Europaudvalget 2013-14
EUU Alm.del Bilag 261
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Fødevarestyrelsen
Kemi og Fødevarekvalitet
Sagsnr.: 2013-29-221-01794/Dep sagsnr: 24688
Den 13. februar 2014
FVM 239
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGETS
E
UROPAUDVALG
om forslag til godkendelse af polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat copolymer (E
1209) til faste kosttilskud ved ændring af bilag II til forordning (EF) nr.
1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt godkendelse af krav til renhed
og identitet for polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat copolymer (E 1209) ved æn-
dring af forordning (EU) nr. 231/2012 (komitésag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag til godkendelse af polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat
copolymer (E 1209) til faste kosttilskud. Forslaget indeholder også forslag til godkendelse
af renhedskriterier for stoffet. Der er ikke sundhedsmæssige betænkeligheder ved forsla-
get. Forslaget er i overensstemmelse med øvrige kriterier i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer
om, at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen ikke
må vildlede forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret be-
skyttelsesniveau i Danmark og resten af EU. Forslaget forventes sat til afstemning den
20. februar 2014. Regeringen kan støtte forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til forordning (EF) nr.
1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af
det nye tilsætningsstof polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat copolymer (E 1209) til faste
kosttilskud.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3, artikel 14 og artikel 30, stk. 5 i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om
fødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 7, stk. 5 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles godkendelses-
procedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.
Forslaget skal behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité
for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forsla-
get, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig
med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen ved-
tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har
udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for
Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH), forelægger Kommissionen sagen for Rådet
og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-
Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden
og Dyresundhed (SCoFCAH) den 20. februar 2014.
Nærhedsprincippet
Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale
om gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.
Formål og indhold
Forslaget vedrører godkendelse af et nyt tilsætningsstof polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat
copolymer (E 1209) - som et overfladebehandlingsmiddel til faste kosttilskud som en
ændring af EU-listen over tilladte tilsætningsstoffer. Polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat
copolymer - skal anvendes til faste kosttilskud, som har en cellulose overflade. Stoffet
forstærker overfladen og giver en bedre vedhæftning af overfladefilm. Desuden bliver på-
førslen af overfladebehandling på faste kosttilskud mere effektiv. Forslaget indeholder
derudover krav til renhed og identitet for tilsætningsstoffet.
Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne
fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december
2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som er:
- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,
- at der er en teknologisk begrundelse,
- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af polyvinylpyrrolidon - vinyl acetat
copolymer (E 1209) som et overfladebehandlingsmiddel til faste kosttilskud finde anven-
delse 20. dagen efter offentliggørelsen.
Udtalelser
Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.
Gældende dansk ret
Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.
I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og
deres anvendelsesbetingelser (bilag II). EU-listen for tilsætningsstoffer (bilag II) fandt
anvendelse fra 1. juni 2013.
Konsekvenser
Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vur-
deres heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige
konsekvenser.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1334506_0003.png
3
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2010 risikovurderet polyvi-
nylpyrrolidon - vinyl acetat copolymer (E 1209) som tilsætningsstof i faste kosttilskud og
udtalt, at der ikke er sundhedsmæssige betænkeligheder ved anvendelsen.
En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i
Danmark og EU.
Høring
Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærknin-
ger:
DI Fødevarer støtter forslaget.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for
tilsætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af
tilsætningsstoffer sker ud fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer kriterier:
- at anvendelsen er sundhedsmæssig forsvarlig,
- at der er et teknologisk behov for anvendelsen samt
- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.
Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regerin-
gen kan derfor støtte forslaget.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.