FLF, Alm.del - 2013-14 - Bilag 154: Grundnotat om Kommissionens forslag til godkendelse af advantam (E 969) som sødestof til en række fødevarer ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og identitet for advantam (E 969) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag)

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om Kommissionens forslagtil godkendelse af advantam (E 969) som sødestof til en række fødevarer ved æn-dring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffersamt godkendelse af krav til renhed og identitet for advantam (E 969) ved ændringaf forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag).Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 20. februar 2014En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og resten af EU.Regeringen kan støtte forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til godkendelse af advantam (E 969) som sødestof til en række føde-varer ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretil-sætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed og identitet for advantam(E 969) ved ændring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag)KOM-dokument foreligger ikkeResuméKommissionen har fremsat forslag til godkendelse af advantam (E 969) som sødestof tilen række fødevarer. Forslaget indeholder også forslag til godkendelse af renhedskriterierfor stoffet. Der er ikke sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget. Forslaget er ioverensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at der skal væreteknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke må vildlede forbruge-ren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-mark og resten af EU. Forslaget forventes sat til afstemning den 20. februar 2014. Rege-ringen kan støtte forslaget.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr.1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse afdet nye tilsætningsstof advantam (E 969).Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 omfødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelses-procedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komitéfor Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forsla-get, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sigmed henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke harudtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

2Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådetog Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af advantam (E 969) finde anvendelse 20.dagen efter offentliggørelsen.NærhedsprincippetForslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er taleom gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.Formål og indholdForslaget vedrører godkendelse af det nye tilsætningsstof advantam (E 969) i en rækkefødevarer som en ændring af EU-listen over tilladte tilsætningsstoffer. Advantam skal an-vendes som intenst sødestof (et sødestof der søder meget mere end sukker) i de fødeva-rer, hvor intense sødestoffer allerede er godkendt. Stoffet giver mulighed for at fremstillefødevarer med reduceret kalorieindhold. Ved at godkende endnu et intenst sødestof kanman sprede anvendelsen og dermed indtaget af hvert enkelt sødestof.Forslaget indeholder derudover krav til renhed og identitet for advantam (E 969).Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriteriernefastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er:- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,- at der er en teknologisk begrundelse, samt- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af advantam (E 969) som overfladebehand-lingsmiddel til faste kosttilskud finde anvendelse 20. dagen efter offentliggørelsen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retFødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer ogderes anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandtanvendelse fra 1. juni 2013.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vur-deres heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssigekonsekvenser.

3Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i juli 2013 vurderet advantam(E 969) som sødestof og fastsat en ADI-værdi (Acceptabelt Dagligt Indtag) på 5 mg/kglegemsvægt per dag. Ved den foreslåede anvendelse af sødestoffer er der ikke risiko for,at forbrugerne overskrider ADI.DTU Fødevareinstituttet har ingen sundhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelsenog tilslutter sig den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) konklusioner.En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau iDanmark og resten af EU.HøringForslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-ger:Biodynamisk forbrugersammenslutning mener, at stoffet minder meget om det alleredegodkendte sødestof, aspartam, og at stoffet dermed er kræftfremkaldende og kilde tilphenylalanin, som er farligt for brugere med phenylketonuri (PKU).DI Fødevarer bakker op om brugen af advantam som sødestof, herunder også til finerebagværk til særlig ernæring.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler fortilsætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen aftilsætningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarlig,at der er et teknologisk behov for anvendelsen, samtat anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regerin-gen kan på den baggrund støtte forslaget.Med hensyn til høringssvaret fra Biodynamisk Forbrugersammenslutning har den Europæ-iske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) senest i 2013 fastslået, at aspartam ikke erkræftfremkaldende. Derudover har både den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet ogDTU Fødevareinstituttet vurderet, at bidraget af phenylalanin fra advantam er så be-grænset, at det ikke er nødvendigt at mærke det af hensyn til personer med phenylketo-nuri (PKU). PKU er en defekt hos visse personer, der betyder, at de ikke kan nedbrydeaminosyren phenylalanin.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andremedlemsstater.Tidligere forelæggelser for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.