PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
BUU Alm.del Bilag 222
Offentligt

Undervisningsministeriet

9. september 2014

Notat om takstudviklingen i SFO i forlængelse af samråd den 9. september 2014

Undervisningsministeriet har opgjort takstudviklingen i SFO ved at sammenholde årstaksterne i 2013,

som de fremgår af Danmarks Statistik, med de indberettede takster til Økonomi- og Indenrigsministeri-

et, der er gældende fra 1. august 2014. De konkrete takstændringer fremgår nedenfor af tabellerne 1 og

Der bemærkes følgende om beregningerne:

Forældrebetalingen eller taksterne for SFO indberettes årligt af kommunerne til Økonomi- og Inden-

rigsministeriet i forbindelse med budgetlægningen for det kommende år. Efterfølgende offentliggøres

taksterne i Danmarks Statistik og i Økonomi- og Indenrigsministeriet nøgletalsdatabase.

De foreliggende takster i Danmarks Statistik for 2014 blev således indberettet i efteråret 2013, dvs. på et

tidspunkt, hvor forudsætningerne for budgetlægning og takstfastsættelse for SFO endnu ikke var afkla-

ret, da lovgrundlaget for folkeskolereformen endnu ikke var vedtaget. De fleste kommuner valgte fra 1.

januar 2014 stort set at videreføre takstniveauet for 2013, men der var også flere kommuner, der ned-

satte taksterne.

For at få et så reelt billede som muligt af folkeskolereformens effekt på takstudviklingen er det derfor

fundet mest relevant at sammenligne 2013 årstaksterne opregnet til 2014 prisniveau med de nye må-

nedstakster gældende fra august 2014 opregnet til helårsniveau.

De takster for 2014, der fremgår af Danmarks Statistik, har således været gældende fra 1. januar til 31.

juli 2014. De nye månedstakster fra august 2014 har Økonomi- og Indenrigsministeriet offentliggjort

her primo september, dvs. på webadressen noegletal.dk.

Nedenstående tabeller sammenholder taksterne i 2013, som de fremgår af Danmarks Statistik, med de

nye takster gældende fra 1. august 2014. Da Danmarks Statistik opgiver taksterne i årstakster, er de nye

2014 månedstakster opregnet til årsniveau, hvor der er taget højde for eventuelle betalingsfri måneder.

Taksterne opgøres i Danmarks Statistik for henholdsvis 6-9 årige og 10-13 årige. Hidtil er det kun om-

kring halvdelen af kommunerne (47 i 2013), der har haft en særskilt takst for de 10-13 årige, og fra au-

gust 2014 er det kun 38 kommuner, der har en sådan SFO (II)-takst.

Folkeskolereformen har medført, at nogle kommuner har omlagt pasningstilbuddene. Fx har Hvidovre

og Ærø omlagt fra fritidshjem til SFO, og Hjørring omvendt fra SFO til fritidshjem. Andre kommuner

har ændret takststrukturen fx ved at ændre antallet af takstkategorier. Disse ændringer betyder, at direk-

te sammenligning før og efter reformen er vanskelig.

Der vil ikke kunne forventes en fuldstændig lineær sammenhæng mellem en SFO’s åbningstid og dens

driftsudgifter. Det skyldes både, at der er en del faste udgifter, og at det er vanskeligt at tilpasse norme-

ringerne løbende svarende til antallet af børn, der i løbet af dagen er i tilbuddene.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Takstændringer i SFO opgjort som årstakster fra 2013 til august 2014

Tabel 1. SFO-takster 6-9 år

Den angivne takstreduktion på 18,1 pct. for hele landet er et uvægtet gennemsnit af ændringerne i de

enkelte kommuner. Vægtes takstændringerne med antallet af indskrevne børn under 10 år i 2013 i de

enkelte kommuner, bliver den gennemsnitlige takstreduktion 3.018 kr., dvs. et fald på 15,4 pct. Der er

ikke taget højde for, at en del kommuner (ca. 1/3) har en særskilt eftermiddagstakst.

Årstakster

DS, RES88

kr.2014 pl

2013

19.477

13.650

19.960

17.305

14.478

19.754

17.857

19.968

18.776

18.356

17.395

19.766

17.829

14.709

21.038

20.904

17.869

18.631

22.015

19.851

14.733

20.113

18.230

18.052

18.665

19.712

17.829

13.967

19.333

19.367

16.636

Årstakster

Takststigning

ØIMs data

Hele landet

København

Frederiksberg

Dragør

Tårnby

Albertslund

Ballerup

Brøndby

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Herlev

Hvidovre

Høje-Taastrup

Ishøj

Lyngby-Taarbæk

Rødovre

Vallensbæk

Allerød

Egedal

Fredensborg

Frederikssund

Furesø

Gribskov

Halsnæs

Helsingør

Hillerød

Hørsholm

Rudersdal

Bornholm

Greve

Køge

Lejre

Aug.2014

15.955

12.298

16.680

12.100

11.808

19.692

16.800

16.335

18.645

16.800

13.488

19.512

9.840

14.960

14.760

21.960

17.127

17.880

16.181

20.124

18.096

14.736

19.910

13.684

15.290

15.675

17.424

17.820

13.836

17.314

14.630

i kr. og i pct.

2013-aug.2014

-3.522

-18,1%

-1.352

-9,9%

-3.280

-16,4%

-5.205

-30,1%

-2.670

-18,4%

-61

-0,3%

-1.057

-5,9%

-3.633

-18,2%

-131

-0,7%

-1.556

-8,5%

-3.907

-22,5%

-254

-1,3%

-2.869

-16,1%

0,3%

922

4,4%

-3.777

-18,1%

0,1%

-2.450

-13,2%

-1.891

-8,6%

-1.755

-8,8%

0,02%

-203

-1,0%

-4.546

-24,9%

-2.762

-15,3%

-2.990

-16,0%

-2.288

-11,6%

-9

-0,05%

-131

-0,9%

-2.019

-10,4%

-19.367

-2.006

-12,1%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Roskilde

Solrød

Faxe

Guldborgsund

Holbæk

Kalundborg

Lolland

Næstved

Odsherred

Ringsted

Slagelse

Sorø

Stevns

Vordingborg

Assens

Faaborg-Midtfyn

Kerteminde

Langeland

Middelfart

Nordfyns

Nyborg

Odense

Svendborg

Ærø

Billund

Esbjerg

Fanø

Fredericia

Haderslev

Kolding

Sønderborg

Tønder

Varde

Vejen

Vejle

Aabenraa

Favrskov

Hedensted

Horsens

Norddjurs

Odder

Randers

Samsø

Silkeborg

19.578

20.960

19.936

18.720

20.057

20.503

16.411

20.670

18.609

20.670

18.100

17.006

21.227

20.503

19.667

17.528

25.194

21.261

21.829

23.289

15.600

22.030

11.310

19.222

24.314

20.392

22.698

24.548

20.057

18.865

18.999

18.965

21.339

17.940

19.667

19.389

18.453

21.172

21.395

19.032

16.659

21.562

17.268

17.501

16.200

16.728

20.040

17.941

16.416

18.645

18.590

18.447

15.276

16.980

19.525

17.930

17.490

15.851

19.371

20.988

16.984

21.010

12.507

22.088

14.905

11.088

16.390

22.363

18.062

16.698

20.218

20.064

13.200

17.765

15.015

22.055

16.412

16.434

19.239

18.458

15.972

16.544

19.041

16.445

17.270

-2.310

-3.459

-3.736

-1.992

-17

-2.562

-2.025

-19

-2.223

-2.824

-26

-1.702

-2.573

-2.177

-1.677

-5.823

-273

-4.845

-2.279

-3.093

3.595

-2.832

-1.951

-2.330

-6.000

-4.330

-5.665

-1.234

-3.950

716

-1.528

-3.233

-150

-5.200

-4.851

-214

-4.292

-11,8%

-16,5%

-18,7%

-10,6%

-0,1%

-12,5%

0,03%

-9,8%

-0,1%

-10,8%

-15,6%

-0,2%

-8,0%

-12,5%

-11,1%

-9,6%

-23,1%

-1,3%

-22,2%

-9,8%

-19,8%

0,3%

31,8%

-14,7%

-8,0%

-11,4%

-26,4%

-17,6%

0,03%

-30,0%

-6,5%

-20,8%

3,4%

-8,5%

-16,4%

-0,8%

0,03%

-24,6%

-22,7%

0,05%

-1,3%

-19,9%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skanderborg

Syddjurs

Aarhus

Herning

Holstebro

Ikast-Brande

Lemvig

Ringkøbing-Skjern

Skive

Struer

Viborg

Brønderslev

Frederikshavn

Hjørring

Jammerbugt

Læsø

Mariagerfjord

Morsø

Rebild

Thisted

Vesthimmerlands

Aalborg

22.030

19.835

22.253

13.851

22.799

18.743

19.846

15.333

19.222

21.885

19.589

21.640

19.333

17.617

18.943

11.366

18.609

16.436

17.617

20.102

17.383

17.483

18.667

13.750

17.875

11.979

14.817

13.200

17.930

11.990

17.105

20.856

14.542

18.579

13.695

16.588

11.352

18.678

13.750

15.455

13.728

13.200

13.079

-3.363

-6.085

-4.378

-1.872

-7.982

-5.543

-1.916

-3.343

-2.117

-1.029

-5.047

-3.061

-5.638

-17.617

-2.355

-14

-2.686

-2.162

-6.374

-4.183

-4.404

-15,3%

-30,7%

-19,7%

-13,5%

-35,0%

-29,6%

-9,7%

-21,8%

-11,0%

-4,7%

-25,8%

-14,1%

-29,2%

-12,4%

-0,1%

0,4%

-16,3%

-12,3%

-31,7%

-24,1%

-25,2%

Af takstændringerne fremgår, at 80 kommuner har reduceret taksten, 36 kommuner har reduceret tak-

sten med mere end 15 pct., og 12 kommuner har øget taksten, jf. nedenstående oversigt.

6-9 årige

<-15 pct.

-5 til -15pct.

0 til -5 pct.

0 til 1 pct.

>1 pct.

ingen sfo

mellem -1 og +1 pct.

2013-aug.2014

20%

87%

13%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 2. SFO-takster 10-13 år

Den angivne takstreduktion for hele landet på 15,9 pct. er et uvægtet gennemsnit af ændringerne i de

enkelte kommuner. Vægtes takstændringerne med antallet af indskrevne børn i 2013 på 10 år og der-

over i de enkelte kommuner, bliver den gennemsnitlige takstreduktion 2.723 kr., dvs. et fald på 29,7 pct.

Der er ikke taget højde for, at en del kommuner (ca. 1/3) har en særskilt eftermiddagstakst.

Årstakster

DS, RES88

kr. 2014pl

2013

10.864

5.567

10.307

18.356

7.901

5.555

6.200

12.057

13.372

4.255

5.592

13.539

9.026

5.471

12.647

10.649

8.792

10.909

20.960

Årstakster

ud fra

ØIMs data

Hele landet

København

Frederiksberg

Dragør

Tårnby

Albertslund

Ballerup

Brøndby

Gentofte

Gladsaxe

Glostrup

Herlev

Hvidovre

Høje-Taastrup

Ishøj

Lyngby-Taarbæk

Rødovre

Vallensbæk

Allerød

Egedal

Fredensborg

Frederikssund

Furesø

Gribskov

Halsnæs

Helsingør

Hillerød

Hørsholm

Rudersdal

Bornholm

Greve

Køge

Lejre

Roskilde

Solrød

Aug.2014

9.138

4.776

4.697

1.200

5.688

4.440

6.240

8.723

5.448

5.592

13.420

5.698

4.246

12.650

9.708

Takststigning

i kr. og i pct.

2013-aug.2014

-1.727

-15,9%

-791

-14,2%

-5.610

-54,4%

-17.156

-93,5%

-2.213

-28,0%

0,7%

0 0,004%

-119

-0,9%

-3.328

-36,9%

-1.225

-22,4%

0,02%

-941

-8,8%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Faxe

Guldborgsund

Holbæk

Kalundborg

Lolland

Næstved

Odsherred

Ringsted

Slagelse

Sorø

Stevns

Vordingborg

Assens

Faaborg-Midtfyn

Kerteminde

Langeland

Middelfart

Nordfyns

Nyborg

Odense

Svendborg

Ærø

Billund

Esbjerg

Fanø

Fredericia

Haderslev

Kolding

Sønderborg

Tønder

Varde

Vejen

Vejle

Aabenraa

Favrskov

Hedensted

Horsens

Norddjurs

Odder

Randers

Samsø

Silkeborg

Skanderborg

Syddjurs

9.628

12.156

12.885

7.967

5.092

12.748

5.237

12.124

3.789

10.252

10.330

7.800

18.041

4.290

24.314

8.970

11.533

9.026

13.260

9.226

21.172

6.987

7.120

10.419

8.491

5.052

12.120

12.876

11.506

5.170

13.035

8.360

22.363

3.740

10.483

10.725

9.988

8.206

19.239

9.229

15.972

6.985

8.360

7.051

-4.576

-36

-9

-1.242

-67

9.246

-1.892

-1.951

-808

-5.200

-2

-2.059

-1.440

-47,5%

-0,3%

-0,1%

-9,7%

-1,3%

244,1%

-18,5%

-8,0%

-7,0%

0,03%

-24,6%

-0,02%

-19,8%

-17,0%

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aarhus

Herning

Holstebro

Ikast-Brande

Lemvig

Ringkøbing-Skjern

Skive

Struer

Viborg

Brønderslev

Frederikshavn

Hjørring

Jammerbugt

Læsø

Mariagerfjord

Morsø

Rebild

Thisted

Vesthimmerlands

Aalborg

14.820

9.271

18.564

16.703

13.093

15.333

13.873

19.589

13.171

8.970

6.676

4.624

20.102

6.189

12.012

8.294

10.978

10.450

13.090

5.478

13.222

14.542

13.167

5.610

4.620

5.104

13.728

6.190

-2.808

-977

-7.586

-6.253

-3

-9.855

-651

-5.047

-4

-3.360

-4

-6.374

-18,9%

-10,5%

-40,9%

-37,4%

-0,02%

-64,3%

-4,7%

-25,8%

-0,03%

-37,5%

-0,1%

-31,7%

0,01%

Af takstændringerne fremgår, at 32 kommuner har reduceret taksten, 17 kommuner har reduceret tak-

sten med mere end 15 pct., og 6 kommuner har øget taksten, jf. nedenstående oversigt.

10-13 årige

<-15 pct.

-5 til -15pct.

0 til -5 pct.

0 til 1 pct.

>1 pct.

ingen sfo

mellem -1 og +1 pct.

2013-aug.2014

32%

84%

16%

Bemærkninger til de indrapporterede nye takster fra august 2014

Ifølge Danmarks Statistik tabel RES88 foreligger der i 2014 ikke takster for 6-9 årige i Hvidovre, Fre-

densborg, Faxe, Ærø, Fanø og Kolding. Det er dog kun Hvidovre og Ærø, der har omlagt pasningstil-

buddene til SFO med virkning fra 1. august 2014, mens Hjørring har omlagt til fritidshjem. Fra 1. au-

gust 2014 er der således tre kommuner, der ikke har SFO, dvs. Fredensborg, Fanø og Hjørring.

De kommuner, der har omlagt pasningstilbuddene i forbindelse med implementeringen af folkeskolere-

formen, har til ØIM medsendt følgende bemærkninger til takstindberetningerne:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Brøndby: ”I Brøndby Kommune opkræves der samme takst uanset hvor meget og hvornår pladsen i

SFO’en bliver brugt. Der er ikke nogen særlig takst for eftermiddags-SFO, så der bliver ikke indført en

forhøjelse af SFO-taksterne. Vi mente det var mest korrekt at indberette en takst på 1.485 kr., men det

er ikke muligt at rette i tidligere indberettede takster, så de bliver sammenlignelige.”

Hvidovre: ”Hvidovre Kommune har indtil nu haft fritidshjem. Fra 1. august 2014 omlægges det til at

blive SFO. Da indberetningen blev foretaget i april forventedes det ikke at der blev ændret ved taksten.

Men ved Kommunalbestyrelsens møde den 27. maj 2014 blev dette ændret, så taksten for SFO nedsæt-

tes fra 889 kr. til 820 kr. Taksten på klubområdet fastholdes.”

Køge: ”Køge Kommune har omlagt taksterne således: SFO 0-1 kl. 1.554, SFO 2-3 kl. 1.243, SFO 4-7

kl. 932, Juniorklub (4 åbningsdage) 389, Juniorklub (3 åbningsdage) 292. Det er ikke det samme tilbud

som tidligere. SFO 4-7 klasse har ikke tidligere haft morgenåbent eller åbent i ferier. Så det hænger bl.a.

sammen med ændrede åbningstider. Derudover er der forskellig personale normering i de forskellige

aldersgrupper deraf de forskellige takster.”

Svendborg: ”Vi gik allerede over til Helhedsskole 1. august 2012 med deraf reduceret SFO-tid. Vi ned-

satte dengang taksten til 1000 kr. pr. måned for et heldagsmodul. Taksten er steget et par gange siden, -

senest ifm. medfinansiering af folkeskolereformen pr. 1. august 2014.”

Ærø: ”Ærø kommune omlægger fra fritidsordning til skolefritidsordning pr 01.08.14.”

Fredericia: ”Omlægges.”

Vejen: ”Pr. 1. august er det blevet muligt for den enkelte SFO, at etablere en udvidet SFO for 4. - 6.

klasse. Det er disse takster, der er indberettet som SFO 10-13 år og SFO (eftermidag) 10-13 år. Disse

takster er indberettet.”

Hjørring: ”SFO´er lukkes den 31/7-14. FO’er under dagtilbudsloven opstår 1/8-14.”

Rebild: ”Der bliver lavet en ”SFO 2” her i kommunen, som følge af at der er lavet om på et tilbud for

de 10-13 årige, der tidligere har hørt under vores ungdomsskole.”