ERU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 56: Kopi af aktstykke vedr. finansiering af underdækning på gebyrordning, fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at Erhvervssty-relsen tilføres en merbevilling på 17,0 mio. kr. i 2013 til dækning af et underskud på styrelsens ge-byrordning vedrørende selskabsretlige registreringer.Udgiften afholdes af tillægsbevillingsreserven.Den daværende regering indførte med aftalerne om finansloven for 2011 med støtte fra Dansk Fol-keparti og Kristendemokraterne gebyrer for en række lovpligtige selskabsretlige registreringer pr. 1.april 2011.Gebyrerne blev indført som finansiering af en lettelse af iværksætterskatten, idet gebyrerne erstatte-de hidtidig bevillingsfinansiering. Gebyrindtægterne skulle konkret dække de direkte løbende om-kostninger til selskabsretlige registreringer og drift mv. af selskabsregistrene på 50 mio. kr. årligt iErhvervsstyrelsen samt omkostninger på 1,1 mio. kr. årligt i en femårig periode som følge af nødven-dige it-investeringer. De nuværende gebyrtakster samt antallet af registreringer fremgår nedenfor,jf.tabel 1.Tabel 1: Selskabsgebyrtakster og antal selskabsretlige registreringerNuværendegebyrtakstpr. registreringGebyrordningKr.Digital stiftelse af selskab670Digital ændring selskabsoplysninger180Papirbaseret stiftelse af selskab2.150Papirbaseret ændring af selskabsoplysninger340Genoptagelse350I altNote: Digital stiftelse vil også omfatte papirbaseret stiftelse af iværksætterselskaber fra og med 2014.

De nuværende gebyrtakster har været uændrede siden indførelsen af selskabsgebyrerne i 2011. Ge-byrtaksterne vil blive pris- og lønreguleret fra 2014.Gebyrordningen vedrørende selskabsretlige registreringer er underdækket, da der ved udgangen af2012 var akkumuleret et underskud på ca. 36,3 mio. kr. Erhvervsstyrelsen forventer, at gebyrindtæg-terne i 2013 vil være knapt 24,0 mio. kr. mindre end oprindeligt skønnet, hvorved det akkumuleredeunderskud for perioden 2011-2013 forventes at blive 60,3 mio. kr.,jf. tabel 2.Tabel 2: Økonomi for gebyrordningen for selskabsretlige registreringer201120122013AkkumuleretregnskabregnskabbudgetGebyrordningMio. kr.Mio. kr.Mio. kr.Mio. kr.Indtægter19,325,326,070,6Omkostninger35,045,950,0130,9Resultat-15,9-20,6-23,9-60,3Note: Regnskab og budget er anført i løbende priser. Regnskabet for 2011 omfatter kun tre kvartaler, idet gebyrordningen for selskabsretligeregistreringer blev indført pr. 1. april 2011. Budgettet for 2013 udtrykker forventningen for hele året. Differencer skyldes afrundinger.

Mindreindtægterne og den deraf følgende underdækning på gebyrordningen vedrørende selskabsre-gistrering skyldes primært to forhold:1. Der betales alene gebyr for én samlet registrering, uanset hvor mange enkeltstående ændringer,der registreres i Erhvervsstyrelsens it-systemer. Det har medført, at anmeldere i stigende grad –og i langt større omfang end forventet – ”samler til bunke” og foretager flere ændringer på éngang. Erhvervsstyrelsens omkostninger ved drift m.v. af selskabsregistrene er imidlertid faste,uanset om ændringer registreres løbende eller på samme tid. Det er ikke muligt med Erhvervssty-relsens it-systemer at lade gebyrbetalingen ske ud fra hver enkelt ændring i registreringen.2. Indførelsen af differentierede gebyrer, hvor der betales lavere gebyrer for digitale registreringerend for papirbaserede registreringer, har medført, at anmeldere i større omfang end oprindeligtantaget foretager registreringer digitalt med lavere gebyr til følge. Den større andel af digitaleregistreringer har mod forventning ikke medført færre omkostninger for Erhvervsstyrelsen, daanmeldere i højere grad end forventet har behov for support fra styrelsens medarbejdere (f.eks.telefonsupport). Styrelsens årsværksforbrug ligger derfor på stort set samme niveau, selv om derhar været en højere andel af digitale registreringer.Det akkumulerede underskud for 2011 og 2012 på 36,3 mio. kr. dækkes inden for Erhvervsstyrel-sens ramme.Det er endvidere muligt for Erhvervsstyrelsen at inddække en mindre del (7,0 mio. kr.) af det for-ventede underskud på knap 24,0 mio. kr. i 2013 inden for styrelsens ramme.For ikke at pålægge erhvervslivet yderligere omkostninger ved at forhøje gebyrerne foreslås det, atden resterende del af underskuddet på gebyrordningen i 2013 bevillingsfinansieres med 17,0 mio. kr.Samtidig foreslås det, at det forventede fremtidige underskud på ordningen bevillingsfinansieres med24,0 mio. kr. årligt fra 2014. Den permanente forhøjelse på 24,0 mio. kr. vil blive søgt optaget påændringsforslag til finanslovforslaget for 2014.Forslaget kan i 2013 konteringsmæssigt specificeres således:§ 08.21.20.Erhvervsstyrelsen(Driftsbev. )10.Almindelig virksomhed22.Andre ordinære driftsomkostninger

Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at bringe ordningen i balance i 2013 vedat bevillingsfinansiere underskuddet.Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Erhvervsstyrelsen tilføres en mer-bevilling på 17,0 mio. kr. i finansåret, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2013opføres følgende:§ 08.21.20.§ 35.11.01.Erhvervsstyrelsen(Driftsbev. )Merudgifter ved nye bevillingsforslag17,0 mio. kr.-17,0 mio. kr.