PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 32
Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Kemi og Fødevarekvalitet

Sagsnr.: 2013-29-221-01896/Dep. sagsnr: 22864

Den 11. oktober 2013

FVM 197

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om forslag til godkendelse af svovldioxid - sulfitter (E 220-228) til aromatisere-

de vine og produkter heraf som defineret ved forordning 1601/191 ved ændring

af bilag II til forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer

(komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til godkendelse af tilsætningsstofferne svovldioxid -

sulfitter (E 220- 228) til aromatiserede vine og produkter heraf. DTU Fødevareinstituttet

vurderer, at der ikke er sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget. Forslaget er i

overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer om, at de skal være

sundhedsmæssigt forsvarlige, at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen,

samt at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at

betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen kan således støtte

forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr.

1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af

tilsætningsstofferne svovldioxid

–

sulfitter (E 220- 228) til aromatiserede vine og produk-

ter heraf.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer.

Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité

for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forsla-

get, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig

med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-

tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har

udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité

for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for

Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut

flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæ-

den og Dyresundhed (SCoFCAH) den 21. oktober 2013.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale

om gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Formål og indhold

Forslaget vedrører godkendelse af svovldioxid - sulfitter (E 220- 228) som konserve-

ringsmidler til aromatiserede vine, drikkevarer på basis af aromatiserede vine og cock-

tails på basis af aromatiserede vine i en mængde op til 200 mg/l. Stofferne hindrer oxi-

dation og forebygger mikrobiologisk forurening og bidrager derved til at bibeholde sma-

gen og farven af produktet.

Traditionelt fremstilles aromatiserede vine, og produkter heraf, af vine såsom rødvin,

hvidvin og rosévin. Et indhold af sulfit i aromatiseret vin er således allerede tilladt, idet

de overføres fra hovedingrediensen vin. Producenter af aromatiserede vine og produkter

heraf, har imidlertid ved produktionsforsøg kunnet fremstille bedre aromatiserede vine

ved at tilsætte sulfitter under produktionen frem for at basere holdbarheden på sulfitind-

holdet fra vinen. Produktionsforsøgene viste, at der ved tilsætning af sulfit sikredes en

bedre holdbarhed og samtidig en forbedring af smagen og farven. Der er således en tek-

nologisk begrundelse for anvendelse af sulfitter til aromatiserede vine og produkter her-

af.

Det er i dag tilladt at tilsætte mellem 150 -250 mg/l sulfit til vin alt efter vinens type og

sukkerindhold, og for særlige søde vine med beskyttet geografisk betegnelse kan der gi-

ves tilladelse til at tilsætte op til 400 mg/l, jf. Kommissionens forordning 606/2009 om

gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 for så vidt angår

kategorier af vinavlsprodukter, ønologiske fremgangsmåder og restriktioner i forbindelse

hermed.

Det er et krav, at anvendelse af sulfitter skal være mærket på fødevaren i overensstem-

melse med reglerne om mærkning af alergene stoffer.

Kommissionen finder, at anvendelsen af svovldioxid - sulfitter (E 220- 228) er i overens-

stemmelse med kriterierne fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er, at de skal være

sundhedsmæssigt forsvarlige, at der er en teknologisk begrundelse samt at anvendelsen

ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af svovldioxid - sulfitter (E 220-228) som

konserveringsmidler til aromatiserede vine, drikkevarer på basis af aromatiserede vine

og cocktails på basis af aromatiserede vine finde anvendelse 20. dagen efter offentliggø-

relsen.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Gældende dansk ret

Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.

I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og

deres anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandt

anvendelse fra 1. juni 2013.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser, administrati-

ve, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) er ikke blevet hørt, idet svovldioxid

–

sulfitter (E 220- 228) allerede er tilladt i lignende drikkevarer, som for eksempel vine.

Aromatiserede vine betragtes som et alternativ til andre alkoholiske drikkevarer, hvorfor

indtaget af sulfitter vurderes ikke at blive forøget. Kommissionen vurderer at anvendel-

sen af sulfitter i aromatiserede drikkevarer ikke giver anledning til sundhedsmæssige be-

tænkeligheder.

DTU Fødevareinstituttet har ingen sundhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelsen.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i

Danmark og EU.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-

ger:

Advokatrådet har ingen bemærkninger.

Vin og Spiritus Organisationen i Danmark støtter en mere fleksibel lovgivning, hvor det er

tilladt at tilsætte sulfitter i aromatiserede vine og produkter heraf, så længe niveauet i

slutproduktet ikke overskrider den eksisterende grænse på 200 mg/l for vinprodukter og

lignende. Det har ikke betydning, om sulfitterne tilsættes i begyndelsen eller slutningen

af produktionsprocessen, blot maksimumgrænsen (200 mg/l) ikke overskrides i slutpro-

duktet.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for

tilsætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af

tilsætningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:



at der er et teknologisk behov for anvendelsen,

at anvendelsen er sundhedsmæssigt forsvarligt samt

at anvendelsen ikke vildleder forbrugeren.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof. Regeringen

ønsker ikke, at lovgivningen udformes på en måde, som indebærer et øget indtag af sul-

fitter. Forslaget, som grundlæggende er udtryk for tilladelse af en mere fleksibel produk-

tionspraksis, der ikke vurderes at øge sulfitindtaget, er i overensstemmelse med denne

målsætning. Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.