FIU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 57: Korrektioner af udgiftslofter som følge af finanslovsaftalen

Korrektioner af udgiftslofter som følge afAftale om finanslovenfor 2014Som følge afAftale om finansloven for 2014er der foretaget en nedjustering af detstatslige delloft for indkomstoverførsler i forhold til de gældende udgiftslofter påfinanslovforslaget for 2014,jf. tabel 1.Tabel 1Korrektioner af statslige udgiftslofter på ÆF142014-plDelloft for indkomstoverførsler FFL14 (mia. kr.)Korrektioner af delloft for indkomstoverførsler ÆF14 i alt (mio. kr.)Korrektion som følge af ændrede udgifter uden for loft, jf. budgetlovens § 8, stk. 2Korrektion som følge af skatteudgifter, jf. budgetlovens § 8, stk. 3Delloft for indkomstoverførsler (mia. kr.)2014253,1-685,0-95,0-590,0252,42015254,6-135,0-135,00,0254,52016255,6-135,0-135,00,0255,52017256,1-135,0-135,00,0256,0

De enkelte korrektioner af delloftet for indkomstoverførsler gennemgås nedenfor.De øvrige udgiftslofter er uændrede. Det er forventningen, at der i forbindelsemed vedtagelsen af bloktilskudsaktstykket vil ske en omfordeling fra det statsligeudgiftsloft til de kommunale og regionale lofter, jf. særskilt afsnit nedenfor.Korrektioner af delloftet for indkomstoverførsler

Korrektion som følge af ændrede udgifter på det ledighedsrelaterede områdeI henhold til budgetlovens § 8, stk. 2 kan finansministeren administrativt foretageen forhøjelse eller reduktion af udgiftslofterne, hvis det er begrundet i ny lovgiv-ning, der medfører en reduktion eller forøgelse af de ledighedsrelaterede udgifter.MedAftale om finansloven for 2014indføres et forhøjet fradrag for modregning forindkomst for kontanthjælpsmodtagere. Initiativet indebærer merudgifter før tilba-geløb på 95 mio. kr. i 2014 og herefter 135 mio. kr. årligt på det ledighedsrelatere-de område. Heraf er udgifterne på§ 17.35.01.10 Kontanthjælpforhøjet med 28,5mio. kr. i 2014 og efterfølgende 40,5 mio. kr. årligt, mens udgifterne på§ 17.19.78.Reserver og budgetreguleringer vedrørende indkomstoverførslerer forhøjet med 66,5 mio. kr.i 2014 og herefter 94,5 mio. kr. årligt.Det statslige delloft for indkomstoverførsler er derfor nedjusteret med 95 mio. kr.i 2014 og herefter 135 mio. kr. årligt fra 2015-2017 svarende til merudgifterne pådet ledighedsrelaterede område uden for lofterne.Korrektioner som følge af forhøjede skatteudgifterI henhold til budgetlovens § 8, stk. 3 kan finansministeren foretage en reduktionaf de gældende udgiftslofter, i det omfang det er begrundet i ny lovgivning, dermedfører en forhøjelse af skatteudgifter.

MedAftale om finansloven for 2014fremrykkes initiativerne fraAftaler om VækstplanDKvedrørende forhøjelse af skattekreditter, ekstra beskæftigelsesfradrag for enli-ge forsørgere samt fremrykning af fradrag for selvstændiges syge- og arbejdsska-deforsikring.Dermed sker der en forhøjelse af skatteudgifter før tilbageløb og adfærdseffekter i2014 i forhold til det forudsatte på FFL14 på samlet 590 mio. kr. i 2014.Mindreindtægterne på alt 290 mio. kr. vedrørende ekstra beskæftigelsesfradrag forenlige forsørgere samt fremrykning af fradrag for selvstændiges syge- og arbejds-skadeforsikring indebærer en reduktion af indtægterne på§ 38.11.01. Indkomstskatm.v. af personeri 2014. Mindreindtægterne vedrørende forhøjelse af skatteudgifterpå 300 mio. kr. indbudgetteres i 2015 på§ 38.13.01.10. Indkomstskat af selskaber m.v.og§ 38.11.01. Personskatter,da udbetaling af skattekreditter, der vedrører ind-komståret 2014, først sker i 2015.Det bemærkes, at korrektionen af delloftet for indkomstoverførsler som følge afforhøjede skatteudgifter i forbindelse med Budgetoversigt 3 blev opgjort til 300mio. kr. i 2014. I forbindelse med udarbejdelsen af følgelovgivningen til finans-lovsaftalen er det imidlertid blevet klart, at ikke alle skatteudgifter, der følger af fi-nanslovsaftalen, er medtaget i denne korrektion af lofterne. Delloftet for ind-komstoverførsler nedjusteres derfor yderligere med 290 mio. kr. i 2014 svarendetil en samlet korrektion af delloftet som følge af øgede skatteudgifter på 590 mio.kr. i 2014.Efterreguleringer af udgiftslofterne i forbindelse med bloktilskudsaktstykket

I henhold til budgetlovens § 8, stk. 1 kan finansministeren med tilslutning fra Fol-ketingets Finansudvalg i forbindelse med det årlige bloktilskudsaktstykke om fast-sættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner mv. foretage en omforde-ling mellem de gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner.IAftale om finansloven for 2014indgår en række initiativer på det kommunale og re-gionale områder, herunder en ramme til initiativer på ældreområdet, et løft af psy-kiatrien, initiativer overfor socialt udsatte børn og unge mv. En del af disse initia-tiver udmøntes via bloktilskudsaktstykket til kommuner og regioner og vil derforblive afsat på DUT-reserver under de statslige udgiftslofter.Korrektionen af de statslige, kommunale og regionale lofter vil derfor først fore-tages efter vedtagelsen af bloktilskudsaktstykket i juni 2014.