godkendelsen af kontrolorganer gradvist overgår til at være enoverensstemmelsesordning.3.2.RetsgrundlagTraktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, artikel 42, første afsnit, og artikel 43, stk. 2.

3.3.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Forslaget ændrer en eksisterende kvalitetsordning inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik.Produktion og handel med landbrugsprodukter og fødevarer på Den Europæiske Unions marked ogsikring af at det indre marked for økologiske produkter fungerer efter hensigten, er anliggender, derhenhører under Unionens og medlemsstaternes delte kompetence.Et led i den overordnede fælles landbrugspolitik er at sikre en gnidningsløs udvikling af det indremarked, og med henblik herpå er en EU-dækkende ordning for økologi mere effektiv end 28 forskelligeordninger. Med en sådan ordning er det muligt at opnå en mere effektiv og konsekvent handelspolitikover for globale handelspartnere, navnlig ved at Unionens forhandlingsstyrke øges.Forslaget medfører yderligere harmonisering inden for følgende områder:–Det spillerum, som medlemsstaterne i øjeblikket har for at indrømme undtagelser fra reglerneog som fører til illoyal konkurrence mellem de erhvervsdrivende, fare for at forbrugernes tillidsvækkes, en kompleks lovgivning og handelsspørgsmål (vanskeligheder med håndhævelse afreglernes overholdelse) mindskes.Det forhold, at der sættes forskelligt ind mod samme manglende overholdelse af EU'søkologilovgivning i medlemsstaterne, er et problem, som fører til illoyal konkurrence og et ikkeeffektivt fungerende indre marked.Reguleringsmiddel

–

3.4.

Som reguleringsmiddel foreslås en forordning, eftersom de eksisterende bestemmelser har vist sig atvære i stand til at skabe passende rammer for medlemsstaterne. Der er ikke andre typerforanstaltninger, som vil være passende. Et direktiv vil give mere fleksible regler, der kan føre tililloyal konkurrence mellem de erhvervsdrivende og medføre forvirring og vildledning af forbrugerne.En forordning giver en ensartet fremgangsmåde, som medlemsstaterne skal følge, og mindsker denadministrative byrde, eftersom de erhvervsdrivende er underlagt et fælles regelsæt. Udover at der ertale om en international kontekst, anses ikke-bindende lovgivningsinstrumenter i form af retningslinjerfor at være utilstrækkelige til at håndtere forskelle i fortolkningen og gennemførelsen af reglerne.4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

I forslaget fastsættes et budget for teknisk bistand. Nærmere oplysninger om de budgetmæssigevirkninger findes i finansieringsoversigten til forslaget.5.FAKULTATIVE ELEMENTER: FORENKLING

Forslaget indeholder bestemmelser om forenklinger og præciseringer og udfylder en række mangler ilovgivningen. Det omfatter fjernelse af 37 ud af de 135 bestående forpligtelser i lovgivningen omøkologisk jordbrug. Forslaget indebærer en betydelig reduktion af den administrative byrde.Delegerede retsakter, der følger af forslaget, vil blive udarbejdet efter samme principper.Hvad angår produktionsregler, vil der med forslaget være en stor forenkling af situationen forerhvervsdrivende og nationale forvaltninger, eftersom medlemsstaternes spillerum til at indrømmeundtagelser vil blive begrænset. Flere ineffektive bestemmelser er fjernet, navnlig gennem øgetanvendelse af den risikobaserede tilgang til kontrol. Med hensyn til import viloverensstemmelsesordningen for kontrolorganer blive lettere at administrere for producenter,kontrolorganer og Kommissionen.En betydelig forenkling for mindre landbrugere opnås ved at indføre gruppecertificering, som betydermere passende inspektions- og registreringskrav.

Hensigten med forslaget er at gøre lovgivningen mere brugervenlig. Det afspejles navnlig i, at degenerelle produktionsregler fortsat findes i forordningen, mens de specifikke regler for økologiskproduktion samles i et bilag til forordningen.6.TILPASNING

I 2010 vedtog Kommissionen KOM (2010)759 om tilpasning af Rådets forordning (EU) nr. 834/2007til Lissabontraktaten. En tilbundsgående diskussion i trepartsmøder i 2011 og 2012 førte i praksis til, attilpasningen af forslaget gik i stå. Det nuværende forslag indeholder de nødvendige bestemmelser iforslaget om tilpasning, herunder de retlige bestemmelsers struktur i basisretsakter, delgerede retsakterog gennemførelsesretsakter. KOM (2010) 759 trækkes tilbage, eftersom dets bestemmelser erforældede.

2014/0100 (COD)Forslag tilEUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNINGom økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om offentligkontrol] og om ophævelse af forordning (EF) nr. 834/2007

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42,første afsnit, og artikel 43, stk. 2,under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg9,under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget10,efter den almindelige lovgivningsprocedure ogud fra følgende betragtninger:(1)Økologisk produktion er et overordnet system for jordbrugsdrift ogfødevareproduktion, der kombinerer bedste praksis på miljø- og klimaområdet, højgrad af biodiversitet, bevarelse af naturressourcer, anvendelse af højedyrevelfærdsnormer og produktionsnormer, som er på linje med stadig flereforbrugeres efterspørgsel efter produkter, der fremstilles ved anvendelse af naturligestoffer og processer. Den økologiske produktion spiller således en dobbelt rolle isamfundet: på den ene side forsynes et specifikt marked, der efterkommerforbrugernes efterspørgsel med økologiske produkter, og på den anden side leveresoffentligt tilgængelige goder, der bidrager til beskyttelsen af miljøet og dyrs velfærdog landdistrikters udvikling.Overholdelsen af strenge sundhed-, miljøbeskyttelses- og dyrevelfærdsnormer iproduktionen af økologiske produkter er af afgørende betydning for, at produkternekan bevare en høj kvalitet. Som det understreges i Kommissionens meddelelse tilEuropa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ogRegionsudvalget om kvalitetspolitikken for landbrugsprodukter11, er den økologiskeproduktion en del af Unionens kvalitetsordninger for landbrugsprodukter sammen medgeografiske betegnelser, garanterede traditionelle specialiteter og produkter fraUnionens fjernområder, som det er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning(EU) nr. 1151/201212og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

(2)

9101112

EUT C […] af […], s. […].EUT C […] af […], s. […].KOM (2009) 234 endelig.Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 af 21. november 2012 omkvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer (EUT L 343 af 14.12.2012, s. 1).

nr. 228/201313. Den økologiske produktion forfølger således de samme mål inden forrammerne af den fælles landbrugspolitik som alle Unionens øvrige kvalitetsordningerfor landbrugsprodukter.(3)Målene for den økologiske produktion er indbygget i målene for den fælleslandbrugspolitik ved at sikre, at landbrugerne gives en rimelig økonomisk modydelsefor at overholde de regler, der gælder for økologisk produktion. Hertil kommer, atforbrugernes stigende efterspørgsel efter økologiske produkter skaber de rette vilkårfor videreudvikling og udvidelse af markedet for disse produkter og sikrer dermed enhøjere indkomst for de landbrugere, der er aktive inden for økologisk produktion.Økologisk produktion er endvidere et system, der bidrager til integrering afmiljøbeskyttelseskrav i den fælles landbrugspolitik og fremme af en bæredygtiglandbrugsproduktion. Det er grunden til, at der er indført foranstaltninger i form aføkonomisk støtte til økologisk produktion inden for rammerne af den fælleslandbrugspolitik, senest i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)nr. 1307/201314, og disse foranstaltninger er især styrket i den nylige reform af deretlige rammer for landdistriktsudviklingspolitikken, som er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/201315.Økologisk produktion bidrager også til opfyldelsen af Unionens politik påmiljøområdet, navnlig målsætningerne i EU's biodiversitetsstrategi frem til 202016,meddelelsen om grøn infrastruktur17, temastrategien for jordbundsbeskyttelse18ogmiljølovgivning såsom fuglebeskyttelses-19og habitat20direktiverne, nitratdirektivet21,vandrammedirektivet22, direktivet om nationale emissionslofter23og direktivet ombæredygtig anvendelse af pesticider24.I lyset af målene for Unionens politik for økologisk produktion bør de retlige rammerfor gennemførelsen af denne politik have som mål at sikre fair konkurrence og etvelfungerende indre marked for økologiske produkter, samtidig med at man bevarer ogEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013 af 13. marts 2013 om særligeforanstaltninger på landbrugsområdet i Unionens fjernområder og om ophævelse af Rådets forordning(EF) nr. 247/2006 (EUT L 78 af 20.3.2013, s. 23).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om bestemmelserfor direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælleslandbrugspolitik og om ophævelse af Rådets Forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF)nr. 73/2009 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 608).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte tiludvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne(ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013,s. 487).KOM(2011) 244 endelig, Vores livsgaranti, vores naturkapital: EU's biodiversitetsstrategi frem til 2020.SWD(2013) 155 final, Green Infrastructure (GI) – Enhancing Europe’s Natural Capital.KOM(2006) 231 endelig, Temastrategi for jordbundsbeskyttelse.Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vildefugle (EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7).Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFTL 206 af 22.7.1992, s. 7.)Rådets direktiv 91/676/EØF af 12.12.1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater,der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1)Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en rammefor Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 22.12.2001, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om nationale emissionslofterfor visse luftforurenende stoffer (EFT L 309 af 27.11.2001, s. 22).Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/18/EF af 21. oktober 2009 om en ramme forFællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 71).

(4)

(5)

(6)

16171819

lever op til forbrugernes tillid til produkter, der er mærket som økologiske. Endviderebør de retlige rammer sigte mod at skabe de rette vilkår for at politikken kan udviklesig i takt med produktions- og markedsudviklingen.(7)I de politiske indsatsområder i Europa 2020-strategien i Kommissionens meddelelse"Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst"25, indgårmålet om at opnå en konkurrencedygtig økonomi baseret på viden og innovation,fremme af en økonomi med høj beskæftigelse, der sikrer og social og territorialsamhørighed, og støtte overgangen til en ressourceeffektiv lavemissionsøkonomi.Politikken for økologisk produktion bør derfor give de erhvervsdrivende de retteværktøjer til bedre at sikre identifikation af og fremme deres produkter, samtidig medat de sikres beskyttelse mod illoyal konkurrence.I lyset af den dynamiske udvikling i den økologiske sektor blev der i Rådetsforordning (EF) nr. 834/200726påpeget et behov for en fremtidig revision af EU-reglerne om økologisk produktion under hensyntagen til de erfaringer, der er gjort medanvendelsen af disse bestemmelser. Resultaterne af denne revision, somKommissionen gennemførte, viser, at Unionens retlige rammer for økologiskproduktion bør forbedres ved at der fastsættes regler, som svarer til forbrugernes højeforventninger, og som garanterer, at reglerne er tilstrækkelig klart formulerede fordem, som de er retter sig til. Forordning (EF) nr. 834/2007 bør derfor ophæves ogerstattes af en ny forordning.De erfaringer, som hidtil er gjort med anvendelsen af forordning (EF) nr. 834/2007viser, at der er behov for en præcisering af, hvilke produkter denne forordningomfatter. Den bør først og fremmest omfatte de landbrugsprodukter, herunderakvakulturprodukter, der er opført i bilag I til traktaten om Den Europæiske Unionsfunktionsmåde (herefter "traktaten"). Derudover bør den omfatte forarbejdedelandbrugsprodukter til konsum eller foder, fordi markedsføring af disse produkter somøkologiske er en vigtig afsætningsmulighed for landbrugsprodukter og sikrer, atforbrugerne er vidende om, at de landbrugsprodukter, der indgår i de forarbejdedeprodukter, er økologisk producerede. Denne forordning bør ligeledes omfatte visseandre produkter, som på samme måde er koblet til landbrugsprodukter somforarbejdede landbrugsprodukter, fordi disse andre produkter enten udgør en vigtigafsætningsmulighed for landbrugsprodukter eller er en integreret del afproduktionsprocessen. Endelig bør havsalt være omfattet af denne forordningsanvendelsesområde, eftersom salt fremstilles efter naturlige produktionsmåder ogproduktionen heraf bidrager til landdistrikters udvikling og er således ioverensstemmelse med målene med denne forordning. Af klarhedshensyn bør disseandre produkter, som ikke er opført i bilag I til traktaten, opføres i et bilag til denneforordning.For at supplere eller ændre visse ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning børKommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i henhold tiltraktatens artikel 290. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevantehøringer, herunder på ekspertniveau, i forbindelse med sit forberedende arbejde.Kommissionen bør ved forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge

(8)

(9)

(10)

2526

KOM(2010) 2020 endelig.Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning aføkologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (EUT L 189 af 20.7.2007,s. 1).

for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter tilEuropa-Parlamentet og Rådet.(11)For at tage hensyn til nye produktionsmetoder eller materialer eller internationaleforpligtelser bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visse retsakter medhensyn til ændringer af listen over andre produkter, som er omfattet af denneforordnings anvendelsesområde. Kun produkter, som er tæt koblede tillandbrugsprodukter, bør være berettiget til at blive opført på listen.Eftersom storkøkkendrift af natur er lokalt forankret, anses foranstaltninger truffet afmedlemsstaterne og private ordninger på dette område for at være tilstrækkelige til atsikre et velfungerende indre marked. Derfor bør denne forordning ikke omfattefødevarer, som er tilberedt i storkøkkener. Produkter, der stammer fra jagt og fiskeri afvildtlevende arter, bør heller ikke være omfattet af denne forordning, daproduktionsprocessen ikke kan kontrolleres fuldt ud.Forskningsprojekter har påvist, at forbrugernes tillid er af afgørende betydning formarkedet for økologiske fødevarer. Normer, som ikke er pålidelige, kan på lang sigtsvække offentlighedens tillid og føre til markedssvigt. Derfor bør bæredygtigudvikling af økologisk produktion i Unionen være baseret på velfunderedeproduktionsregler, som er harmoniserede på EU-plan. Herudover bør disseproduktionsregler opfylde de erhvervsdrivendes og forbrugernes forventninger hvadangår overholdelsen af de principper og regler, der fastlægges i nærværendeforordning.Denne forordning bør anvendes uden at det medfører tilsidesættelse af beslægtetlovgivning, f.eks. inden for fødevaresikkerhed i fødevarekæden, dyresundhed ogdyrevelfærd, plantesundhed, planteformeringsmateriale, mærkning og miljø. Hvadangår konkret godkendelse af produkter og stoffer, som må anvendes til produktion aføkologiske produkter, er det vigtigt at fremhæve, at sådanne produkter og stoffer førstskal godkendes på EU-plan. Denne forordning bør derfor finde anvendelse uden at detpåvirker anvendelsen af andre særlige EU-bestemmelser om godkendelse ogmarkedsføring af sådanne produkter og stoffer.De generelle produktionsregler i nærværende forordning bør principielt omfatte etforbud mod anvendelse af ioniserende stråling og genetisk modificerede organismer(GMO'er) og produkter, der er fremstillet af eller ved hjælp af GMO'er. Eftersomforbrugerne i stigende grad er bekymret over de miljømæssige virkninger affødevareforarbejdning og transport, bør andre økologiske erhvervsdrivende endlandbrugere og erhvervsdrivende, der producerer tang eller akvakulturdyr, forpligtestil at forvalte deres resultater på miljøområdet i overensstemmelse med etharmoniseret system. For at minimere regelbyrden for mikrovirksomheder somdefineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF27, der beskæftiger sig medøkologisk produktion, bør de være undtaget fra dette krav. For at sikre at de generelleproduktionsregler anvendes korrekt, bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med hensyn til fastlæggelsen af de kriterier, sommiljøforvaltningssystemet skal opfylde.Risikoen for at reglerne for økologisk produktion ikke overholdes, anses for at værestørre på landbrugsbedrifter, som omfatter enheder, der ikke drives efter økologiskeproduktionsregler. Derfor skal alle landbrugsbedrifter, som ønsker at bliverKommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små ogmellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

økologiske, efter en passende omlægningsperiode drives fuldt ud i overensstemmelsemed de krav, der gælder for økologisk produktion. For økologiske landbrugsbedrifterbør gælde samme omlægningsperiode i alle medlemsstater, uanset om de tidligere hardeltaget i ordninger for miljøvenlige foranstaltninger, der støttes med EU-midler. Derer imidlertid ikke krav om en omlægningsperiode for braklagte arealer. For at sikrekvalitet, sporbarhed, overholdelse af bestemmelserne i denne forordning og tilpasningtil den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visseretsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der supplerer de generelleomlægningsregler, eller regler, der supplerer eller ændrer de særligeomlægningsregler.(17)Der bør fastlægges særlige produktionsregler for planteproduktion, husdyr- ogakvakulturproduktion, herunder regler for indsamling af vilde planter og tang, forproduktion af forarbejdede fødevarer og foderstoffer og af vin og gær for at sikreharmonisering og overholdelse af økologisk produktions principper og målsætninger.Eftersom økologisk planteproduktion er baseret på, at planterne hovedsagelig optagerderes næring via jordbundens økosystem, bør hydrokultur derfor ikke tillades.Økologisk planteproduktion bør også omfatte anvendelse af produktionsmetoder, derforhindrer eller minimerer forurening af miljøet.Med hensyn til jordbehandling og gødskning bør der fastsættes betingelser foranvendelse af dyrkningsmetoder, der må anvendes i økologisk planteproduktion, ogfor anvendelse af gødningsstoffer og jordforbedringsmidler.Anvendelsen af pesticider bør indskrænkes væsentligt. Der bør fortrinsvis anvendesforanstaltninger, der forhindrer skader forårsaget af skadegørere og ukrudt ved hjælpaf teknikker, der ikke indebærer brug af plantebeskyttelsesmidler. Forekomsten afskadegørere og ukrudt bør overvåges for at kunne afgøre, om et eventuelt indgreb erøkonomiskogøkologisksetforsvarligt.Anvendelsenafvisseplantebeskyttelsesprodukter bør være tilladt, hvis sådanne teknikker ikke giverpassende beskyttelse og kun, hvis disse plantebeskyttelsesprodukter er godkendt ihenhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/200928, hargennemgået en vurdering, som viser, at de er forenelige med målsætningerne ogprincipperneforøkologiskproduktion,dererfastsatrestriktiveanvendelsesbetingelser, og plantebeskyttelsesprodukterne er godkendt i henhold tildenne forordning.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer særlige regler for planteproduktion med hensyn til dyrkningsmetoder,jordforvaltning og gødskning, plantesundhed og bekæmpelse af skadegørere ogukrudt, forvaltning af svampeproduktion og andre særlige planter og systemer forplanteproduktion, oprindelsessted for produktionen af planteformeringsmateriale ogindsamling af vilde planter.Eftersom husdyrproduktion naturligt indebærer forvaltning af landbrugsjord, hvishusdyrgødningen anvendes som næringsstof i afgrødeproduktion, bør jordløshusdyrproduktion ikke være tilladt. Ved valget af racer bør der tages hensyn tilEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføringaf plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF(EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1).

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

dyrenes evne til at tilpasse sig stedets betingelser, deres levedygtighed ogmodstandsdygtighed over for sygdomme, ligesom der bør tilskyndes til stor biologiskmangfoldighed.(23)I økologisk husdyrproduktion og akvakulturproduktion bør staldforhold og forhold iakvakulturanlæg, herunder, hvor det er relevant, det akvatiske miljø, opfylde dyrenesadfærdsmæssige behov. For visse dyr, herunder bier, bør der fastsættes særlige reglerfor dyrehold og opdrætsmetoder. Disse betingelser og metoder bør sikre et højtdyrevelfærdsniveau, som i visse henseender bør være strengere end de EU-dyrevelfærdsstandarder, som gælder for husdyrproduktion generelt. I de fleste tilfældebør husdyrene have permanent adgang til udendørs græsningsarealer, og disseudendørs arealer bør i princippet indgå i en hensigtsmæssig omdriftsplan.For at undgå næringsstofforurening af naturressourcer som f.eks. jord og vand bør derfastsættes en øvre grænse for, hvor meget gødning, der må anvendes pr. hektar, og forantallet af husdyr pr. hektar. Denne grænse bør fastsættes i forhold til gødningenskvælstofindhold.Lemlæstelser, der fører til stress, skade, sygdom eller lidelse for dyrene, bør forbydes.Dyrene bør fodres med foder, der er fremstillet i overensstemmelse med reglerne forøkologisk produktion, og som fortrinsvis kommer fra egen bedrift, idet der tageshensyn til dyrenes fysiologiske behov. For at opfylde dyrenes grundlæggendenæringsbehov kan det endvidere være nødvendigt at tilsætte visse mineraler,sporstoffer og vitaminer på nøje fastlagte betingelser.Varetagelsen af dyrenes sundhed bør først og fremmest være baseret påsygdomsforebyggelse. Derudover bør der anvendes særlige foranstaltninger tilrengøring og desinficering. Forebyggende anvendelse af kemisk fremstilledeallopatiske veterinærlægemidler bør ikke være tilladt i økologisk produktion, undtageni tilfælde af sygdom eller skader, der kræver øjeblikkelig behandling af dyret, og børbegrænses til, hvad der er absolut nødvendigt for at genoprette dyrets velbefindende. Idisse tilfælde bør det for at sikre den økologiske produktions integritet for forbrugernevære muligt at træffe restriktive foranstaltninger, såsom fordobling af den officielletilbageholdelsesperiode, efter anvendelse af disse veterinærlægemidler som fastsat iden relevante EU-lovgivning. Hvad angår biavl, bør der fastsættes særlige regler forsygdomsforebyggelse og dyrlægebehandling.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer de særlige regler for husdyrproduktion, hvad angår dyrenes oprindelse,staldforhold, herunder mindste indendørs og udendørs areal og det maksimale antaldyr pr. hektar, opdrætsmetoder, avl, foder og fodring, sygdomsforebyggelse ogdyrlægebehandling.Denne forordning afspejler den fælles fiskeripolitiks målsætninger med hensyn tilakvakultur, som spiller en central rolle, når det gælder om at sikre en bæredygtig,langsigtet fødevaresikkerhed og vækst og beskæftigelse, samtidig med at presset påvilde fiskebestande som følge af den voksende efterspørgsel efter akvatiske fødevarer,mindskes. Kommissionens meddelelse fra 2013 til Rådet og Europa-Parlamentet omstrategiske retningslinjer for en bæredygtig udvikling af akvakultursektoren i EU29sætter fokus på de største udfordringer, som EU's akvakultursektor står overfor ogCOM(2013) 229 af 29.4.2013.

(24)

(25)(26)

(27)

(28)

(29)

dens vækstpotentiale. I meddelelsen anføres det, at økologisk akvakultur er særliglovende sektor, ligesom de konkurrencemæssige fordele ved økologisk certificeringfremhæves.(30)Økologisk akvakultur er et relativt nyt område inden for økologisk produktionsammenlignet med økologisk jordbrug, hvor der er allerede er gjort mange erfaringerpå de enkelte bedrifter. I lyset af at forbrugerne viser stor interesse for økologiskeakvakulturprodukter, vil mange akvakulturbrug sandsynligvis omlægge til økologiskproduktion. Det fører til større erfaringer, faglig viden og udvikling og hermedforbedringer på akvakulturområdet, hvilket bør afspejles i produktionsreglerne.For at sikre en fælles opfattelse af, undgå uklarheder om og garantere ensartetanvendelse af reglerne for økologisk produktion af akvakulturdyr og tang, bør derfastsættesvissedefinitionervedrørendeakvakultur,somsupplererproduktionsreglerne.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer de særlige produktionsregler for tang, hvad angår det akvatiske miljøsegnethed og planer for bæredygtig forvaltning, høstning af vildtvoksende tang,dyrkning af tang og antifoulingforanstaltninger og rengøring af produktionsudstyr og -anlæg, og med henblik på fastlæggelse af regler, der supplerer de særligeproduktionsregler for akvakulturdyr, det akvatiske miljøs egnethed og planer forbæredygtig forvaltning, akvakulturdyrs oprindelse, opdræt af akvakulturdyr, herunderakvatiske indeslutningssystemer, produktionssystemer og maksimal opdrætstæthed,avl, håndtering af akvakulturdyr, foder og fodring samt sygdomsforebyggelse ogdyrlægebehandling.Erhvervsdrivende, der producerer økologiske fødevarer eller foderstoffer, børforpligtes til at følge passende procedurer, som er baseret på en systematiskidentifikation af kritiske forarbejdningstrin, for at sikre, at de forarbejdede produkterer i overensstemmelse med reglerne for økologisk produktion. Forarbejdedeøkologiske produkter bør fremstilles efter produktionsmetoder, der garanterer, atproduktets økologiske integritet og afgørende egenskaber bevares gennem alle faser afden økologiske produktion.Der bør fastsættes bestemmelser om forarbejdede økologiske fødevarerssammensætning.Sådannefødevarerbørfortrinsvisfremstillesaflandbrugsingredienser, som er økologiske, og der bør kun være begrænset mulighedfor at anvende visse ikke-økologiske landbrugsingredienser, som angives nærmere idenne forordning. Desuden bør kun visse stoffer, som er godkendt i henhold til denneforordning, være tilladt at anvende i fremstillingen af forarbejdede økologiskefødevarer.Forarbejdede fødevarer bør kun mærkes som økologiske, hvis alle eller næsten allelandbrugsingredienserne er økologiske. Der bør imidlertid fastsættes særligebestemmelser om mærkning af forarbejdede fødevarer, der omfatterlandbrugsingredienser, der ikke kan opnås ad økologisk vej, hvilket er tilfældet medjagt-ogfiskeriprodukter.Medhenblikpåforbrugeroplysning,markedsgennemsigtighed og for at tilskynde til anvendelse af økologiske ingredienserbør der endvidere gives mulighed for på særlige betingelser at henvise til økologiskproduktion på ingredienslisten.

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

Der bør fastsættes bestemmelser om sammensætningen af forarbejdede økologiskefoderstoffer og om anvendelsen af visse stoffer og teknikker i fremstillingen af etsådant foderstof.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer særlige produktionsregler for forarbejdede fødevarer og foderstoffer medhensyn til de procedurer, som skal følges, forebyggende foranstaltninger, der skaltræffes,forarbejdedefødevarersogfoderstofferssammensætning,rengøringsforanstaltninger, markedsføring af forarbejdede fødevarer, herunder deresmærkningogidentifikation,adskillelseaføkologiskeprodukter,landbrugsingredienserogfodermidlerfraikke-økologiskeprodukter,landbrugsingredienser og fodermidler, listen over ikke-landbrugsingredienser, somundtagelsesvis kan anvendes til fremstilling af forarbejdede økologiske produkter,beregningen af andelen for landbrugsingredienser samt de teknikker, der anvendesinden for fødevare- og foderstofforarbejdning.Til fremstillingen af økologisk vin bør udelukkende anvendes økologiske råvarer, ogdet bør kun være tilladt at tilsætte visse stoffer, som er godkendt i henhold til denneforordning. Visse ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder bør ikke væretilladt i fremstillingen af økologisk vin. Andre fremgangsmåder ogbehandlingsmetoder bør kunne tillades på nøje fastlagte betingelser.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer de særlige regler for vinproduktion, hvad angår ønologiske fremgangsmåderog restriktioner.Gær var oprindelig ikke en landbrugsingrediens i henhold til forordning (EF)nr. 834/2007 og kunne derfor ikke medregnes i økologiske produkterslandbrugsingredienssammensætning. Med Kommissionens forordning (EF)nr. 889/200830blev det imidlertid gjort obligatorisk at medregne gær og gærproduktersom ingredienser af landbrugsoprindelse i økologisk produktion fra den 31. december2013, hvilket gav industrien tilstrækkelig tid til at tilpasse sig denne bestemmelse. Ioverensstemmelser hermed kan kun anvendes økologisk fremstillede substrater tilproduktion af økologisk gær, og kun visse stoffer bør tillades i produktionen,tilberedningen og formuleringen. Herudover må økologisk gær ikke være til stede iøkologiske fødevarer eller foderstoffer sammen med ikke-økologisk gær.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordningog tilpasning til den tekniske udvikling bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af regler, der ændrer ellersupplerer de særlige produktionsregler for økologisk gær med hensyn til forarbejdningog de substrater, der anvendes til fremstillingen.For at tage højde for eventuelle fremtidige behov for særlige produktionsregler forprodukter, hvor fremstillingen heraf ikke hører ind under nogen af de kategorier afsærlige produktionsregler, der er fastsat i denne forordning, og for at sikre kvalitet,Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 af 5. september 2008 om gennemførelsesbestemmelser tilRådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter,for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol (EUT L 250 af 18.9.2008).

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordning og efterfølgendetilpasning til den tekniske udvikling, bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på fastlæggelse af særlige produktionsregler fordisse produkter, herunder ændringer eller supplerende regler.(43)I forordning (EF) nr. 834/2007 angives forskellige undtagelser fra reglerne forøkologisk produktion. Erfaringerne fra anvendelsen af disse bestemmelser har vist, atdisse undtagelser har en negativ indvirkning på økologisk produktion. Det har navnligkunnet konstateres, at selve den omstændighed, at disse undtagelser findes, hæmmerproduktionen af rå- og hjælpestoffer i økologisk form, og at det højedyrevelfærdsniveau, som forbindes med økologisk produktion, ikke sikres. Desudenfører forvaltning og kontrol af undtagelser betydelige administrative byrder for bådede nationale forvaltninger og de erhvervsdrivende. Endelig har undtagelserne bidragettil konkurrenceforvridning og har udgjort en fare for, at forbrugernes tillidundermineres. Muligheden for undtagelser fra reglerne for økologisk produktion børderfor indskrænkes yderligere og bør begrænses til krisesituationer.For at gøre det muligt at økologisk produktion kan videreføres eller genoptages i enkatastrofesituation, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visseretsakter med henblik på fastlæggelse af de kriterier, der skal ligge til grund for atafgøre, om der er tale om en katastrofesituation, og med henblik på fastlæggelse afsærlige regler for disse situationer og for de nødvendige overvågnings- ograpporteringsbestemmelserØkologiske produkter og ikke-økologiske produkter må under visse omstændighederindsamles og transporteres samtidig. For at sikre at økologiske produkter holdestilbørligt adskilt fra ikke-økologiske produkter i forbindelse med håndtering og atsammenblanding undgås, bør der fastsættes særlige bestemmelser.For at sikre integriteten i den økologiske produktion og tilpasning til den tekniskeudvikling bør Kommissionens tillægges beføjelser til at vedtage visse retsakter medhenblik på fastlæggelse af regler, der ændrer eller supplerer de særlige regler omindsamling, emballering, transport og opbevaring af økologiske produkter.Anvendelsen af visse produkter og stoffer i økologisk produktion såsomplantebeskyttelsesmidler, gødningsstoffer, jordforbedringsmidler, næringsstoffer,dyrefoderbestanddele, foder- eller fødevaretilsætningsstoffer, tekniske hjælpestofferog midler til rengøring og desinficering i økologisk produktion bør begrænses til etminimum og være underlagt de særlige betingelser, der er fastsat i denne forordning.Samme fremgangsmåde bør lægges til grund for anvendelsen af produkter og stoffersom fødevaretilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer i fremstillingen afforarbejdede økologiske fødevarer. Derfor bør der fastlægges bestemmelser, somdefinerer, på hvilken måde disse produkter og stoffer må anvendes i økologiskproduktion generelt og i produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer isærdeleshed, i henhold til de principper, der er fastlagt i denne forordning, og eftervisse kriterier.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af bestemmelserne i denne forordninghvad angår økologisk produktion i almindelighed og fremstilling af forarbejdedeøkologiske fødevarer i særdeleshed og tilpasning til den tekniske udvikling børKommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visse retsakter med henblik påfastsættelse af bestemmelser om yderligere kriterier for godkendelse eller inddragelseaf godkendelse af produkter eller stoffer til brug i økologisk produktion i

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

almindelighed og i fremstilling af forarbejdede økologiske fødevarer i særdeleshedsamt andre krav til anvendelsen af disse godkendte produkter og stoffer.(49)Eftersom der ikke findes specifikke EU-bestemmelser om, hvilke foranstaltninger, derskal træffes, når der forekommer ikke-tilladte stoffer eller produkter i økologiskeprodukter, er der blevet udviklet og gennemført forskellige tilgange i Unionen. Dennesituation skaber usikkerhed blandt erhvervsdrivende, kontrolmyndigheder ogkontrolorganer. Det kan også medføre, at de erhvervsdrivende i Unionen behandlesforskelligt, og påvirke forbrugernes tillid til de økologiske produkter. Derfor bør derfastlægges klare og ensartede bestemmelser, som forbyder markedsføring af produktersom økologiske, hvis indholdet af ikke-tilladte produkter eller stoffer i produkterneoverstiger tilladte niveauer. Disse niveauer bør fastsættes under hensyntagen tilnavnlig Kommissionens direktiv 2006/125/EF31om forarbejdede levnedsmidlerbaseret på cerealier og babymad til spædbørn og småbørn.For at sikre formålstjenlighed, effektivitet og gennemsigtighed hvad angår ordningenfor økologisk produktion og mærkning bør Kommissionens tillægges beføjelser til atvedtage visse retsakter med henblik på særlige kriterier og betingelser for fastsættelseog anvendelse af de mængder, hvori ikke-tilladte produkter og stoffer må forekommeudover hvilke produkter, der ikke må markedsføres som økologiske, og hvad angårfastsættelsen af disse niveauer og tilpasning heraf i lyset af den tekniske udvikling.Økologisk produktion er baseret på det generelle princip om, at anvendelsen afeksterne input skal begrænses. Landbrugerne skal træffe foranstaltninger til atforhindre risikoen for, at der sker forurening med ikke-tilladte produkter eller stoffer.Der kan til trods for sådanne foranstaltninger være tilfælde, hvor landbrugereforhindres i at markedsføre deres landbrugsprodukter som økologiske på grund afutilsigtet tilstedeværelse af ikke-tilladte produkter eller stoffer. Det er derforhensigtsmæssigt, at der fastsættes mulighed for, at medlemsstaterne, ioverensstemmelse med artikel 42 i traktaten, kan få Kommissionens tilladelse til atydre nationale betalinger som kompensation for tab, der påføres i sådanne tilfælde.Medlemsstaterne kan også anvende den fælles landbrugspolitiks instrumenter for helteller delvist at dække sådanne tab.Mærkningen af landbrugsprodukter og fødevarer bør være underlagt de generellebestemmelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)nr. 1169/201132, navnlig de bestemmelser, som har til formål at forhindre mærkning,der kan vildlede eller forvirre forbrugerne. I denne forordning bør der endviderefastsættes særlige bestemmelser om mærkning af økologiske produkter. De skalbeskytte både de erhvervsdrivendes interesse i at deres produkter identificeres korrektpå markedet og i at kunne fungere på fair konkurrencebetingelser og forbrugernesinteresser i at have mulighed for at træffe kvalificerede valg.I overensstemmelse med dette bør de betegnelser, der anvendes til mærkning aføkologiske produkter, beskyttes, så de ikke kan anvendes i mærkningen af ikke-økologiske produkter nogen steder i Unionen uanset sprog. Beskyttelsen bør ogsåKommissionens direktiv 2006/125/EF af 5. december 2006 om forarbejdede levnedsmidler baseret påcerealier og babymad til spædbørn og småbørn (EUT L 339 af 6.12.2006, s. 16).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 af 25. oktober 2011 omfødevareinformation til forbrugerne, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1924/2006 og (EF) nr. 1925/2006 og om ophævelse af Kommissionens direktiv 87/250/EØF, Rådetsdirektiv 90/496/EØF, Kommissionens direktiv 1999/10/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2000/13/EF, Kommissionens direktiv 2002/67/EF og 2008/5/EF og Kommissionens forordning (EF)nr. 608/2004 (EUT L 304 af 22.11.2011, s. 18).–

(50)

(51)

(52)

(53)

omfatte almindelige afledninger og diminutivformer af disse betegnelser, uanset om deanvendes hver for sig eller i kombination.(54)For at skabe klarhed for forbrugerne overalt på EU-markedet bør det være obligatoriskat anvende Unionens økologilogo for alle økologiske færdigpakkede fødevarer, der erfremstillet i Unionen. Det bør på den anden side også være muligt at anvende dettelogo på frivillig basis på ikke-færdigpakkede økologiske produkter, der er fremstillet iUnionen, eller økologiske produkter, der er importeret fra tredjelande. Modellen forDen Europæiske Unions logo for økologiske produkter bør angives i denne forordning.For ikke at vildlede forbrugerne med hensyn til, om produktet i sin helhed erøkologisk, anses det for hensigtsmæssigt at begrænse anvendelsen af logoet, så det kunmå anvendes for produkter, der udelukkende, eller næsten udelukkende, indeholderøkologiske ingredienser. Det bør derfor ikke være tilladt at bruge det i mærkningen afprodukter under omlægning eller forarbejdede produkter, hvori mindre end 95 % afingredienserne af landbrugsoprindelse er økologiske.For at undgå eventuel forvirring blandt forbrugerne med hensyn til, om produktet haroprindelse i Unionen eller ikke, i forbindelse med anvendelse af Den EuropæiskeUnions logo for økologiske produkter, bør forbrugerne informeres om, hvor delandbrugsråvarer, som indgår i produktet, er fremstillet. I den sammenhæng bør detvære tilladt at henvise til akvakultur på etiketten for produkter fra økologiskakvakultur i stedet for at henvise til jordbrug.For at skabe klarhed for forbrugerne og for at sikre, at de relevante oplysningerformidles til dem, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visse retsaktermed henblik på at tilpasse listen over angivelser, som henviser til økologiskproduktion som angivet i denne forordning samt for at fastsætte de særlige krav tilmærkning og sammensætning, som gælder for foderstoffer og ingredienser heraf, medhenblik på at fastsætte nærmere bestemmelser om mærkning og anvendelse af andreangivelser end Unionens logo for økologiske produkter, der er opstillet i denneforordning, og med henblik på at ændre Unionens logo for økologisk produktion ogreglerne herom.Økologisk produktion kan kun være troværdig, hvis den ledsages af effektivverifikation og kontrol i alle produktions-, forarbejdnings- og distributionsled.Økologisk produktion bør være underlagt offentlig kontrol eller andre officielleaktiviteter, der udføres i henhold til forordning Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EU) nr. (XXX/XXXX)33for at kontrollere overholdelsen af reglerne omøkologisk produktion og mærkning af økologiske produkter.Der bør fastsættes særlige krav med henblik på at sikre overholdelsen af de regler, derer specifikke for økologisk produktion. Der bør navnlig fastsættes bestemmelser om,at der skal indgives meddelelse om de erhvervsdrivendes aktiviteter og om etcertificeringssystem til identifikation af de erhvervsdrivende, der overholder reglerneEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XX/XXX af […] om offentlig kontrol og andreofficielle aktiviteter med henblik på anvendelsen af fødevare- og foderstoflovgivningen og reglerne fordyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed, planteformeringsmateriale og plantebeskyttelsesmidler ogom ændring af forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 1829/2003, (EF) nr. 1831/2003, (EF) nr. 1/2005,(EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 834/2007, (EF) nr. 1099/2009, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009,(EU) nr. 1151/2012 og (EU) nr. [….]/2013 [Office of Publications, please insert number of Regulationlaying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health andanimal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material] samt direktiv 98/58/EF,1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF, 2008/120/EF og 2009/128/EF (forordningen om offentligkontrol) (EUT L …).

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

for økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter. Disse bestemmelserbør også gælde for de berørte erhvervsdrivendes eventuelle underleverandører.Certificeringssystemets gennemsigtighed skal sikres ved at kræve, at medlemsstaterneskal gøre listen over erhvervsdrivende, der har givet meddelelse om deres aktiviteter,og gebyrer, der kan opkræves i forbindelse med kontrol af overholdelsen af reglernefor økologisk produktion, offentlig tilgængelige.(60)Små landbrugere i Unionen pålægges hver især relativt høje inspektionsudgifter og enadministrativ byrde i forbindelse med økologisk certificering. Et system forgruppecertificering bør kunne indføres for at mindske inspektions- ogcertificeringsomkostninger og den dermed forbundne administrative byrde, styrkelokale netværk og herved bidrage til bedre afsætningsmuligheder og sikre ligekonkurrencevilkår med erhvervsdrivende i tredjelande. Derfor bør begrebet"sammenslutning af erhvervsdrivende " indføres og defineres.For at sikre formålstjenligheden, effektiviteten og gennemsigtigheden i hele den måde,som den økologiske produktion og mærkning fungerer på, bør Kommissionentillægges beføjelser til at vedtage visse retsakter med henblik på krav tilerhvervsdrivendes eller sammenslutninger af erhvervsdrivendes føring af registre, kravtil offentliggørelse af listen over erhvervsdrivende samt de krav og procedurer, derskal finde anvendelse ved offentliggørelsen af de gebyrer, der vil kunne opkræves iforbindelse med kontrol af overholdelsen af reglerne for økologisk produktion og dekompetente myndigheders tilsyn med disse gebyrers anvendelse samt kriterier forfastlæggelse af de produktgrupper, for hvilke erhvervsdrivende bør have ret til kun atskulle have udstedt ét økologisk certifikat fra den relevante kontrolmyndighed eller detrelevante kontrolorgan.For at sikre at certificeringen af en sammenslutning af erhvervsdrivende udføreseffektivt og virkningsfuldt, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visseretsakter med hensyn til det ansvar, der påhviler de enkelte medlemmer af ensammenslutning af erhvervsdrivende, sammenslutningens medlemssammensætning ogstørrelse, produktkategorier, der skal produceres af en sammenslutning aferhvervsdrivende, vilkårene for deltagelse i sammenslutningen og etableringen ogdriften af sammenslutningens system for intern kontrol, herunder omfanget, indholdetog hyppigheden af den kontrol, der skal gennemføres.Erfaringerne med ordninger for import af økologiske produkter i Unionen i henhold tilforordning (EF) nr. 834/2007 har vist, at der er behov for en revision af ordninger forat kunne imødekomme forbrugernes forventninger om, at importerede økologiskeprodukter opfylder regler, der er lige så strenge som Unionens regler, og sikre bedreadgang for Unionens økologiske produkter til det internationale marked. Der bør ogsåvære klarhed med hensyn til, hvilke regler, der gælder for eksport af økologiskeprodukter, bl.a. gennem indførelse af et eksportbevis og fastlæggelse af bestemmelserfor eksport til tredjelande, der er anerkendt til at føre ækvivalenskontrol i henhold tilforordning (EF) nr. 834/2007.Bestemmelserne om import af produkter, der opfylder Unionens produktions- ogmærkningsbestemmelser, og i henhold til hvilke erhvervsdrivende har været underlagtkontrol gennemført af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, som er godkendt afKommissionen som værende kompetente til at gennemføre kontrol og certificeringinden for økologisk produktion i tredjelande, bør udvides yderligere. Navnlig børfastsættes, hvilke krav, der skal opfyldes af akkrediteringsorganer, som akkreditererkontrolorganer med henblik på import af økologiske produkter, der opfylder kravene i

(61)

(62)

(63)

(64)

Unionen, for at sikre at Kommissionens tilsyn med kontrolorganer sker på ens vilkår.For at gøre tilsynet med kontrolmyndigheder og kontrolorganer mere effektivt bør detendvidere fastsættes, at Kommissionen har mulighed for at tage direkte kontakt tilakkrediteringsorganer og kompetente myndigheder i tredjelande.(65)Muligheden for at økologiske produkter kan få adgang til EU-markedet, når sådanneprodukter ikke opfylder EU-bestemmelserne om økologisk produktion, men kommerfra tredjelande, hvis økologiske produktion og kontrolsystemer er blevet anerkendtsom svarende til dem, der gælder i Unionen, bør bevares. Imidlertid bør anerkendelseaf tredjelandes ligestilling som fastsat i forordning (EF) nr. 834/2007 kun givesgennem en international aftale mellem Unionen og disse tredjelande, hvor en gensidiganerkendelse af ligestilling også bør gælde for Unionen.Tredjelande, som godkendt til at udføre ækvivalenskontrol i henhold til forordning(EF) nr. 834/2007 bør fortsat være anerkendt som sådan i henhold til denneforordning, i en begrænset periode, som er nødvendig for at sikre en gnidningsløsovergang til anerkendelsesordningen gennem en international aftale, forudsat at defortsætter med at sikre ækvivalens mellem deres økologiske produktion ogkontrolregler og de relevante gældende EU-bestemmelser, og at de opfylder alle krav iforbindelse med Kommissionens tilsyn med at deres anerkendelse. Dette tilsyn børisær baseres på de årlige rapporter, tredjelandene fremsender til Kommissionen.Erfaringerne med ordningen med kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der eranerkendt som kompetente til at udføre kontrol og udstede attester i tredjelande medhenblik på import af produkter, der giver tilsvarende garantier, viser, at de regler, deranvendes af disse myndigheder og organer er forskellige og kunne være vanskelige atblive betragtet som svarende til de respektive EU-regler. Endvidere hæmmerforøgelsen af standarder for kontrolmyndigheder og kontrolorganer et passende til synfra Kommissionens side. Ordningen for anerkendelse af ækvivalens bør derforafskaffes. Disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer bør imidlertid gives den tid,der er nødvendig for at de kan forberede sig på at opnå anerkendelse med henblik påimport af varer, der er i overensstemmelse med EU-reglerne.Markedsføring som økologisk af ethvert økologisk produkt, der importeres tilUnionen, inden for rammerne af en hvilken som helst importordning, der er fastsat idenne forordning, bør være underlagt krav om, at der skal være adgang til deoplysninger, der er nødvendigt for at sikre produktets sporbarhed i fødevarekæden.For at sikre fair konkurrence mellem erhvervsdrivende, sporbarhed af de importeredeprodukter, der ønskes markedsført i Unionen som økologiske eller gennemsigtighed iproceduren for anerkendelse af kontrolmyndigheder og kontrolorganer i forbindelsemed import af overensstemmende økologiske produkter og for at sikre forvaltningenaf listen over tredjelande, der er godkendt til at føre ækvivalenskontrol, jf. forordning(EF) nr. 834/2007, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage visse retsaktermed henblik på de dokumenter, der er bestemt til toldmyndighederne i tredjelande,navnlig en økologisk eksportattest, i elektronisk form, hvor det er muligt, dedokumenter, der er nødvendige med henblik på import, også i elektroniske form, hvordet er muligt, kriterierne for anerkendelse eller tilbagetrækning af anerkendelse afkontrolmyndigheder og kontrolorganer i forbindelse med import af overensstemmendeøkologiske produkter, og hvad angår oplysninger, der skal fremsendes af tredjelande,som er anerkendt i henhold til nævnte forordning, der er nødvendige for tilsynet medderes anerkendelse og udøvelsen af et sådant tilsyn fra Kommissionens side, herunderkontrol på stedet.

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

Der bør fastsættes bestemmelser, som sikrer, at bevægeligheden for økologiskeprodukter, der har været underlagt en kontrol i en medlemsstat og som er ioverensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning, ikke kan begrænses i enanden medlemsstat. For at sikre et velfungerende indre marked og samhandelenmellem medlemsstaterne bør Kommissionen tillægges beføjelser til at til at vedtagevisse retsakter med henblik på fastsættelse af regler for den frie bevægelighed forøkologiske produkter.For at få pålidelige oplysninger, som er nødvendige for gennemførelsen af denneforordning, bør medlemsstaterne hvert år forelægge Kommissionen de nødvendigeoplysninger. For at skabe større klarhed og gennemsigtighed bør medlemsstaterne føreajourførte lister over kompetente myndigheder, kontrolmyndigheder ogkontrolorganer. Listerne over kontrolmyndigheder og kontrolorganer bør gørestilgængelige for offentligheden af medlemsstaterne og hvert år offentliggøres afKommissionen.Det er nødvendigt at fastsætte foranstaltninger, som sikrer en gnidningsløs overgang tilnogle ændringer af de retlige rammer for import af økologiske produkter i Unionen,som indføres ved denne forordning. For at sikre en gnidningsløs overgang fra degamle til de nye retlige rammer bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtagevisse retsakter med henblik på fastlæggelse af reglerne for omlægningsperioder, derbegynder under forordning (EF) nr. 834/2007 som en undtagelse fra den generelleregel om, at ingen foregående perioder kan godkendes med tilbagevirkende kraft somen del af omlægningsperioden.Endvidere bør der fastsættes en dato for udløbet af anerkendelsen afkontrolmyndigheder og kontrolorganer med henblik på ækvivalens, ligesom der børfastsættes bestemmelser, som dækker situationen, indtil udløbet af deres anerkendelseskal fastsættes. Der bør også fastsættes bestemmelser om ansøgninger fra tredjelandemed henblik på ækvivalens, som er indgivet i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007og som er under behandling på tidpunktet for denne forordnings ikrafttræden.For at sikre forvaltningen af listen over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der ergodkendt med henblik på ækvivalens i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007, ogfor at lette færdiggørelsen af behandlingen af ansøgninger fra tredjelande omgodkendelse til at føre ækvivalenskontrol, som er under behandling på datoen fordenne forordnings ikrafttræden, bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtagevisse retsakter med henblik på hvilke oplysninger, der skal sendes af dissekontrolmyndigheder og kontrolorganer, som er nødvendige for tilsynet med deresanerkendelse og for udøvelsen dette tilsyn fra Kommissionens side samt i forbindelsemed procedureregler, der er nødvendige for undersøgelsen af ikke-færdigbehandledeansøgninger fra tredjelande.For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning børKommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår de tekniskedetaljer vedrørende oprettelsen af en database til registrering af de sorter, for hvilkeder findes planteformeringsmateriale frembragt gennem den økologiskeproduktionsmetode, for så vidt angår godkendelse eller tilbagetrækning af godkendelsefor produkter eller stoffer, der må anvendes i økologisk produktion generelt og iforbindelse med produktionen af forarbejdede økologiske fødevarer i særdeleshed,herunder de procedurer, der skal følges for godkendelse og registrering af disseprodukter og stoffer, og, hvor det er relevant, beskrivelsen af disse, krav tilsammensætning og betingelser for anvendelse, for så vidt angår de specifikke og

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

praktiske bestemmelser vedrørende udformning, sammensætning og størrelse af deangivelser, der henviser til kodenumre for kontrolmyndigheder og kontrolorganer ogfor angivelsen af, hvor landbrugsråvarerne er produceret, tildeling af kodenumre tilkontrolmyndigheder og kontrolorganer og angivelsen af, hvor landbrugsråvarerne erdyrket, for så vidt angår nærmere oplysninger og specifikationer vedrørende indhold,form og fremgangsmåde for meddelelse af erhvervsdrivendes og sammenslutninger aferhvervsdrivendes meddelelser om deres aktiviteter til de kompetente myndigheder ogoffentliggørelsesformen for det gebyr, der kan opkræves for kontrollen, for så vidtangår udveksling af oplysninger mellem sammenslutninger af erhvervsdrivende ogkompetente myndigheder, kontrolmyndigheder og kontrolorganer og mellemmedlemsstaterne og Kommissionen, for så vidt angår anerkendelse ellertilbagetrækning af anerkendelsen af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, som erkompetente til at gennemføre kontrol i tredjelande og udarbejdelsen af listen overdisse kontrolmyndigheder og kontrolorganer og regler for at sikre anvendelsen afforanstaltninger i forbindelse med tilfælde af manglende overholdelse eller mistankeherom, der påvirker importerede produkters integritet, for så vidt angår opstillingen aflisten over tredjelande, der er anerkendt i henhold til artikel 33, stk. 2, i forordning(EF) nr. 834/2007 og om ændring af listen samt regler for at sikre anvendelsen afforanstaltninger i forbindelse med tilfælde af manglende overholdelse eller mistankeherom, som påvirker integriteten af økologiske produkter importeret fra disse lande,for så vidt angår det system, der skal anvendes til fremsendelse af de oplysninger, derer nødvendige for gennemførelsen og overvågningen af denne forordning og for såvidt angår udarbejdelsen af den liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, derer anerkendt i henhold til artikel 33, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007 og ændringaf denne liste. Disse beføjelser udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentetsog Rådets forordning (EU) nr. 182/201134.(76)Kommissionen bør tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, derstraks finder anvendelse i behørigt begrundede tilfælde i vedrørende beskyttelse modilloyal praksis eller praksis, som er uforenelig med principper og regler for økologiskproduktion, beskyttelse af forbrugernes tillid eller beskyttelse af fair konkurrencemellem erhvervsdrivende, særligt hastende tilfælde for at sikre anvendelse afforanstaltninger i forbindelse med tilfælde af manglende overholdelse eller mistankeherom, der påvirker integriteten af importerede økologiske produkter, der er underlagtanerkendte kontrolmyndigheders eller kontrolorganers kontrol.For at sikre en gnidningsløs overgang mellem på den ene side reglerne om, atplanteformeringsmateriale og dyr til avlsformål skal være af økologisk oprindelse somfastsat i forordning (EF) nr. 834/2007, og undtagelsen fra produktionsregler, der ervedtaget i henhold til artikel 22 i nævnte forordning, og på den anden side de nyeproduktionsregler for plante og planteprodukter og husdyr, som er fastsat i denneforordning, bør Kommissionens tillægges beføjelser til at vedtage visse retsakter medhenblik på indrømmelse af undtagelser i de tilfælde, hvor undtagelser vurderes at værenødvendige for at sikre adgang til planteformeringsmateriale og levende dyr til opdræt,som kan anvendes i økologisk produktion. Eftersom disse retsakter er midlertidigkarakter, bør de kun anvendes i en begrænset periode.

(77)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelleregler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse afgennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

(78)

Kommissionen bør se på situationen med hensyn til tilgængeligheden af økologiskplanteformeringsmateriale og dyr til avlsformål og fremlægge en rapport herom forEuropa-Parlamentet og Rådet i 2021.Der bør være mulighed for at tillade udtømmelse af lagre af produkter, der erfremstillet i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007 og markedsførtinden denne forordning begynder at finde anvendelse.Revisionen af de lovgivningsmæssige rammer for økologisk produktion og mærkningaf økologiske produkter viste, at de specifikke behov i forbindelse med den offentligekontrol og andre offentlige aktiviteter, der udføres i henhold til forordning (EU)nr. XXX/XXX (forordningen om offentlig kontrol), betyder, at der er behov for atbestemmelser, som gør det nemmere at håndtere tilfælde af manglende overholdelse.Endvidere bør bestemmelserne i forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen omoffentlig kontrol] for så vidt angår de kompetente myndigheders opgaver ogansvarsområder, godkendelse af og tilsyn med organer med uddelegerede opgaver,officiel certificering, rapporteringsforpligtelser og administrativ bistand tilpasses denøkologiske sektors specifikke behov. Forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningenom offentlig kontrol] bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.Eftersom målene for denne forordning, herunder især fair konkurrence, etvelfungerende indre marked for økologiske produkter og sikring af forbrugernes tillidtil disse produkter og til Den Europæiske Unions økologilogo, ikke i tilstrækkelig gradkan opfyldes af medlemsstaterne alene, men på grund af den nødvendigeharmonisering af reglerne for økologisk produktion bedre kan nås på EU-plan, kanUnionen derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet,jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse medproportionalitetsprincippet, jf. samme artikel, går denne forordning ikke videre, endhvad der er nødvendigt for at nå disse mål.Der bør fastsættes en anvendelsesdato for denne forordning, som gør det muligt for deerhvervsdrivende at tilpasse sid de nye krav, som indføres —

(79)

(80)

(81)

(82)

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Kapitel IGenstand, anvendelsesområde og definitionerArtikel 1GenstandDenne forordning fastsætter principper for økologisk produktion og regler for, hvordanøkologisk produktion og brugen af betegnelser, der henviser til økologisk produktion, måanvendes i forbindelse med mærkning og reklame.Artikel 2Anvendelsesområde1.Denne forordning finder anvendelse på landbrugsprodukter, er opført i bilag I tiltraktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (herefter "traktaten") og på

visse andre produkter opført i bilag I til denne forordning, hvis disselandbrugsprodukter og disse andre produkter planlægges produceret, tilberedt,distribueret, markedsført, importeret eller eksporteret som økologiske.Produkter, der stammer fra jagt og fiskeri efter vildtlevende arter, betragtes ikke somøkologiske.2.Denne forordning gælder for erhvervsdrivende, der beskæftiger sig med enhver fase iproduktionen, tilberedningen og distributionen af de produkter, der er omhandlet istk. 1.

Storkøkkendrift, der udføres af storkøkkener som defineret i artikel 2, stk. 2, litra d),i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/201135, er ikke omfattetaf denne forordning.Medlemsstaterne kan anvende nationale bestemmelser, eller, hvis sådanne regler ikkefindes, private standarder vedrørende mærkning og kontrol af produkter frastorkøkkendrift.3.Denne forordning berører ikke andre bestemmelser i EU-lovgivningen inden forområder som bl.a. sikkerhed i fødevarekæden, dyresundhed og -velfærd,plantesundhed og planteformeringsmateriale, og navnlig Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EU) nr. XX/XXX36(planteformeringsmateriale) og Europa-37ParlamentetsogRådetsforordning(EU)nr.XX/XXXX(beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere).Denne forordning skal anvendes uden at de berører andre specifikke EU-bestemmelser om markedsføring af produkter og, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/201338og forordning (EU)nr. 1169/2011.For at tage hensyn til nye oplysninger om produktionsmetoder eller -materiale ellerinternationale forpligtelser tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtagedelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 om ændring af den liste overprodukter, der er opført i bilag I. Kun produkter, der er tæt koblet tillandbrugsprodukter, kan optages på listen.Artikel 3DefinitionerI denne forordning forstås ved:1)"økologisk produktion": brugen af produktionsmetoder i overensstemmelse medbestemmelserne i denne forordning i alle faser af produktionen, tilberedningen ogdistributionen"økologisk": stammer fra eller vedrører økologisk produktion"landbrugsråvare": landbrugsprodukt, der ikke har været underkastet nogenbehandling med henblik på konservering eller forarbejdning"forebyggende foranstaltninger": foranstaltninger, der skal træffes for at sikrejordbundens kvalitet og forebyggelse af og bekæmpelse af skadegørere og ukrudt, ogEUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1169/2011 af 25. oktober 2011om fødevareinformation til forbrugerne, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1924/2006 og (EF) nr. 1925/2006 og om ophævelse af Kommissionens direktiv 87/250/EØF, Rådetsdirektiv 90/496/EØF, Kommissionens direktiv 1999/10/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2000/13/EF, Kommissionens direktiv 2002/67/EF og 2008/5/EF og Kommissionens forordning (EF)nr. 608/2004 (EUT L 304 af 22.11.2011, s. 18).[forordningensfulde titel](EUT L…).[forordningensfulde titel](EUT L…).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fællesmarkedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72,(EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671).

2)3)4)

363738

for at forhindre forurening med produkter eller stoffer, som ikke er godkendt ihenhold til denne forordning5)6)"omlægning": overgang fra ikke-økologisk til økologisk produktion i en bestemtperiode"erhvervsdrivende": en fysisk eller juridisk person, der har ansvar for at sikre, atdenne forordning overholdes i alle de faser i produktionen, tilberedningen ogdistributionen, som er under deres kontrol"sammenslutning af erhvervsdrivende": sammenslutning, hvor hver erhvervsdrivendeer en landbruger, som har en bedrift med op til 5 hektar udnyttet landbrugsareal ogsom ud over at producere fødevarer eller foderstoffer udøver virksomhed inden forforarbejdning af fødevarer eller foder"landbruger": en fysisk eller juridisk person eller en sammenslutning af fysiske ellerjuridiske personer, uanset hvilken retlig status en sådan sammenslutning eller densmedlemmer har i henhold til national ret, som udøver en landbrugsaktivitet"landbrugsareal": landbrugsareal som defineret i artikel 4, stk. 1, litra e), iforordning (EU) nr. 1307/2013"planter": planter som defineret i artikel 3, nr. 5, i forordning (EF) nr. 1107/2009"planteproduktion": produktion af vegetabilske landbrugsprodukter, herunder høst afvilde vegetabilske produkter til i erhvervsmæssigt øjemed"planteprodukter": planteprodukter som defineret i artikel 6, nr. 3, i forordning (EF)nr. 1107/2009"skadegørere": skadegørere som defineret i artikel 1, stk. 1, i forordning (EU)nr. XX/XXXX (beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere)"plantebeskyttelsesmidler": midler som defineret i artikel 2 i forordning (EF)nr. 1107/2009"animalsk produktion": produktion af husdyr eller opdrættet vildt (også insekter)"veranda": tilføjet, overdækket, ikke isoleret udendørs del af en staldbygning, hvorden længste side normalt er forsynet med ståltrådshegn eller trådnet, medudendørsklima, naturlig og kunstig belysning og gulv med strøelse"akvakultur": akvakultur som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 25, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/201339"dyrlægebehandling": alle helbredende eller forebyggende behandlinger af en givensygdom"veterinærlægemidler": veterinærlægemidler som defineret i artikel 1, nr. 2, iEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF40"tilberedning": aktiviteter i forbindelse med konservering eller forarbejdning aføkologiske produkter, herunder slagtning og opskæring for animalske produkters

9)10)11)12)13)14)15)16)

17)18)19)20)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fællesfiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse afRådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUTL 354 af 28.12.2013, s. 22).Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF af 6. november 2001 om oprettelse af enfællesskabskodeks for veterinærlægemidler (EFT L 311 af 28.11.2001, s. 1).

vedkommende, emballering, mærkning eller ændringer i mærkningen vedrørendeøkologisk produktion21)22)23)24)25)26)27)"fødevarer": fødevarer som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 178/200241"foder" (eller "foderstoffer"): foder som defineret i artikel 3, nr. 4), i forordning(EF) nr. 178/2002"fodermiddel": fodermiddel som defineret i artikel 3, stk. 2, litra g), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/200942"foder fra omlægning": foder, der er produceret i omlægningsperioden, bortset frafoder, som er høstet inden for de første 12 måneder efter omlægningens begyndelse"markedsføring": markedsføring som defineret i artikel 3, nr. 8, i forordning (EF)nr. 178/2002"sporbarhed": sporbarhed som defineret i artikel 3, nr. 15, i forordning (EF)nr. 178/2002"faser af produktionen, tilberedningen og distributionen": enhver fase fra og medprimærproduktionen af et økologisk produkt til og med dets oplagring, forarbejdning,transport, salg eller levering til den endelige forbruger og, hvor det er relevant,mærkning, reklame, import, eksport og underleverancer"katastrofesituation": omstændigheder, der kan henføres til "ugunstige vejrforhold","miljøhændelse", "naturkatastrofe" eller "katastrofal hændelse" som defineret iartikel 2, stk. 1, litra h), j), k) og l), i forordning (EU) nr. 1305/2013"ingrediens": ingrediens som defineret i artikel 2, stk. 2, litra f), i forordning (EU)nr. 1169/2011"mærkning": mærkning som defineret i artikel 2, nr. 2, litra j), i forordning (EU)nr. 1169/2011"reklame": enhver præsentation af økologiske produkter over for offentligheden medandre midler end mærkning, der har til formål at eller sandsynligvis vil påvirke ogforme holdninger, overbevisninger og adfærd med henblik på direkte eller indirekteat fremme salget af økologiske produkter"kompetente myndigheder": kompetente myndigheder som defineret i artikel 2, nr. 5,i forordning (EU) nr. XXX/XXXX [forordningenom offentlig kontrol]"kontrolmyndighed": kontrolmyndighed for økologisk produktion og mærkning aføkologiske produkter som defineret i artikel 2, nr. 39, i forordning (EU)nr. XXX/XXXX [forordningenom offentlig kontrol]"kontrolorgan": organ, der er uddelegeret opgaver til, som defineret i artikel 2, nr. 38,i forordning (EU) No XXX/XXXX [forordningenom offentlig kontrol],samt organ,Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelleprincipper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den EuropæiskeFødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002,s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2009 af 13. juli 2009 om markedsføring oganvendelse af foder, ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 ogophævelse af Rådets direktiv 79/373/EØF, Kommissionens direktiv 80/511/EØF, Rådets direktiv82/471/EØF, 83/228/EØF, 93/74/EØF, 93/113/EF og 96/25/EF og Kommissionens beslutning2004/217/EF (EUT L 229 af 1.9.2009, s. 1).

28)

29)30)31)

32)33)

34)

der er anerkendt/godkendt af Kommissionen eller af et tredjeland, der er godkendt afKommissionen til at foretage kontrol i tredjelande for så vidt angår import aføkologiske produkter til Unionen35)36)"manglende overholdelse": manglende overholdelse af bestemmelserne i denneforordning"genetisk modificeret organisme": genetisk modificeret organisme som defineret iartikel 2, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF43, som ikke erfremstillet med de teknikker til genetisk modifikation, der er opført i bilag I B tilnævnte direktiv, i det følgende benævnt "GMO""fremstillet af GMO'er": afledt helt eller delvis af GMO'er, dog uden at indeholdeeller bestå af GMO'er"fremstillet ved hjælp af GMO'er": afledt ved anvendelse af en gmo som den sidstelevende organisme i fremstillingsprocessen, dog uden at indeholde eller bestå afgmo'er eller være fremstillet af gmo'er"fødevaretilsætningsstof": fødevaretilsætningsstof som defineret i artikel 3, stk. 2,litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/200844;"fodervaretilsætningsstof": fodervaretilsætningsstof som defineret i artikel 2, stk. 2,litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/200345"ækvivalens": opfyldelse af samme mål og principper ved anvendelse af regler, dersikrer samme grad af sikkerhed for overensstemmelse "teknisk hjælpestof": tekniskhjælpestof som defineret i artikel 3, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 1333/2008"fødevareenzym": fødevareenzym som defineret i artikel 3, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1332/200846"ioniserende stråling": ioniserende stråling som defineret i artikel 1 i Rådets direktiv96/29/Euratom47.

37)38)

39)40)41)

42)43)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet afgenetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF (EFT L 106 af17.4.2001, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1831/2003 af 22. september 2003 omfodertilsætningsstoffer (EFT L 268 af 18.10.2003, s. 29).EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1332/2008 af 16. december2008 om fødevareenzymer og om ændring af Rådets direktiv 83/417/EØF, Rådets forordning (EF)nr. 1493/1999, direktiv 2000/13/EF, Rådets direktiv 2001/112/EF og forordning (EF) nr. 258/97 (EUTL 354 af 31.12.2008, s. 7)Rådets direktiv 96/29/Euratom af 13. maj 1996 om fastsættelse af grundlæggende sikkerhedsnormer tilbeskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet medioniserende stråling (EFT L 159 af 29.6.1996, s. 1).

Kapitel IIPrincipper for økologisk produktionArtikel 4Generelle principperØkologisk produktion er et system for bæredygtig forvaltning af landbruget, der bygger påfølgende generelle principper, som indebærer:a)Respekt for naturens systemer og kredsløb og bevarelse og fremme af jordbundens,vandets, luftens og biodiversitetens tilstand, af planternes og dyrenes sundhed ogderes indbyrdes balanceBidrag til en høj grad af biodiversitetUdnyttelse af energi og naturressourcerne, herunder vand, jord, organiske stoffer ogluft, på en forsvarlig mådeOverholdelse af høje standarder for dyrevelfærd, herunder navnlig opfyldelse af dyrsartsspecifikke adfærdsbehovHensigtsmæssig tilrettelæggelse og forvaltning af biologiske processer baseret påøkologiske systemer, der anvender naturressourcer, der er interne i systemet, vedhjælp af metoder, deri)ii)iii)iv)f)anvender levende organismer og mekaniske produktionsmetoderanvender jordtilknyttet afgrødedyrkning og animalsk produktion eller anvenderakvakultur, der overholder princippet om bæredygtigt fiskeriudelukker anvendelse af GMO'er og produkter fremstillet af eller ved hjælp afGMO'er, med undtagelse af veterinærlægemidlerbygger på anvendelse af forebyggende foranstaltninger, hvor det er relevant

b)c)d)e)

og begrænset anvendelse af eksterne input. Hvor eksterne input er påkrævet, ellerhvor der ikke findes nogen hensigtsmæssig forvaltningspraksis og metode, jf. litra e),begrænses disse tili)ii)iii)input fra økologisk produktionnaturlige stoffer eller stoffer fremstillet på basis af naturlige stoffermineralske gødningsstoffer med lav opløselighed

hvor det er nødvendigt tilpasses reglerne for økologisk produktion inden forrammerne af denne forordning under hensyntagen til sundhedsstatus, regionaleforskelle i den økologiske balance, klimaforhold og lokale forhold, udviklingsstadierog særlige opdrætsmetoder.

Artikel 5Særlige principper, der gælder for landbrugsaktiviteter og akvakulturInden for rammerne af landbrugsaktiviteter og akvakultur bygger økologisk produktionnavnlig på følgende særlige principper:a)Jordbundslivet og jordbundens naturlige frugtbarhed, jordbundens stabilitet, jordensevne til at holde på vand og biodiversitet skal bevares og forbedres, tab afjordbundens indhold af organisk materiale, jordpakning og jorderosion skalforebygges og bekæmpes, og planternes næringsoptagelse skal hovedsagelig ske viajordbundens økosystem.Brugen af ikke-fornyelige ressourcer og eksterne input skal begrænses til etminimumAffald og biprodukter af vegetabilsk og animalsk oprindelse skal genanvendes sominput i den vegetabilske og animalske produktion.Plantesundheden skal opretholdes gennem forebyggende foranstaltninger, herundernavnlig ved valg af passende arter og sorter eller heterogent plantemateriale medmodstandsdygtighed over for skadegørere og sygdomme, passende sædskifte,mekaniske og fysiske metoder samt beskyttelse af skadegøreres naturlige fjender.Ved valg af racer skal der tages hensyn til dyrenes evne til at tilpasse sig lokaleforhold, deres levedygtighed og deres modstandskraft over for sygdomme ogsundhedsproblemer Den animalske produktion skal tilpasses de lokale forhold ogvære tilknyttet jord. Der skal anvendes opdrætsmetoder, der styrker immunsystemetog dyrenes naturlige forsvar mod sygdomme, herunder især regelmæssig motion ogadgang til udendørs arealer og græsningsarealer, hvor det er relevant.Der skal være et højt dyrevelfærdsniveau, der respekterer artsspecifikke behov.Husdyr skal fodres med økologisk foder, der består af landbrugsingredienser fraøkologisk produktion og naturlige ikke-landbrugsmæssige stoffer.Udelukkelse af genteknik, kloning af dyr, kunstig polyploidinduktion og ioniserendestråling i hele den økologiske fødevarekæde.Vandmiljøets sundhed og det omgivende vand- og jordøkosystems kvalitetopretholdes.Vandorganismer skal fodres med foder fra bæredygtigt fiskeri som omhandlet iforordning (EU) nr. 1380/2013 eller med økologisk foder, der består aflandbrugsingredienser fra økologisk produktion, herunder økologisk akvakultur ognaturlige ikke-landbrugsmæssige stoffer.Artikel 6Særlige principper, der gælder for forarbejdning af økologiske fødevarer og foderstofferProduktionen af forarbejdede økologiske fødevarer og foderstoffer skal navnlig bygge påfølgende nærmere bestemte principper:a)b)Økologiske fødevarer skal fremstilles af økologiske landbrugsingredienserØkologiske foderstoffer skal fremstilles af økologiske fodermidler

b)c)d)

f)g)h)i)j)

Anvendelsen af fødevaretilsætningsstoffer, ikke-økologiske ingredienser medhovedsagelig teknologiske og organoleptiske funktioner samt mikronæringsstoffer ogtekniske hjælpestoffer begrænses til et minimum og tillades kun, hvor der er etgrundlæggende teknologisk behov herfor, eller af særlige ernæringsmæssige årsager.Anvendelsen af fodertilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffer skal begrænses til etminimum og tillades kun, hvor der er et grundlæggende teknologisk eller zootekniskbehov herfor, eller af særlige ernæringsmæssige årsager.Der må ikke anvendes stoffer og forarbejdningsmetoder, der kan være vildledendemed hensyn til produktets sande karakter.Fødevarer eller foderstoffer skal forarbejdes med forsigtighed, helst ved anvendelseaf biologiske, mekaniske og fysiske metoder.

e)f)

Kapitel IIIProduktionsreglerArtikel 7Generelle produktionsregler1.Erhvervsdrivende skal overholde følgende generelle produktionsregler:a)b)Hele landbrugsbedriften eller akvakulturbruget skal forvaltesoverensstemmelse med de krav, der gælder for økologisk produktion.i

Medmindre andet er fastsat i punkt 2, nr. 2, i del IV, og punkt 1, nr. 3, i del VI ibilag II, må kun produkter og stoffer, der er tilladt i henhold til artikel 19,anvendes i økologisk landbrug og akvakultur, forudsat at det pågældendeprodukt eller stof er godkendt til anvendelse i landbrug og akvakultur, ioverensstemmelse med de relevante bestemmelser i EU-retten, og, hvor det ernødvendigt, i de pågældende medlemsstater, i overensstemmelse med nationalebestemmelser, der bygger på EU-rettenAnvendelse af ioniserende stråling til behandling af økologiske fødevarer ellerøkologiske foderstoffer eller af råvarer anvendt i økologiske fødevarer ellerøkologiske foderstoffer er forbudt.Økologiske erhvervsdrivende, bortset fra mikrovirksomheder, landbrugere ogerhvervsdrivende, der producerer tang eller akvakulturdyr, skal indføre etmiljøforvaltningssystem, som forbedrer deres resultater på miljøområdet.

For at sikre, at de generelle produktionsregler anvendes korrekt tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på de kriterier, som miljøforvaltningssystemet omhandlet istk. 1, litra d), skal opfylde. Disse kriterier skal tage hensyn til små og mellemstorevirksomheders særlige forhold.Artikel 8Omlægning til økologisk produktion

Landbrugere og erhvervsdrivende, der producerer tang eller akvakulturdyr, erunderlagt krav om gennemførelse af en omlægningsperiode. I heleomlægningsperioden skal de overholde de bestemmelser om økologisk produktion,der er fastsat i denne forordning, herunder navnlig de særlige bestemmelser omomlægning i bilag II.Omlægningsperioden kan tidligst påbegyndes, når landbrugeren eller denerhvervsdrivende, som producerer tang eller akvakulturdyr, har underrettet dekompetente myndigheder om sine aktiviteter i henhold til bestemmelserne i denneforordning.2a) Uanset stk. 2 gælder, at hvis arealet er blevet braklagt før den meddelelse, der eromhandlet i artikel 24, stk. 1, er indgivet, i mindst den periode, der kræves for

omlægning, og forudsat, at alle øvrige krav er opfyldt, kræves der ikke nogenomlægningsperiode for et sådant braklagt areal3.4.5.Tidligere perioder kan ikke anerkendes med tilbagevirkende kraft for at være en delaf omlægningsperioden.Produkter, der er produceret i omlægningsperioden, må ikke markedsføres somøkologiske.Uanset artikel 7, stk. 1, litra a), må en landbrugsbedrift i omlægningsperiodenopdeles i tydeligt adskilte enheder, som ikke alle drives efter økologiskeproduktionsregler. Med hensyn til husdyr skal der i løbet af omlægningsperiodenvære tale om forskellige arter af dyr i den økologiske produktion. Med hensyn tilakvakultur kan der være tale om samme arter under forudsætning af, at der erpassende adskillelse mellem produktionsstederne. Med hensyn til planter skal dervære tale om forskellige sorter, der let kan skelnes, i den økologiske produktion iomlægningsperioden.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk produktion og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at supplere de bestemmelser, der er fastsat i denne artikel,eller supplere eller ændre de bestemmelser, der er fastsat i bilag II vedrørendeomlægning.Artikel 9Forbud mod anvendelse af GMO'er1.GMO'erog produkter fremstillet af eller ved hjælp afGMO'ermå ikke anvendes ifødevarer eller foderstoffer eller som fødevarer, foder, tekniske hjælpestoffer,plantebeskyttelsesmidler,gødningsstoffer,jordforbedringsmidler,planteformeringsmateriale, mikroorganismer og dyr i økologisk produktion.Med henblik på stk. 1 for så vidt angårGMO'ereller produkter, der er fremstillet afeller ved hjælp af GMO’er til fødevarer og foder, kan de erhvervsdrivende henholdesig til den mærkning, der ledsager et produkt, eller ethvert andet ledsagedokument,der er anbragt eller medfølger i henhold til direktiv 2001/18/EF, Europa-Parlamentetsog Rådets forordning (EF) nr. 1829/200348eller Europa-Parlamentet og Rådetsforordning (EF) nr. 1830/200349.De erhvervsdrivende kan gå ud fra, at der ikke er anvendt nogen GMO'er ellerprodukter fremstillet af GMO'er ved fremstillingen af de indkøbte fødevarer ellerfoderstoffer, når disse produkter ikke er mærket eller ledsaget af et dokument ihenhold til de nævnte forordninger i stk. 2, medmindre de har fået andre oplysninger,der angiver, at mærkningen af produkterne ikke er i overensstemmelse medovennævnte forordninger.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetiskmodificerede fødevarer og foderstoffer (EUT L 268 af 18.10.2003, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1830/2003 af 22. september 2003 om sporbarhed ogmærkning af genetisk modificerede organismer og sporbarhed af fødevarer og foder fremstillet afgenetisk modificerede organismer og om ændring af direktiv 2001/18/EF (EFT L 268 af 18.10.2003,s. 24).

Artikel 10Regler om planteproduktion1.2.Erhvervsdrivende, der producerer planter eller planteprodukter, skal navnligoverholde de særlige produktionsregler, der er fastsat i del I i bilag II.Hver medlemsstat sørger for, at der oprettes en elektronisk database til registrering afde sorter og heterogent plantemateriale, jf. forordning (EU) nr. XX/XXX (lovgivningom planteformeringsmateriale (PRM), for hvilket planteformeringsmateriale, der erproduceret efter den økologiske produktionsmetode, er til rådighed på dens område.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk planteproduktion og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særlige regler forplanteproduktion, med hensyn til:a)b)c)d)e)f)4.dyrkningsmetoderjordforvaltning og gødskningplantesundhed og bekæmpelse af skadegørere og ukrudtforvaltning af svampeproduktion og andre særlige planter og systemer forplanteproduktionplanteformeringsmateriales oprindelseindsamling af vilde planter.

Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter om de tekniske detaljer vedrørendeoprettelsen af den database, der er omhandlet i stk. 2. Gennemførelsesretsakternevedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.Artikel 11Regler om animalsk produktion

1.2.

Erhvervsdrivende inden animalsk produktion skal navnlig overholde de særligeproduktionsregler, der er fastsat i del II i bilag II.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning, hvad angårøkologisk animalsk produktion og tilpasning til den tekniske udvikling, tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særlige regler for animalskproduktion med hensyn til:a)b)c)d)e)f)dyrenes oprindelsestaldforhold, herunder mindste indendørs og udendørs areal og detmaksimale antal dyr pr. hektaropdrætsmetoderavlfoderstoffer og fodringsygdomsforebyggelse og dyrlægebehandling.

Artikel 12Regler om produktion af tang og akvakulturdyr1.2.Erhvervsdrivende, der producerer tang og akvakulturdyr, skal navnlig overholde desærlige produktionsregler, der er fastsat i del III i bilag II.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk tangproduktion og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særlige regler for tangproduktionmed hensyn til:a)b)c)d)3.det akvatiske miljøs egnethed og planen for bæredygtig forvaltninghøst af vildtvoksende tangdyrkning af tangantifoulingforanstaltninger og rengøring af produktionsudstyr og -anlæg.

For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk produktion af akvakulturdyr og tilpasning til den tekniske udviklingtillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter ioverensstemmelse med artikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særligeregler for produktion af akvakulturdyr, for så vidt angår:a)b)c)det akvatiske miljøs egnethed og planen for bæredygtig forvaltningakvakulturdyrenes oprindelseopdræt af akvakulturdyr, herunder akvatiske indeslutningssystemer,produktionssystemer, maksimal opdrætstæthed og, hvor det er relevant,mindste opdrætstæthedavlhåndtering af akvakulturdyrfoderstoffer og fodringsygdomsforebyggelse og dyrlægebehandling.Artikel 13Regler om produktion af forarbejdede fødevarer og foderstoffer

d)e)f)g)

1.2.

Erhvervsdrivende, der producerer forarbejdede fødevarer og foderstoffer, skalnavnlig overholde de særlige produktionsregler, der er fastsat i del IV i bilag II.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår produktion af forarbejdede økologiske fødevarer og foderstoffer og tilpasningtil den tekniske udvikling tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtagedelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik på at ændreeller supplere de særlige regler for produktion af fødevarer og foderstoffer medhensyn til:a)b)procedurer, som skal følgesforebyggende foranstaltninger, som skal træffes

sammensætning af og betingelser for anvendelse af forarbejdedefødevarer og foderstoffer, herunder produkter og stoffer, hvis anvendelsei forarbejdede fødevarer og foderstoffer er tilladtrengøringsforanstaltningermarkedsføring af forarbejdede produkter, herunder mærkning ogidentifikation herafadskillelse mellem på den ene side økologiske produkter,landbrugsingredienser og fodermidler og på den anden side fodermidlerfra ikke-økologiske produkter, landbrugsingredienser og fodermidlerlisten over ikke-økologiske landbrugsingredienser, hvis anvendelseundtagelsesvis er tilladt til produktion af forarbejdede økologiskeprodukterberegningen af den andel af landbrugsingredienser, der er omhandlet iartikel 21, stk. 3, litra a), nr. ii, og litra b)teknikker, som anvendes i fødevare- og foderstofforarbejdning.Artikel 14Regler om produktion af vin

d)e)f)

h)i)

1.2.

Erhvervsdrivende, der producerer produkter, som hører under vinsektoren, skalnavnlig overholde de særlige produktionsregler, der er fastsat i del V i bilag II.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk vinproduktion og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særlige regler for produktion afvin for så vidt angår ønologiske fremgangsmåder og restriktioner.Artikel 15Regler om produktion af gær, der anvendes som fødevare eller foder

Erhvervsdrivende, der producerer gær, som skal anvendes som fødevare ellerfoderstof, skal navnlig overholde de særlige produktionsregler, der er fastsat i del VIi bilag II.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår produktion af økologisk gær og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på at ændre eller supplere de særlige regler for produktion afgær for så vidt angår forarbejdningen og de anvendte substrater.Artikel 16Regler om produktion af andre produkter

For at tage hensyn til et eventuelt fremtidigt behov for særlige produktionsregler for andreprodukter end de produkter, som er omhandlet i artikel 10 til 15, og for at sikre kvalitet,

sporbarhed og overholdelsen af denne forordning for så vidt angår økologisk produkter afdisse andre yderligere produkter og sikre tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel36 med henblik på at ændre eller supplere bilag II, hvad angår særlige produktionsregler fordisse produkter.Artikel 17Vedtagelse af særlige produktionsreglerFor at gøre det muligt at en økologisk produktion kan videreføres eller genoptages i tilfældeaf en katastrofesituation og med forbehold af de principper, der er fastsat i kapital II, tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel36 med henblik på fastlæggelse af de kriterier, der skal ligge til grund for at afgøre, om der ertale om en katastrofesituation og om særlige bestemmelser om, hvordan disse situationerhåndteres, om overvågning og om rapporteringskrav.Artikel 18Indsamling, emballering, transport og opbevaring1. Økologiske produkter indsamles, emballeres,overensstemmelse med reglerne i bilag III.transporteresogopbevaresi

2. For at sikre den økologiske produktions integritet og tilpasningen til den tekniske udviklingtillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelsemed artikel 36 med henblik på at ændre eller supplere reglerne i bilag III.Artikel 19Godkendelse af produkter og stoffer, der anvendes i økologisk produktion1.Kommissionen kan give tilladelse til anvendelse i økologisk produktion af, ogopstille en begrænset liste over de produkter og stoffer, der må anvendes til følgendeformål:a)b)c)d)e)f)til plantebeskyttelsesmidlertil gødningsstoffer, jordforbedringsmidler og næringsstoffertil fodermidlertil fodertilsætningsstoffer og tekniske hjælpestoffertil midler til rengøring og desinficering af damme, bure, tanke, raceways,bygninger og anlæg, som anvendes til animalsk produktiontil midler til rengøring og desinficering i bygninger og anlæg tilplanteproduktion, herunder opbevaring på en landbrugsbedrift.

Kommissionen kan navnlig give tilladelse til anvendelse i produktion af forarbejdedeøkologiske fødevarer af, og opstille en begrænset liste over, de produkter og stoffer,der må anvendes til følgende formål:a)til fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og tekniske hjælpestoffer

b)2.

til tekniske hjælpestoffer til produktion af gær og gærprodukter.

Tilladelsen til anvendelse i økologisk produktion af de produkter og stoffer, der eromhandlet i stk. 1, første afsnit, er underlagt principperne i kapitel II og følgendekriterier, der skal vurderes som en helhed:a)b)Deres anvendelse er nødvendig for en vedvarende produktion ogvæsentlig for den tilsigtede brug.Alle produkter og stoffer er af vegetabilsk, animalsk, mikrobiel ellermineralsk oprindelse, medmindre der ikke findes produkter eller stofferfra sådanne kilder i tilstrækkelige mængder eller kvaliteter, eller der ikkefindes alternativer.Følgende gælder for produkterne i stk. 1, første afsnit, litra a):i)Deres anvendelse er af væsentlig betydning for at bekæmpe enskadegører, hvor der ikke er andre biologiske, fysiske elleropdrætsmæssige alternativer eller dyrkningsmetoder eller andreeffektive produktionsmetoder til rådighed.Hvis produkterne ikke er af vegetabilsk, animalsk, mikrobiel ellermineralsk oprindelse og ikke er identiske med deres naturlige form,kan de kun tillades, hvis betingelserne for deres anvendelseudelukker enhver direkte kontakt med de spiselige dele af afgrøden.

ii)

(d)

For produkterne i stk. 1, første afsnit, litra b), gælder, at anvendelsen afdisse produkter er af væsentlig betydning for at opnå eller bevare jordensfrugtbarhed eller for at opfylde afgrødernes specifikke næringsbehoveller til specifikke jordforbedringsformål.Følgende gælder for produkterne i stk. 1, første afsnit, litra c) og d):i)Deres anvendelse er nødvendig for at bevare dyrenes sundhed,velfærd og levedygtighed og bidrager til en passende kost, deropfylder de pågældende arters fysiologiske behov ogadfærdsmæssige behov, eller deres anvendelse er nødvendig for atproducere eller opbevare foderstoffer, fordi det er umuligt atproducere eller opbevare sådanne foderstoffer uden at anvendedisse stofferFoderstoffer af mineralsk oprindelse, sporstoffer, vitaminer ellerprovitaminer skal være af naturlig oprindelse, bortset i tilfælde af atprodukter eller stoffer fra sådanne kilder ikke kan skaffes itilstrækkelige mængder eller kvaliteter, eller hvis der ikke findesalternativer.

(e)

ii)

Tilladelsen til anvendelse i produktionen af økologiske forarbejdede fødevarer af deprodukter og stoffer, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, er underlagt princippernei kapitel II og følgende kriterier, der skal vurderes som en helhed:a)b)Alternativer, der er tilladt i henhold til denne artikel, findes ikke.Der er umuligt at producere eller konservere fødevaren eller at opfyldebestemte ernæringsmæssige krav, som er fastsat i medfør af EU-lovgivningen, uden anvendelse af disse produkter eller stoffer.

De forekommer i naturen og må kun have undergået mekaniske, fysiske,biologiske, enzymatiske eller mikrobielle processer, medmindre sådanneprodukter og stoffer fra sådanne kilder ikke findes i tilstrækkeligemængder eller kvaliteter.

Tilladelsen til anvendelse af produkter eller stoffer frembragt ved kemisk syntesebegrænses til det strengt nødvendige for tilfælde, hvor anvendelsen af eksterne input,jf. artikel 4, litra f), vil være årsag til en uacceptabel påvirkning af miljøet.3.For at sikre kvalitet, sporbarhed og overholdelse af denne forordning for så vidtangår økologisk produktion i almindelighed og produktion af forarbejdedeøkologiske fødevarer i særdeleshed og tilpasning til den tekniske udvikling tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 med henblik på fastlæggelse af yderligere kriterier for godkendelse ellertilbagetrækning af godkendelsen af produkter og stoffer, der er omhandlet i stk. 1, tilanvendelse i økologisk produktion i almindelighed og i produktion af forarbejdedeøkologiske fødevarer, og andre særlige krav og betingelser for anvendelse af sådannegodkendte produkter og stoffer.Når en medlemsstat mener, at et produkt eller et stof bør tilføjes eller fjernes fra delister over godkendte produkter eller stoffer, der er omhandlet i stk. 1, eller at deanvendelsesspecifikationer, som er anført i produktionsreglerne bør ændres, sørgerden pågældende medlemsstat for, at et dossier med begrundelsen for tilføjelsen,fjernelsen eller ændringen sendes officielt til Kommissionen og de øvrigemedlemsstater.Anmodninger om ændring eller fjernelse offentliggøres af medlemsstaterne.5.Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter om godkendelse ellertilbagetrækning af produkter eller stoffer, der må anvendes i økologisk produktion ialmindelighed, og produkter og stoffer, der må anvendes i produktionen afforarbejdede økologiske fødevarer i særdeleshed, og fastlægger de procedurer, derskal følges ved udstedelse af godkendelser og ved udarbejdelse af listerne oversådanne produkter og stoffer, og, hvor det er relevant, en beskrivelse af disse, krav tilsammensætning og anvendelsesbetingelser. Disse gennemførelsesretsakter vedtagesefter undersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.Artikel 20Forekomst af ikke-tilladte produkter eller stoffer1.Produkter, for hvilke det konstateres, at mængden af produkter og stoffer, der ikke ertilladt i henhold til artikel 19, ligger over de grænseværdier, der er fastsat underhensyntagen til navnlig direktiv 2006/125/EF, må ikke markedsføres somøkologiske.For at sikre formålstjenlighed, effektivitet og gennemsigtighed hvad angår ordningenfor økologisk produktion og mærkning bør Kommissionen tillægges beføjelser til atvedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik påfastsættelse af de specifikke kriterier og betingelser, der gælder for anvendelsen af degrænseværdier, der er omhandlet i stk. 1, og for så vidt angår fastlæggelsen af dissegrænseværdier og tilpasningen heraf på baggrund af den tekniske udvikling.

Uanset artikel 211, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og med forbehold for, aten tilladelse fra Kommissionen vedtages uden anvendelse af proceduren omhandlet iartikel 37, stk. 2 eller 3, i denne forordning, kan medlemsstaterne yde nationalebetalinger for at kompensere landbrugere for tab, de er påført som følge af forureningaf deres landbrugsprodukter med ikke-tilladte produkter eller stoffer, som forhindrerdem i at markedsføre deres produkter som økologiske, forudsat at landbrugerne hartruffet alle relevante foranstaltninger til at forhindre risikoen for en sådan forurening.Medlemsstaterne har også mulighed for at anvende den fælles landbrugspolitiksordninger for helt eller delvist at dække sådanne tab.

Kapitel IVMærkningArtikel 21Brug af betegnelser for økologisk produktion1.I denne forordning anses et produkt for at være forsynet med angivelser, der henvisertil økologisk produktion, når produktet eller dets ingredienser eller de anvendtefodermidler i mærkningen, reklamen eller handelsdokumenterne er beskrevet medangivelser, der lader køberen formode, at produktet eller dets ingredienser eller deanvendte fodermidler er fremstillet i overensstemmelse med bestemmelserne i denneforordning. Navnlig må betegnelserne i bilag IV samt afledninger heraf ellerdiminutivformer, som f.eks. "bio-" og "øko-" anvendes, hver for sig eller ikombination, overalt i Unionen og på alle de sprog, der er opført i nævnte bilag, iforbindelse med mærkning af og reklame for produkter, der opfylder kravene i denneforordning.For de produkter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, må de betegnelser, der eromhandlet i stk. 1 i denne artikel, ikke anvendes nogen steder i Unionen, på et sprog,der er opført i bilag IV, til mærkning af, reklame for og handelsdokumentervedrørende et produkt, der ikke opfylder kravene i denne forordning.Desuden må der ikke i forbindelse med mærkning eller reklame anvendesbetegnelser, herunder betegnelser anvendt i varemærker, eller praksis, der kanvildlede forbrugeren eller brugeren ved at antyde, at et produkt eller dets ingredienseropfylder kravene i denne forordning.3.For så vidt angår forarbejdede fødevarer kan de betegnelser, der er omhandlet i stk.1, anvendesa)i varebetegnelsen, hvisi)ii)b)den forarbejdede fødevare opfylder de produktionsregler, der er fastsat idel IV i bilag IImindst 95økologiskevægtprocentaffødevarenslandbrugsingredienserer

udelukkende på ingredienslisten, hvis under 95 % af landbrugsingredienserneer økologiske, og forudsat at disse ingredienser er i overensstemmelse med deproduktionsregler, der er fastsat i denne forordning.

Af ingredienslisen i første afsnit, litra b), skal det fremgå, hvilke ingredienser der erøkologiske. Henvisninger til økologisk produktion må kun forekomme i tilknytningtil de økologiske ingredienser. På denne ingrediensliste skal være angivet deøkologiske ingrediensers samlede procentdel i forhold til den samlede mængde aflandbrugsingredienser.Betegnelserne i stk. 1 og procentangivelsen som omhandlet i første afsnit, litra b),skal fremstå i samme farve og størrelse og med samme skrifttype, som de øvrigeangivelser på ingredienslisten.

For at skabe klarhed for forbrugerne og for at sikre, at de relevante oplysningerformidles til dem, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerederetsakter i overensstemmelse med artikel 36 om tilpasning af listen over betegnelser ibilag IV under hensyntagen til den sproglige udvikling i medlemsstaterne og omfastsættelse af de specifikke krav til mærkning og sammensætning, der gælder forfoder og foderingredienser.Artikel 22Obligatoriske oplysninger

Når de betegnelser, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, anvendes:a)skal kodenummeret på den kontrolmyndighed eller det kontrolorgan, som denerhvervsdrivende, der har udført den seneste produktions- ellertilberedningsproces, er undergivet, også være anført ved mærkningskal Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion, jf. artikel 23, forså vidt angår færdigpakkede fødevarer som defineret i artikel 2, stk. 2, litra e), iforordning (EU) nr. 1169/2011 også være anført på emballagen

skal det, når Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion anvendes, ogsåangives, hvor de landbrugsråvarer, som indgår i produktet, er produceret; dette stedskal anføres i samme synsfelt som logoet og antager efter omstændighederne en affølgende former:a)b)c)"EU-jordbrug", hvis landbrugsråvarerne er produceret i Unionen"ikke-EU-jordbrug", hvis landbrugsråvarerne er produceret i tredjelande"EU/ikke-EU-jordbrug", hvis en del af landbrugsråvarerne er produceret iUnionen, og en anden del er produceret i tredjelande.

Betegnelsen "landbrug" kan erstattes af "akvakultur", hvor det er relevant.Betegnelsen "EU" eller "ikke-EU" kan erstattes af eller suppleres med angivelsen afet land, hvis alle landbrugsråvarer, der indgår i produktet, er produceret i detpågældende land.I forbindelse med betegnelsen "EU" eller "ikke-EU" kan små mængder ingredienserefter vægt udelades, forudsat at den samlede mængde udeladte ingredienser ikkeoverstiger 5 % af den samlede mængde efter vægt af landbrugsråvarer.Betegnelsen "EU" eller "ikke-EU" må ikke fremstå i en farve og størrelse og med enskrifttype, der er mere fremtrædende end fødevarebetegnelsen.3.De angivelser, der er nævnt i denne artikel stk. 1 og 2, og i artikel 23, stk. 3, skalanbringes på et iøjnefaldende sted på en sådan måde, at de er klart synlige,letlæselige og ikke kan slettes.For at skabe klarhed for forbrugerne og for at sikre, at de relevante oplysningerformidles til forbrugerne, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtagedelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 om fastsættelse af yderligereregler om mærkning og om anvendelse af de betegnelser/angivelser, der eromhandlet i denne artikel stk. 1, litra a) og stk. 2, og i artikel 23, stk. 3.Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på følgende:

specifikke og praktiske retningslinjer for udformning, sammensætning ogstørrelse af de angivelser, der er omhandlet i denne artikel stk. 1, litra a) ogstk. 2, og i artikel 23, stk. 3.tildelingen af kodenumre til kontrolmyndigheder og kontrolorganerangivelsen af, hvor landbrugsråvarerne er produceret i henhold til denneartikel, stk. 2, og artikel 232, stk. 3.

b)c)

Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 37,stk. 2.Artikel 23Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion1.2.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion må anvendes i mærkning ogudformning af samt reklame for produkter, der opfylder kravene i denne forordning.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion er en officiel attestering ihenhold til artikel 85 og 90 i forordning (EU) nr. XXX/XXXX [forordningen omoffentlig kontrol].Anvendelsen af Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion frivillig,hvad angår produkter importeret fra tredjelande. Hvis nævnte logo optræder imærkningen, skal angivelsen som omhandlet i artikel 22, stk. 2, også optræde imærkningen.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion skal følge den model, der erfastsat i bilag V, og skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i nævntebilag.Nationale og private logoer kan anvendes til mærkning og udformning af samtreklame for produkter, der opfylder kravene i denne forordning.For at skabe klarhed for forbrugerne og for at sikre, at de relevante oplysningerformidles til forbrugerne tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerederetsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik på ændring af DenEuropæiske Unions logo for økologisk produktion og de bestemmelser, der knyttersig hertil, som er fastsat i bilag V.

5.6.

Kapitel VØkologisk certificeringArtikel 24Ordning for certificering som økologisk1.Erhvervsdrivende eller sammenslutninger af erhvervsdrivende, der producerer,tilbereder eller opbevarer økologiske produkter, som importerer sådanne produkterfra et tredjeland eller som eksporterer sådanne produkter til et tredjeland, ellermarkedsfører sådanne produkter, skal før markedsføringen af produkterne somøkologiske eller før omlægningen give meddelelse om deres aktivitet til dekompetente myndigheder i den eller de medlemsstater, hvor aktiviteten udøves.Hvis erhvervsdrivende eller sammenslutninger af erhvervsdrivende udlægger deresaktiviteter til tredjemand, skal både de erhvervsdrivende og sammenslutningerne aferhvervsdrivende og den tredjepart, til hvem aktiviteterne er udlagt, overholdebestemmelserne i stk. 1.Erhvervsdrivende og sammenslutninger af erhvervsdrivende skal i overensstemmelsemed bestemmelserne i denne forordning dokumentere de forskellige aktiviteter, deudøver.Kompetente myndigheder fører en ajourført fortegnelse med navne og adresser påerhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende, der har givet meddelelse om deresaktiviteter i henhold til stk. 1 og offentliggør denne fortegnelse sammen medoplysninger om deres økologiske certifikater som omhandlet i artikel 25. stk. 1. Dekompetente myndigheder overholder kravene om beskyttelse af personoplysninger iEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF50.Medlemsstaterne sikrer, at de gebyrer, der kan opkræves af de kompetentemyndigheder, kontrolmyndigheder eller kontrolorganer i henhold til artikel 76 iforordning (EU) nr. XX/XXXX (forordningen om offentlig kontrol), offentliggøres.For at sikre formålstjenlighed, effektivitet og gennemsigtighed hvad angår ordningenfor økologisk produktion og mærkning tillægges Kommissionen beføjelser til atvedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik påkravene i forbindelse med føring af optegnelser, kravene til offentliggørelse affortegnelsen i stk. 4 i denne artikel, og de krav og procedurer, der skal anvendes medhenblik på offentliggørelsen af de gebyrer, der er omhandlet i stk. 5 i denne artikel,og for det tilsyn, som de kompetente myndigheder skal føre med anvendelsen afdisse gebyrer.Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på fastsættelse afnærmere oplysninger og specifikationer vedrørende indhold, form ogfremgangsmåde for meddelelser, jf. stk. 1, og offentliggørelsesmåde for de gebyrer,der er omhandlet i stk. 5. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiskepersoner i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanneoplysninger (EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31).

Artikel 25Økologicertifikat1.Erhvervsdrivende og sammenslutninger af erhvervsdrivende, som har givetmeddelelse om deres aktiviteter i henhold til artikel 24, stk. 1, og som overholderbestemmelserne i denne forordning, har ret til at få udstedt et økologicertifikat.Økologicertifikatet, som så vidt muligt udstedes i elektronisk form, skal somminimum gøre det muligt at identificere den erhvervsdrivende ellersammenslutningen af erhvervsdrivende, produkttype eller produktsortiment, der eromfattet af certifikatet, og dets gyldighedsperiode.Økologicertifikatet er et officielt certifikat som defineret i artikel 85 og 86 iforordning (EU) nr. XXX/XXX (kontrolforordningen).Erhvervsdrivende og sammenslutninger af erhvervsdrivende har ikke ret til at fåudstedt et økologicertifikat fra forskellige kontrolmyndigheder eller kontrolorganerfor samme produktgruppe, herunder heller ikke når disse erhvervsdrivende ogsammenslutninger af erhvervsdrivende udøver virksomhed i forskellige faser afproduktionen, tilberedningen og distributionen.De enkelte medlemmer af en sammenslutning af erhvervsdrivende har ikke ret til atfå udstedt et økologicertifikat for aktiviteter, der er omfattet af sammenslutningenscertifikat.Erhvervsdrivende skal systematisk kontrollere økologicertifikater, som tilhørererhvervsdrivende, som er deres leverandører.For at sikre formålstjenlighed, effektivitet og gennemsigtighed hvad angårordningen for økologisk produktion og mærkning tillægges Kommissionen beføjelsertil at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik påde kriterier, der skal lægges til grund for fastlæggelsen af de produktgrupper, der eromhandlet i stk. 3.Artikel 26Sammenslutning aferhvervsdrivende1.Hver sammenslutning af erhvervsdrivende indfører et system for intern kontrol.Dette system skal omfatte dokumenterede kontrolaktiviteter og procedurer, i henholdtil hvilke en udpeget person eller et udpeget organ er ansvarlig for at kontrollere, atbestemmelserne i denne forordning overholdes af hvert medlem afsammenslutningen.Mangler i etableringen eller driften af systemet for intern kontrol i stk. 1, herunderisær med hensyn til manglende kapacitet til at opdage eller håndtere manglendeoverholdelse fra de enkelte medlemmer af sammenslutningen af erhvervsdrivendesside, som påvirker økologiske produkters integritet, kan føre til at certificeringen somøkologisk trækkes tilbage for hele sammenslutningen.For at sikre at certificeringen af en sammenslutning af erhvervsdrivende fungerereffektivt og virkningsfuldt bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtagedelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik p det ansvar, derpåhviler de enkelte medlemmer af en sammenslutning af erhvervsdrivende,sammenslutningens medlemssammensætning og størrelse, produktkategorier, der

2.3.

5.6.

skal produceres af en sammenslutning af erhvervsdrivende, vilkårene for deltagelse ien sammenslutning af erhvervsdrivende, etablering og driften af sammenslutningenssystem for intern kontrol, herunder omfanget, indholdet og hyppigheden af denkontrol, der skal foretages.4.Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter vedrørende udveksling afoplysninger mellem en sammenslutning af erhvervsdrivende og den eller dekompetente myndigheder, kontrolmyndigheder eller kontrolorganer, og mellemmedlemsstaterne og Kommissionen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.

Kapitel VIHandel med tredjelandeArtikel 27Eksport af økologiske produkter1.Et produkt kan eksporteres fra Unionen som økologisk og være mærket med DenEuropæiske Unions logo for økologisk produktion, såfremt produktet er ioverensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning.Et produkt, som skal eksporteres som økologisk til et tredjeland, der er anerkendt ihenhold til artikel 31, kan eksporteres til det pågældende tredjeland, såfremt detoverholder det pågældende tredjelands krav, som gælder for markedsføring somøkologisk i det pågældende tredjeland.2.For at forhindre at der skabes ulige vilkår for erhvervsdrivende, når de eksporterer tiltredjelande, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter ihenhold i overensstemmelse med artikel 36 med henblik på fastlæggelse af særligebestemmelser for eksport af økologiske produkter til et tredjeland, som er anerkendt ihenhold til artikel 31.For at sikre fair konkurrence mellem erhvervsdrivende bør Kommissionen tillæggesbeføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 medhenblik på dokumenter, der er bestemt for toldmyndigheder i tredjelande, især medhensyn til et eksportcertifikat for økologiske produkter udstedt i elektronisk format,når dette er muligt, og for at give sikkerhed for, at eksporterede økologiske produkterer i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning.Artikel 28Import af økologiske produkter1.Et produkt kan importeres fra et tredjeland med henblik på at blive markedsført iUnionen som økologisk, hvis følgende betingelser er opfyldt:a)b)produktet er et økologisk produkt som defineret i artikel 2, stk. 1produktet:i)er i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel II, III og IV, og alleerhvervsdrivende, herunder eksportører i det pågældende tredjeland, erblevet kontrolleret af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan, der eranerkendt i henhold til artikel 29 ellerkommer fra et tredjeland, som er anerkendt i henhold til:––c)artikel 30 ellerartikel 31

ii)

de pågældende erhvervsdrivende i tredjelande på et hvilket som helst tidspunkter i stand til for importøren eller de nationale myndigheder at forelæggedokumentation der gør det muligt at identificere den erhvervsdrivende, der har

udført den sidste proces med henblik på at sikre sporbarheden for detøkologiske produkt.2.For at sikre sporbarheden for importerede produkter, der skalUnionen som økologiske, tillægges Kommissionen beføjelserdelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 meddokumenter, som om muligt udstedes i elektronisk format, som erimport.markedsføres itil at vedtagehenblik på denødvendige for

Overholdelse af de betingelser og foranstaltninger, som gælder for import aføkologiske produkter i Unionen, fastslås ved grænsekontrolsteder, jf. artikel 45, stk.1, i forordning (EU) nr. XXX/XXX (kontrolforordningen). Den fysiske kontrol, derer omhandlet i artikel 47, stk. 3, i nævnte forordning, gennemføres med enhyppighed, der afhænger af hvor stor risikoen er, for at bestemmelserne i denneforordning ikke overholdes.Artikel 29Anerkendelse af kontrolmyndigheder og kontrolorganer

Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter om anerkendelse, ellertilbagetrækning af anerkendelse, af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, somopfylder de kriterier, der er fastsat i en delegeret retsakt vedtaget i henhold til stk. 7,og som er kompetente til at gennemføre kontrol i tredjelande, og udarbejder en listeover disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer. Disse gennemførelsesretsaktervedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.Kontrolorganerne skal akkrediteres i henhold til den relevante harmoniseredestandard for "Conformity assessment – Requirements for bodies certifying products,processes and services", hvis reference er blevet offentliggjort iDen EuropæiskeUnions Tidende.Akkrediteringen i stk. 2 må kun bevilges af:a)b)et nationalt akkrediteringsorgan i Unionen i henhold til Europa-Parlamentetsog Rådets forordning (EF) nr. 765/200851elleret akkrediteringsorgan uden for Unionen, der har underskrevet denmultilaterale anerkendelsesordning inden for rammerne af det internationaleakkrediteringsforum.

Ved behandlingen af en anmodning om godkendelse opfordrer Kommissionenkontrolmyndigheden eller kontrolorganet til at fremlægge alle nødvendigeoplysninger.De godkendte kontrolorganer eller kontrolmyndigheder forelægger certifikater, der erudfærdiget af akkrediteringsorganet eller den evalueringsrapport, som er udstedt afden kompetente myndighed, og hvor det er relevant, rapporter vedrørende denregelmæssige evaluering, overvågning og flerårige revurdering på stedet af deresaktiviteter.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene tilakkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelseaf Rådets forordning (EØF) nr. 339/93 (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30).

På grundlag af oplysningerne i stk. 4 sikrer Kommissionen passende tilsyn med degodkendte kontrolmyndigheder og kontrolorganer gennem regelmæssig revision afderes godkendelse. Kommissionen kan med henblik på dette tilsyn anmode omyderligere oplysninger fra akkrediteringsorganer, eller, hvor det er relevant, dekompetente myndigheder.Arten af tilsynet fastlægges på grundlag af en vurdering af risikoen for, atbestemmelserne ikke overholdes.For at sikre gennemsigtighed i anerkendelses- og tilsynsprocedurerne tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse medartikel 36 vedrørende de kriterier, der skal lægges til grund for anerkendelse, ellertilbagetrækning af anerkendelsen, af de kontrolmyndigheder og kontrolorganer, derer omhandlet i stk. 1, og vedrørende Kommissionens udøvelse af tilsyn, herundergennem kontrol på stedet.Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter for at sikre anvendelsen afforanstaltninger i forbindelse med manglende overholdelse af bestemmelserne, sompåvirker integriteten af økologiske produkter, der er importeret i henhold til denanerkendelse, der er fastsat i denne artikel, eller hvis der foreligger mistanke ommanglende overholdelse. Disse foranstaltninger kan især omfatte verifikation aføkologiske produkters integritet før markedsføring af produkterne i Unionen, og,hvor det er relevant, suspension af tilladelsen til markedsføring af sådanne produktersom økologiske i Unionen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.I behørigt begrundede særligt hastende tilfælde i forbindelse med beskyttelse modilloyal praksis eller praksis, som ikke er forenelig med principperne og reglerne forøkologisk produktion, beskyttelsen af forbrugernes tillid eller beskyttelsen af loyalkonkurrence mellem erhvervsdrivende, vedtager Kommissionen i henhold tilproceduren i artikel 37, stk. 3, gennemførelsesretsakter, der straks finder anvendelse,for at træffe de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 8 i denne artikel, eller for attræffe afgørelse om tilbagetrækning af anerkendelsen af de kontrolmyndigheder ogkontrolorganer, der er omhandlet i stk. 1 i denne artikel.Artikel 30Ækvivalens i henhold til en handelsaftale

6.7.

Et anerkendt tredjeland som omhandlet i artikel 28, stk. 1, litra b), nr. ii), første led, ertredjeland, som af Unionen anerkendes i henhold til en handelsaftale at have etproduktionssystem, der opfylder samme mål og principper ved at bringe regler i anvendelse,der sikrer samme grad af sikkerhed for overensstemmelse, som Unionens regler.Artikel 31Ækvivalens i henhold til forordning (EF) nr. 834/20071.Et anerkendt tredjeland som defineret i artikel 28, stk. 1, litra b), nr. ii), andet led, eret tredjeland, der er godkendt med henblik på ækvivalens i henhold til artikel 33,stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007, herunder tredjelande, der er godkendt ihenhold til den overgangsforanstaltning, der er omhandlet i artikel 40.

Den anerkendelse af tredjelande, som er omhandlet i første afsnit, udløber den [herindsættes dato, som svarer til 5 år efter forordningens anvendelsesdato].2.På baggrund af årsrapporter, som de i stk. 1 omhandlede tredjelande hvert år sendertil Kommissionen senest den 31. marts vedrørende gennemførelsen og håndhævelsenaf de kontrolforanstaltninger, som nævnte tredjelande har indført, sikrerKommissionen bistået af medlemsstaterne passende tilsyn med de godkendtetredjelande gennem regelmæssig revision af deres godkendelse. Arten af tilsynetfastlægges på grundlag af en vurdering af risikoen for, at bestemmelserne ikkeoverholdes.De kontrolorganer, der gennemfører kontrol i de tredjelande, der er omhandlet i stk.1, skal akkrediteres i henhold til den relevante harmoniserede standard for"Conformity assessment – Requirements for bodies certifying products, processesandservices",hvisreferenceerblevetoffentliggjortiDen Europæiske Unions Tidende.Hvis akkrediteringen ikke er udstedt af et nationaltakkrediteringsorgan i Unionen i henhold til forordning (EF) nr. 765/2008, kan denkun udstedes af et akkrediteringsorgan uden for Unionen, der har underskrevet denmultilaterale anerkendelsesordning inden for rammerne af det internationaleakkrediteringsforum.Kommissionen opstiller gennem en gennemførelsesretsakt en liste over detredjelande, der er omhandlet i stk. 1, og kan ændre denne liste vedgennemførelsesretsakter.Dissegennemførelsesretsaktervedtagesefterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.For at sikre forvaltningen af den liste over tredjelande, der er omhandlet i stk. 4,tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter ioverensstemmelse med artikel 36 med henblik på de oplysninger, der skalfremsendes af disse tredjelande, som er nødvendige for at Kommissionen kan føretilsyn med deres anerkendelse, og at Kommissionen kan udøve dette tilsyn, herundergennem kontrol på stedet.Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter for at sikre anvendelsen afforanstaltninger i forbindelse med tilfælde af manglende overholdelse afbestemmelserne, som påvirker integriteten af økologiske produkter, der er importeretfra tredjelande som omhandlet i denne artikel, eller hvis der er mistanke om, atsådanne tilfælde foreligger. Disse foranstaltninger kan især omfatte verifikation aføkologiske produkters integritet før markedsføring af produkterne i Unionen, og,hvor det er relevant, suspension af tilladelsen til markedsføring af sådanne produktersom økologiske i Unionen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.

Kapitel VIIAlmindelige bestemmelserAFDELING1FRI BEVÆGELIGHED FOR ØKOLOGISKE PRODUKTERArtikel 32Tilfælde hvor markedsføring af økologiske produkter ikke må være omfattet af forbudeller begrænsninger1.Kompetente myndigheder, kontrolmyndigheder og kontrolorganer må ikke medhenvisning til produktionen, mærkningen eller præsentationen produkterne forbydeeller begrænse markedsføringen af økologiske produkter, der kontrolleres af enanden kompetent myndighed, kontrolmyndighed eller kontrolorgan, der befinder sig ien anden medlemsstat, hvis disse produkter i overensstemmelse med bestemmelsernei denne forordning. Der må navnlig ikke gennemføres offentlig kontrol og andreofficielle aktiviteter, end dem, der er omhandlet i forordning (EU) nr. XXX/XXX(kontrolforordningen), og ikke pålægges gebyrer for offentlig kontrol og andreofficielle aktiviteter end dem, der er omhandlet i artikel 76 i nævnte forordning.For at sikre et velfungerende indre marked og samhandelen mellem medlemsstaternetillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter ioverensstemmelse med artikel 36 med henblik på bestemmelser om fri bevægelighedfor økologiske produkter med henblik på stk. 1 i denne artikel.

AFDELING2INFORMATION OG RAPPORTERINGArtikel 33Oplysninger om den økologiske sektor og handel1.Medlemsstaterne fremsender hvert år de oplysninger, der er nødvendige forgennemførelsen og kontrollen med overholdelsen af denne forordning, tilKommissionen.Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter for så vidt angår det system, somskal anvendes til fremsendelse af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, dedetaljerede oplysninger, der skal fremsendes, og fristen for fremsendelse af disseoplysninger. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren iartikel 37, stk. 2.

Artikel 34Oplysninger om kompetente myndigheder, kontrolmyndigheder og kontrolorganer1.Medlemsstaterne fører en liste, der løbende ajourføres, over:a)b)2.navn og adresse på de kompetente myndighedernavn og adresse på kontrolmyndigheder og kontrolorganer og deres kodenumre

medlemsstaterne offentliggør den liste, der er omhandlet i første afsnit, litra b)Kommissionen offentliggør hvert år på internettet den liste over kontrolmyndighederog kontrolorganer, der er omhandlet i stk. 1, litra b).Artikel 35RapportSenest den 31. december 2021 forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentetog Rådet om tilgængeligheden af økologisk planteformeringsmateriale og dyr til avlsformål.

Kapitel VIIIProcedurebestemmelser, overgangsbestemmelser og afsluttendebestemmelserAFDELING1PROCEDUREBESTEMMELSERArtikel 36Udøvelse af de delegerede beføjelser1.2.Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denneartikel fastlagte betingelser.Den i [……….] omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver til tilbagekaldesaf Europa Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringerdelegationenafdebeføjelser,dererangivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efteroffentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et seneretidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerederetsakter der allerede er i kraft.Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa -Parlamentet og Rådet meddelelse herom.En delegeret retsakt vedtaget i henhold til […..] træder kun i kraft, hvis hverkenEuropa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to månederfra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, ellerhvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeretKommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tomåneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.Artikel 37Udvalgsprocedure1.Kommissionen bistås af et udvalg, der benævnes "Udvalget for ØkologiskProduktion". Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU)nr. 182/2011.Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 8 i forordning (EU) nr. 182/2011sammenholdt med artikel 5 i samme forordning.

3.4.

2.3.

AFDELING2OPHÆVELSE,ÆNDRINGER,OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDEBESTEMMELSER

Artikel 38OphævelseForordning (EF) nr. 834/2007 ophæves.Forordning (EF) nr. 834/2007 finder dog fortsat anvendelse med henblik på afslutning afbehandlingen af ikke-afsluttede ansøgninger fra tredjelande som fastsat i artikel 42 i denneforordning.

Artikel 39Overgangsforanstaltninger i forbindelse med omlægning til økologisk landbrugFor at sikre en gnidningsløs overgang fra de gamle til de nye retlige rammer tillæggesKommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel36 vedrørende bestemmelser om undtagelse fra artikel 8, stk. 3, med hensyn tilomlægningsperioder, der gælder for landbrugere, der påbegynder omlægningen inden denneforordnings ikrafttræden.Artikel 40Overgangsforanstaltninger vedrørende oprindelsen af planteformeringsmateriale,avlsdyr og unge bestande af akvakulturdyrFor at sikre en gnidningsløs overgang fra reglerne om krav om økologisk oprindelse forplanteformeringsmateriale, som er fastsat i artikel 12, stk. 1, litra i), i forordning (EF)nr. 834/2007, for dyr til avlsformål, som er fastsat i artikel 14, stk. 1, litra a), nr. ii), i nævnteforordning og for unge bestande af akvakulturdyr, som er fastsat i artikel 15, stk. 1, litra a, nr.ii, i nævnte forordning, og den undtagelse fra produktionsregler, som Kommissionen vedtog ihenhold til artikel 22 i forordning (EF) nr. 834/2007, og de nye produktionsregler for planterog planteprodukter, husdyr, tang og akvakulturdyr, som er fastsat i artikel 10, stk. 1, artikel11, stk. 1, i denne forordning, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerederetsakter i overensstemmelse med artikel 36 med henblik på undtagelser i tilfælde, hvorindrømmelse af undtagelser anses for at være nødvendig for at sikre adgang tilplanteformeringsmateriale, levende dyr til opdrætsformål og unge bestande af akvakulturdyr,som må anvendes i økologisk produktion. De delegerede retsakter, der vedtages i henhold tildenne artikel, ophører med at finde anvendelse den 31. december 2021.Artikel 41Overgangsforanstaltninger vedrørende kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der eranerkendt i henhold til artikel 33, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/20071.Godkendelser af kontrolmyndigheder og kontrolorganer, som er udstedt i henhold tilartikel 33, stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007, udløber senest den [31. december2018].Kommissionen opstiller ved en gennemførelsesretsakt en liste over dekontrolmyndigheder og kontrolorganer, som er godkendt i henhold til artikel 33,stk. 3, i forordning (EF) nr. 834/2007, og ændrer denne liste vedgennemførelsesretsakter.Dissegennemførelsesretsaktervedtagesefterundersøgelsesproceduren i artikel 37, stk. 2.For at sikre forvaltningen af den liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer,der er omhandlet i stk. 2, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtagedelegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 vedrørende de oplysninger,der skal sendes at disse kontrolmyndigheder og kontrolorganer, som er nødvendige

for at Kommissionen kan føre tilsyn med deres anerkendelse, og at Kommissionenkan udøve dette tilsyn, herunder gennem kontrol på stedet.Artikel 42Overgangsforanstaltninger vedrørende ansøgninger indgivet af tredjelande i henhold til33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/20071.Kommissionen afslutter gennemgangen af ansøgninger indgivet af tredjelande ihenhold til artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007, som ikke erfærdigbehandlet på tidspunktet for denne forordnings ikrafttræden. Forordning (EF)nr. 834/2007 finder anvendelse på gennemgangen af sådanne ansøgninger.For at lette afslutningen af gennemgangen af de ansøgninger, der er omhandlet istk. 1, tillægges Kommissionen gennemførelsesbeføjelser til at vedtage delegerederetsakter i overensstemmelse med artikel 36 vedrørende de procedureregler, der ernødvendige for gennemgangen, herunder om oplysninger, der skal forelægges aftredjelandene.Artikel 43Overgangsforanstaltninger vedrørende lagre af økologiske produkter, som erproduceret i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007Produkter produceret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 834/2007, sommarkedsføres inden den 1. juli 2017, kan fortsat markedsføres efter nævnte dato, indtil lagreneer opbrugt.Artikel 44Ændringer til forordning (EU) nr. […][kontrolforordningen]I forordning (EU) nr. XXX/XXXX (kontrolforordningen) foretages følgende ændringer:1.Artikel 2, nr. 38 og 39, affattes således:"38. "organ med delegerede opgaver": en tredjepart, til hvem de kompetentemyndigheder har delegeret specifikke opgaver i forbindelse med offentlig kontroleller andre officielle aktiviteter39. "kontrolmyndighed for økologisk produktion og mærkning af økologiskeprodukter": en offentlig administrativ organisation i en medlemsstat, som dekompetente myndigheder helt eller delvis har overdraget deres beføjelser iforbindelse med anvendelsen af den EU-lovgivning på det område, der er omhandleti artikel 1, stk. 2, litra j), herunder, hvis det er relevant, den tilsvarende myndighed iet tredjeland eller den tilsvarende myndighed, som opererer i et tredjeland" "2.I artikel 3 foretages følgende ændringer:a) Stk. 3 affattes således:"3. Kompetente myndigheder med ansvar for at verificere overholdelsen af de regler,der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j), kan overdrage specifikke opgaver iforbindelse med offentlig kontrol eller andre officielle aktiviteter til en eller flere

kontrolmyndigheder for økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter.I sådanne tilfælde tildeler de hver af dem et kodenummer."b)Stk. 4, litra c), affattes således:"c) de kontrolmyndigheder for økologisk produktion og mærkning af økologiskeprodukter, der er omhandlet i stk. 3"3.Artikel 23 affattes således:“Artikel 23Særlige regler for offentlig kontrol og for foranstaltninger, der skal træffes af dekompetente myndigheder i forbindelse med økologiske produkter og beskyttedeoprindelsesbetegnelser, beskyttede geografiske betegnelser og garanteredetraditionelle specialiteter1. I forbindelse med de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j), skal dekompetente myndigheder:a) i tilfælde af manglende overholdelse, som påvirker økologiske produktersintegritet i alle led i produktion, tilberedning, distribution og eksport, herundernavnlig som følge af anvendelse af forbudte eller ikke-godkendte stoffer og teknikkereller sammenblanding med ikke-økologiske produkter sikre, at der ikke erhenvisninger til økologisk produktion i forbindelse med mærkning af og reklame forhele det berørte parti eller produktionsperiodeb) i tilfælde af gentagen eller fortsat manglende overholdelse sikre, at den berørteerhvervsdrivende eller sammenslutning af erhvervsdrivende som defineret i artikel 3,nr. 6 og 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [økologiskproduktion]*, ud over de foranstaltninger, der er omhandlet i litra a) i dette stykke,gives forbud mod at markedsføre produkter, der henviser til økologisk produktion, ogat deres økologicertifikat suspenderes eller tilbagetrækkes, hvis det er relevant.2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter ioverensstemmelse med artikel 139 vedrørende regler for gennemførelse af offentligkontrol og andre officielle aktiviteter for at verificere overensstemmelsen med deregler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j) og k), og for de foranstaltninger, derskal træffes af de kompetente myndigheder som følge af en sådan offentlig kontrolog andre officielle aktiviteter.3. I forbindelse med de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j), fastsætterde delegerede retsakter, som er omhandlet i denne artikels stk. 2, regler for:a) de kompetente myndigheders særlige ansvarsområder og opgaver ud over dem,der er fastlagt i artikel 4, 8, 9, 10, stk. 1, artikel 11 til 13, artikel 34, stk. 1, 2 og 36,og samt i artikel 25, 26, 28, 29, 30 og 32 for så vidt angår godkendelse af og tilsynmed organer med delegerede opgaver samt i henhold til artikel 85 til 90 vedrørendefor så vidt angår officiel certificeringb) krav ud over dem, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, for så vidt angårrisikovurdering og fastsættelse af hyppigheden af offentlig kontrol og afprøveudtagning, hvis det er relevant, under hensyntagen til risikoen for manglendeoverholdelsec) hyppigheden af offentlig kontrol af erhvervsdrivende samt i hvilke tilfælde og påhvilke betingelser visse af sådanne erhvervsdrivende skal fritages for visse former foroffentlig kontrol

d) metoder og teknikker vedrørende offentlig kontrol ud over dem, der er omhandleti artikel 13 og artikel 33, stk. 1-5, og specifikke krav til gennemførelsen af offentligkontrol, der har til formål at sikre sporbarheden af økologiske produkter i alleproduktions-, tilberednings- og distributionsled og give garantier med hensyn tiloverholdelsen af de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j)e) aktioner og foranstaltninger ud over dem, der er fastsat i artikel 134, stk. 2 og 3, itilfælde af mistanke om manglende overholdelse, kriterier ud over dem, der eromhandlet i artikel 135, stk. 1, andet afsnit, kriterier og foranstaltninger ud over dem,der er fastsat i artikel 135, stk. 2, og i stk. 1 i denne artikelf) supplerende krav i forhold til dem, der er fastlagt i artikel 4, stk. 1, litra f), for såvidt angår fornødne faciliteter og udstyr til gennemførelsen af offentlig kontrol, ogsærlige supplerende betingelser og forpligtelser i forhold til dem, der er omhandlet iartikel 25, 26, 28, 29, and 30 to 32 for så vidt angår delegering af opgaver iforbindelse med offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter til organer meddelegerede opgaverg) supplerende rapporteringsforpligtelser i forhold til dem, der er omhandlet i artikel12, 28 og 31, for så vidt angår de kompetente myndigheder, kontrolmyndighederneog organerne med delgerede opgaver med ansvar og offentlig kontrol og andreofficielle aktiviteterh) særlige kriterier og betingelser for aktivering af de mekanismer for administrativbistand, der er fastlagt i afsnit IV, og for deres funktion, herunder udveksling afoplysninger om tilfælde af manglende overholdelse eller forhold som giver anledningtil at tro, at der forekommer manglende overholdelse, mellem kompetentemyndigheder, kontrolmyndigheder og organer med delegerede opgaver.4. I forbindelse med de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra k), fastsætterde delegerede retsakter, som er omhandlet i denne artikels stk. 3, regler for:a) supplerende krav, metoder og teknikker i forhold til dem, der er omhandlet iartikel 11 og 13, i forbindelse med offentlig kontrol for at verificere opfyldelsen afproduktspecifikationer og mærkningskravb) supplerende metoder og teknikker i forhold til dem, der er omhandlet i artikel 13, iforbindelse med offentlig kontrol, som har til formål at sikre sporbarhed afprodukter, der er omfattet af de regler, som er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra k), ialle produktions-, tilberednings- og distributionsled, og at give garantier, for så vidtangår overholdelsen af disse reglerc) specifikke supplerende kriterier og specifikt supplerende indhold i forhold til det,der er fastlagt i artikel 108, med henblik på udarbejdelsen af de relevante dele i denflerårige nationale kontrolplan, som er omhandlet i artikel 107, stk. 1, og specifiktsupplerende indhold i den rapport, der er omhandlet i artikel 112d) særlige kriterier og betingelser for aktivering af de mekanismer for administrativbistand, der er fastlagt i afsnit IVe) særlige foranstaltninger, der skal træffes, ud over dem, som er omhandlet i artikel135, stk. 2, i tilfælde af manglende overholdelse og alvorlig eller tilbagevendendemanglende overholdelse.5. Hvis det er relevant, fraviger de delegerede retsakter, der er omhandlet i stk. 3 og4, de bestemmelser i denne forordning, som er omhandlet i disse stykker.

* EUT L … af …, s. …".4.Artikel 128, stk. 1, affattes således:"1. På de områder, der reguleres af de regler, som er omhandlet i artikel 1, stk. 2,bortset fra artikel 1, stk. 2, litra d), e), g), h) og j), kan Kommissionen vedgennemførelsesretsakter anerkende, at foranstaltninger, som finder anvendelse i ettredjeland eller regioner heri, er ækvivalente med de krav, der er fastlagt i depågældende regler, ud fra:a) en grundig undersøgelse af oplysninger og data fra det det berørte tredjeland ihenhold til artikel 124, stk. 1b) hvis det er relevant, et tilfredsstillende resultat af en kontrol gennemført i henholdtil artikel 119, stk. 1.Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 141,stk. 2."5.Artikel 141, stk. 1, affattes således:"1. Kommissionen bistås af Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer ogFoder nedsat ved artikel 58, stk. 1, i forordning (EF) nr. 178/2002. Denne komité eret udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011. Ved foranstaltninger, derhenhører under det område, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra j), i denneforordning, bistås Kommissionen af Udvalget for Økologisk Produktion nedsat vedartikel 37, stk. 1, i forordning (EU) nr. [økologisk produktion]."Artikel 45Ikrafttræden og anvendelseDenne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen iDen EuropæiskeUnions Tidende.Den anvendes fra den 1. juli 201752.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.Udfærdiget i Bruxelles, den[…].

På Europa-Parlamentets vegneFormand[…]

På Rådets vegneFormand[…]

Mindst seks måneder efter dens ikrafttræden.

Finansieringsoversigt1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME1.1. Forslagets/initiativets betegnelse1.2. Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen1.3. Forslagets/initiativets art1.4. Mål1.5. Forslagets/initiativets begrundelse1.6. Varighed og finansielle virkninger1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER2.1. Bestemmelser om kontrol og rapportering2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårigefinansielle ramme3.2. Anslåede virkninger for udgifterne3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne3.2.2. Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne3.2.3. Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme3.2.5. Tredjemands bidrag til finansieringen3.3. Anslåede virkninger for indtægterne

FINANSIERINGSOVERSIGT1.1.1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMMEForslagets/initiativets betegnelseEuropa-Parlamentets og Rådets forordning om økologisk produktion og mærkning aføkologiske produkter, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.XXX/XXX [forordning om offentlig kontrol] og om ophævelse af forordning (EF) nr.834/20071.2.1.3.Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen53Forslagets/initiativets artForslaget/initiativet drejer sig om enny foranstaltningForslaget/initiativet drejer sig om enny foranstaltning som opfølgning på etpilotprojekt/en forberedende foranstaltning54Forslaget/initiativet drejer sig omforlængelse af en eksisterende foranstaltningForslaget/initiativet drejer sig omomlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning

1.4.1.4.1.

MålDet eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrørerForslaget fokuserer på, hvordan regler for økologisk produktion bidrager tilgennemførelsen af de politiske indsatsområder i Europa 2020-strategien for intelligent,bæredygtig og inklusiv vækst, herunder især målet om en konkurrencedygtig økonomibaseret på viden og innovation, som fremmer en økonomi med høj beskæftigelse, derbidrager til social og geografisk samhørighed og fremmer overgangen til enressourceeffektiv lavemissionsøkonomi. Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteterDe specifikke mål med forslaget er:- at fjerne hindringerne for videreudvikling af økologisk produktion i Unionen,- at yde garanti for lige konkurrencevilkår for landbrugere og erhvervsdrivende og forbedrefunktionen af det indre marked- at fastholde og øge forbrugernes tillid til økologiske produkter.I overensstemmelse med den fælles overvågnings- og evalueringsramme (CMEF) 2014-2020 for den fælles landbrugspolitik (CAP)55bidrager forslaget til opnåelse af de generellemål: "Bæredygtig forvaltning af naturressourcer og klimatiltag" ved at levere offentligegoder (hovedsagelig på miljøområdet) og ved at forfølge målet om "afbødning af ogtilpasning til klimaforandring" og "holdbar fødevareproduktion" gennem "opfyldelse afforbrugernes forventninger" og ved at "landbrugssektorens konkurrenceevne forbedres ogdens værdimæssige andel i fødevarekæden forøges", i henhold til første søjle i den fælleslandbrugspolitik.

ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse) – ABB: Activity Based Budgeting(aktivitetsbaseret budgetlægning).54Som omhandlet i artikel 54, stk. 2, litra a) eller b), i finansforordningen.55Artikel 110 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 om finansiering, forvaltning ogovervågning af den fælles landbrugspolitik.

Herudover bidrager forslaget til det generelle mål om "bæredygtig forvaltning afnaturressourcer og klimatiltag" gennem genopretning, bevarelse og forbedring aføkosystemer (prioritet 4) under søjle II i den fælles landbrugspolitik.Forslaget vedrører foranstaltninger, der støttes inden for rammerne af både søjle I (direktebetalinger og markeder) og søjle II i den fælles landbrugspolitik.Berørt ABB-aktivitet 05 04 Udvikling af landdistrikterne (og 05 02 Interventioner pålandbrugsmarkederne og 05 03 Direkte støtte).1.4.2.Forventede resultater og virkningerAngiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.

Positive udsigter for markedet som følge af øget tillid fra forbrugernes side forventes atholde priserne på økologiske produkter oppe og tiltrække nye markedsdeltagere.Fjernelsen af undtagelser fra reglerne forventes at bidrage til udviklingen af økologiske rå-og hjælpestoffer, især frømaterialeMere præcise og forenklede produktionsregler betyder, at det bliver mere attraktivt at gåind i sektoren.Forudsætningerne for fair konkurrence vil blive bedre, navnlig ved yderligereharmonisering, forenklede og mere præcise regler og skiftet fra ækvivalens tiloverensstemmelse i forbindelse med anerkendelse af kontrolorganer i tredjelandeSpørgsmålet om forbrugertilliden søges løst ved hjælp af harmoniserede produktionsregler,der tager hensyn til udviklingen i samfundsmæssige anliggender (dyrevelfærd,miljøledelsessystem for forarbejdningsvirksomheder og handelsdrivende)En risikobaseret tilgang forventes at føre til en forbedring af effektiviteten ogvirkningsfuldheden af kontrollen og sammen med en mere pålidelig importordning bidragetil forebyggelse af svigAngiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.

De vigtigste resultatindikatorer i den fælles overvågnings- og evalueringsramme er:- Det økologiske landbrugsareal i forhold til det samlede udnyttede landbrugsareal (UAA)- Økologiske husdyr i forhold til det samlede antal husdyrOg de vigtigste output-indikatorer er:- Økologisk areal (under omlægning og fuldt ud omlagt areal)- Antal certificerede økologiske erhvervsdrivende.Følgende supplerende indikatorer vil også blive overvåget i forbindelse med denneforordning:- Husdyr (antal økologiske dyr og produkter af animalsk oprindelse)- Afgrødeproduktion og -forarbejdning (antallet af erhvervsdrivende og produktionensværdi/volumen fordelt på type økonomisk aktivitet)- Antal anvendte undtagelser og antal fjernede undtagelser- Viden om og tillid til Unionens økologilogo (Eurobarometer-undersøgelse).

1.5.1.5.1.

Forslagets/initiativets begrundelseBehov, der skal opfyldes på kort eller lang sigtDet overordnede mål med lovrammen, som er bæredygtig udvikling af økologiskproduktion, er i øjeblikket ikke fuldstændig opfyldt. Det betyder forspildte muligheder forlandbrugere og andre erhvervsdrivende i Unionen (det økologiske areal i Unionen er kunblevet fordoblet i de sidste 10 år, hvorimod markedet for er blevet fire gange så stort), enrisiko for at udbygningen af det økologiske marked begrænses, og en risiko for, at demiljømæssige fordele, der er forbundet med økologisk produktion, begrænses.De vigtigste faktorer er: lovgivningsmæssige og andre hindringer for udviklingen aføkologiske produktion i Unionen risiko for, at forbrugernes tillid daler, især på grund af demange undtagelser, som udvander reglerne for økologisk produktion, og de tilfælde afsvig, som er opstået i forbindelse med mangler i kontrolsystemet og importordningenilloyal konkurrence mellem erhvervsdrivende r i Unionen og i tredjelande ogproblemstillinger i forbindelse med udformningen og håndhævelsen af retsforskrifter,herunder især problemstillinger vedrørende det indre markeds funktion, som skyldesmangler i lovgivningen og forskellige tilgange i gennemførelsen.

1.5.2.

Merværdien ved en indsats fra EU's sideDet nuværende forslag er en ajourføring af en eksisterende kvalitetsordning, som erfastlagt inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik.Produktion og handel med landbrugsprodukter og fødevarer i det indre marked og sikringaf et velfungerende indre marked er områder, der hører under Unionens kompetence. Påbegge områder er der delt kompetence mellem Unionen og medlemsstaterne.En EU-ordning er mere effektiv end 28 forskellige ordninger og gør det muligt at føre enmere markant og konsekvent handelspolitik overfor globale handelspartnere, først ogfremmest ved at forbedre Unionens forhandlingsstyrke.Den Europæiske Unions økologilogo bør omfatte produkter, der overholder et fælles sætregler, som finder anvendelse i hele Unionen.På følgende områder er der behov for en yderligere harmonisering: undtagelser fra reglerneog tiltag til opretholdelse af den økologiske produktions integritet, herunder en fællestilgang for at finde en løsning på problemet med tilstedeværelsen af ikke-tilladterestkoncentrationer i økologiske produkter.

1.5.3.

Erfaringer fra lignende foranstaltningerEn ekstern evaluering af Unionens lovgivning om økologisk landbrug blev afsluttet i201356. Heri indgik bl.a. en undersøgelse af, om produktionsreglerne og reglerne omkontrol, import og mærkning af økologiske produkter, er af fyldestgørende beskaffenhed.Konklusionen fra evalueringen viste, at hovedparten af reglerne i den lovgivningsmæssigeramme for økologisk produktion generelt er fyldestgørende til at opnå de overordnedemålsætninger. De påpegede dog også en række mangler og indeholdt henstillinger tilforbedringer. Disse henstillinger er taget i behørig betragtning i dette forslag.

Sanders, J (ed.) 2013: Evaluation of the EU legislation on organic farming, Thünen Institute of FarmEconomicshttp://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/organic-farming-2013_en.htm

Den Europæiske Revisionsret foretog en grundig gennemgang af effektiviteten afkontrolsystemet for produktion, forarbejdning, distribution og import af økologiskeprodukter, som er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 834/2007. Resultatet afgennemgangen, som er offentliggjort i særberetning fra revisionsretten nr. 9/2012, viser, atder er en række svagheder, og omfatter henstillinger til forbedringer, der er taget hensyn tili dette forslag.1.5.4.Sammenhæng med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkningForslaget er i overensstemmelse med den nye fælles landbrugspolitik, f.eks. med den nyeforordning om direkte betalinger57, i henhold til hvilken økologiske landbrug uden videredrager fordel af den nye "grønne" betaling, og med den nye forordning om udvikling aflanddistrikterne58, i hvilken er fastsat særlige foranstaltninger, som økologisk landbrugdrager fordel af, og den nye fælles fiskeripolitik.Forslaget er også i overensstemmelse med forslaget til en ny forordning om offentligfødevare- og foderstofkontrol og med principperne for smart regulering.1.6.Varighed og finansielle virkningerForslag/initiativ afbegrænset varighed––Forslag/initiativ gældende fra […] til […]Finansielle virkninger fra […] til […]

X Forslag/initiativ afubegrænset varighed– Iværksættelse med en indkøringsperiode fra […] til […]– derefter gennemførelse i fuldt omfang1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)59Direkte central forvaltningved Kommissionen–Xved dens tjenestegrene, herunder personale i EU-delegationer–forvaltningsorganerIndirekte forvaltningved uddelegering af gennemførelsesopgaver til:–––––57

XDelt forvaltningsammen med medlemsstaternetredjelande eller organer, som tredjelande har udpegetinternationale organisationer og deres organer (angives nærmere)Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfondde organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209offentligretlige organer

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 om fastsættelse af regler for direkte betalingertil landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse afRådet forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådet forordning (EF) nr. 73/2009.Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fraDen Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådetsforordning (EF) nr. 1698/2005.Forklaringer vedrørende forvaltningsmåder og referencer til finansforordningen findes på webstedetBudgWeb:http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

––

privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver,forudsat at de stiller tilstrækkelige finansielle garantierprivatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fåetoverdraget gennemførelsen af et offentligt-privat partnerskab, og som stillertilstrækkelige finansielle garantierpersoner, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fællesudenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den EuropæiskeUnion, og som er identificeret i den relevante basisretsaktHvis der angives flere forvaltningsmåder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Relevante bemærkninger".

–

Relevante bemærkninger2.2.1.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGERBestemmelser om kontrol og rapporteringHyppighed og betingelser angives.

Medlemsstaterne fremsender hvert år de oplysninger til Kommissionen, som er nødvendigefor gennemførelsen og overvågningen af anvendelsen af denne forordning.Medlemsstaterne forelægger også Kommissionen årlige oplysninger om den gennemførtekontrol med henblik på sikring af overholdelse af kravene for økologisk produktion somled i deres flerårlige nationale kontrolplaner og årsrapporter som omhandlet i forordningenom offentlig kontrol/kontrolforordningen.Tredjelande, som er godkendt med henblik på ækvivalens, og kontrolorganer ogkontrolmyndigheder, som anerkendes som værende i overensstemmelse med reglerne forså vidt angår import af økologiske produkter i Unionen, forelægger Kommissionenårsrapporter med de fornødne oplysninger om gennemførelsen af kravene i henhold tildenne forordning.2.2.2.2.1.Forvaltnings- og kontrolsystemKonstaterede risiciDe generelle risici ved reglerne i forslaget, som kan konstateres, vedrører forslagetseffektivitet, og vedrører ikke EU's udgifter, eftersom det drejer sig om relativt små beløb:Harmoniserede produktionsregler, som fjerner undtagelsesbestemmelser, kan i førsteomgang skabe problemer for nogle erhvervsdrivende og få erhvervsdrivende til at afholdesig fra at deltage i ordningen for økologisk produktion.I overgangsperioden for ændringen fra et system med ækvivalens til et system med enefterlevelsesordning, hvad angår import af økologiske produkter i Unionen, vil det måskeikke være muligt at sikre lige konkurrencevilkår.Udskiftningen af den årlige fysiske inspektion af alle erhvervsdrivende, uanset deresrisikoprofil med en fuldt ud risikobaseret tilgang til kontrol vil af visse interessenterog/eller kontrolmyndigheder eller kontrolorganer i medlemsstaterne kunne blive betragtetsom upassende.Andre risici kan knyttes til mangelfuld håndhævelse, navnlig gennemførelsen, somforetages af kompetente myndigheder og kontrolmyndigheder eller kontrolorganer imedlemsstater og tredjelande, og Kommissionens overvågning.

Erfaringer med gennemførelsen af forordning (EF) nr. 834/2007, herunder gennemresultater af audit, interessenters bidrag inden for rammerne af konsekvensanalysen, oghenstillingerne fra eksterne undersøgelser og den eksterne evaluering, er behørigt taget ibetragtning i ved udformningen af forslaget for således at begrænse disse risici. Der harogså været sat øget fokus på begrænsning af den risiko, der er som følge af mulige mangleri håndhævelsen, gennem bestræbelser på at indføre mere præcise regler, der er nemmere atforvalte og hvis overholdelse er nemmere at kontrollere2.2.2.Oplysninger om det interne kontrolsystem, der er indførtUdgifter, som dette forslag indebærer, gennemføres ved at de forvaltes direkte afKommissionen, i overensstemmelse med de principper, der er fastsat i 32 i forordning (EU,Euratom) nr. 966/2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget –finansforordningen.I henhold til finansforordningen har Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling afLanddistrikter etableret den organisatoriske struktur og de interne kontrolprocedurer, der erpassende for opfyldelsen af politikken og kontrolmålene, i overensstemmelse med internekontrolstandarder, som er vedtaget af Kommissionen, og under behørigt hensyn til derisici, der er forbundet med det forvaltningsmiljø, hvori politikken gennemføres.2.2.3.Anslåede omkostninger og fordele ved kontrol samt mulig manglende overholdelse.Udgifter, som dette forslag indebærer, vil ikke føre til en stigning i fejlraten for DenEuropæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), eftersom detdrejer sig om relativt små beløb.2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssighederAngiv eksisterende og påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.

Kommissionen træffer passende foranstaltninger, der sikrer, at i forbindelse med aktioner,der finansieres i henhold til denne forordning, beskyttes Unionens finansielle interessergennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem udførelse afeffektiv kontrol, og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem inddrivelse afuretmæssigt udbetalte beløb samt, hvor det er relevant, gennem sanktioner, der skal væreeffektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning ioverensstemmelse med artikel 325 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,Rådets forordning (EF) nr. 2988/95 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabersfinansielle interesser og afsnit IV i finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unionsalmindelige budget.Kommissionen eller dens befuldmægtigede og Revisionsretten har beføjelse til gennembilagskontrol og kontrol på stedet at kontrollere alle kontrahenter og underkontrahenter,som har modtaget EU-midler Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)bemyndiges til at foretage kontrol på stedet og inspektion hos økonomiske operatører, derdirekte eller indirekte er berørt af finansieringen, efter procedurerne i Rådets forordningnr. 2185/96 af 11. november 1996, for at klarlægge, om der er begået svig. I afgørelser,aftaler og kontrakter, der følger af gennemførelsen af forordningen, anføres det tydeligt, atKommissionen, herunder OLAF, og Revisionsretten har beføjelse til at foretage revision,kontrol på stedet og inspektion.

3.3.1.

FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGERBerørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielleramme•Eksisterende budgetposterEfter samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme ogbudgetposterne.Budgetpost

Udgiftsområde i denflerårigefinansielleramme:

UdgiftensartOB/IOB(60)

BidragfraEFTA-lande61frakandidat-lande62fratredjelandei henhold tilfinansforordningens artikel 21, stk. 2,litra b)

Nummer[…]Udgiftsområde……………………

…………………...……….]05 04 60 02 Operationel tekniskbistandAnslåede virkninger for udgifterneSammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterneOB/IOB/IOB

23.2.3.2.1.

IOB

606162

OB = opdelte bevillinger / IOB = ikke-opdelte bevillinger.EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.

i mio. EUR

Udgiftsområde i den flerårige finansielleramme:

Bæredygtig vækst: Naturressourcer

GD: AGRI

2015

2016

2017

2018

2019

2020

I ALT

Aktionsbevillinger05 04 60 02 Operationel teknisk bistand*ForpligtelserBetalinger(1)(2)

0,8000,800

0.2300,230

0,1700,170

0.1700,170

1,7101,710

Bevillinger af administrativ art finansieret over bevillingsrammen for særprogrammet63(3)

Forpligtelser

=1+1a +3=2+2a

0,8000,800

0,2300.230

0,1700,170

1,7101,710

Bevillinger I ALT**til GDAGRI

Betalinger

*I øjeblikket foregår kontrollen med import af økologiske produkter gennem TRACES (Trade Control and Expert System), som delvis finansieres via dennebudgetpost, og forslaget forventes ikke at indebære behov for øgede midler til denne foranstaltning. Udover det allerede foreliggende instrument, somanvendes vedrørende import fastlægger forordningen, at alle økologiske produkter og varer, som markedsføres i EU, skal være underkastet etøkologicertifikat, og det er derfor nødvendigt at udvide økologicertifikatet for import til at omfatte produkter i Unionen. Et IT-redskab inden for rammerne afTRACE-systemets struktur, som anslås at indebære en udgift på 500 000 EUR, vil skulle udvikles med henblik på anvendelsen af økologicertifikatet for internøkologisk produktion som fastlagt i artikel 23 i Kommissionens forslag for at sikre, at det vil kunne være i drift fra den 1. januar 2016. Udgifterne tilvedligeholdelse anslås til 110 000 EUR årligt.

Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning,direkte forskning.

* Yderligere harmonisering af databasen over økologisk frømateriale er fastsat i artikel 10 i forslaget: For at sikre at denne særskilte database overfrømateriale udvikles vil teknisk bistand fra Unionen, som anslås til 300 000 EUR, blive finansieret gennem denne budgetpost uden for rammerne afTRACES. Vedligeholdelsen anslås til 120 000 EUR det første år efter udviklingen og til 60 000 EUR for de efterfølgende år.

2015

20160,2300,230

20170,1700,170

20180,1700,170

20190,1700,170

20200,1700,170

I alt1,7101,710

Aktionsbevillinger I ALT

ForpligtelserBetalinger

(4)(5)

0,8000,800

Bevillinger af administrativ art finansieret overbevillingsrammen for særprogrammer I ALTBevillinger I ALT **UDGIFTSOMRÅDE 2i den flerårige finansielle rammeForpligtelserBetalinger

(6)

=4+ 6

0,8000,800

0,2300,230

0,1700,170

1,7101,710

=5+ 6

**IT-redskaberne finansieres gennem den tekniske bistand for Kommissionen i henhold til artikel 58, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. XXX/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse afRådets forordning (EF) nr. 1698/2005. Disse beløb er allerede fastsat i den flerårige finansielle ramme for 2014-2020.

Udgiftsområde i den flerårige finansielleramme:

Administrationsudgifteri mio. EUR201520162017201820192020I ALT

GD: AGRI

Menneskelige ressourcerAndre administrationsudgifterGDAGRI I ALTBevillinger

-0,1270,1270.1270.127

-0.0550.055

-0.0550,055

-0.4740,474

Bevillinger I ALT **UDGIFTSOMRÅDE 5i den flerårige finansielle ramme

(Forpligtelser ibetalinger i alt)

alt

0,127

0,055

0,474

Bevillinger I ALT **UDGIFTSOMRÅDE 5i den flerårige finansielle ramme

(Forpligtelser ibetalinger i alt)

alt

0,127

0,055

0,474

i mio. EUR201520160,3570,35720170,2250,22520180,2250,22520190,2250,22520200,2250,225I ALT2,1842,184

Bevillinger I ALTunder UDGIFTSOMRÅDE 1 til 5i den flerårige finansielle ramme

ForpligtelserBetalinger

0,9270,927

3.2.2.

Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne––Forslaget/initiativet indebærer ikke, at der anvendes aktionsbevillingerForslaget/initiativet indebærer, at der anvendes følgende aktionsbevillinger:Forpligtelsesbevillinger i mio EUR20162017RESULTATERType resultater64Gen.snit. om-kost-ningerOmkostningOmkostningOmkostningOmkostningOmkostningOmkostningIOBIOBIOBIOBIOBIOB

2018

2019

2020

I ALT

Derangivesmål ogresultat

SPECIFIKT MÅLResultatResultatResultatResultat

For at skabe betingelserne for bæredygtig forvaltning afnaturressourcer, der kan fremme overgangen til enressourceeffektiv lavemissionsøkonomi

Økologisklandbrugsareal (Antalhektar)Areal under omlægning(Antal hektar)Antal certificeredeøkologiskeerhvervsdrivendeAntal certificeredeøkologiske producenter

OMKOSTNINGER I ALT

6465

Resultat er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).På linje med den fælles overvågnings- og evalueringsramme under den fælles landbrugspolitik vil der blive fastlagt en fælles overvågnings- og evalueringsramme fra2014 og fremefter og skematiske oversigter over indikatorer vil derfor blive behørigt udfyldt på et senere tidspunkt.

3.2.3.

Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne–Forslaget/initiativet indebærer ikke, at der anvendes bevillinger af administrativart

3.2.3.1. Resumé

– x Forslaget/initiativet indebærer, at der anvendes følgende bevillinger afadministrativ art:i mio. EUR (tre decimaler)201520162017201820192020I ALT

UDGIFTSOMRÅDE 5i den flerårige finansiellerammeMenneskelige ressourcerAndreadministrationsudgifterSubtotalUDGIFTSOMRÅDE 5i den flerårige finansielleramme-------

0,127

0.127

0,055

0,474

0,127

0,055

0,474

Uden forUDGIFTSOMRÅDE 566iden flerårige finansielleramme

Menneskelige ressourcerAndreudgifteraf administrativ artSubtotaluden forUDGIFTSOMRÅDE 5i den flerårige finansielleramme

0,127

0,055

0,474

I ALT

0,127

0,055

0,474

Bevillingerne til menneskelige ressourcer vil blive dækket ved hjælp af de af generaldirektoratets bevillinger, som allerede erafsat til forvaltning af aktionen, og/eller ved omfordeling i generaldirektoratet, hvortil kommer de eventuelle yderligerebevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagentil de budgetmæssige begrænsninger.

Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmerog/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

3.2.3.2. Anslået behov for menneskelige ressourcer–Forslaget/initiativet indebærer intet behov for menneskelige ressourcerOverslag angives i fuldtidsækvivalenter2015XX 01 01 01 (i hovedsædet og iKommissionens repræsentationskontorer)XX 01 01 02 (i delegationer)XX 01 05 01 (indirekte forskning)10 01 05 01 (direkte forskning)XX 01 02 01 (KA, UNE, V under densamlede bevillingsramme)XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og JED idelegationerne)-ihovedsæde-delegationerXX01 05 02 (KA, UNE, V– indirekteforskning)10 01 05 02 (KA, UNE, V– indirekteforskning)Andre budgetposter (skal angives)I ALT (*)21212121212133333318201618201718201818201918202018

– X Forslaget/initiativet indebærer følgende behov for menneskelige ressourcer:

XX01 04yy

XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat tilaktionen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, somtildeles det ansvarlige generaldirektoratet i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen tilde budgetmæssige begrænsninger.

Opgavebeskrivelse:Tjenestemænd og midlertidigt ansatteUdformning af politikkenGennemførelse af politikkenPlanlægning, programmering, overvågning og tilsynForbindelser med medlemsstater og interessenterFøre forhandlinger med tredjelande, herunder som befuldmægtiget for KommissionenForbindelse med de øvrige EU-institutioner og -organerEksternt personaleBistå med gennemførelsen af politikken, overvågningen og forbindelserne medmedlemsstater og interessernter

3.2.4.

Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme–XForslaget/initiativet er foreneligt med den nuværende flerårige finansielleramme.––Forslaget/initiativet kræver en omlægning af det relevante udgiftsområde i denflerårige finansielle ramme.Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at denflerårige finansielle ramme revideres.

3.2.5.

Tredjemands bidrag til finansieringen–XForslaget/initiativet tillader ikke samfinansiering fra tredjepart.– Forslaget/initiativet samfinansieres som anslået nedenfor

3.3.

Anslåede virkninger for indtægterne–XForslaget/initiativet har ingen finansiel virkning for indtægterne.–Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkning:––på egne indtægterpå diverse indtægter

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 24.3.2014COM(2014) 180 finalANNEXES 1 to 5

BILAGtilForslag tilEUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNINGom økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om offentligkontrol] og om ophævelse af forordning (EF) nr. 834/2007

{SWD(2014) 65 final}{SWD(2014) 66 final}

BILAG IANDRE PRODUKTER, JF. ARTIKEL 2, STK. 1––––gær til konsum eller til foderølmatéekstrakter, essenser og koncentrater af kaffe, te og maté samt varer tilberedt påbasis af sådanne produkter eller på basis af kaffe, te og maté brændt cikorie ogandre brændte kaffeerstatninger samt ekstrakter, essenser og koncentrater deraffrugtnektarkakaomasse, kakaosmør, kakaofedt, kakaoolie og kakaopulver chokolade ogandre tilberedte fødevarer, der indeholder kakaokonfektureprodukter af sukkertilberedte varer af korn, mel, stivelse eller mælk bagværksuppersaucerfærdigretterkonsumisyoghurt tilsat smagsstoffer, yoghurt tilsat frugt, nødder eller kakaohavsaltvegetabilske carbohydratgummier og naturharpikserpollenbivoksæteriske olierspiritus, forudsat at den ethanol, der anvendes til fremstilling af spiritus,udelukkende er af landbrugsoprindelse.

–––––––––––––––

BILAG IISÆRLIGE PRODUKTIONSREGLER, DER ER OMHANDLET I KAPITEL IIIDel I: Regler for planteproduktionUd over de produktionsregler, der er fastsat i artikel 7 til 10, finder de bestemmelser, der erfastsat i denne del, anvendelse på økologisk vegetabilsk produktion.1.1.1.Generelle kravHydrokultur, som er en dyrkningsmetode, hvor planterne vokser med rødderne i enopløsning af mineralske næringsstoffer eller i et inert medium, som tilsættes ennæringsstofopløsning, er forbudtAlle de teknikker til planteproduktion, der anvendes, skal forebygge eller minimereforurening af miljøet.OmlægningPlanter og planteprodukter kan kun anses for at være økologiske, hvisproduktionsreglerne i denne forordning har været anvendt på parcellerne i enomlægningsperiode på mindst to år inden udsåningen eller, i tilfælde af enge ellerflerårige foderplanter, på mindst to år inden anvendelse som foder fra økologiskproduktion, eller i tilfælde af flerårige kulturer, bortset fra foderplanter, på mindst treår inden første høst af de økologiske produkter.Den kompetente myndighed kan i de, hvor det pågældende areal har været forurenetmed produkter, der ikke er tilladt til økologisk produktion, beslutte at forlængeomlægningsperioden ud over den periode, der er omhandlet i punkt 1.3.1.Ved behandling med et produkt, der ikke er tilladt til økologisk produktion, skal denkompetente myndighed kræve en ny omlægningsperiode i henhold til punkt 1.3.1.Denne periode kan forkortes i følgende to tilfælde:a)Hvis behandlingen med et produkt, der ikke er tilladt til økologisk produktion,indgår som led i en obligatorisk kontrolforanstaltning for skadegørere ellerukrudt, herunder karantæneudløsende skadevoldere eller invasive arter, som erpålagt af medlemsstatens kompetente myndighedHvis behandlingen med et produkt, der ikke er tilladt til økologisk produktion,indgår som led i videnskabelige forsøg, der er godkendt af medlemsstatenskompetente myndighed.

1.2.1.3.1.3.1.

1.3.2.

1.3.3.

1.3.4.

I de tilfælde, der er omhandlet i punkt 1.3.2. og 1.3.3., fastlæggesomlægningsperiodens varighed under iagttagelse af følgende forhold:a)Nedbrydningen af det pågældende produkt skal sikre, at der vedomlægningsperiodens afslutning kun er et ubetydeligt indhold afrestkoncentrationer i jordbunden og, hvis der er tale om flerårige afgrøder, iplanten.Den første høst efter behandlingen må ikke sælges med en henvisning tiløkologisk produktion.

b)1.3.5.

Følgende særlige regler for omlægning af landbrugsarealer, der har tilknytning tiløkologisk husdyrproduktion, finder anvendelse:

1.3.5.1. Omlægningsreglerne skal anvendes på hele produktionsenhedens foderareal.

1.3.5.2. Uanset point 1.3.5.1. kan omlægningsperioden nedsættes til et år for græsarealer ogudearealer, der benyttes af ikke-planteædende arter.1.4.1.4.1.Oprindelse af planter, herunder planteformeringsmaterialeTil produktion af planter og planteprodukter må kun anvendes økologisk produceretplanteformeringsmateriale. Med henblik herpå skal en plante, som er bestemt tilproduktion af planteformeringsmateriale, og, hvor det er relevant, moderplanten,have været produceret i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordningmindst én generation, eller i tilfælde af flerårige afgrøder, i to vækstsæsoner.Anvendelse af planteformeringsmateriale, der ikke hidrører fra økologisk produktion.Planteformeringsmateriale, der ikke hidrører fra økologisk produktion, må kunanvendes, hvis det hidrører fra en produktionsenhed, der er under omlægning tiløkologisk produktion, eller hvis det begrundes med, at materialet skal anvendes iforbindelse med forskning, test som led i små markforsøg eller med henblik påbevarelse af genetiske ressourcer, som er godkendt af den kompetente myndighed imedlemsstaten.1.5.1.5.1.Jordforvaltning og gødskningDer skal i økologisk planteproduktion anvendes jordbearbejdnings- ogdyrkningsmetoder, der bevarer eller øger jordens indhold af organiske stoffer, øgerjordbundens stabilitet og biodiversitet og forhindrer jordpakning og jorderosion.Jordens frugtbarhed og biologiske aktivitet skal bevares og øges ved flerårigsædskifte, der også omfatter bælgplanter og andre grøngødningsafgrøder, ogudbringning af husdyrgødning eller organisk materiale, begge helst komposteret, fraøkologisk produktion.Kan plantens behov for næringsstoffer ikke dækkes gennem foranstaltninger somomhandlet i punkt 1.5.1. og 1.5.2., må kun gødningsstoffer og jordforbedringsmidler,der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henhold til 19, anvendes og kun idet omfang, det er nødvendigt.Den samlede gødningsmængde som defineret i Rådets direktiv 91/676/EØF1, somanvendes på landbrugsbedriften, må ikke overstige 170 kg N/år/ha udnyttetlandbrugsareal. Denne grænse gælder kun for anvendelsen af fast husdyrgødning,tørret fast husdyrgødning og tørret fjerkrægødning, kompost af husdyrgødning,herunder fjerkrægødning, komposteret fast husdyrgødning og flydendehusdyrgødning.Med henblik på spredning af overskydende gødning fra økologisk landbrug kanøkologiske landbrugsbedrifter indgå skriftlige samarbejdsaftaler med andreøkologiske bedrifter og virksomheder, forudsat at disse opfylder reglerne forøkologisk produktion. Maksimumsgrænsen i punkt 1.5.4. beregnes på grundlag af detsamlede antal økologiske produktionsenheder, der indgår i et sådant samarbejde.Mikroorganismepræparater kan anvendes til at forbedre jordens almindelige tilstandeller forekomsten af næringsstoffer i jorden eller afgrøderne.Til aktivering af kompost kan der anvendes egnede plantebaserede præparater ellermikroorganismepræparater.Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget afnitrater, der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1).

1.4.2.

1.5.2.

1.5.3.

1.5.4.

1.5.5.

1.5.6.1.5.7.1

1.5.8.1.6.1.6.1.

Der må ikke anvendes mineralsk kvælstofgødning.Håndtering af skadegørere og ukrudtForebyggelse af skader forårsaget af skadegørere og ukrudt skal først og fremmestbaseres på beskyttelse af:– Naturlige fjender– Valg af arter, sorter og heterogent materiale– Sædskifte– Dyrkningsmetoder, som f.eks. biofumigation, og– Varmebehandling som f.eks. solindstråling og dampning af jorden (ned til endybde på højst 10 cm).

1.6.2.

Hvis planter ikke kan beskyttes tilstrækkeligt mod skadegørere ved hjælp af deforanstaltninger, der er fastsat i punkt 1.6.1., eller i tilfælde af, at det er fastslået, aten afgrøde er truet, kan kun produkter, der er tilladt til anvendelse i økologiskproduktion i henhold til artikel 19, anvendes, og kun i det omfang, det er nødvendigt.For produkter, der anvendes i fælder og dispensere, bortset fra feromon-dispensere,skal fælderne og/eller dispenserne forhindre, at stofferne frigives i miljøet, og at dekommer i kontakt med dyrkede afgrøder. Fælderne indsamles efter brug ogbortskaffes på en sikker måde.Produkter til rengøring og desinficeringMed hensyn til rengøring og desinficering må kun anvendes de produkter tilrengøring og desinficering i planteproduktion, som er tilladt til anvendelse iøkologisk produktion i henhold til artikel 19.

1.6.3.

1.7.

2.2.1.

Krav i forbindelse med bestemte planter eller planteprodukterSærlige regler om produktion af svampeTil produktion af svampe kan der anvendes vækstmedier, hvis de kun består affølgende bestanddele:a)Fast husdyrgødning og husdyrgødning:i)ii)der enten kommer fra landbrugsbedrifter, som anvender reglerne forøkologisk produktion, ellersom er omhandlet i punkt 1.5.3., dog kun, hvis det i nr. i) nævnte produktikke er til rådighed og hvis den faste husdyrgødning og husdyrgødningikke overskrider 25 % af den samlede vægt af vækstmediets bestanddele(dækmaterialet og tilsat vand ikke medregnet) før kompostering

b)c)d)e)2.2.

Andre produkter af landbrugsoprindelse end de i litra a) nævnte fralandbrugsbedrifter, der producerer efter de økologiske produktionsreglerTørv, ikke kemisk behandletTræ, ikke behandlet med kemiske produkter efter fældningMineralske produkter som omhandlet i punkt 1.5.3., vand og jord.

Regler for indsamling af vilde planter

Indsamling af vilde planter og dele heraf, der vokser naturligt i naturområder, skoveog landbrugsområder, betragtes som økologisk produktion, forudsat at:a)disse områder i en periode på mindst tre år før indsamlingen ikke er blevetbehandlet med andre produkter end dem, der er tilladt til anvendelse iøkologisk produktion i henhold til artikel 19indsamlingen ikke påvirker naturtypens stabilitet eller bevarelsen af arterne iindsamlingsområdet.Del II: Regler for husdyrproduktionUd over de produktionsregler, der er fastsat i artikel 7, 8, 9 og 11, finder de bestemmelser, derer fastsat i denne del, anvendelse på økologisk husdyrproduktion.1.1.1.1.2.1.2.1.Generelle kravJordløs animalsk produktion, dvs. hvor landbrugeren ikke driver landbrugsjord ellerikke har indgået skriftlig samarbejdsaftale med en anden landbruger, er forbudt.OmlægningOmlægningsperioden kan tidligst påbegyndes, når landbrugeren har underrettet dekompetente myndigheder om sine aktiviteter og ladet sin bedrift omfatte afkontrolordningen i overensstemmelse med denne forordning.Særlige omlægningsperioder for den type husdyrproduktion, der er omhandlet ipunkt 2.Dyr og animalske produkter, der er produceret i løbet af omlægningsperioden, måikke markedsføres som økologiske.Dyr og animalske produkter kan anses for at være økologiske vedomlægningsperiodens afslutning, hvis der på én gang foretages en omlægning af heleproduktionsenheden, herunder besætning, græsarealer eller arealer, der anvendes tildyrkning af foder.Dyrenes oprindelseØkologiske husdyr skal være født og opdrættet på økologiske landbrugsbedrifter.Dyr, der befinder sig på landbrugsbedriften ved omlægningsperiodens begyndelse,og produkter fra dem kan anses for økologiske, når omlægningsperioden i punkt 2, ergennemførtMed hensyn til opdræt af økologiske dyr:a)b)Ved forplantning skal der anvendes naturlige metoder. Kunstig sædoverføringer imidlertid tilladt.Forplantning må ikke fremmes ved behandling med hormoner eller lignendestoffer, medmindre der er tale om terapeutisk dyrlægebehandling af et bestemtdyr.Der må ikke gøres brug af andre former for kunstig forplantning somf.eks. kloning og embryotransplantation.Valget af racer skal også være passende og skal medvirke til at forebyggelidelser og undgå, at det bliver nødvendigt at lemlæste dyr.

1.2.2.1.2.3.1.2.4.

1.3.1.3.1.1.3.2.

1.3.3.

c)d)

1.3.4.

Ved valg af racer eller stamdyr skal der tages hensyn til dyrenes evne til at tilpassesig stedets betingelser, uden at dette påvirker deres velfærd, deres levedygtighed ogderes modstandsdygtighed over for sygdomme. Derudover skal vælges racer ogstamdyr med henblik på at undgå specifikke sygdomme eller sundhedsproblemer,som associeres med bestemte racer eller stamdyr i intensive driftssystemer, såsomporcint stress-syndrom, PSE-syndrom (pale-soft-exudative), pludselig død, spontaneaborter og vanskelige fødsler, der kræver kejsersnit. Der skal fortrinsvis vælgesoprindelige racer og stamdyr.Til avlsformål må kun ikke-økologisk opdrættede dyr indsættes pålandbrugsbedriften, hvis de pågældende racer er i fare for at forsvinde fra landbruget,jf. bilag IV til Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/20062; i dette tilfælde skalhundyrene af de pågældende racer ikke nødvendigvis være dyr, der endnu ikke harfødt.FodringGenerelle krav til fodringFølgende regler gælder for fodringen:a)b)Foder til husdyr skal først og fremmest komme fra den landbrugsbedrift, hvordyrene holdes, eller fra andre økologiske bedrifter i det samme områdeDyrene skal fodres med økologisk foder, der opfylder deres ernæringsmæssigebehov i de forskellige faser af deres udvikling. Restriktiv fodring er ikke tilladti husdyrproduktionDet er forbudt at holde kvæg under forhold, eller på en diæt, der kan forårsageanæmi.Opfedningsmetoder skal kunne omlægges på ethvert stade i opdrættet.Tvangsfodring er forbudt.Dyrene, bortset fra bier, skal have permanent adgang til græsningsarealer ellergrovfoder.Der må ikke anvendes vækstfremmere og syntetiske aminosyrerDyr, som er i dieperioden, skal fortrins fodres med modermælk i enminimumsperiodeFodermidler af animalsk og mineralsk oprindelse, fodertilsætningsstoffer, visseprodukter til brug i foderstoffer og tekniske hjælpestoffer, må kun anvendes,hvis de er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19.

1.3.5.

1.4.1.4.1.

c)d)e)f)g)h)

1.4.2.

Græsning på fælles græsningsarealer og sæsonbestemt græsningsskiftea)de fælles arealer forvaltes fuldt ud i henhold til denne forordning

1.4.2.1. Økologiske dyr kan benytte fælles græsningsarealer, forudsat at:

Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/2006 af 15. december 2006 om gennemførelsesbestemmelsertil Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den EuropæiskeLandbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 368 af 23.12.2006, s. 15).

ikke-økologiske dyr, som benytter det pågældende græsningsareal, kommer fraet produktionssystem svarende til et af de systemer, der er fastsat i artikel 28 og30 i forordning (EU) nr. 1305/20133animalske produkter fra økologiske dyr betragtes, mens dyrene benyttersådanne græsningsarealer, ikke fra økologisk produktion, medmindre det påtilfredsstillende vis kan godtgøres, at dyrene holdes passende adskilt fra ikke-økologiske dyr.

1.4.2.2. Dyrene må i græsningsskifteperioden græsse på ikke-økologiske arealer, når devandrer fra et græsningsareal til et andet. Indtaget af ikke-økologisk foder i form afgræs eller andre foderplanter er tilladt i højst 35 dage, heri indbefattet varigheden afturen frem og tilbage.1.4.3.Foder fra omlægning1.4.3.1. For landbrugsbedrifter under omlægning må højst 15 % af det samledegennemsnitlige foderforbrug stamme fra græsning på eller høst af permanentegræsarealer eller parceller med flerårige foderplanter eller proteinafgrøder, der er såeti overensstemmelse med reglerne for økologisk produktion på marker, der er underførste års omlægning til økologisk produktion, forudsat at disse arealer er en del afbedriften. Foder fra første omlægningsår må ikke anvendes til produktion afforarbejdet økologisk foder. Hvis der anvendes foder fra omlægning såvel som foderfra parceller, der er i det første omlægningsår, må foderplanens samlede andel af etdette foder ikke overstige de maksimale procentsatser, der er fastsat i punkt 1.4.3.2.1.4.3.2. For økologiske landbrugsbedrifter må foder fra omlægning gennemsnitligt udgøre optil 20 % af foderplanen, navnlig foder fra det andet omlægningsår. Forlandbrugsbedrifter under omlægning gælder, at hvis foderet fra omlægning kommerfra bedriften, kan denne andel forhøjes til 100 %.1.4.3.3. Andelene i punkt 1.4.3.1. og 1.4.3.2. beregnes årligt i procent af tørstofindholdet ifoder af vegetabilsk oprindelse.1.4.4.Anvendelse af bestemte fodermidler og stoffer i foderKun økologiske fodermidler af animalsk oprindelse og fodermidler ogfodertilsætningsstoffer, som er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henholdtil artikel 19, må anvendes til forarbejdning af økologisk foder og til fodring aføkologiske dyr.1.5.1.5.1.DyreplejeSygdomsforebyggelse

1.5.1.1. Sygdomsforebyggelse skal bygge på udvælgelse af racer og linjer, opdrætsmetoder,højkvalitetsfoder og motion, en passende belægningsgrad og opstaldning undertilstrækkeligt gode og hygiejniske forhold.1.5.1.2. Anvendelse af immunologiske veterinærlægemidler er tilladt.1.5.1.3. Anvendelse til forebyggende behandling af allopatiske veterinærlægemidler eller afantibiotika frembragt ved kemisk syntese er forbudt.3

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte tiludvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne(ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013,s. 487).

1.5.1.4. Anvendelse af vækstfremmende stoffer (herunder antibiotika, coccidiostatika ogandre kunstige vækstfremmende hjælpemidler) samt anvendelse af hormoner ellerlignende stoffer til at styre formeringen eller til andre formål (f.eks. fremkaldelseeller synkronisering af brunst) er forbudt.1.5.1.5. Hvis dyrene kommer fra ikke-økologiske bedrifter, kan der, afhængigt af de lokaleforhold, kræves særlige foranstaltninger, f.eks. kontrolundersøgelser ogkarantæneperioder.1.5.1.6. Med hensyn til rengøring og desinficering må kun anvendes de produkter tilrengøring og desinficering i bygninger til husdyr og anlæg, som er tilladt tilanvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19.1.5.1.7. Stalde, folde, udstyr og redskaber skal renses og desinficeres for at undgåkrydsinfektion og udvikling af sygdomsbærende organismer. Fæces, urin og levneteller spredt foder fjernes så ofte som fornødent for at mindske lugten og at undgå, atder tiltrækkes insekter og gnavere. Rodenticider (må kun anvendes i fælder), og deprodukter, der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19,må anvendes til udryddelse af insekter og andre skadedyr i bygninger og andreanlæg, hvor der holdes husdyr.1.5.2.Dyrlægebehandling1.5.2.1. Hvis et dyr på trods af sygdomsforebyggende foranstaltninger bliver sygt ellerkommer til skade, skal det straks behandles.1.5.2.2. Sygdom skal behandles øjeblikkeligt for at undgå, at dyrene lider; Der må omnødvendigt og på strenge betingelser og under en dyrlæges ansvar anvendes kemiskfremstillede allopatiske veterinærlægemidler, herunder antibiotika, nårfytoterapeutiske, homøopatiske og andre midler er uegnede; Der skal navnligfastsættes restriktioner med hensyn til behandlingsforløb og tilbageholdelsesperioder.1.5.2.3. Foderstoffer af mineralsk oprindelse og tilsætningsstoffer med ernæringsmæssigeegenskaber, der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel19, og fytoterapeutiske og homøopatiske produkter bør foretrækkes frem for kemiskfremstillede allopatiske veterinærlægemidler, herunder antibiotika, forudsat at de haren effektiv terapeutisk virkning for den pågældende dyreart og den tilstand, sombehandlingen er beregnet på.1.5.2.4. Hvis et dyr eller en gruppe af dyr underkastes mere end tre behandlinger med kemiskfremstillede allopatiske veterinærlægemidler, herunder antibiotika, inden for tolvmåneder, eller mere end én behandling, hvis deres produktive livscyklus er påmindre end et år – bortset fra vaccinationer og behandlinger mod parasitter ogobligatoriske udryddelsesprogrammer – må de pågældende dyr eller heraf afledteprodukter ikke sælges som økologiske produkter, og dyrene skal gennemgåomlægningsperioderne fastlagt i punkt 1.2 og 2.1.5.2.5. Tilbageholdelsesperioden mellem den sidste indgift af et allopatiskveterinærlægemiddel til et dyr under normale anvendelsesbetingelser og produktionaf økologisk producerede fødevarer fra sådanne dyr skal være dobbelt så lang somden tilbageholdelsesperiode, der er omhandlet i artikel 11 i direktiv 2001/82/EF eller,hvis en sådan periode ikke er fastsat, 48 timer.1.5.2.6. Behandlinger, der pålægges til beskyttelse af menneskers og dyrs sundhed i henholdtil EU-lovgivningen, er tilladt

1.6.1.6.1.

Staldforhold og dyreholdBygningens isolering, opvarmning og ventilation skal sikre, at luftcirkulationen,støvindholdet, temperaturen, den relative luftfugtighed og koncentrationen afluftarter holdes på et niveau, som sikrer dyrenes velbefindende. Der skal være rigelignaturlig ventilation og naturligt lys i bygningen.I områder, hvor de klimatiske forhold tillader, at dyrene lever udendørs, erstaldbygninger ikke obligatoriske. Dyr skal have permanent adgang til udendørsarealer, fortrinsvis græsningsarealer, når vejrforholdene og jordbundens tilstandtillader det, medmindre der pålægges restriktioner og forpligtelser til beskyttelse afmenneskers og dyrs sundhed i henhold til EU-lovgivningen. Dyrene skal haveadgang til læskure eller til steder, hvor de kan søge beskyttelse mod regn og blæst.Belægningsgraden i bygningen skal sikre dyrenes komfort, velvære og artsspecifikkebehov, som navnlig afhænger af dyrenes art, race og alder. Endvidere skal der vedbelægningsgraden tages hensyn til dyrenes adfærdsmæssige behov, som navnligafhænger af flokkens størrelse og dyrenes køn. Belægningsgraden skal sikre dyrenesvelfærd ved at give dem et areal, der er så stort, at de kan stå naturligt, bevæge sig,lægge sig uhindret, vende sig, soignere sig, indtage alle naturlige stillinger ogforetage sig alle naturlige bevægelser såsom at strække sig og baske med vingerne.Mindste indendørs og udendørs areal og andre bygningskarakteristika for deforskellige arter og kategorier af dyr er angivet i punkt 2.1.4., 2.2.4., 2.3.4. og 2.4.5.Udearealer kan være delvist overdækkede. Verandaer betragtes ikke som udearealer.Den samlede belægningsgrad må ikke overstige grænsen på 170 kg organiskkvælstof/år/ha landbrugsareal.Med henblik på beregningen af den rette belægningsgrad, som omhandlet i punkt1.6.6, fastsætter den kompetente myndighed det antal husdyr, der svarer til dengrænse, der er omhandlet i punkt 1.6.6., på grundlag af de tal, der er fastsat i hvert afde specifikke krav for hver kategori eller art animalsk produktion.DyrevelfærdAlle personer involveret i hold af dyr skal have de grundlæggende kundskaber ogkvalifikationer, som er nødvendige for at kunne tilgodese dyrenes sundhed ogvelfærd.Opdrætsmetoderne, herunder belægningsgraden, og opstaldningsforholdene skalsikre, at dyrenes udviklingsmæssige, fysiologiske og etologiske behov opfyldes.Dyrene skal have permanent adgang til udendørs arealer, fortrinsvisgræsningsarealer, når vejrforholdene og jordbundens tilstand tillader det, medmindreder pålægges restriktioner og forpligtelser til beskyttelse af menneskers og dyrssundhed i henhold til EU-lovgivningen.Antallet af dyr skal begrænses for at minimere overgræsning, optrampning af jorden,erosion og forurening forårsaget af dyrene eller spredningen af deres gødning.Hvis artikel 8, stk. 5, og punkt 1.4.2.2. i denne del finder anvendelse, skal økologiskedyr holdes adskilt fra andre dyr.Tøjring eller isolering af dyr er forbudt, medmindre det kun berører enkelte dyr i etbegrænset tidsrum og for så vidt det er af veterinære hensyn. Kompetente

1.6.2.

1.6.3.

1.6.4.1.6.5.1.6.6.1.6.7.

1.7.1.7.1.

1.7.2.1.7.3.

1.7.4.1.7.5.1.7.6.

myndigheder kan tillade, at kvæg på mikrovirksomheder opbindes, hvis det ikke ermuligt at holde kvæget i grupper, der passer til deres adfærd, forudsat at de haradgang til græsarealer i græsningsperioden, og mindst to gange om ugen har adgangtil udearealer, når græsning ikke er mulig.1.7.7.1.7.8.1.7.9.Transporttiden for dyr skal holdes på et minimum.Enhver form for lidelse skal holdes på et minimum i hele dyrets levetid, herunder iforbindelse med slagtning.Lemlæstelse af dyr er forbudt.

1.7.10. Dyrenes lidelser begrænses mest muligt, ved at der anvendes passende bedøvelseog/eller smertestillende midler, eller ved at indgrebet foretages i den mesthensigtsmæssige alder af kvalificeret personale.1.7.11. Fysisk kastrering er tilladt, når det sker med henblik på at bevare produkterneskvalitet og de traditionelle produktionsformer, men kun ved anvendelse af passendebedøvelse eller smertestillende midler, eller ved at indgrebet foretages i den mesthensigtsmæssige alder af kvalificeret personale.1.7.12. Indladning og losning af dyr skal ske uden anvendelse af nogen form for elektriskeimpulser til at tvinge dyrene. Anvendelse af allopatiske beroligende midler før ellerunder transporten er forbudt.2.2.1.2.1.1.Krav for de visse dyrearterProduktion af kvæg, får og gederOmlægningFor at kvæg, får og geder og produkter heraf anses for økologiske, skal deproduktionsregler, der er fastsat i denne forordning, have været anvendt i mindst:a)b)2.1.2.tolv måneder for kvæg, der er bestemt til kødproduktion, og altid mindst 3/4 afderes levetidseks måneder for får og geder og for dyr, der opdrættes til produktion af mælk

FodringFølgende regler gælder for fodring:a)b)c)Kvæg, får og geder skal have adgang til græsningsarealer, når vejret tillader detUanset litra a) skal tyre på over et år have adgang til græsarealer eller udeareal.Når kvæg, får og geder har adgang til græsarealer i græsningsperioden, og nårvinteropstaldningsordningerne giver dyrene mulighed for at bevæge sig frit,kan kravet om adgang til udearealer i vintermånederne fraviges.Mindst 90 % af foderet, undtagen i perioden hvert år, hvor dyrene er påsæsonbestemt græsningsskifte, jf. punkt 1.4.2.2, skal komme fra egen bedrifteller, hvis dette ikke er muligt, være produceret i samarbejde med andreøkologiske landbrugsbedrifter i det samme område.For kvæg, får og geder skal opdrættet være baseret på størst mulig anvendelseaf græsarealer, i det omfang græsgange står til rådighed på de forskelligetidspunkter af året Mindst 60 % af det tørstof, der udgør den dagligefoderration for kvæg, får og geder, skal bestå af grovfoder, frisk eller tørret

foder eller ensilage. Denne procentdel kan nedsættes til 50 % formælkeproducerende dyr i højst tre måneder i begyndelsen af laktationen.f)Kalve, lam og gedekid skal i diegivningsperioden fodres fortrinsvis medmodermælk i en minimumsperiode på tre måneder for kalve og 45 dage for lamog gedekid.

2.1.3.

Særlige staldforholdFølgende regler gælder for staldforhold:a)Staldbygninger for kvæg, får og geder skal have jævne, men ikke glatte gulve.Mindst halvdelen af indendørsarealet som angivet i den skematiske oversigtover mindste areal for kvæg, får og geder som fastsat i punkt 2.1.4., skal værefast, dvs. ikke fuldspaltegulv eller drænet gulvStaldbygninger skal indeholde bekvem, ren og tør ligge-/hvileplads aftilstrækkelig størrelse, bestående af en solid konstruktion, der dog ikke måhave fuldspaltegulv. Hvileområdet skal have tilstrækkelig tør strøelse.Strøelsen skal bestå af halm eller andet egnet naturmateriale. Strøelsen kanvære forbedret og beriget med mineralske produkter, der er godkendt somgødningsstof eller jordforbedringsmiddel til anvendelse i økologisk produktioni henhold til artikel 19.Uanset artikel 3, stk. 1, første afsnit, litra a), og artikel 3, stk. 1, andet afsnit iRådets direktiv 2008/119/EF4, er opstaldning af i enkeltbokse af kalve, der erover en uge gamle, forbudt, medmindre det kun berører enkelte dyr i etbegrænset tidsrum og for så vidt det er begrundet i veterinærhensyn.

2.1.4.

BelægningsgradAntallet af kvæg, får og geder pr. hektar må ikke overskride følgende grænseværdier:Kategori eller artDet maksimale antal dyr pr. hasvarende til 170 kg N/ha/år

FedekalveAndet kvæg på under et årKvæg på et år og indtil to år, handyrKvæg på et år og indtil to år, hundyrKvæg på to år og derover, handyrAvlskvierSlagtekvierMalkekøerUdsætterkøer

553,33,322,52,522

Rådets direktiv 2008/119/EF af 18. december 2008 om fastsættelse af mindstekrav med hensyn tilbeskyttelse af kalve (EUT L 10 af 15.1.2009, s. 7)

Andre køerGederFår

2,513,313,3

Følgende regler gælder med hensyn til mindste indendørs og udendørs areal og andrebygningskarakteristika for kvæg, får og geder:Indendørs areal(nettoareal, som dyrene skal have tilrådighed)Mindstelevendevægt (kg)Avls- og fedekvægindtil 100indtil 200indtil 350over 350MalkekøerAvlstyreFår og geder1,5 får/ged0,35 lam/kid2,5 med 0,5 pr. lam/kidM2/dyr1,52,54,05 med et minimum på1 m2/100 kg6103,7 med et minimum på0,75 m2/100 kg4,5302,5Udendørs areal(løbegårde, ikke græsarealer)M2/dyr1,11,93

2.2.2.2.1.

Produktion af dyr af hestefamilienOmlægning

For at dyr af hestefamilien og produkter heraf anses for økologiske, skal produktionsreglerne idenne forordning have været anvendt i mindst:a)b)2.2.2.Tolv måneder for dyr af hestefamilien, der er bestemt til kødproduktion, ogaltid mindst 3/4 af deres levetidSeks måneder for dyr, når der er tale om dyr til mælkeproduktion

FodringFølgende regler gælder for fodring:a)b)Dyr af hestefamilien skal have adgang til græsningsarealer, når vejrforholdenetillader det.Når dyr af hestefamilien har adgang til græsarealer i græsningsperioden, og nårvinteropstaldningsordningerne giver dyrene mulighed for at bevæge sig frit,kan kravet om adgang til udearealer i vintermånederne fraviges.Mindst 90 % af foderet, undtagen i perioden hvert år, hvor dyrene er påsæsonbestemt græsningsskifte, som omhandlet i 1.4.2.2, skal komme fra egen

bedrift eller, hvis dette ikke er muligt, være produceret i samarbejde med andreøkologiske landbrugsbedrifter i det samme område.d)For dyr af hestefamilien skal opdrættet være baseret på størst mulig anvendelseaf græsarealer, i det omfang græsgange står til rådighed på de forskelligetidspunkter af året. Mindst 60 % af det tørstof, der udgør den dagligefoderration for dyr af hestefamilien, skal bestå af grovfoder, frisk eller tørretfoder eller ensilage.Dyr af hestefamilien skal i dieperioden fortrinsvis fodres med modermælk i enminimumsperiode på tre måneder.

e)2.2.3.

Særlige staldforholdFølgende regler gælder for staldforhold:a)Staldbygninger for dyr af hestefamilien skal have jævne, men ikke glatte gulve.Mindst halvdelen af indendørsarealet som angivet i den skematiske oversigtover mindste areal for dyr af hestefamilien som omhandlet i punkt 2.2.4., skalvære fast, dvs. ikke fuldspaltegulv eller drænet gulv.Staldbygninger skal indeholde bekvem, ren og tør ligge/hvileplads aftilstrækkelig størrelse, bestående af en solid konstruktion, der dog ikke måhave fuldspaltegulv. Hvileområdet skal være velforsynet med strøelse.Strøelsen skal bestå af halm eller andet egnet naturmateriale. Strøelsen kanvære forbedret og beriget med mineralske produkter, der er godkendt somgødningsstof eller jordforbedringsmiddel til anvendelse i økologisk produktioni henhold til artikel 19.

2.2.4.

BelægningsgradAntallet af dyr af hestefamilien pr. hektar må ikke overskride følgende grænse:Kategori eller artDet maksimale antal dyr pr. hasvarende til 170 kg N/ha/år

Dyr af hestefamilien på over seks måneder

Følgende værdier gælder med hensyn til mindste indendørs og udendørs areal ogandre bygningskarakteristika for dyr af hestefamilien:Indendørs areal(nettoareal, som dyrene skal have tilrådighed)Mindstelevendevægt (kg)Avls- og fededyr afhestefamilienindtil 100indtil 200indtil 350over 350M2/dyr1,52,54,05 med et minimum på1 m2/100 kg3,7 med et minimum på0,75 m2/100 kgUdendørs areal(løbegårde, ikke græsarealer)M2/dyr1,11,93

2.3.2.3.1.

Produktion af svinOmlægningFor at svin og produkter heraf anses for økologiske, skal produktionsreglerne i denneforordning have været anvendt mindst seks måneder.

2.3.2.

FodringFølgende regler gælder for fodring:a)Mindst 60 % af foderet skal komme fra egen bedrift eller, hvis dette ikke ermuligt, være produceret i samme område i samarbejde med andre økologiskelandbrug eller foderstofvirksomheder.Alle dyr, som er i dieperioden, skal fortrinsvis fodres med modermælk i enminimumsperiode på mindst 40 dage.Grovfoder, friskt eller tørret foder eller ensilage skal indgå i den dagligefoderration til svin.

b)c)2.3.3.

Særlige staldforholdFølgende regler gælder for staldforhold:a)Staldbygninger for svin skal have jævne, men ikke glatte gulve. Mindsthalvdelen af indendørsarealet som angivet i den skematiske oversigt overmindste areal for svin som omhandlet i punkt 2.2.4., skal være fast, dvs. ikkefuldspaltegulv eller drænet gulv.Staldbygninger for svin skal indeholde bekvem, ren og tør ligge-/hvileplads aftilstrækkelig størrelse, bestående af en solid konstruktion, der dog ikke måhave fuldspaltegulv. Hvileområdet skal være velforsynet med tør strøelse.Strøelsen skal bestå af halm eller andet egnet naturmateriale. Strøelsen kanvære forbedret og beriget med mineralske produkter, der er godkendt somgødningsstof eller jordforbedringsmiddel til anvendelse i økologisk produktioni henhold til artikel 19.Søer skal holdes i grupper undtagen i de sidste stadier af drægtighedsperiodenog i diegivningsperiodenSmågrise må ikke holdes i flat-deck-stier eller i smågrisebokse.Svin skal kunne gøde og rode på løbearealerne. Som rodemateriale kan deranvendes forskellige substrater.

c)d)e)2.3.4.

BelægningsgradAntallet af svin pr. hektar må ikke overskride følgende grænser:Kategori eller artDet maksimale antal dyr pr. hasvarende til 170 kg N/ha/år

SmågriseAvlssøerFedesvin

746,514

Andre svin

Følgende værdier gælder med hensyn til mindste indendørs og udendørs areal ogandre bygningskarakteristika for svin:Indendørs areal(nettoareal, som dyrene skal have tilrådighed)Mindstelevendevægt (kg)Diegivende søer medsmågrise på indtil 40 dageFedesvinindtil 50indtil 85indtil 110SmågriseAvlssvinover 40 dage ogindtil 30 kg2,5 hundyr6 handyrHvis stier anvendes tilnaturlig bedækning: 10m2/orneM2/dyr7,5 søer0,81,11,30,6Udendørs areal(løbegårde, ikke græsarealer)M2/dyr2,50,60,810,41,98,0

2.4.2.4.1.

Produktion af fjerkræOmlægningFor at fjerkræ og produkter heraf anses for økologiske, skal produktionsreglerne idenne forordning have været anvendt i mindst.a)b)Ti uger for fjerkræ, der er indsat, inden det er tre dage gammelt, og som erbestemt til kødproduktionSeks uger for fjerkræ til ægproduktion.

2.4.2.

Fjerkræets oprindelseFjerkræ skal enten opdrættes, indtil dyrene når en given minimumsalder, ellerkomme fra langsomt voksende fjerkræracer som defineret af den kompetentemyndighed. Anvender landbrugeren ikke-langsomt voksende fjerkræracer, ermindste alder for slagtning:a)b)c)d)81 dage for kyllinger150 dage for kapuner49 dage for pekingænder70 dage for berberiænder (hundyr)

e)f)g)h)i)2.4.3.

84 dage for berberiænder (handyr)92 dage for gråænder94 dage for perlehøns140 dage for kalkuner (handyr) og gæs og100 dage for kalkuner (hundyr).

FodringFølgende regler gælder for fodring:a)Mindst 60 % af foderet skal komme fra egen bedrift eller, hvis dette ikke ermuligt, være produceret i samme område i samarbejde med andre økologiskelandbrug eller foderstofvirksomheder.Grovfoder, friskt eller tørret foder eller ensilage skal indgå i den dagligefoderration.

b)2.4.4.

Særlige staldforholdFølgende regler gælder for staldforhold:a)b)Fjerkræ må ikke holdes i bureVandfugle skal have adgang til et vandløb, en dam eller en sø, nårvejrforholdene og de hygiejniske forhold tillader det, således at deresartsspecifikke behov kan dækkes og dyrevelfærdskravene kan overholdes. hvisvejrforholdene ikke tillader det, skal de have adgang til vand, så de harmulighed for at dyppe hovedet i vand og dermed soignere deres fjerdragtFjerkræ skal have adgang til udeareal i mindst en tredjedel af deres liv.Udearealer til fjerkræ skal for størstedelen være dækket af vegetation, giverimeligt ly og give fjerkræet let adgang til et tilstrækkeligt antal drikkekar.Holdes fjerkræ indendørs som følge af restriktioner eller forpligtelser, der erpålagt i medfør af EU-lovgivningen, skal de have permanent adgang tiltilstrækkelige mængder grovfoder og passende materiale, der kan opfylde deresadfærdsmæssige behov.Bygninger til alt fjerkræ skal opfylde følgende krav:i)Mindst en tredjedel af gulvarealet skal være fast, dvs. ikke fuldspaltegulveller drænet gulv, og være dækket med strøelse såsom halm, høvlspåner,sand eller tørv.I fjerkræhuse til æglæggende høns skal en tilstrækkelig stor del af detgulvareal, hønsene har adgang til, være beregnet til opsamling af deresekskrementer.Dyrene skal have siddepinde, der i antal og størrelse svarer til flokkensomfang og dyrenes størrelse som fastsat i den skematiske oversigt overmindste indendørs og udendørs areal og and bygningskarakteristika forfjerkræproduktion, der er fastsat i punkt 2.4.5.

ii)

iii)

iv)

Bygningens ydre grænse, dvs. iberegnet en mulig veranda, skal have indgangs-og udgangshuller af en størrelse, som passer til fuglene, og disse huller skaltilsammen være mindst 4 m pr. 100 m� af det husareal, der er til rådighed for

fuglene. Hvis bygningen er udstyret med en veranda, skal længden afudgangshullerne mellem stalden og verandaen være 2 m pr. 100 m� staldareal.Dyrene skal have adgang til verandaen døgnet rundt.v)Fjerkræhuse skal være opført på en sådan måde, at alle fugle har letadgang til udendørs arealer, dvs. afstanden fra et hvilket som helst sted istalden til nærmeste udgangshul må ikke overstige 15 meter.Flerlagssystemer må højst have tre etager nytteareal herunder gulvareal.Der må højst være 1 meter mellem etager eller mellemliggende arealersom f.eks. redearealer. Højere etager skal være udstyret således, atgødningen fjernes ved hjælp af et automatisk system.

vi)

Dagslys suppleres med kunstig belysning, så der dagligt er lys i indtil 16 timermed en sammenhængende natlig hvileperiode uden kunstigt lys på mindst8 timer.Der skal være en tomgangsperiode mellem opdræt af to fjerkræflokke. I denneperiode rengøres og desinficeres bygningen og dens udstyr. Herudover skalhønsegården hvile efter opdræt af en fjerkræflok, så vegetationen kan gro fremigen og der kan overholdes en tomgangsperiode, hvis længde fastsættes afmedlemsstaterne. Disse krav gælder ikke for fjerkræ, som ikke opdrættes iflokke, som ikke holdes i hønsegårde, og som kan bevæge sig frit hele dagen.

2.4.5.

BelægningsgradMed hensyn til det maksimale antal dyr pr. hektar må følgende grænseværdier ikkeoverskrides:Kategori eller artDet maksimale antal dyr pr. hasvarende til 170 kg N/ha/år

SlagtekyllingerLæggehøns

580230

Mindste indendørs og udendørs areal og andre bygningskarakteristika for fugle afartenGallus galluser følgende:Avlsdyr/forældredyrAlderAvlsfjerkræKyllinger0-8 ugerUngfjerkræKyllinger 9-18ugerFjerkræ til slagtningSlagtefjerkrætidligslagtealder0-21 dage20 fugle medhøjst 21 kglevendevægt/m�Slagtefjerkræsen slagtealder22 til 81 dage10 fugle medhøjst 21 kglevendevægt/m�Kapuner22-150 dage

Belægningsgradindendørs(fugle pr. m2nytteareal) forfaste og mobilehusecmsiddepind/dyr

6 fugle

24 fugle medhøjst 21 kglevendevægt/m�

15 fugle medhøjst 21 kglevendevægt/m�

10 fugle medhøjst 21 kglevendevægt/m

Forflerlagssystemeryderligerebegrænsninger/m2gulvareal(herunderveranda, hvortilder er adgangdøgnet rundt)Grænse forflokstørrelseBelægningsgradfor udendørsareal (m2/fugl),forudsat atgrænsen på 170kg N/ha/år ikkeoverskrides

9 fugle

36 fugleundtagenverandaareal

22 fugle

Normalt ikke relevant

3 000 inklusivehandyr4

10 000*1

3 3004

10 000*1

4 8004

2 5004

* kan deles op i flokke på 3 x 3 000 eller 2 x 4 800.

Mindste indendørs og udendørs arealer og andre bygningskarakteristika for fugle afandre arter endGallus galluser følgende:KalkunerTypeHandyrHundyrGæsAllePekingænder10 medhøjst 21kglevendevægt/m�Normaltikkerelevant4 000hundyr3 200handyrBelægningsgradudendørs2(m /fugl)forudsat,atgrænsen på 170kg N/ha/år ikkeoverskrides1010154,54,54,54,54ÆnderBerberiænder(handyr)10 medhøjst 21kglevendevægt/m�40Berberiænder(hundyr)10 medhøjst 21kglevendevægt/m�40GråænderPerlehønsAlle

Belægningsgradindendørs(fugle pr. m2nytteareal) forfaste og mobilehusecm siddepind

10 medhøjst 21kglevendevægt/m�40

10 medhøjst 21kglevendevægt/m�Normaltikkerelevant2 500

10medhøjst 21 kglevendevægt/m�

10 medhøjst 21kglevendevægt/m�20

Normaltikkerelevant3 200

Grænseforflokstørrelse

2 500

3 200

4 000

5 200

2.4.6.

Adgang til udendørs arealerFølgende regler gælder for udendørs arealer:a)Fjerkræ skal have adgang til et udendørs areal i mindst en tredjedel af deres liv.Navnlig skal dyrene om dagen til stadighed have adgang til et udendørs areal ien så ung alder som muligt, som det er praktisk muligt, når den fysiologiske ogfysiske kondition tillader det, medmindre der er indført midlertidigerestriktioner som følge af påbud i henhold til EU-lovgivningenUdendørs arealer til fjerkræ skal for størstedelen være dækket af vegetationbestående af forskellige planter, give rimeligt ly og give fjerkræet let adgang tilet tilstrækkeligt antal drikkekar Vegetationen på udendørsarealet skal høstes ogfjernes med regelmæssige mellemrum for at mindske risikoen fornæringsstofoverskud. Udendørsarealerne må ikke strække sig ud over en radiuspå 150 meter fra fjerkræhusets nærmeste udgangsåbning. Der tillades dog enradius på op til 350 meter fra fjerkræhusets nærmeste udgangsåbning, hvis derfindes tilstrækkeligt mange steder, hvor hønsene kan søge ly, og drikkekar,jævnt fordelt over hele udendørsarealet med mindst fire steder med lypr. hektar.Under forhold, hvor tilgængeligheden af foder på udearealet er begrænset somfølge af f.eks. vedvarende snedække eller meget tørt vejr, kan supplerendefodring med grovfoder indgå i fjerkræets foder.Holdes fjerkræ indendørs som følge af restriktioner eller forpligtelser, der erpålagt i medfør af EU-lovgivningen, skal de have permanent adgang tiltilstrækkelige mængder grovfoder og passende materiale, der kan opfylde deresadfærdsmæssige behov.

2.4.7.2.5.2.5.1.

DyrevelfærdPlukning af levende fjerkræ er forbudt.BiavlOmlægningBiavlsprodukter må kun sælges med henvisning til økologisk produktion hvisreglerne for økologisk produktion som fastsat i denne forordning har været overholdti mindst et år.I omlægningsperioden skal vokset udskiftes med voks fra økologisk biavl.

2.5.2.

Biernes oprindelseDer skal fortrinsvis anvendes europæiske racer afApis melliferaog lokale økotyperheraf.

2.5.3.

FodringFølgende regler gælder for fodring:a)b)Staderne skal ved afslutningen af produktionsperioden efterlades medtilstrækkelig honning og pollen, til at bierne kan overvintre.Fodring af kolonierne er kun tilladt, hvis det på grund af de klimatiske forholder nødvendigt for deres overlevelse. til fodring anvendes økologisk honning,økologisk sukkeropløsning eller økologisk sukker.

2.5.4.

Særlige regler for sygdomsforebyggelse og dyrlægebehandling inden for biavlFølgende regler gælder for sygdomsforebyggelse og dyrlægebehandling:a)Til beskyttelse af rammer, stader og tavler, herunder navnlig mod skadedyr erdet kun tilladt at anvende rodenticider (må kun anvendes i fælder), og egnedeprodukter, der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion i henhold tilartikel 19Det er tilladt at anvende fysiske behandlinger til desinfektion af bigårde, såsomdamp eller direkte ildDet er kun tilladt at tilintetgøre droneyngel som led i bekæmpelsen afVarroadestructorHvis kolonierne på trods af alle forebyggende foranstaltninger bliver syge ellerkontamineres, skal de behandles omgående; om nødvendigt kan kolonierneanbringes i isolerede bigårdeMyresyre, mælkesyre, eddikesyre og oxalsyre såvel som mentol, thymol,eukalyptol eller kamfer kan anvendes til at bekæmpe tilfælde afVarroadestructorBehandles der i denne periode med kemisk fremstillede allopatiske produkter,skal de behandlede kolonier anbringes i en isoleret bigård, og alt vokset skaludskiftes med voks fra økologisk biavl. I dette tilfælde gælderomlægningsperioden på et år fastlagt i punkt 2.5.1. for disse kolonierLitra f) finder ikke anvendelse på produkter, der er tilladt til anvendelse iøkologisk produktion i henhold til artikel 19.

b)c)d)

g)2.5.5.

Særlige regler for bigårdeFølgende regler gælder for bigårde:a)Bigårde skal placeres i områder, der sikrer bierne nektar- og pollenkilder, som idet væsentlige består af økologiske afgrøder eller, hvor det er relevant, vildbevoksning eller ikke-økologisk forvaltede skove eller afgrøder, der kunbehandles efter metoder, der har ringe indvirkning på miljøetBigårde skal ligge i tilstrækkelig afstand fra kilder, der kan medføre forureningaf biavlsprodukterne eller forringe biernes sundhedVed placering af bigårde sikres det, at nektar- og pollenkilderne i en radius på3 km fra bigården i det væsentlige består af økologiske afgrøder og vildbevoksning eller afgrøder, der behandles efter miljøskånsomme metoder somfastsat i artikel 28 og 30 i forordning (EU) nr. 1305/2013, der ikke kan påvirkebiavlens økologiske status disse krav gælder ikke for områder, hvor der ingenblomstring finder sted, eller når bistaderne er i dvaleBistaderne og de materialer, der anvendes i biavl, skal hovedsageligt bestå afnaturlige materialer, der ikke giver nogen risiko for forurening af miljøet ogbiavlsprodukterne.

b)c)

2.5.6.

Særlige regler biavlFølgende regler gælder for biavl:

a)b)c)d)e)

Voks til fremstilling af nye rammer skal stamme fra økologiskeproduktionsenheder.I staderne må der kun anvendes naturlige stoffer såsom propolis, voks ogvegetabilske olier.Det er ikke tilladt at anvende kemiske syntetiske afskrækningsmidler underudslyngningen af honningen.Det er ikke tilladt at anvende yngeltavler ved udslyngning af honning.Biavl anses ikke for økologisk, hvis den drives i regioner eller områder, som erudpeget af medlemsstaterne som regioner eller områder, hvor økologisk biavlikke er praktisk gennemførlig.

2.5.7.

DyrevelfærdFølgende regler gælder for dyrevelfærd:a)b)Tilintetgørelse af bierne på bitavlerne i forbindelse med indsamlingen afbiavlsprodukter er forbudt.Lemlæstelse i form af klipning af bidronningernes vinger er forbudt.Del III: Regler for produktion af tang og akvakulturdyr

DefinitionerI denne del forstås ved:1)"lukkede recirkuleringsanlæg til akvakultur": anlæg, hvor produktionen foregåri et lukket miljø på land eller om bord på et fartøj med recirkuleret vand, ogsom er afhængigt af kontinuerlig ekstern energitilførsel til stabilisering afakvakulturdyrenes opvækstmiljø"energi fra vedvarende energikilder": vedvarende ikke-fossile energikilder iform af vindenergi, solenergi, geotermisk energi, bølgeenergi, tidevandsenergi,vandkraftenergi, gas fra affaldsdepoter, gas fra spildevandsanlæg og biogasser"klækkeri": anlæg til avl, udklækning og opdræt i de første livsstadier afakvakulturdyr, finnefisk og især skaldyr"yngelopdrætsanlæg": et mellemliggende produktionsled mellem udklækningog videreopdræt. Yngelstadiet skal være overstået senest ved slutningen af denførste tredjedel af produktionscyklussen, med mindre der er tale om arter, derundergår smoltificering"forurening": den direkte eller indirekte tilførsel til vandmiljøet af stoffer ellerenergi som defineret i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2008/56/EF5ogEuropa-Parlamentet og Rådets direktiv 2000/60/EF6i de vandområder, somdirektiverne hver især gælder for"polykultur": opdræt af to eller flere ikke-konkurrerende arter sædvanligvis fraforskellige led i fødekæden i samme produktionsenhed

3)4)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en rammefor Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme forFællesskabetshavmiljøpolitiskeforanstaltninger(havstrategirammedirektivet)(EFT L 164 af 25.6.2008, s. 19).

7)8)

"produktionscyklus: et akvakulturdyrs eller en tangplantes livscyklus fra dettidligste livsstadie (befrugtede æg, hvis der er tale om akvakulturdyr) til høst"lokalt opdrættede arter": arter, der hverken er fremmede eller lokaltfraværende, jf. Rådets forordning (EF) nr. 708/20077, og de arter, der er opførti bilag IV til nævnte forordning"opdrætstæthed": akvakulturdyrenes levende vægt pr. kubikmeter vand på ethvilket som helst tidspunkt i videreopdrætsfasen og, hvis der er tale om fladfiskog rejer, fiskenes vægt pr. kvadratmeter.

Generelle kravBrugene skal være placeret på steder, der ikke er udsat for kontaminering fraprodukter eller stoffer, der ikke er tilladt til anvendelse i økologisk produktion, ellerforurenende stoffer, der kan skade produkternes økologiske egenskaber.Økologisk og ikke-økologisk produktion skal foregå tilstrækkeligt adskilt og ioverensstemmelse med de minimumsseparationsafstande, der er fastsat afmedlemsstaterne, hvis sådanne minimumsseparationsafstande er fastsat. Vedadskillelsen skal der tages hensyn til de naturlige omgivelser, og den skal værebaseret på separate vandtilførselssystemer, separationsafstande, den økologiskeakvakulturenhedsplaceringitidevandsstrømningenogplaceringupstream/downstream i forhold til andre produktionsenheder. Produktion af tanganses ikke for at være økologisk, hvis den drives på lokaliteter eller i områder, der erudpeget af medlemsstaterne som lokaliteter eller områder, der ikke er egnede tiløkologisk akvakulturproduktion eller tanghøst.Der skal gennemføres en miljøvurdering, som står i forhold til produktionsenhedensstørrelse, for alle nye brug, der ansøger om tilladelse til at producere økologisk, ogsom producerer mere end 20 tons akvakulturprodukter om året, for at klarlæggeproduktionsenhedens og det umiddelbart omgivende miljøs tilstand og desandsynlige virkninger af produktionen. Den erhvervsdrivende skal forelæggemiljøvurderingen for kontrolmyndigheden eller kontrolorganet. Miljøvurderingensindhold skal være baseret på bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2011/92/EU8. Hvis der allerede er foretaget en tilsvarende vurdering forproduktionsenheden, kan denne vurdering anvendes til dette formål.Den erhvervsdrivende skal forelægge en plan for bæredygtig forvaltning afakvakulturproduktionen og den påtænkte tanghøst, som står i forhold tilproduktionsenhedens størrelse.Planen skal ajourføres årligt og indeholde detaljerede oplysninger om virkningerne afproduktionen, den miljøovervågning, der skal gennemføres, og en liste over deforanstaltninger, der skal træffes for at minimere den negative indvirkning på detomgivende vand- og landmiljø, herunder i givet fald oplysninger omnæringsstofudledningen i miljøet pr. produktionscyklus eller pr. år. Planen skalindeholde oplysninger om overvågning og reparation af teknisk udstyr.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

Rådets forordning (EF) nr. 708/2007 af 11.6.2007 om brug af fremmede og lokalt fraværende arter iakvakultur (EUT L 168 af 28.6.2007, s. 1).Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visseoffentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1).

2.6.

Driftslederne af akvakultur- og tangbrug skal som led i en plan for bæredygtigforvaltning udarbejde en affaldsreduktionsstrategi, der iværksættes vedproduktionens begyndelse. Anvendelsen af residualvarme begrænses så vidt muligttil energi fra vedvarende energikilder. Hvad angår tanghøst, foretages der etengangsskøn over biomassen, inden aktiviteterne påbegyndes.Krav til tangUd over de generelle produktionsregler, der er fastsat i artikel 7, 8, 9 og 12, og hvordet er relevant i afdeling 2, finder de regler, der er fastlagt i afdeling 3 anvendelse påindsamling og produktion af tang. Disse regler finder tilsvarende anvendelse påproduktion af alle flercellede havalger eller fytoplankton såvel som mikroalger, deranvendes som foder til akvakulturdyr.

3.1.3.1.1.3.1.2.3.1.3.

OmlægningOmlægningsperioden for lokaliteter, hvor der høstes tang, er seks måneder.Omlægningsperioden for tangproduktionsenheder er seks måneder eller en helproduktionscyklus, afhængig af hvilken periode der er den længste.I omlægningsperioden må akvakulturbruget opdeles i tydeligt afskilte enheder, derikke alle drives i henhold til økologiske produktionsregler. Med hensyn tiltangproduktion kan der være tale om de samme arter under forudsætning af, at der erpassende adskillelse mellem enhederne.Regler for produktion af tangIndsamling af vilde tangplanter og dele heraf, der vokser naturligt i havet, anses forat være en økologisk produktion, forudsat at:a)b)voksestederne er karakteriseret ved høj økologisk kvalitet som defineret idirektiv 2000/60/EF9og ikke er sundhedsmæssigt uegnedeindsamlingen ikke væsentligt påvirker det naturlige økosystems stabilitet ellerbevarelsen af arterne i indsamlingsområdet.

3.2.3.2.1.

3.2.2.

Dyrkning af tangplanter skal foregå i kystområder med miljø- og sundhedsmæssigekarakteristika, der mindst svarer til dem, der er anført i punkt 3.2.1. litra a), for atblive anset for økologiske. Endvidere gælder følgende produktionsregler:a)b)Der skal anvendes bæredygtige metoder i alle produktionsfaser fra indsamlingaf unge tangplanter til høst.For at sikre vedligeholdelse af en omfattende genpulje bør indsamling af ungetangplanter finde sted regelmæssigt for at supplere de bestande, der dyrkesindendørs.Der må ikke anvendes gødningsstoffer, undtagen i indendørs anlæg under tag,og kun hvis de er tilladt til anvendelse i økologisk produktion med dette formål

c)3.3.3.3.1.

Dyrkning af tangVed dyrkning af tang til havs må der udelukkende anvendes de næringsstoffer, derforekommer naturligt i vandmiljøet, eller næringsstoffer fra økologisk produktion af

Europa-parlamentets og Rådets direktiv 2006/113/EF af 12. december 2006 om kvalitetskrav tilskaldyrvande (EUT L 376 af 27.12.2006, s. 14).

akvakulturdyr, der så vidt muligt skal foregå i nærheden af dyrkningsområdet somled i et polykultursystem.3.3.2.I produktionsanlæg på land, hvornæringsstofindholdet i afløbsvandetnæringsstofindholdet i tilløbsvandet.mineralsk oprindelse, der er tilladtanvendes.der anvendes tilførte næringsstoffer, skalbeviseligt svare til eller være lavere endKun de næringsstoffer af vegetabilsk ellertil anvendelse i henhold til artikel 19, må

3.3.3.

Dyrkningstætheden eller driftsintensiteten skal registreres, og vandmiljøets integritetskal opretholdes ved at sikre, at den maksimale tangproduktion, som miljøet kanbære uden negative konsekvenser, ikke overskrides.Liner og andet udstyr til dyrkning af tang skal så vidt muligt genanvendes ellergenindvindes.Bæredygtig høst af vildtvoksende tangInden aktiviteterne påbegyndes. foretages der et engangsskøn over biomassen,Produktionsenheden eller -faciliteterne skal opbevare dokumentation, således atdriftslederen kan identificere og kontrolmyndigheden eller kontrolorganet kanverificere, at der udelukkende er leveret vildtvoksende tang høstet ioverensstemmelse med denne forordning.Høsten skal foregå på en sådan måde, at den mængde, der høstes, ikke påvirkervandmiljøets tilstand væsentligt. Det sikres, at tangen kan regenerere sig og atbifangster undgås, ved at der anvendes egnede høstmetoder og tages hensyn tilmindstestørrelser, alder, reproduktionscyklus eller størrelsen af de resterendetangplanter.Høstes tangen i et delt eller fælles høstområde, skal det kunne dokumenteres, at densamlede høst er i overensstemmelse med denne forordning.Krav for akvakulturdyrUd over de generelle produktionsregler i artikel 7, 8, 9 og 12, finder reglerne iafdeling 4 anvendelse på fiskearter, krebsdyr, pighuder og bløddyr som omhandlet ipunkt 4.1.5.10. Disse regler finder tilsvarende anvendelse på dyreplankton,mikrokrebsdyr, rotifera, orme og andre akvatiske foderdyr.

3.3.4.3.4.3.4.1.3.4.2.

3.4.3.

3.4.4.4.

4.1.4.1.1.

Generelle kravOmlægningtyperen

4.1.1.1. Dergælderfølgendeomlægningsperioderforfølgendeakvakulturproduktionsanlæg, herunder akvakulturdyr under opdræt:a)b)c)d)For anlæg, der ikke kan drænes,omlægningsperiode på 24 månederrengøresog

desinficeres,

For anlæg, der er drænet eller taget ud af drift, en omlægningsperiode på12 månederFor anlæg, der er drænet, rengjorte og desinficerede, en omlægningsperiode på6 månederFor anlæg til havs, herunder anlæg, der omfatter opdræt af toskallede bløddyr,en omlægningsperiode på tre måneder.

4.1.1.2. I omlægningsperioden må akvakulturbruget opdeles i tydeligt afskilte enheder, derikke alle drives i henhold til økologiske produktionsregler. Med hensyn tilproduktion af akvakulturdyr kan der være tale om de samme arter underforudsætning af, at der er passende adskillelse mellem enhederne.4.1.2.Akvakulturdyrenes oprindelsea)b)Økologisk akvakultur skal være baseret på opdræt af yngel fra økologiskegydebestande og økologiske brug.Der skal anvendes lokalt opdrættede dyr, og hvad avl angår, skal det tilsigtes atfremavle sunde stammer, der er bedre tilpasset produktionsforholdene, sikrergod dyresundhed og dyrevelfærd og udnytter foderressourcerne godt. Der skalstilles dokumentation for deres oprindelse og behandling til rådighed forkontrolmyndigheden eller kontrolorganet.Der skal vælges arter, som er hårdføre og som kan opdrættes uden at forårsagevæsentlig skade på vilde bestande.Indfangede vilde eller ikke-økologiske akvakulturdyr kan indføres på bruget,når det sker med henblik på at forbedre arvemassen. Disse dyr skal holdesunder økologisk forvaltning i mindst tre måneder, før de må anvendes til avl.Det er forbudt at anvende hormoner og hormonderivater.Der må ikke gøres brug af produktion af enkønnede linjer, undtagen vedmanuel forædling, polyploidinduktion, kunstig hybridisering og kloning.Der skal udvælges passende linjer.Hvor det er relevant, skal der fastsættes artsspecifikke betingelser forforvaltning af gydebestande, avl og produktion af yngel.4.1.2.1. Følgende regler gælder for akvakulturdyrs oprindelse:

c)d)

4.1.2.2. Følgende regler gælder for avl:a)b)c)d)4.1.3.

Fodringa)b)Dyrene skal fodres med foder, der opfylder deres ernæringsmæssige behov i deforskellige faser af deres udvikling.Ved udarbejdelse af foderplaner skal følgende prioriteres:i)ii)dyresundhed og dyrevelfærdanvendelse af produkter af høj kvalitet med god ernæringsmæssigsammensætning, som skal sikre en høj kvalitet af det spiseligeslutproduktlav miljøpåvirkning.

4.1.3.1. Følgende regler gælder for foder til fisk, krebsdyr og pighuder:

iii)c)

Planteandelen af foderet skal stamme fra økologisk produktion, ogfoderandelen på basis af akvatiske dyr skal stamme fra økologisk akvakultureller bæredygtigt fiskeri.Der må kun anvendes ikke-økologiske fodermidler af vegetabilsk oprindelse,fodermidler af animalsk og mineralsk oprindelse, fodertilsætningsstoffer, visse

produkter til brug i foderstoffer og tekniske hjælpestoffer, hvis de er tilladt tilanvendelse i økologisk produktion i henhold til denne forordninge)f)g)Der må ikke anvendes vækstfremmere og syntetiske aminosyrerKun fodermidler af vegetabilsk eller mineralsk oprindelse, der er tilladt tilanvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19, må anvendes.Kun fodertilsætningsstoffer, visse produkter, der anvendes i foderstoffer, ogtekniske hjælpestoffer som omhandlet i punkt 1.4.4 i del II, må anvendes iøkologisk akvakultur.

4.1.3.2. Følgende regler gælder for fodring af toskallede bløddyr og andre arter, som ikkefodres af mennesker, men lever af naturligt plankton:a)Sådanne dyr, der filtrerer føden, skal have dækket alle deres ernæringsmæssigebehov fra naturen, undtagen yngel fra bløddyr, der opdrættes i klæknings- ogyngelanlæg.vækstområderne skal være af høj økologisk kvalitet som defineret i direktiv2000/60/EF

4.1.3.3. Særlige regler for foder til kødædende akvakulturdyrKødædende akvakulturdyr skal fodres ud fra følgende prioritering:a)b)c)Økologisk foder fra akvakulturproduktion.Fiskemel og fiskeolie af slagteaffald fra økologisk akvakulturproduktionfremstillet af fisk, krebsdyr eller bløddyr.Fiskemel og fiskeolie og ingredienser af fiskeoprindelse fremstillet afslagteaffald fra fisk, krebsdyr eller bløddyr, der er fanget med henblik påkonsum i bæredygtigt fiskeri.Fiskemel, fiskeolie og ingredienser af fiskeoprindelse fremstillet af slagteaffaldfra hele fisk, krebsdyr eller bløddyr, der er fanges i bæredygtigt fiskeri og ikkeanvendes til konsum.Økologiske fodermidler af vegetabilsk eller animalsk oprindelse detvegetabilske materiale må ikke overstige 60 % af den samlede mængdeingredienser.

4.1.3.4. Særlige regler for foder til visse akvakulturdyrFisk i indvande, rejer af Penaeidae-familien og ferskvandrejer og tropiskeferskvandsfisk fodres på følgende måder:a)b)De skal fodres med foder, der naturligt forekommer i damme og søerHvis det naturligt forekommende foder som omhandlet i litra a) ikke er til stedei tilstrækkelige mængder, må der anvendes økologisk foder af vegetabilskoprindelse, der så vidt muligt er dyrket på egen enhed, eller tang. Deerhvervsdrivende skal opbevare dokumentation for behovet for supplerendefoder.Hvis naturligt forekommende foder suppleres i henhold til litra b), måfoderrationen til de arter, der er omhandlet i punkt 4.1.5.10., litra g), oggulhalet hajmalle (Pangasius sp.) højst indeholde 10 % fiskemel eller fiskeoliefra bæredygtigt fiskeri.

4.1.4.

DyreplejeFølgende regler gælder for sygdomsforebyggelse:a)Sygdomsforebyggelse skal bygge på opdræt af dyrene under optimalebetingelser ved hjælp af passende placering, som bl.a. tilgodeser arternes behovi forhold til god vandkvalitet, -gennemstrømning og -udskiftning, optimalkonstruktion af brugene, anvendelse af gode opdræts- og forvaltningsmetoder,herunder regelmæssig rengøring og desinficering af brugene, højkvalitetsfoder,en passende belægningsgrad og udvælgelse af racer og linjer.Det er tilladt at anvende immunologiske veterinærlægemidler.En dyresundhedsforvaltningsplan skal indeholde detaljerede oplysninger ombiosikkerhedsforanstaltninger og praksis for dyresygdomsforebyggelse,herunder en skriftlig aftale om sundhedsrådgivning, der står i forhold tilproduktionsenhedens størrelse, indgået med en kvalificeret sundhedstjenestefor akvakulturdyr, der skal aflægge besøg på bruget mindst én gang årligt ogmindst to gange årligt, hvis der er tale om toskallede bløddyr.Indeslutningssystemer, udstyr og redskaber skal rengøres grundigt ogdesinficeres.Foulingorganismer må kun fjernes mekanisk eller ved håndkraft og skal så vidtmuligt sættes ud igen i en vis afstand fra produktionsstedet.kun produkter til rengøring og desinficering af udstyr og anlæg, som ergodkendt til anvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19, måanvendes.Følgende regler gælder for udtagning af drift:i)Den ansvarlige myndighed afgør, om udtagning af drift er nødvendig, ogfastsætter den periode for udtagning af drift, som skal gennemføres ogdokumenteres efter hver produktionscyklus i produktionsenheder til havsmed åben vandgennemstrømning.Udtagning af drift er ikke obligatorisk i forbindelse med opdræt aftoskallede bløddyr.Ved udtagning af drift tømmes buret eller det indeslutningssystem, deranvendes til opdræt af akvakulturdyrene, hvorefter det desinficeres ogholdes tomt, før det tages i drift igen.

4.1.4.1. Sygdomsforebyggelse

b)c)

d)e)f)

ii)iii)

Ufortæret fiskefoder, fækalier og døde dyr fjernes i givet fald straks for atundgå risikoen for væsentlig miljøskade som følge af forringet vandkvalitet ogfor at minimere risikoen for sygdomme og undgå at tiltrække insekter ellergnavere.Det er kun tilladt at anvende ultraviolet lys og ozon i klækkerier ogyngelopdrætsanlæg.Hvad angår biologisk bekæmpelse af ektoparasitter, skal det først og fremmesttilstræbes at anvende renere fisk.

i)j)

4.1.4.2. Dyrlægebehandling

Følgende regler gælder for dyrlægebehandling:a)Sygdom skal behandles øjeblikkeligt for at undgå, at dyrene lider; Der må omnødvendigt og på strenge betingelser og under en dyrlæges ansvar anvendeskemisk fremstillede allopatiske veterinærlægemidler, herunder antibiotika, nårfytoterapeutiske, homøopatiske og andre midler er uegnede; Hvor det errelevant, fastsættes restriktioner med hensyn til behandlingsforløb ogtilbageholdelsesperioder.Behandlinger, der pålægges til beskyttelse af menneskers og dyrs sundhed ihenhold til EU-lovgivningen, er tilladt.Hvis der trods de forebyggende foranstaltninger, der er truffet for at sikredyrenes sundhed i overensstemmelse med punkt 4.1.4.1, opstårsundhedsproblemer, må følgende dyrlægebehandlinger anvendes i nævnterangorden:i)ii)iii)d)homøopatiske midler udvundet af planter, dyr eller mineralerplanter og ekstrakter heraf, der ikke har bedøvende virkning ogstoffer såsom sporelementer, metaller, naturlige midler, der styrkerimmunforsvaret, eller godkendte probiotika.

b)c)

Anvendelsen af allopatiske veterinærlægemidler begrænses til tobehandlingsforløb årligt bortset fra, hvis der er tale om vaccinationer ellerobligatorisk sygdomsudryddelse. Er der tale om en produktionscyklus på underet år, begrænses anvendelsen af allopatiske veterinærlægemidler imidlertid tilén behandling. Hvis disse bestemmelser om anvendelsen af allopatiskeveterinærlægemidler ikke overholdes, kan de pågældende akvakulturdyr ikkesælges som økologiske produkter.Der må foruden de obligatoriske bekæmpelsesordninger, som forvaltes afmedlemsstaterne, højst foretages behandlinger mod parasitter to gange årligteller én gang årligt, hvis produktionscyklussen er på under 18 måneder.Tilbageholdelsesperioden efter anvendelse af allopatiske veterinærlægemidlerog parasitbekæmpelsesmidler, herunder midler, der er anvendt som led i enobligatorisk ordning for bekæmpelse og udryddelse af dyresygdomme, jf. litrad), skal være dobbelt så lang som den tilbageholdelsesperiode, der er fastsat iartikel 11 i direktiv 2001/82/EF, eller, hvis der ikke er fastsat nogen periode, erden på 48 timer.Anvendes der veterinærlægemidler, skal dette meddeles kontrolmyndighedeneller kontrolorganet, inden dyrenes markedsføres som økologiske. Denbehandlede bestand skal tydeligt kunne identificeres.

4.1.5.

Opdrætsforhold og opdrætsmetoder

4.1.5.1. Lukkede recirkuleringsanlæg til produktion af akvakulturdyr er forbudt, medmindreder er tale om klækkerier og yngelopdrætsanlæg eller opdræt af arter, der anvendessom økologiske foderorganismer.4.1.5.2. Kunstig opvarmning eller afkøling af vandet er kun tilladt i klækkerier ogyngelopdrætsanlæg. Det er på alle produktionsstadier tilladt at anvende naturligtgrundvand fra vandboringer til at opvarme eller afkøle vandet.

4.1.5.3. Opdrætsmiljøet skal være indrettet således, at akvakulturdyrene i overensstemmelsemed deres specifikke behov:a)b)har tilstrækkelig plads til at få opfyldt deres velfærdsbehov og, hvor det errelevant, en mindste opdrætstæthedholdes i vand af god kvalitet, med bl.a. tilstrækkelig vandgennemstrømning og-udskiftning, et tilstrækkeligt iltindhold og udviser et lavt indhold afmetabolitterholdes under temperatur- og lysforhold, der svarer til de pågældende arterskrav, og som tager den geografiske placering i betragtning,

når der er tale om ferskvandsfisk, har adgang til bundforhold, der i videst muligtomfang svarer til de naturlige forhold.når der er tale om karper, har adgang til en bund bestående af naturlig jord.4.1.5.4. De akvatiske indeslutningssystemer skal konstrueres således, at de tilvejebringergennemstrømningshastigheder og fysisk-kemiske parametre, der sikrer dyrenessundhed og velfærd og opfylder deres adfærdsmæssige behov.4.1.5.5. Opdrætsanlæg på land skal opfylde følgende betingelser:a)b)I gennemstrømningssystemer skal det være muligt at overvåge og kontrolleregennemstrømningshastigheden og vandkvaliteten af både til- og afløbsvandMindst fem procent af området omkring bruget (grænsefladen mellem land ogvand) skal bestå af naturlig vegetation.De skal placeres et sted, hvor vandgennemstrømning, vanddybde ogudskiftningen af vandmassen er tilstrækkelig til, at havbunden og denomgivende vandmasse påvirkes mindst muligtDe skal konstrueres således, at de kan modstå eksponeringen fra det omgivendedriftsmiljø.

4.1.5.6. Indeslutningssystemer til havs skal opfylde følgende krav:a)

4.1.5.7. Indeslutningssystemerne skal konstrueres, placeres og drives på en sådan måde, atrisikoen for, at dyrene slipper ud, bliver mindst mulig.4.1.5.8. Hvis fisk eller krebsdyr slipper ud, skal der træffes passende foranstaltninger til atbegrænse indvirkningen på det lokale økosystem, eventuelt ved at genindfangedyrene. Der skal opbevares dokumentation for disse aktiviteter.4.1.5.9. Foregår produktionen af akvakulturdyr i fiskedamme, tanke og raceways, skalbrugene være udstyret med enten naturlige filterbunde, bundfældningsbassiner,biologiske filtre eller mekaniske filtre, der opsamler de udledte næringsstoffer, ellerder skal anvendes tang eller dyr (bløddyr og alger), som bidrager til at forbedreafløbsvandets kvalitet. Afløbsvandet skal overvåges regelmæssigt, hvor det errelevant.4.1.5.10. BelægningsgradVed overvågning af opdrætstæthedens indvirkning på de producerede dyrs velfærdskal der holdes øje med fiskenes tilstand (f.eks. finneskader og andre skader,vækstrate, adfærd og deres generelle sundhedstilstand), og vandkvaliteten skalovervåges.

Belægningstætheden skal fastsættes for hver art eller artsgruppe:a)Økologisk produktion af laksefisk i ferskvand:Arter: havørred(Salmo trutta)– regnbueørred(Oncorhynchus mykiss)–kildeørred(Salvelinus fontinalis)– laks(Salmo salar)– fjeldørred (ellerrødding)(Salvelinus alpinus)– stalling(Thymallus thymallus)– amerikansksøørred (eller canadarødding)(Salvelinus namaycush)– donaulaks(Huchohucho)ProduktionssystemOpvækstanlæg skal have vandtilførsel fra åbne systemer.Vandskiftet skal være tilstrækkeligt til, at der er etiltindhold på mindst 60 % af mætning til rådighed forbestanden, at fiskenes trivsel sikres, og at afløbsvand fraproduktionen føres bort.Laksefisk, der ikke er nævnt nedenfor: 15 kg/m3Laks 20 kg/m3Havørred og regnbueørred 25 kg/m3Fjeldørred (eller rødding) 20 kg/m3

Maksimal opdrætstæthed

Økologisk produktion af laksefisk i havbrug:Arter: Laks (Salmosalar),havørred (Salmotrutta)— regnbueørred(Oncorhynchusmykiss)

Maksimalopdrætstæthedc)

10 kg/m3netbure

Økologisk produktion af torsk(Gadus morhua)og andre torskefisk, almindeligbars (eller havbars) (Dicentrarchuslabrax),guldbrasen (Sparusaurata),ørnefisk (Argyrosomusregius),pighvar (Psettamaxima[=Scopthalmusmaximux]),blankesten (Pagruspagrus[=Sparus pagrus]),rød trommefisk(Sciaenopsocellatus)og andre havrudearter samt kaninfisk (Siganus-arter)I indelukker på det åbne hav (netbure/bure) med i hvert faldtilstrækkelig strøm til, at fiskenes velfærd bliver størstmulig, eller i åbne systemer på land.For andre fisk end pighvar: 15 kg/m3For pighvar: 25 kg/m3

ProduktionssystemMaksimalopdrætstæthedd)

Økologisk produktion af almindelig bars, havruder, ørnefisk, multe (Liza,Mugil)og ål (Anguilla-arter) i jordbassiner i tidevandsområder og kystlagunerTraditionelle saltindvindingsbassiner, der omlægges tilakvakulturproduktion, og lignende jordbassiner itidevandsområderVandudskiftningen skal være tilstrækkelig til at sikrefiskenes trivsel.Mindst 50 % af jordvoldene skal have plantedække.

IndeslutningssystemProduktionssystem

Maksimalopdrætstæthede)

Der kræves rensedamme med rodzoneanlæg.4 kg/m3

Økologisk produktion af stør i ferskvandArter: Størfamilien (Acipenseridae)

Produktionssystem

Vandgennemstrømningen i den enkelte opdrætsenhed skalvære tilstrækkelig til at sikre dyrenes velfærd.Afløbsvandet skal have samme kvalitet som tilløbsvandet.30 kg/m3

Maksimalopdrætstæthedf)

Økologisk produktion af fisk i indvandeArter: Karpefamilien (Cyprinidae) og andre hermed beslægtede arter ipolykultur, herunder, aborre, gedde, malle, heltarter og stør.

Produktionssystem

I fiskedamme, som regelmæssigt tømmes helt, og i søer.Søer skal helt forbeholdes økologisk produktion; det gælderogså dyrkning af afgrøder på tilstødende arealer.Det område, fiskene holdes i, skal have tilførsel af rent vandog være af en størrelse, der giver fiskene optimal trivsel.Fiskene skal oplagres i rent vand efter høst.Ved tilførsel af organiske og mineralske næringsstoffer tildamme og søer må kun anvendes gødningsstoffer ogjordforbedringsmidler, som er tilladt til anvendelse iøkologisk produktion i henhold til artikel 19 og må højstandrage 20 kg nitrogen pr. ha.Behandling, der indebærer brug af syntetiske kemikalier tilbekæmpelse af vandplanter og plantedække iproduktionsvandområderne, er forbudt.Der skal omkring indvandsenhederne opretholdes områdermed naturlig vegetation, som fungerer som bufferzone til deomgivende arealer, der ikke indgår i opdrætsvirksomheden, ioverensstemmelse med reglerne for økologisk akvakultur.Videreopdræt i »polykultur« må kun ske, hvis nærværendespecifikationers kriterier for de øvrige fisk i søen også eropfyldt.

Produktionsudbytte

Den samlede produktion af alle arter må højst være 1 500 kgfisk pr. hektar pr. år.

Økologisk produktion af rejer afPenaeidae-familienog ferskvandrejer(Macrobrachium-arter)

Etableringaf Placering skal ske i sterilt ler, så anlæggelsen af dammeproduktionsenhederpåvirker miljøet mindst muligt. Damme skal anlægges medler, der forekommer naturligt på stedet. Rydning afmangrove er ikke tilladt.OmlægningstidSeks måneder pr. dam svarende til opdrættede rejersnormale levetid.GydebestandensEfter tre års drift skal mindst halvdelen af gydebestandenoprindelsevære fra opdræt. Resten af gydebestanden skal være enpatogenfri vildtlevende bestand, der stammer frabæredygtigt fiskeri. En screening af første og andengeneration er obligatorisk, inden bestanden indføres påbruget.Fjernelse af øjenstilkForbudtØvre grænser forUdsætning: højst 22 larver pr. m2opdrætstæthed ogproduktionMaksimal øjeblikkelig biomasse: 240 g/m2h)Bløddyr og pighuderLangliner, flåder, bundkultur, net, bure, bakker, strømper,bouchot-pæle og andre indeslutningssystemer.Ved opdræt af muslinger på flåder må der højst være étnedhængende reb pr. kvadratmeter overfladeareal. Rebeneslængde må ikke overstige 20 meter. Rebene må ikkeudtyndes under produktionscyklussen, dog er det tilladt atdele rebene, hvis den oprindelige opdrætstæthed ikkederved øges.i)Tropiske ferskvandsfisk: Mælkefisk (Chanoschanos),tilapia (Oreochromissp.) gulhalet hajmalle (Pangasius sp.)Damme og netburePangasius: 10 kg/m3Oreochromis: 20 kg/m3Produktionssystemer

ProduktionssystemerMaksimalopdrætstæthed4.1.6.Dyrevelfærd

4.1.6.1. Alle personer, der har med akvakulturdyr at gøre, skal have de grundlæggendekundskaber og kvalifikationer, der er nødvendig for at kunne tilgodese dyrenessundhed og velfærd.4.1.6.2. Akvakulturdyrene håndteres mindst muligt og så skånsomt som muligt underanvendelse af korrekt udstyr og procedurer, som skal hindre stress og fysisk skadesom følge af håndteringen. Gydebestande håndteres således, at de lider mindst muligfysisk skade og udsættes for mindst mulig stress; om nødvendigt bedøves de.Sortering begrænses til et minimum eller foretages for at sikre fiskenes velfærd.4.1.6.3. Følgende regler gælder for begrænsninger for anvendelsen af kunstigt lys:

Anvendelsen af kunstigt lys til forlængelse af det naturlige dagslys må afhensyn til dyrenes etologiske behov, de geografiske forhold og de opdrættededyrs generelle helbredstilstand ikke overskride et maksimum på højst 16 timerom dagen, bortset fra når der er tale om reproduktive formålPludselige skift i lysintensiteten bør undgås ved overgangen fra lys til mørke,ved at der anvendes en lysdæmper eller baggrundsbelysning.

4.1.6.4. Iltning af vandet er tilladt for at sikre dyrenes velfærd og sundhed på betingelse af, atder anvendes mekaniske beluftere, der så vidt muligt drives af vedvarende energi.4.1.6.5. Hvis det er nødvendigt af hensyn til dyresundheden og dyrevelfærden eller i kritiskeproduktionsperioder og under transport, er det tilladt at bruge ilt i følgende tilfælde:a)b)c)ved undtagelsesvise temperaturstigninger, fald i det atmosfæriske tryk ellerutilsigtet forureningved lejlighedsvise håndteringsprocedurer, som f.eks. udtagning af prøver ogsorteringfor at sikre, at bestandene overlever.

4.1.6.6. Der skal træffes passende foranstaltninger til at sikre, at transporttiden forakvakulturdyr holdes på et minimum.4.1.6.7. Enhver form for lidelse skal holdes på et minimum i hele dyrets levetid, herunder iforbindelse med slagtning.4.1.6.8. Ved slagtning skal fiskene straks gøres bevidstløse og følelsesløse. Håndtering indenslagtning skal foretages på en sådan måde, at der undgås skader samtidig med atlidelse og stress holdes på et minimum. Den optimale slagtemetode vælges ud frahensynet til forskellene i fiskenes størrelse ved høst, og hvilke arter ogproduktionssted der er tale om.4.2.4.2.1.Særlige regler for bløddyrOprindelse af yngelFølgende regler gælder for yngels oprindelse:a)Der må anvendes yngel indsamlet uden for produktionsenhedens grænser, hvisder er tale om toskallede bløddyr, forudsat at der ikke sker væsentlige skaderpå miljøet, og at det er tilladt i henhold til den lokale lovgivning, og at denvilde yngel kommer fra:i)ii)b)c)4.2.2.banker, som sandsynligvis ikke vil overleve vinteren, eller som er ioverskud ellernaturlig fæstning af yngel på yngelindsamlere.

Er der tale om stillehavsøsters (Crassostreagigas),anvendes der yngel, der eravlet selektivt for at reducere muligheden for, at dyrene gyder i naturen.Det skal registreres, hvor, hvordan og hvornår der er indsamlet yngel, såledesat den kan spores tilbage til rekrutteringsområdet.

Opdrætsforhold og opdrætsmetoderFølgende regler gælder for opdrætsforhold:

Produktionen må finde stede i et vandområde, hvor der også produceresøkologiske finnefisk og tang i et polykultursystem, som skal beskrives i planenfor bæredygtig forvaltning. Det er også tilladt at opdrætte toskallede bløddyrsammen med vandsnegle, som f.eks.Littorina littorea,i polykultur.Økologisk opdræt af toskallede bløddyr skal foregå inden for områder, der ermarkeret med pæle, flåd eller anden tydelig markering, og opdrættet skal igivet fald foregå i net, bure eller andre konstruerede indeslutningssystemer.Økologiske skaldyrsbrug skal sørge for, at beskyttede arter udsættes for mindstmulig risiko. Anvendes beskyttelsesnet, skal disse være konstrueret således, atde ikke er til skade for dykkende fugle.

4.2.3.

OpdrætsmetoderFølgende regler gælder for opdrætsmetoder:a)b)Bløddyr opdrættet på liner eller efter andre opdrætsmetoder som omhandlet ipunkt 4.1.5.10, litra h), kan komme i betragtning som økologiske produkter.Det er kun tilladt at opdrætte bløddyr i bundkulturer, hvis miljøet ved opdræts-og høstlokaliteten ikke påvirkes væsentligt. Den minimale indvirkning påmiljøet skal kunne dokumenteres ved hjælp af en undersøgelse af og rapportover driftslokaliteten, som den erhvervsdrivende skal forelægge forkontrolmyndigheden og kontrolorganet. Rapporten skal indgå som et særskiltkapitel i planen for bæredygtig forvaltning.

4.2.4.

ForvaltningFølgende regler gælder for forvaltningen:a)Opdrætstætheden må ikke overstige den, der anvendes for ikke-økologiskebløddyr i området. Sortering, udtynding og justering af opdrætstæthedenforetages alt efter omfanget af biomassen og for at sikre høj dyrevelfærd ogproduktkvalitet.Foulingorganismer fjernes mekanisk eller ved håndkraft og genudsættes så vidtmuligt i en vis afstand fra bruget, hvor der opdrættes bløddyr. Det er tilladt éngang i produktionscyklussen at behandle bløddyr med en kalkopløsning for atbekæmpe konkurrerende foulingorganismer.

4.2.5.

Særlige regler for opdræt af østersDet er tilladt at opdrætte østers i net ophængt på bukke. Disse og andrekonstruktioner, der anvendes til opdræt af østers, skal anbringes således, at de ikkedanner en ubrudt barriere langs kysten. Bestanden skal anbringes omhyggeligt itidevandszonen for at optimere produktionen. Opdrættet skal opfylde kravene ipunkt 4.1.5.10. h).Del IV: Produktionsregler for forarbejdede fødevarer og forarbejdet foder

Ud over de generelle produktionsregler, der er fastsat i artikel 7, 8, 9 og 13, finder debestemmelser, der er fastsat i denne del, anvendelse på forarbejdede fødevarer ogforarbejdede foderstoffer.1.1.1.Generelle krav til produktion af forarbejdede fødevarer og foderstofferFødevare- og fodertilsætningsstoffer, tekniske hjælpestoffer og andre stoffer ogingredienser til forarbejdning af fødevarer og foder samt eventuel

forarbejdningspraksis, som f.eks. røgning, skal være i overensstemmelse med godfremstillingspraksis10.1.2.1.3.1.4.Erhvervsdrivende i fødevare- og fodersektoren skal etablere og ajourføre passendeprocedurer baseret på en systematisk identifikation af kritiske forarbejdningstrin.Anvendelse af procedurerne i punkt 1.2. skal sikre, at de forarbejdede produkter altider i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning.De erhvervsdrivende skal overholde og gennemføre procedurerne i punkt 1.2.,herunder navnlig:a)b)c)1.5.træffe forebyggende foranstaltninger for at undgå risikoen for forurening medikke-tilladte produkter eller stoffertræffe passende rengøringsforanstaltninger, kontrollere effektiviteten heraf ogregistrere demsikre, at ikke-økologiske produkter ikke markedsføres med en henvisning tiløkologisk produktion

Tilberedning af forarbejdede økologiske produkter skal holdes adskilt i tid eller rumfra ikke-økologiske produkter. Hvis ikke-økologiske produkter også tilberedes elleropbevares i tilberedningsenheden, skal den erhvervsdrivende:a)b)c)d)e)f)underrette kontrolmyndigheden eller kontrolorganet heromudføre aktiviteterne som en fuldstændig serie på et andet sted eller et andettidspunkt end tilsvarende aktiviteter for ikke-økologiske produkteropbevare økologiske produkter på et andet sted eller et andet tidspunkt, før ogefter aktiviteterneføre et ajourført register over alle aktiviteter og forarbejdede mængdertræffe forholdsregler til at sikre, at partierne kan identificeres, og til at undgåsammenblanding eller ombytning med ikke-økologiske produkterførst håndtere økologiskeproduktionsudstyret.produkterefterpassenderengøringaf

1.6.

Der må ikke anvendes produkter, stoffer og metoder, der genskaber egenskaber, derer gået tabt ved forarbejdning og oplagring af økologiske fødevarer, retter op påfølgerne af en forsømmelig forarbejdning af økologiske produkter eller på andenmåde kan være vildledende med hensyn til den sande karakter af produkter, der skalmarkedsføres som økologiske fødevarer.Krav til produktion af forarbejdede fødevarerFølgende betingelser gælder for sammensætningen af forarbejdede økologiskefødevarer:a)Produktet skal hovedsagelig være fremstillet af landbrugsingredienser når detskal fastslås, om et produkt hovedsagelig er fremstillet aflandbrugsingredienser, tages der ikke hensyn til tilsat vand og kogesalt.

2.2.1.

God fremstillingspraksis som defineret i artikel 3, litra a), i Kommissionens forordning (EF)nr. 2023/2006 af 22. december 2006 om god fremstillingsmæssig praksis for materialer og genstandebestemt til at komme i berøring med levnedsmidler (EFT L 384 af 29.12.2006, s. 75)

Kun fødevaretilsætningsstoffer, tekniske hjælpestoffer, smagsstoffer, vand,salt, produkter af mikroorganismer og enzymer, mineraler, sporstoffer,vitaminer samt aminosyrer og andre mikronæringsstoffer i fødevarer til særligeernæringsmæssige formål, der er tillagt til anvendelse i økologisk produktion ihenhold til artikel 19, må anvendes.En økologisk ingrediens må ikke være til stede sammen med sammeingrediens, hvis sidstnævnte er under omlægning eller anvendes i ikke-økologisk form.Fødevarer fremstillet af afgrøder under omlægning må kun bestå af en enkeltvegetabilsk ingrediens af landbrugsoprindelse.

d)2.2.2.2.1.

Brug af visse produkter og stoffer til forarbejdning af fødevarerKun de produkter og stoffer, der er omhandlet i punkt 2.1, litra b), og de produkterog stoffer, der er omhandlet i punkt 2.2.2, 2.2.4. og 2.2.5., må anvendes vedforarbejdning af fødevarer, bortset fra produkter og stoffer i vinavlsprodukter, forhvilke punkt 2 i del V finder anvendelse, og gær, for hvilket punkt 1.3 i del VI finderanvendelse.Ved forarbejdningen af fødevarer må følgende produkter og stoffer anvendes:a)mikroorganisme- og fødevareenzympræparater, der normalt anvendes vedforarbejdning af fødevarer dog skal fødevareenzymer, der anvendes somfødevaretilsætningsstof, være tilladt til anvendelse i økologisk produktion ihenhold til artikel 19stoffer og produkter som defineret i artikel 3, stk. 2, litra b) og d), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 of11, der er mærket somnaturlige aromastoffer eller naturlige aromapræparater, jf. artikel 15, stk. 1,litra e), og artikel 16 i nævnte forordning.farvestoffer til mærkning af kød og æggeskaller i henhold til artikel 17 iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/200812drikkevand og salt (med natriumchlorid eller kaliumchlorid som basisstoffer),der normalt anvendes ved forarbejdning af fødevarermineraler (herunder sporstoffer), vitaminer, aminosyrer og mikronæringsstofferer kun tilladt, såfremt der foreligger et lovmæssigt krav om at anvende dem ide pågældende fødevarer.

2.2.2.

c)d)e)

2.2.3.

Med henblik beregningen omhandlet i artikel 21, stk. 3, finder følgendebestemmelser anvendelse:a)b)visse fødevaretilsætningsstoffer, som er tilladt til anvendelse i økologiskproduktion i henhold til artikel 19, beregnes som landbrugsingredienserde præparater og stoffer, der er omhandlet i punkt 2.2.2., skal ikke beregnessom landbrugsingredienser

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 af 16. december 2008 om aromaer ogvisse fødevareingredienser med aromagivende egenskaber til anvendelse i og på fødevarer og omændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1601/91, forordning (EF) nr. 2232/96, forordning (EF)nr. 110/2008 og direktiv 2000/13/EF (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 34).Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16).

c)2.2.4.

gær og gærprodukter beregnes som landbrugsingredienser.

Følgende ikke-økologiske landbrugsingredienser må anvendes til forarbejdning aføkologiske fødevarer:a)Animalske produkter:i)ii)iii)b)Vandorganismer, der ikke stammer fra akvakultur, og som det er tilladt atanvende i ikke-økologiske fødevaretilberedningerGelatineTarme

Uforarbejdede vegetabilske produkter samt produkter fremstillet heraf vedforarbejdningi)–ii)–––iii)Spiselige frugter, nødder og frø:KolanødderPeberrodsfrøSaflorblomsterBrøndkarseAndet:– Alger, herunder tangCola acuminataArmoracia rusticanaCarthamus tinctoriusNasturtium officinaleSpiselige krydderier og krydderurter:

Forarbejdede vegetabilske produkter:i)––ii)Sukker, stivelse og andre korn- og rodfrugtprodukter:RispapirRisstivelse og voksmajsstivelse, ikke kemisk modificeretAndet:– Rom, udelukkende fremstillet af saft af sukkerrør.

2.2.5.

Fedtstoffer og olier, også raffinerede, men ikke kemisk modificerede, må anvendes iikke-økologisk form, hvis de er fremstillet af andre planter end:– Kakao– Kokos– Oliven– Solsikke– Palme– Raps– Saflor– Sesam– SojaTheobroma cacaoCocos nuciferaOlea europaeaHelianthus annuusElaeis guineensisBrassica napus, rapaCarthamus tinctoriusSesamum indicumGlycine max.

Krav til produktion af forarbejdede fødevarer

3.1.

Økologiske fodermidler eller fodermidler, der er under omlægning, må ikke indgåsamtidig med de samme fodermidler produceret efter ikke-økologiske metoder tilfremstilling af et økologisk foderprodukt.Fodermidler, der anvendes eller forarbejdes i økologisk produktion, må ikke væreforarbejdet ved hjælp af kemisk fremstillede opløsningsmidler.Del V: VinAnvendelsesområdeUd over de generelle produktionsregler, der er fastsat i artikel 7, 8, 9 og 14, finderbestemmelserne i denne del anvendelse for økologisk produktion af devinavlsprodukter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, nr. l, i forordning (EU) nr.1308/2013.Kommissionens forordning (EF) nr. 606/200913og (EF) nr. 607/200914anvendes,medmindre andet udtrykkeligt er fastsat i denne del.Brug af visse produkter og stofferVinavlsprodukter skal være fremstillet af økologiske råvarer.Kun de produkter og stoffer, der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion ihenhold til artikel 19, må anvendes til fremstilling af vinavlsprodukter, herunder i defølgende ønologiske fremgangsmåder med forbehold af de betingelser ogbegrænsninger, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1308/2013 og forordning(EF) nr. 606/2009 og navnlig i bilag I A til nævnte forordning.Ønologiske fremgangsmåder og restriktionerUden at dette berører anvendelsen af afdeling 1. og 2. og af de i punkt 3.2 til 3.5fastsatte forbud og restriktioner, er kun de ønologiske fremgangsmåder ogbehandlingsmetoder, herunder de restriktioner, der er fastsat i artikel 80 og artikel 83,stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013, og i artikel 3, artikel 5 til 9 og artikel 11 til14 i forordning (EF) nr. 606/2009, og de tilhørende bilag, der anvendes inden den1. august 2010, tilladt.Følgende ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder må ikke anvendes:a)b)c)d)delvis koncentration gennem nedkøling i overensstemmelse med del I, afdelingB.1, litra c), i bilag VIII til forordning (EU) nr. 1308/2013fjernelse af svovldioxid ved fysiske processer i overensstemmelse med nr. 8 ibilag I A til forordning (EF) nr. 606/2009behandling med elektrodialyse for at stabilisere vinens vinsyreindhold ioverensstemmelse med nr. 36 i bilag I A til forordning (EF) nr. 606/2009delvis fjernelse af vinens alkohol i overensstemmelse med nr. 40 i bilag I A tilforordning (EF) nr. 606/2009

3.2.

1.1.1.

1.2.2.2.1.2.2.

3.3.1.

3.2.

Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009 af 10. juli 2009 om gennemførelsesbestemmelser tilRådets forordning (EF) nr. 479/2008 for så vidt angår kategorier af vinavlsprodukter, ønologiskefremgangsmåder og restriktioner i forbindelse hermed (EUT L 193 af 24.7.2009, s. 1).Kommissionens forordning (EF) nr. 607/2009 af 14. juli 2009 om gennemførelsesbestemmelser tilRådets forordning (EF) nr. 479/2008 for så vidt angår beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttedegeografiske betegnelser, traditionelle benævnelser og mærkning og præsentation af vissevinavlsprodukter (EUT L 193 af 24.7.2009, s. 60).

e)3.3.

behandling med kationbyttere for at stabilisere vinens vinsyreindhold ioverensstemmelse med nr. 43 i bilag I A til forordning (EF) nr. 606/2009.

Nedenstående ønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder må anvendes påfølgende betingelser:a)b)ved varmebehandling i overensstemmelse med nr. 2 i bilag I A til forordning(EF) nr. 606/2009 må temperaturen ikke overstige 70 �Cved centrifugering og filtrering med eller uden et inaktivt filtreringsmiddel ioverensstemmelse med nr. 3 i bilag I A til forordning (EF) nr. 606/2009 måporestørrelsen ikke være mindre end 0,2 mikrometer.

3.4.

Kommissionen vil inden den 1. august 2015 undersøge brugen af følgendeønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder med henblik på at udfase dissemetoder eller begrænse brugen af dem yderligere:a)b)c)varmebehandling, jf. nr. 2 i bilag I A til forordning (EF) nr. 606/2009brug af ionbyttende harpikser, jf. nr. 20 i bilag I A til forordning (EF)nr. 606/2009.omvendt osmose i overensstemmelse med del I, afdeling B.1, litra b), i bilagVIII til forordning (EU) nr. 1308/2013

3.5.

Ændringer, som gennemføres efter den 1. august 2010, for så vidt angår deønologiske fremgangsmåder og behandlingsmetoder, der er fastsat i forordning(EF) nr. 1234/2007 eller (EF) nr. 606/2009, må kun anvendes i den økologiskeproduktion af vin efter vedtagelsen af de foranstaltninger, der er nødvendige forgennemførelsen af de produktionsregler, som er fastsat i afdeling 3, og i givet fald enevalueringsproces i henhold til artikel 19 i denne forordning.Del VI: Gær til konsum eller til foder

Ud over de generelle produktionsregler, der er fastsat i artikel 7, 8, 9 og 15, finder debestemmelser, der er fastsat i denne del, anvendelse på økologisk gær, der skal anvendes tilkonsum eller foder.1.1.1.1.2.1.3.Generelle kravTil produktion af økologisk gær må der kun anvendes økologisk fremstilledesubstrater.Økologisk gær må ikke være til stede i økologiske fødevarer eller økologisk fodersammen med ikke-økologisk gær.Følgende stoffer må anvendes i produktion, tilberedning og formulering af økologiskgæra)b)tekniske hjælpestoffer, der er tilladt til anvendelse i økologisk produktion ihenhold til artikel 19de produkter og stoffer, der er omhandlet i punkt 2. 2.2., litra a) og d), i del IV.

BILAG IIIINDSAMLING, EMBALLERING, TRANSPORT OG OPBEVARING AFPRODUKTER1.Indsamling og transport af produkter til tilberedningsenhederDe erhvervsdrivende kan kun foretage samtidig indsamling af økologiske og ikke-økologiskeprodukter, hvis der træffes passende forholdsregler for at undgå enhver sammenblanding ellerombytning med ikke-økologiske produkter og for at sikre, at de økologiske produkter kanidentificeres. Den erhvervsdrivende skal sørge for, at kontrolmyndigheden ellerkontrolorganet har adgang til alle oplysninger om indsamlingsdage, -tidspunkter og -rute samttid og sted for modtagelsen af produkterne.2.2.1.Emballering og transport af produkter til andre erhvervsdrivende eller enhederDen erhvervsdrivende skal sikre, at økologiske produkter kun transporteres til andreerhvervsdrivende eller enheder, herunder engros- og detailvirksomheder, i egnedeemballager, containere eller køretøjer, der er lukket på en sådan måde, at indholdetikke kan skiftes ud uden manipulation eller beskadigelse af forseglingen, og som erforsynet med en mærkning, der foruden eventuelle andre angivelser, som er påbudt ihenhold til EU-lovgivningen, omfatter:a)b)c)d)navn og adresse på den erhvervsdrivende og – hvis forskellig – på ejeren ellersælgeren af produktetproduktets navn eller, hvis det drejer sig om en foderblanding, en deklaration,inklusive en henvisning til økologisk produktionnavn eller kodenummer på den kontrolmyndighed eller det kontrolorgan, somden erhvervsdrivende hører under, oghvis det er relevant, varepartiets identifikationsmærke ifølge enmærkningsordning, som enten er godkendt på nationalt plan eller afkontrolmyndigheden eller kontrolorganet, og som gør det muligt at relaterevarepartiet til den i artikel 24 omhandlede fortegnelse.

De i litra a) til d) nævnte oplysninger kan også anføres i et ledsagedokument, hvisdette dokument kan relateres entydigt til den emballage, den container eller dettransportmiddel, produktet befinder sig i. Ledsagedokumentet skal indeholdeoplysninger om leverandøren eller transportvirksomheden.2.2.Det er ikke nødvendigt at lukke emballager, containere eller køretøjer:a)b)c)hvis transporten foregår direkte mellem en erhvervsdrivende og en andenerhvervsdrivende, og de begge er underlagt den økologiske kontrolordninghvis produkterne ledsages af et dokument, som indeholder de oplysninger, derkræves i henhold til punkt 2.1 oghvis både den afsendende og modtagende erhvervsdrivende fører fortegnelserover disse transportoperationer og stiller dem til rådighed forkontrolmyndigheden eller kontrolorganet for sådanne transportoperationer.andreproduktions-eller

Særlige regler for transport af foder tiltilberedningsenheder eller opbevaringslokaler

Den erhvervsdrivende skal ved transport af foder til andre produktions- ellertilberedningsenheder eller opbevaringslokaler sikre, at følgende betingelser er opfyldt:

økologisk producerede foderstoffer, foderstoffer fra omlægning og ikke-økologiske foderstoffer skal være effektivt fysisk adskilt fra hinanden undertransportKøretøjer eller containere, som har transporteret ikke-økologiske produkter, måkun anvendes til transport af økologiske produkter, hvis:i)der er foretaget passende rengøring, hvis effektivitet er blevetkontrolleret, inden der påbegyndes transport af økologiske produkter, ogden erhvervsdrivende registrerer disse aktiviteterder på baggrund af de vurderede risici træffes alle nødvendigeforanstaltninger i henhold til kontrolforanstaltninger, og denerhvervsdrivende i givet fald sikrer, at ikke-økologiske produkter ikkemarkedsføres med en henvisning til den økologiske produktionsmetodeden erhvervsdrivende fører registre over disse transportoperationer ogstiller dem til rådighed for kontrolmyndigheden eller kontrolorganet

ii)

iii)c)d)4.4.1.4.2.4.3.4.4.5.

transporten af færdige økologiske foderstoffer foregår fysisk eller tidsmæssigtadskilt fra transporten af andre færdigvarerproduktmængden ved transportens begyndelse og de mængder, der er aflevereti forbindelse med hver leverance på leveringsrunden, skal registreres.

Transport af levende fiskLevende fisk skal transporteres i egnede tanke med rent vand, som opfylder deresfysiologiske behov med hensyn til temperatur og opløst ilt.Tankene skal rengøres grundigt, desinficeres og skylles, inden de anvendes tiltransport af økologiske fisk og fiskeprodukter.Der træffes foranstaltninger til at reducere risikoen for stress. Under transport måindividtætheden ikke være så høj, at den er til skade for den pågældende art.Der opbevares dokumentation for de aktiviteter, der er omhandlet i punkt 4.1, 4.2 og4.3.Modtagelse af produkter fra andre erhvervsdrivendes enheder

Ved modtagelsen af et økologisk produkt skal den erhvervsdrivende kontrollere lukningen afemballagen eller containeren i de tilfælde, hvor det er påbudt, samt tilstedeværelsen af deangivelser, der er nævnt i afdeling 2.Den erhvervsdrivende skal krydstjekke oplysningerne i den i afdeling 2 omhandledemærkning med oplysningerne i ledsagedokumenterne. Resultatet af disse kontroller skaludtrykkeligt anføres i den fortegnelse, der er omhandlet i artikel 24.6.Særlige regler for modtagelse af produkter fra et tredjelandHvis økologiske produkter importeres fra et tredjeland, skal de transporteres i emballager ellercontainere, der er lukket på en sådan måde, at indholdet ikke kan skiftes ud, og som erforsynet med en eksportøridentifikation og de nødvendige mærker og numre til at fastslåoverensstemmelse mellem partiet og kontrolattesten for import fra tredjelande.Ved modtagelsen af et økologisk produkt, der importeres fra et tredjeland, skal den fysiskeeller juridiske person, til hvem den importerede sending leveres, og som modtager den medhenblik på yderligere tilberedning eller markedsføring, kontrollere lukningen af emballagen

eller containeren og, for så vidt angår produkter, der er importeret i henhold til artikel 28,stk. 1, litra b), nr. ii), skal kontrollere, at nævnte artikel omfatter den produkttype, der erindeholdt i forsendelsen. Resultatet af denne kontrol skal udtrykkeligt anføres i denfortegnelse, der er omhandlet i artikel 24.7.7.1.Opbevaring af produkterSteder, der benyttes til opbevaring af produkter, skal forvaltes på en sådan måde, atpartierne kan identificeres, og at sammenblanding eller forurening med produktereller stoffer, som ikke er i overensstemmelse med reglerne for økologisk produktion,undgås. Økologiske produkter skal til enhver tid tydeligt kunne identificeres.Drejer det sig om enheder for økologisk vegetabilsk og animalsk produktion, er detpå sådanne enheder forbudt at opbevare andre råvarer end dem, der er tilladt tilanvendelse i økologisk produktion i henhold til artikel 19.Der kan opbevares allopatiske veterinærlægemidler og antibiotika pålandbrugsbedrifter og akvakulturbrug, hvis de er foreskrevet af en dyrlæge som led ibehandlinger, der er nævnt i punkt 1.5.2.2 i del II og punkt 4.1.4.2, litra a) i del III ibilag II, og såfremt de opbevares på et sted under tilsyn, og der føres en logbog overdem, jf. artikel 24 i denne forordning.Hvis en erhvervsdrivende håndterer både ikke-økologiske produkter og økologiskeprodukter, og sidstnævnte opbevares i opbevaringsanlæg, hvor også andrelandbrugsprodukter eller fødevarer opbevares:a)b)c)skal de økologiske produkter holdes adskilt fra de øvrige landbrugsproduktereller fødevarerskal der træffes forholdsregler til at sikre, at sendingerne kan identificeres, ogtil at undgå sammenblanding eller ombytning med ikke-økologiske produkter.skal der være foretaget passende rengøring, hvis effektivitet er blevetkontrolleret, inden lagringen af økologiske produkter, og den erhvervsdrivendefører fortegnelser over disse aktiviteter.

7.2.

7.3.

7.4.

BILAG IVDE BETEGNELSER, DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 21BG:биологичен.ES: ecológico, biológico.CS: ekologické, biologické.DA: økologisk.DE: ökologisch, biologisch.ET: mahe, ökoloogiline.EL:βιολογικό.EN: organic.FR: biologiqueGA: orgánachHR: ekološki.IT: biologicoLV: bioloģisks, ekoloģisksLT: ekologiškasLU: biologëschHU: ökológiaiMT: organikuNL: biologischPL: ekologicznePT: biológico.RO: ecologicSK: ekologické, biologické,SL: ekološkiFI: luonnonmukainenSV: ekologisk.--------------------------------------------------

BILAG VDEN EUROPÆISKE UNIONS LOGO FOR ØKOLOGISK PRODUKTION OGKODENUMRE1.1.1.LogoDen Europæiske Unions logo for økologisk produktion skal svare til nedenståendemodel:Referencefarven i Pantone er Green Pantone nr. 376 og Green [50 % Cyan + 100 %Yellow], når der anvendes firfarvetryk.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion kan også anvendes i sort oghvidt som vist nedenfor, men kun når det ikke kan vises i farve:Hvis emballagens eller mærkningens baggrundsfarve er mørk, kan symbolerneanvendes i negativt format med emballagens eller mærkningens baggrundsfarve.Anvendes et logo i farver på en farvet baggrund, som gør det mindre tydeligt, bør deranvendes en ydre linje omkring logoet for at øge kontrasten med baggrundsfarverne.I visse særlige situationer, hvor en emballage er forsynet med angivelser i en enkeltfarve, kan Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion fremstå i sammefarve.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion skal være mindst 9 mm højtmindst 13,5 mm bredt Forholdet mellem højde og bredde skal altid være 1: 1,5. Påmeget små emballager kan det være nødvendigt at reducere minimumshøjden til6 mm.Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion kan anvendes sammen medgrafiske eller bogstavelige elementer, der henviser til økologisk produktion påbetingelse af, at disse elementer ikke ændrer eller denaturerer hverken karakteren afDen Europæiske Unions logo for økologisk produktion eller angivelserne i artikel 22.Hvis Den Europæiske Unions logo for økologisk produktion anvendes samtidigt mednationale eller private logoer, der har en anden grøn farve end den i punkt 2 nævntereferencefarve, kan EU-logoet for økologisk produktion anvendes i nævnte ikke-referencefarve.Kodenumre

LOGO, der skal indsættes1.2.1.3.

LOGO, der skal indsættes1.4.1.5.1.6.

1.7.

1.8.

Kodenumrenes almindelige format er følgende:AB-CDE-999hvor:a)b)»AB« er ISO-koden for det land, hvor kontrollen finder sted,»CDE« er en angivelse i tre bogstaver, der skal afgøres af Kommissionen ellerden enkelte medlemsstat, som f.eks. »bio« eller »öko« eller »org« eller »eko«,der henviser til økologisk produktion og»999« er referencenummeret med højst tre cifre, der tildeles af:

den enkelte medlemsstats kompetentekontrolmyndighederellerkontrolorganer,kontrolopgaver tilKommissionen til:

myndigheddehar

til dedelegeret

ii)

– de kontrolmyndigheder og kontrolorganer,Kommissionen i henhold til artikel 29

der

anerkendt

– til de tredjelandes kompetente myndigheder, som er anerkendt afKommissionen i henhold til artikel 31.