PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
ERU Alm.del Bilag 369
Offentligt

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Europa-Kommissionens meddelelse ”Mod en fornyet konsensus for så

vidt angår håndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder: En

EU-handlingsplan”, KOM(2014) 392

Resumé

Kommissionen præsenterede den 1. juli 2014 en meddelelse indeholdende en

handlingsplan om, hvordan man håndterer krænkelser af intellektuelle ejen-

domsrettigheder (IPR) i EU.

Meddelelsen fokuserer på håndhævelsen af IPR, og den nævner, at målet er

at bygge videre på den almindelige opfattelse af, at politikken for håndhævel-

se af IPR bør koncentrere sig om at bekæmpe erhvervsmæssige krænkelser af

IPR, som er den mest skadelige form. Hensigten er at foreslå nye politiske

værktøjer til håndhævelse af IPR, bl.a. en tilgang der betegnes ”følg penge-

ne”, for at fratage de personer, der foretager erhvervsmæssige krænkelser af

IPR, den økonomiske vinding, de krænkende aktiviteter lokker med.

De anførte foranstaltninger vil blive iværksat og gennemført i 2014-2015.

Baggrund

Kommissionen præsenterede den 1. juli 2014 en meddelelse, der indeholder en

handlingsplan om, hvordan man håndterer krænkelser af IPR i EU.

Meddelelsen kommer efter, at Det Europæiske Råd i marts 2014 bekræftede

betydningen af IPR som hovedkraften bag vækst og innovation og samtidig

understregede, at bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering er

nødvendig for at styrke EU’s industrielle konkurrenceevne på globalt plan.

Med vedtagelsen af Lissabontraktaten har EU fået kompetence til at sikre en

ensartet beskyttelse af intellektuelle rettigheder i Unionen samt indførelse af

centraliserede tilladelses-, koordinations- og kontrolordninger på EU plan, jf.

artikel 198 TEUF.

Kommissionen kan således med disse beføjelser foreslå fælles strategier og

handlingsplaner til bekæmpelse af IPR-krænkelser og derved bidrage til at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/9

skabe vækst, investeringer og beskæftigelse i god tråd med Europa 2020-

strategien.

Formål og indhold

Det overordnede formål med meddelelsen er at sikre, at EU’s gældende lov-

givning om IPR anvendes og fremmes på effektiv vis.

Det er således anført i meddelelsen, at nyere undersøgelser viser, at de IPR-

intensive sektorer tegner sig for ca. 38 % af EU’s BNP (årlig værdi på ca.

35,25 milliarder DKK) og for op til 35 % af alle arbejdspladser, hvis man ind-

regner de indirekte arbejdspladser.

Ligeledes følger det af meddelelsen, at det er vanskeligt at vurdere omfanget af

den erhvervsmæssige krænkelse af IPR, men at dens økonomiske indvirkning

er blevet nøje drøftet. Meddelelsen henviser bl.a. til en nylig rapport om svin-

del foretaget blandt mere end 800 ledende medarbejdere, hvoraf 11 % af de

adspurgtes virksomheder i 2013 var ofre for IPR krænkelser. Meddelelsen

nævner videre, at toldmyndighedernes statistikker for 2012 for beslaglagte va-

rer ved EU´s ydre grænser som følge af formodede krænkelser af IPR talte me-

re end 90.000 tilfælde og ca. 40 mio. tilbageholdte varer med en anslået værdi

– beregnet på baggrund af tilsvarende originale vares pris – på knap 7,5 mia.

DKK.

Kommissionens fokus i meddelelsen er at bekæmpe den erhvervsmæssige

krænkelse af IPR, som den mest skadelige form, da den medfører begrænsnin-

ger i investeringer, vækst og beskæftigelse og ofte har rødder i grov organise-

ret kriminalitet. Det understregs dog samtidig, at værktøjerne til bekæmpelse

af erhvervsmæssige krænkelser af IPR skal være forholdsmæssige således, at

de minimerer enhver risiko for misbrug til konkurrencebegrænsende praksis,

der kan underminere ny innovation eller begrænser grundlæggende frihedsret-

tigheder unødigt.

Kommissionen ønsker at anvende alle midler til effektivt at afskrække og for-

hindre varer, der krænker IPR, i at komme ind på markederne og blive distri-

bueret for derved at stimulere investeringer, vækst og beskæftigelse i sektorer,

der er afhængige af IPR, og som har stor betydning for samfundsøkonomierne.

Kommissionen anfører, at det ikke er nok med en mere intensiv håndhævelse

overfor IPR kriminalitet for at løse problemet. Det skal desuden ske gennem

debat og øget oplysning rettet mod forbrugere og producenter om de vidtræk-

kende konsekvenser, som krænkelserne af IPR har.

I meddelelsen fremsætter Kommissionen en handlingsplan med 10 foranstalt-

ninger:

1: Øge bevidstheden gennem oplysning blandt EU-borgerne, især de unge, om

såvel de økonomiske skadesvirkninger som de eventuelle sundheds- og sik-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/9

kerhedsrisici, som IPR-krænkelser medfører og samtidig fremhæve de fordele,

der er ved at vælge originale/ægte varer, der overholder IPR, og lette adgangen

til disse.

2: Udvikling af en frivillig EU ordning om anvendelsen af princippet om for-

nøden omhu i alle forsyningskæder for derved at forhindre at produkter, der

krænker IPR, kommer ind i disse forsyningskæder.

3: Fremme udarbejdelsen af frivillige aftalememoranda med det formål at

mindske fortjenesten ved erhvervsmæssige krænkelser af IPR i onlinesam-

menhæng ud fra princippet om ”følg pengene”.

4: Analysere og rapportere om eksisterende nationale initiativer, der sigter

på at forbedre procedurerne for den civilretlige håndhævelse af IPR for små

og mellemstore virksomheder, navnlig hvad angår deres utilbøjelighed til at

forsøge at opnå erstatning, og overveje eventuelle foranstaltninger på dette

område.

5: Offentliggørelse af en grønbog for at høre om behovet for en fremtidig EU-

indsats baseret på den bedste praksis fra nationalt finansierede ordninger, der

bistår små og mellemstore virksomheder med at håndhæve deres intellektuelle

ejendomsrettigheder.

6: Offentliggørelse af en grønbog med henblik på undersøgelse af konsekven-

serne af tilbageførselsordninger i forbrugerkøb ved køb af IPR krænkende

produkter med henblik på at undersøge behovet og mulighederne for at træffe

konkrete foranstaltninger på området.

7: Nedsættelse af en ekspertgruppe med henblik på et samarbejde mellem na-

tionale myndigheder med fokus på håndhævelse af IPR, hvor myndighederne

kan udveksle bedste praksis inden for Unionen og blive orienteret om gennem-

førelsen af foranstaltningerne i meddelelsen.

8: Støtte Observatoriet med udviklingen af uddannelsesprogrammer for med-

lemsstaternes myndigheder indenfor den sektorielle håndhævelse af IPR.

9: Udarbejdelse af en vejledning om bedste praksis for offentlige myndigheder

for at forhindre indkøb af varemærkeforfalskede produkter.

10: Offentliggørelses af en rapport hvert 2. år om den økonomiske virkning af

EU’s IPR-politik, der vil kunne tjene som et mere effektivt overvågningsværk-

tøj for EU's nye politik for håndhævelse af IPR som beskrevet i meddelelsen.

Meddelelsen suppleres af en strategi for beskyttelse og håndhævelse af IPR i

tredjelande og udviklingen af et tættere samarbejde mellem toldmyndigheder-

ne i Unionen og i tredjelande.

Meddelelsens foranstaltninger vil blive iværksat og gennemført i 2014-15.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4/9

Kommissionen vil overvåge gennemførelsen og opfordrer i øvrigt Europa-

Parlamentet, Rådet, medlemsstaterne, Det Europæiske Økonomiske og Sociale

Udvalg og Observatoriet til aktivt at bidrage til det fremtidige arbejde.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Gældende dansk ret

Ikke relevant

Lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser

Meddelelsen har ikke i sig selv lovgivningsmæssige eller statsfinansielle kon-

sekvenser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Meddelelsen har ikke i sig selv samfundsøkonomiske konsekvenser.

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Meddelelsen har ikke i sig selv administrative konsekvenser for erhvervslivet

10.

Høring

Meddelelsen har været sendt i høring i Specialudvalget for Konkurrenceev-

ne, Vækst og Forbrugerspørgsmål og i bred ekstern høring med frist den 22.

august 2014. Der er i alt indkommet 28 høringssvar, hvoraf de 14 indeholder

bemærkninger til meddelelsen.

Bemærkninger, kommentarer mv. i de indkomne høringssvar, som ikke spe-

cifikt vedrører høringen, vil ikke blive omtalt i nedenstående.

Danmarks Biblioteksforening finder det positivt, at der gøres en indsats for

at styrke grundlaget for de kreative erhverv, samt for at gøre det mere enkelt

og gennemsigtigt for forbrugere.

Danske Idébaserede Lokale Elektroniske Medier (DILEM) henviser til hø-

ringssvar fra deres europæiske samarbejdsorganisationer FEB og CMFE.

DILEM anfører, at de generelt i forhold til EU ønsker så ensrettede regler

som muligt, samt gør opmærksom på at, der i de europæiske lande er der

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5/9

gode forhold for ikke-kommercielle, idebaserede, små lokale radio og tv sta-

tioner.

Dansk Industri (DI) deler på det overordnede plan den opfattelse, Kommis-

sionen giver udtryk for i meddelelsen om, at håndhævelsesindsatsen i større

omfang skal fokusere på dem, som profiterer af produktion og handel med

piratkopier og forfalskninger. DI finder, at idet IP-kriminalitet i stigende

grad er organiseret kriminalitet i og udenfor EU, øges behovet for en de-

dikeret og koordineret myndighedsindsats baseret pa nationale enheder,

der er specialiserede i IPR-kriminalitet. DI mener, at det for Danmarks

vedkommende er et positivt skridt, at SØIK sidste år fik tildelt en klarere

rolle med henblik på at styrke den nationale og Internationale indsats mod

IPR kriminalitet og efterspørger på vegne af hovedaktører oprettelsen af

en egentlig IPR-enhed. DI beklager, at SKAT har valgt at nedlægge Task

Force Varemærkeforfalskning og finder denne prioritering at være i di-

rekte modstrid med den tilgang, Kommissionen anlægger i sin meddelelse

og de konklusioner, Rådet vedtog i juni sidste år. Blandt de nævnte initia-

tiver i meddelelsen hilser DI især øgede muligheder for at kunne anvende

'chargeback' velkommen som et nyttigt redskab og påpeger at en sådan

mulighed også bør være tilgængelig for virksomhederne og ikke alene

forbeholdt individuelle forbrugere. DI kan også støtte op om, at der skal

gøres en forstærket indsats for at hjælpe de mindre og mellemstore virksom-

heder med bedre at kunne håndhæve deres rettigheder. I tilknytning til

ovenstående er det efter DI's opfattelse nødvendigt med en øget indsats for at

oplyse borgere og forbrugere om de mange negative konsekvenser af pirat-

kopiering og forfalskning, hvilket DI mener bl.a. bør ske i samarbejde med

OHIM.

Danske Maritime støtter udarbejdelsen af en EU-handlingsplan vedrørende

beskyttelse og håndhævelse af IPR. Samtidig påpeger Danske Maritime, at

de foreslåede tiltag synes at være rettet mod forbrugsgoder og online salg, og

efterlyser i den forbindelse et lidt større fokus på beskyttelse og håndhævelse

af IPR, når der er tale om business-to-business. Danske Maritime finder ud-

veksling af ”best practis”, oplysningskampagner, et due-diligence system

over overholdelse af IPR igennem hele værdikæden, en styrket indsats mel-

lem nationale myndigheder samt en styrket indsats for at bistå SMV’ere med

at få deres IPR håndhævet for nyttige. Danske Maritime gør opmærksom

på, at det er vanskeligt at få håndhævet IPR rettigheder overfor skibe i in-

ternational sejllads, da det er vanskeligt at håndhæve sådanne rettigheder på

grund af undtagelserne i Paris-konventionen (Article 5ter). Danske Mariti-

me finder at en styrket indsats med henblik på at undgå, at IPR overtrædes i

forbindelse med offentlige indkøb også er vigtigt, men påpeger at en stor del

af tonnagen under EU-flag opereres af private aktører og ikke af offentlige

myndigheder.

Danske Medier anser EU-handlingsplanen som et positivt initiativ fra

Kommissionen og er enige i, at intellektuelle ejendomsrettigheder behøver

større opmærksomhed og en mere effektiv håndhævelse. Danske Medier

påpeger at ophavsretten står overfor mange af de samme væsentlige ud-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6/9

fordringer som patent- og varemærkeretten og opfordrer til, at der også

rettes en særlig opmærksomhed på, at ophavsretten opnår tilsvarende be-

skyttelse og håndhævelse, som andre intellektuelle rettigheder. Danske

Medier er endvidere enige med Kommissionen i, at de høje omkostninger

og kompleksiteten i forbindelse med retssager udgør en stor hindring for

de erhvervsdrivende. Samtidig mener Danske Medier imidlertid, at der bør

foretages yderligere foranstaltninger for at forbedre procedurerne for de

civilretlige retsmidler. Danske Medier foreslår, at det i vejledningen til de

offentlige myndigheder fremgår, at myndighederne bør være opmærk-

somme på eventuelle krænkelser af ophavsrettigheder, når de abonnerer

på tjenester fra tredjemand. Sammenfattende bifalder Danske Medier

Kommissionens initiativ til at skabe en handlingsplan for, hvordan intel-

lektuelle ejendomsrettigheder opnår bedre beskyttelse.

Danske Universiteter (Syddansk Universitet) påpeger at samtlige foran-

staltninger i meddelelsen retter sig imod en snæver erhvervsmæssig inte-

resse og tager ikke stilling til krænkelse af videnskabeligt arbejde og de

deraf skadelige følgevirkninger. Der optræder således ikke i foranstalt-

ningerne nogle initiativer rettet mod at nedbringe antallet af krænkelser

inden for forskningsverdenen, selv om dette potentielt kan have store øko-

nomiske skadesvirkninger.

Det Kongelige Bibliotek finder, at eksistensen af intellektuelle ejendomsret-

tigheder er en væsentlig forudsætning for, at der sker en forsat skabelse af

nye intellektuelle produkter, hvorfor der er behov for at beskytte disse pro-

dukter, men at dette skal ske med rimelig afvejning mellem indehaverne af

intellektuelle rettigheder og hensynet til brugernes interesser. Det Kongelige

Bibliotek finder formuleringen for det fælles mål i Kommissionens medde-

lelse, ”at anvende alle midler til effektivt at afskrække og forhindre varer,

som krænker IP, i at komme ind på markederne og blive distribueret” me-

get unuanceret. Det Kongelige Bibliotek påpeger imidlertid, at reglerne

om intellektuelle ejendomsrettigheder er overordentlig komplicerede og

bemærker endvidere, at man i EU har valgt at have en beskyttelsesperiode,

som i flere tilfælde overstiger minimumskravene i Bernerkonventionen,

hvilket forekommer uhensigtsmæssigt.

Håndværksrådet finder, for så vidt angår foranstaltning 3, 5 og 6 blandt an-

det, at en analyse af årsagerne til SMV’ernes tilbageholdenhed med at

håndhæve IP-rettigheder kan være nyttig, at udbredelse af bedste praksis for

at skabe inspiration altid er en god ide, og at udbredelse af tilbageførelses-

ordninger kunne være interessant. For så vidt angår de øvrige betragtninger

i forhold til myndighederne støtter Håndværksrådet et øget samarbejde mel-

lem myndigheder på tværs af grænserne, udveksling af bedste praksis etc.,

der kan være med til at dæmme op for den ulovlige kopiering af varemær-

ker.

Koda og Samrådet for Ophavsret påpeger, i forhold til den erhvervsmæssige

krænkelse af IPR, som anført i meddelelsen som værende den mest skadeli-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7/9

ge form, at fremvæksten af de systematiske krænkelsesaktiviteter i ikke-

professionelle netværk i bl.a. ”den digitale generation” vil risikere at ”krybe

under radaren”. Kriteriet ”erhvervsmæssige krænkelse” kan derfor betyde

en mindre effektiv håndhævelse, hvilket samrådet finder uheldigt. Koda og

Samrådet for Ophavsret er enige i, at debat og øget oplysning til både for-

brugere og producenter om de vidtrækkende konsekvenser er vigtig og at

”den digitale generation” er en vigtig målgruppe. Koda og Samrådet for

Ophavsret anfører, at musik- og film- sektorerne, der i vidt omfang leverer

produkter til internettet, konfronteres med tilbuddet om ”gratis” ulovlige

produkter og finder, at en undersøgelse af disse ulovlige produkters for-

trængningseffekt overfor lovlige produkter bør omfatte musik- og film-

sektorerne. Ligeledes støtter Koda og Samrådet for Ophavsret EU-

Kommissionens hensigt om en vejledning, der skal bidrage til at hindre of-

fentlige myndigheders indkøb af varemærkeforfalskede produkter. Koda og

Samrådet for Ophavsret finder imidlertid at vejledningens formål bør udvi-

des til at omfatte indkøb af alle typer af IPR-krænkende produkter og tjene-

steydelser. Sluttelig peger Samrådet for Ophavsret og Koda på de udfordrin-

ger med hensyn til indsigt, overblik og samarbejde, de nationale myndighe-

der står over for ved bekæmpelse af de ophavsretlige krænkelser, der foregår

som grænseoverskridende internetaktivitet.

IFPI Danmark støtter op om hørringssvar og bemærkninger fra Ret-

tighedsAlliancen vedrørende initiativer på internationalt plan (samarbejde

på tværs af grænser mellem offentlige myndigheder, træning, erfaringsud-

veksling m.v.) og især etablering af en national task force hos anklagemyn-

digheden, jf. nedenstående.

RettighedsAlliancen er enig med Kommissionen i, at der er behov for at

øge indsatsen mod IPR-kriminalitet og er også enig i, at en effektiv indsats

på dette område skal favne såvel håndhævelse som oplysning. For så vidt

angår håndhævelse, imødeser RettighedsAlliancen initiativer, der styrker

samarbejdet mellem offentlige myndigheder i forskellige lande, herunder

træningsprogrammer mm., der er med til at sikre vidensdeling og erfarings-

udveksling (foranstaltning 7 og 8). Samtidig påpeger RettighedsAlliancen, at

det kan være svært i praksis at definere aktiviteter som erhvervsmæssige, og

at en eventuel økonomisk vinding ikke nødvendigvis er udslagsgivende for,

at aktiviteten er ulovlig, hvorfor RettighedsAlliancen mener, at distinktionen

mellem erhvervsmæssig/ikke-erhvervsmæssig er uhensigtsmæssig. Ret-

tighedsAlliancen bakker op om Kommissionens tilgang vedrørende ”follow

the money”, og imødeser at Kommissionen vil tage initiativ til at udbrede og

styrke samarbejdet mellem de forskellige interessenter (foranstaltning 3).

For så vidt angår samarbejde, data og oplysning finder RettighedsAlliancen

det af afgørende betydning, at undersøgelser baseres på data og evidens

frem for spørgeundersøgelser.

Teknisk Landsforbund anerkender vigtigheden af IPR, og ser det også som

vigtigt, at det sikres, at det er let at starte nye virksomheder. Teknisk Lands-

forbund ser en reel risiko for, at store virksomheder kan benytte IPR-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8/9

beskyttelsen til at kvæle nyopstartede konkurrerende virksomheder med

ubegrundet sagsanlæg og på denne baggrund ser Teknisk Landsforbund at

det derfor som vigtigt, at retssystemet på dette område virker hurtigt og effek-

tivt, samt at retssystemet gives mulighed for, at forhindre trænering, at sager

pumpes unødigt op i størrelse og gives mulighed for at afvises åbenlyst ube-

grundede sager.

Teleindustrien (TI) finder generelt at Kommissionens meddelelse er ud-

tryk for en konstruktiv og balanceret tilgang. På baggrund af det samar-

bejde som TI som brancheforening for de væsentligste danske ISP'ere har

indgået med rettighedshavere og den ansvarlige myndighed, Kulturmini-

steriet, i ShareWithCare (SWC) om at fokusere håndhævelse af IPR i

form af målrettet oplysning og satsning på nye forretningsmodeller, finder

TI det positivt, at Kommissionen lægger op til at håndhævelse af IPR skal

fokusere dels på kommercielt drevne krænkelser af IPR og dels på infor-

mation jf. Foranstaltning 1 ligesom ’følg pengene’ er en konstruktiv til-

gang. Specielt mht. udveksling af nationale erfaringer vil TI opfordre til,

at de danske erfaringer med SWC i forhold til digitalt indhold indgår i den

foreslåede ekspertgruppe jf. Foranstaltning 7.

Følgende indkomne høringssvar indeholdt ikke bemærkninger til meddelel-

sen: FDA, Danske Revisorer, Dansk Aktionærforening, Dansk Byggeri,

Dansk Arbejdsgiverforening, Gramex og Nota.

11.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er ikke kendskab til andre landes holdninger til meddelelsen.

12.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter intentionerne i Kommissionens meddelelse, der adresse-

rer et vigtigt emne inden for alle sektorer af IPR og er ligeledes i tråd med

regeringens ”Vækstplan for Kreative Erhverv og Design” og Rigsadvoka-

tens initiativ fra juli 2013 til styrkelse af den strafferetlige håndhævelse af

immaterielle rettigheder.

Regeringen er enig med Kommissionen i, at det er vigtigt at bekæmpe er-

hvervsmæssige IPR-krænkelser, som spiller en stadig stigende rolle, men

anerkender samtidig, at det kan være vanskeligt at påvise pengestrømmen i

sådanne sager, og at bekæmpelse af erhvervsmæssige IPR-krænkelser der-

med ikke bør stå alene. Ligesom med Kulturministeriets ophavsretspakke,

der blandt andet indeholder en oplysningsindsats, et innovationsforum og et

dialogforum, bør der til stadighed være fokus på udbredelsen af lovlige for-

retningsmodeller, oplysning af forbrugerne og dialog mellem rettighedsha-

verne og indholdsudbyderne.

Regeringen støtter derfor de af Kommissionen foreslåede foranstaltninger,

herunder særligt oplysning af forbrugere om IPR-krænkelsers vidtrækkende

konsekvenser, en ”følg pengene”-procedure for en effektiv bekæmpelse af

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9/9

IPR-krænkelser og en undersøgelse af en ordning for tilbageførsel af penge

til forbrugere, der uvidende køber produkter, der krænker IPR.

Regeringen er endvidere positivt stemt overfor, at små og mellemstore virk-

somheder, hvor det forekommer relevant, skal hjælpes ved håndhævelsen af

deres rettigheder. En hjælp, der allerede i Danmark er søgt imødekommet i

form af den kommende IPR-enhed fsva. industrielle rettigheder hos Patent-

og varemærkestyrelsen, som beskrevet i regeringens ”Vækstplan for Kreati-

ve Erhverv og Design”, og som er under udarbejdelse med forventet etable-

ring primo 2015 og Patent- og Varemærkestyrelsens forsikringsordning, der

tilbydes i samarbejde med private forsikringsselskaber. Forsikringsordnin-

gen giver mulighed for at forsikre sig mod de ofte høje omkostninger, der er

forbundet med håndhævelse af immaterielle rettigheder.

Regeringen hilser oprettelsen af en ekspertgruppe med repræsentanter fra

medlemsstaterne velkommen. En sådan ekspertgruppe vil kunne interagere

godt med det danske myndighedsnetværk, ”Ministeriernes Netværk mod

IPR-krænkelser”, ligesom der fra dansk side kan drages nytte af de erfarin-

ger, der er opnået gennem arbejdet med Kulturministeriets ophavsretspakke,

Rigsadvokatens initiativ til styrkelse af den strafferetlige håndhævelse af

immaterielle rettigheder og Patent- og Varemærkestyrelsens forsikringsord-

ning samt den kommende IPR-enhed fsva. industrielle rettigheder, hvorfor

der samlet set er et godt fundament for deltagelse og bidrag til udveksling af

bedste praksis med de øvrige medlemsstater.

13.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.