PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
BUU Alm.del Bilag 187
Offentligt

Et almindeligt tilsyn iværksættes ofte på baggrund af en konkret tvivl om

undervisningens indhold og kvalitet på en bestemt skole. Styrelsen mod-

tager bl.a. oplysninger fra forældre, lærere, elever, kommuner, forældre-

valgte tilsynsførende eller journalister om forhold på konkrete skoler.

Endvidere gennemføres risikobaseret tilsyn i form af årlige screeninger

på f.eks. opnåede karakterer ved afgangsprøve eller overgangsfrekvens til

ungdomsuddannelse.

Endelig kan styrelsen tilrettelægge tematiske tilsyn som f.eks. tilsyn med

det praktisk-musiske fagområde.

Det almindelige tilsyn kan gennemføres på forskellig vis. Styrelsens før-

ste skridt vil oftest være at gennemgå de tilgængelige oplysninger om

undervisningen på skolens hjemmeside.

Herudover kan styrelsen anmode skolen om redegørelser og forskellig

dokumentation, indhente oplysninger eller erklæringer fra skolens sam-

arbejdspartnere, afholde møder med skolen samt aflægge anmeldte og

uanmeldte tilsynsbesøg.

Styrelsen kan i forbindelse med et almindeligt tilsyn give skoler påbud

om at sikre indhold og kvalitet i undervisningen.

Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen kan på baggrund af et almindeligt tilsyn

iværksætte et skærpet tilsyn med undervisningen på en skole.

Iværksættelse af et skærpet tilsyn sker, når der er begrundet tvivl om,

hvorvidt skolens undervisning lever op til kravet om, at skolens under-

visning skal stå mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen,

eller hvorvidt skolen forbereder eleverne til at leve i et samfund med

frihed og folkestyre.

Styrelsen kan på baggrund af det skærpede tilsyn træffe afgørelse om, at

skolen ikke længere omfattes af friskolelovens regler om frie grundskoler,

og at skolen ikke kan modtage tilskud.

3. Samlet resultat af tilsynsindsatsen

Resultater af almindelige tilsyn indledt på baggrund af henvendel-

ser til styrelsen

Fra tilsynsåret 2012 blev fem tilsyn overført til 2013. Styrelsen har i 2013

afsluttet enkeltsagstilsyn med syv skoler på baggrund af henvendelser til

styrelsen.

Henvendelserne har primært knyttet sig til skolernes varetagelse af un-

dervisningen, herunder undervisningens kvalitet, fysiske forhold, lærer-

kompetencer, økonomiske forhold etc.

Tilsyn med fem skoler er videreført fra 2013 til 2014, heraf er to tilsyn

afsluttet i januar 2014.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Resultat af de tematiske tilsyn

Det praktisk-musiske fagområde

I overensstemmelse med tilsynsplanen for 2013 har styrelsen i 2013 og

primo januar 2014 afsluttet det tematiske tilsyn med det praktisk-musiske

fagområde, der blev indledt i 2012. På det tidspunkt svarede det praktisk-

musiske fagområde til fagene billedkunst, håndarbejde, hjemkundskab,

sløjd og idræt i Fælles Mål 2009. De frie grundskoler har mulighed for

selv at tilrettelægge undervisningen og udarbejde egne mål og planer på

det praktisk-musiske fagområde.

I det tematiske tilsyn havde styrelsen udtaget 82 skoler på baggrund af

manglende indberetning af timer på det praktisk-musiske fagområde til

STIL.

Konklusionen af tilsynet er beskrevet i tilsynsberetningen for 2012, hvor

det fremgår, at der er en bred variation i skolernes varetagelse af under-

visning på det praktisk-musiske fagområde. Styrelsens tilsyn har i stort

omfang bestået i vejledning af skolerne i forbindelse med beskrivelse af

fagområdet med mål og planer, så praksis og beskrivelse af denne er i

overensstemmelse etc.

STIL har siden 2012 ændret skemaet til frie skolers indberetning af un-

dervisningstimer. Til forskel fra tidligere indberetter skolerne ikke længe-

re timer opdelt på alle fag, men alene på de fag, hvor der er knyttet speci-

fikke trin- og slutmål. For den praktisk/musiske fagblok indberetter de

frie skoler således det samlede timetal med angivelse af eventuelle valg-

fagstimer på området

Tilsynet med skoler uden overbygning

13 skoler uden overbygning var udvalgt ved stikprøve til tilsyn. Tre af

skolerne var overført fra 2012, hvor der også blev ført tilsyn med skoler

uden overbygning.

Styrelsen har fundet, at gennemgang af oplysningerne på skolernes

hjemmesider ikke har givet anledning til at bede skoler om yderligere

redegørelse og dokumentation om, hvorvidt skolerne giver en undervis-

ning, der står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen.

Styrelsen har ved gennemgang af skolernes hjemmeside blandt andet

konstateret:



Blot én af de undersøgte skoler levede op til alle krav om offent-

liggørelse af oplysninger vedrørende skolens undervisning på

skolens hjemmeside.

Få af skolerne havde offentliggjort resultatet af skolens evalue-

ring af den samlede undervisning og en opfølgningsplan, der le-

vede op til kravene.

Styrelsen har vejledt de udtagne skoler skriftligt og mundtligt og henvist

til den vejledning om krav til frie grundskolers hjemmeside, der blev

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rundsendt til samtlige frie grundskoler i september 2012. På den bag-

grund har skolerne efterfølgende sikret, at krav om offentliggørelse af

oplysninger på hjemmesiden er opfyldt.

Tilsyn med nystartede skoler i 2011

10 nystartede skoler fra 2011 var udtaget til tilsyn i 2013.

Styrelsen har ved gennemgang af skolernes hjemmesider blandt andet

konstateret, at få af skolerne havde offentliggjort resultatet af skolens

evaluering af den samlede undervisning og en opfølgningsplan, der leve-

de op til kravene.

Styrelsen har både skriftligt og mundtligt vejledt de enkelte skoler og

henvist til den vejledning om krav til frie grundskolers hjemmeside, der

blev rundsendt til samtlige frie grundskoler i september 2012, samt be-

skrivelse af evaluering og opfølgningsplan på uvm.dk. På den baggrund

har skolerne efterfølgende sikret, at krav om offentliggørelse af oplysnin-

ger på hjemmesiden er opfyldt.

Skærpet tilsyn

Styrelsen har i 2013 afsluttet skærpet tilsyn med en skole. Styrelsen vur-

derede, at skolen havde sikret, at undervisningen i engelsk, som skolen

havde fået påbud om, stod mål med, hvad der almindeligvis kræves i

folkeskolen.

Tilsynsbesøg



Der har i 2013 været aflagt otte tilsynsbesøg fordelt på tre skoler.



Tre tilsynsbesøg har været aflagt i forbindelse med et skærpet til-

syn



Et tilsynsbesøg har været aflagt i forbindelse med et almindeligt

enkeltsagstilsyn



Tre tilsynsbesøg har været aflagt i samarbejde med medarbejdere

som varetager styrelsens økonomiske tilsyn, herunder blandt an-

det om elevtalsindberetning.

4. Resultater for implementering af tilsynsordning om certificering

af forældrevalgte tilsynsførende og skolernes selvevaluering

Med tilsynsordningen, som trådte i kraft 1. august 2010, skal skolerne

vælge mellem at bruge en certificeret tilsynsførende eller gennemføre

selvevaluering efter en godkendt selvevalueringsmodel.

Certificeringsuddannelsen

For at blive certificeret til at føre tilsyn på en fri grundskole skal den til-

synsførende gennemføre et uddannelsesforløb.

Skoleforeningerne har gennemført fire uddannelsesforløb i løbet af 2013.

Styrelsen har i den forbindelse undervist de tilsynsførende i statens tilsyn

med undervisningen på de frie grundskoler på alle fire forløb.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

73 deltagere har gennemført uddannelsesforløbet i 2013 og modtaget

certificering fra Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen til at føre tilsyn med un-

dervisningen på de frie grundskoler.

Evalueringsmøde om certificeringsuddannelsen

Ifølge bekendtgørelsen om valg af certificeret tilsynsførende ved frie

grundskoler m.v. § 16 skal der foretages en årlig evaluering af uddannel-

sesforløbene i samarbejde med skoleforeningerne.

Evalueringsmødet for 2013 blev afholdt den 21. november 2013. På mø-

det fremgik det, at der var generel tilfredshed med certificeringsuddan-

nelsen, og at certificeringsudvalget vil indføre erfaringskonferencer for

tilsynsførende, hvor det skal være muligt at blive gencertificeret på bag-

grund af deltagelse. Styrelsen er i dialog med udvalget om mulighed for

dette.

Desuden blev det fastsat, at skolerne ved valg af tilsynsførende skal sikre,

at de tilsynsførende bliver certificeret ved førstkommende kursus.

Selvevaluering

Der er i alt 23 skoler, som ved udgangen af 2013 har valgt selvevaluering

som tilsynsform.

Rungsted Private Realskole

Tølløse Privat- og Efterskole

Billums Privatskole

Sankt Birgitta Skole

Holbæk Private Realskole

Sønderup Friskole

Helsinge Realskole

Rygaards Skole

Sct. Ibs Skole

Sct. Joseph Søstrenes Skole, Ordrup

Hindholm Privatskole

Stenhus Kostskole

Køge Bugt Privatskole

Sct. Joseph Søstrenes Skole,

Nykøbing Falster

Hjørring Private Realskole

Boddum-Ydby Friskole

Giersing Realskole

Atheneskolen

Carolineskolen

Børneskolen Bifrost

Haderslev Kristne Friskole

Otterup Realskole

Broby Fri- og Efterskole

Jf. opfyldelse af § 10. Skolestyrelsen fornyer efter indstilling fra skoleforeningerne en

tilsynsførendes certificering, hvis den tilsynsførende har gennemført efteruddannelses-

forløbet, jf. § 15. og § 15. Skoleforeningerne tilrettelægger et kort uddannelsesforløb,

der sikrer, at en tilsynsførende, som ønsker sin certificering fornyet, får kendskab til

ændringer i friskole- og folkeskolelovgivningen, der er af betydning for tilsynets udfø-

relse og afrapportering. - Bekendtgørelse om valg og certificering af tilsynsførende ved

frie grundskoler m.v.