PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
BUU Alm.del Bilag 226
Offentligt

NALYSENOTAT

D. 18. september 2014

Undersøgelse af den kommunale budgetsituation på folke-

skoleområdet d. 15. september 2014

Danmarks Lærerforening har gennem foreningens lokale lærerkredse undersøgt den kommunale bud-

getsituation den 15. september 2014 vedrørende forskellige aspekter af budgettet for 2015 på folke-

skoleområdet. Der er svar om 97 kommuner.

Det generelle serviceniveau i folkeskolen

Af figur 1 fremgår det, at det generelle serviceniveau i folkeskolen forventes at blive forringet i 41 pct.

af kommunerne til næste skoleår. Kun i tre pct. af kommunerne forventes det at blive forbedret.

Knap halvdelen af kommunernes serviceniveau vil være stort set uændret.

Figur 1: Hvordan forventer kredsen, at det generelle serviceniveau i folkeskolen – målt i kroner pr. elev i faste priser –

vil udvikle sig fra indeværende skoleår (2014/15) til næste skoleår (2015/16)?

Serviceniveauet vil blive forbedret

Serviceniveauet vil være stort set

uændret

Serviceniveauet vil blive forringet

Ved ikke

41%

48%

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Udviklingen i lærerstillinger

En tilsvarende udvikling gør sig gældende i forhold til udviklingen i antallet af lærerstillinger, hvilket

kan ses på figur 2. Her forventes der at blive færre lærerstillinger i 37 pct. af kommunerne, imod flere

lærerstillinger i seks pct.

Side 1 af 5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Figur 2: Hvordan forventer kredsen, at antallet af lærerstillinger i kommunens folkeskoler vil udvikle sig fra indeværen-

de til næste skoleår?

Flere lærerstillinger

Et stort set uændret antal lærerstillinger

47%

Færre lærerstillinger

37%

Ved ikke

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

I lidt mere end halvdelen af kommunernes foreløbige budgetter er der ingen signaler om andelen af

lærere i forhold til andet personale i den understøttende undervisning til næste skoleår. Af figur 3 ses

det, at der i en tredjedel af kommunerne lægges op til et stort set uændret andel, kun i to pct. lægges

op til en større lærerandel og kun i tre pct. lægges op til en lavere andel.

Figur 3: Er der i budgettet/budgetforliget/budgetudkastet signaler om andelen af lærere set i forhold til andet persona-

le i den understøttende undervisning i næste skoleår set i forhold til indeværende skoleår?

Ja, der lægges op til en større lærerandel

Ja, der lægges op til en stort set uændret

lærerandel

Ja, der lægges op til en lavere lærerandel

Nej, der er ingen signaler om andelen af lærere i

den understøttende undervisning

Ved ikke

33%

54%

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Udviklingen i standarden på delområder

På figur 4 kan man se den forventede udvikling i standarden på ni delområder. Lærerarbejdspladser er

det område, hvorpå der forventes højere standard i flest kommuner (27 pct.), hvilket er en naturlig

følge af de velkendte mangler ved indeværende skoleårs begyndelse. Dernæst kommer skolebygnin-

gernes vedligeholdelsesstandard og it-udstyr til undervisningen, hvor der forventes en højere standard

i en femtedel af kommunerne. Værst ser det ud i forhold til forberedelse og efterbehandling af under-

visningen, hvor der forventes lavere standard i 42 pct. af kommunerne. På de resterende fem områder

forventes der også lavere standard i mange kommuner (mellem 16 og 35 pct.).

Side 2 af 5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Figur 4: Udviklingen i standarden på udvalgte delområder

Lærerarbejdspladser på skolen

Skolebygningernes vedligeholdelsesstandard

IT-udstyr (til undervisningen)

Undervisningsmidler (ekskl. IT-udstyr)

62%

63%

46%

52%

43%

Højere standard

Stort set uændret standard

34%

35%

42%

Lavere standard

27%

21%

20%

67%

21%

24%

64%

67%

60%

16%

10%

15%

13%

18%

11%

19%

13%

14%

Ved ikke

Skole/hjem samarbejdet

Støtte til elever med særlige behov, der undervises i

normalklassen

Vikardækning

Specialpædagogisk indsats uden for normalklassen

Forberedelse og efterbehandling af undervisningen

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Skoler og klassestørrelser

For knap en fjerdedel af kommunerne forventes der at blive nedlagt eller sammenlagt skoler op til

næste skoleår (se figur 5), mens den gennemsnitlige klassekvotient forventes at stige for en tredjedel

af kommunerne (se figur 6). Kun for to pct. af kommunerne forventes en faldende klassekvotient.

Figur 5: Forventer kredsen, at der i kommunen vil blive nedlagt eller sammenlagt skoler op til næste skoleår?

23%

72%

Nej

Ved ikke

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Side 3 af 5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Figur 6: Hvordan forventer kredsen, at antallet af elever i klasserne vil udvikle sig fra indeværende til næste skoleår?

Den gennemsnitlige klassekvotient

forventes at stige

Den gennemsnitlige klassekvotient

forventes at være stort set uændret

Den gennemsnitlige klassekvotient

forventes at falde

Ved ikke

33%

59%

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Ressourcer til skoleledelse og -administration

På figur 7 kan man se, at der for 85 pct. af kommunerne ikke forventes at blive tilført flere ressourcer

til skoleledelse til næste skoleår. Dette forventes blot hos 5 pct. af kommunerne.

Figur 7: Lægges der op til, at der skal tilføres flere ressourcer til skoleledelse i næste skoleår sammenlignet med inde-

værende skoleår?

10%

85%

Nej

Ved ikke

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Tilsvarende forventes der kun flere ressourcer til skoleadministration i forvaltningen for 4 pct. af

kommunerne til næste skoleår. Dette kan ses på figur 8.

Figur 8: Lægges der op til, at der skal tilføres flere ressourcer til skoleadministration i forvaltningen i næste skoleår

sammenlignet med indeværende skoleår?

13%

82%

Nej

Ved ikke

Kilde: Danmarks Lærerforening, september 2014

Note: n=97

Side 4 af 5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fakta om undersøgelsen

Danmarks Lærerforenings lokale lærerkredse har besvaret et spørgeskema om budgetsituationen den

15. september 2014 i de kommuner, som kredsen har ansvaret for og lokalt kendskab til. Der er svar

vedrørende 97 af de 98 kommuner, hvilket giver en svarprocent på 99 pct. Fire pct. af besvarelserne

er baseret på et vedtaget budget for 2015, 20 pct. er baseret på et budgetforlig, 36 pct. er baseret på et

budgetudspil under eller efter førstebehandlingen, 32 pct. er baseret på et budgetforslag fra Økono-

miudvalget før førstebehandlingen og 8 pct. er baseret på et andet grundlag. Der gøres opmærksom

på at billedet i et vist omfang kan ændre sig i takt med at der indgås budgetforlig i flere kommuner.

Ved hver figur i notatet er angivet et ”n”, som oplyser, hvor mange der har besvaret pågældende

spørgsmål. Da figurerne viser afrundede tal, kan der være tilfælde, hvor de viste procenter ikke sum-

mer til nøjagtigt 100 pct.

Side 5 af 5