BEU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 84: Kopi af FIU alm. del - svar på spm. 209 om oversendelse af oversigt over alle reformer siden 2001, der påvirker arbejdsudbuddet, fra finansministeren

Vil ministeren oversende en oversigt over alle reformer siden 2001, der påvirkerarbejdsudbuddet, og herunder oplyse de konkrete effekter på arbejdsudbuddet i2020 fordelt på både et positivt og negativt bidrag, som f.eks. Forårspakke 2.0, derbåde bidrager positivt ved bl.a. lavere skat på arbejde og negativt ved bl.a. højereafgifter?Svar

Der er foretaget en opgørelse af større reformer og aftaler siden 2001, som påvir-ker arbejdsudbuddet. Reformernes virkning tager udgangspunkt i de vurderinger,der lå til grund på aftaletidspunktet, dog med undtagelse af skattereformerne fra2004, 2007 og 2009, hvor der er taget udgangspunkt i genberegnede reformvirk-ninger fra Reformpakke 2020. Der er endvidere opdateret skøn for virkningen afændrede aldersgrænser i Velfærdsaftalen fra 2006.Alle reformvirkninger er så vidt muligt opgjort i 2020. Derudover oplyses den va-rige virkning eller virkningen i 2040, for så vidt angår reformer der påvirker tilba-getrækningsalderen.Det fremgår af tabel 1, at de modsatrettede arbejdsudbudseffekter typisk findes ireformpakker, som indeholder skatteomlægninger, herunder Lavere skat på arbej-de (2007), Forårspakke 2.0 (2009), og Skattereformen fra 2012. Mens reformer,som påvirker adgangen til eller ydelsesniveauet for indkomstoverførsler, typisk ik-ke indeholder delelementer, der reducerer arbejdsudbuddet.Det bemærkes, at reformer, hvor flere tager en uddannelse, øger arbejdsudbuddetpå lang sigt, fordi erhvervsdeltagelsen generelt er stigende med uddannelsesni-veauet. Men når flere personer skal uddannes, reduceres arbejdsudbuddet på kortsigt, fordi nogle af de ekstra studerende ellers ville have været beskæftigede.

FuldtidspersonerFlere i arbejde fra 2002(V, S, RV, SF, K, Kr. F., DF)Forårspakken fra 2004(V, DF, K)En ny chance til alle fra 2005(V, DF, K)Velfærdsaftalen fra 20061)(V, S, DF, RV, K, SF)Lavere skat på arbejde fra 2007(V, DF, K)Jobplanen fra 2008(V, DF, RV, K, NA, S, SF)Aftale om nedbringelse af syge-fraværet fra 2008(V, DF, RV, K, NA, S, SF)Forårspakke 2.0 fra 2009(V, DF, K)Genopretningsaftalen fra 2010(V, DF, K)2)Aftalen om senere tilbagetræk-ning fra 2011(V, DF, RV, K, S, SF)Skattereformen fra 2012(S, RV, SF, V, K)Reform af førtidspension ogfleksjob fra 2012(S, RV, SF, V,, K, LA)Reform af SU-systemet ogrammerne for studiegennemfø-relse, 2013(S, RV, SF, V, K, DF, LA)Aftale om reform af kontant-hjælpssystemet, 2013(S, RV, SF, V, K, DF, LA)10.0009.7004.500-7.50094.000(2025)10.50036000000-2.900010.0009.7004.500-7.50094.000(2025)7.6003.60010.0009.7004.500-7.500247.000(2040)7.6003.600

Baseret på opdaterede skøn for virkningen af aftalens tilbagetrækningselementer. Ved reformens vedtagelseblev beskæftigelsesvirkningen af tilbagetrækningselementer skønnet til 86.000 i 2025 og 96.000 personer i2040. Beskæftigelsesvirkningen i 2040 skønnes nu til ca. 220.000 fuldtidspersoner, hvilket primært skyldes,at forventningen til levetiden siden aftalens indgåelse er blevet opjusteret markant ifølge Danmarks Stati-stiks og DREAMs befolkningsprognoser.2) Radikale Venstre stemte for den del af genopretningsaftalen, som vedrørte ændringer i reglerne for arbejds-løshedsdagpenge.3) De elementer, der trækker ned i arbejdsudbuddet er fuldt indfaset i 2020. Den varige virkning af elementer,der trækker arbejdsudbuddet op er således 17.800, mens den varige virkning af elementer, der trækker ar-bejdsudbuddet ned, er ca. 2.000 personer.Anm: Aftale- og forligsparter vedrører både ’oprindelige’ forligsparter og partier, som senere har tilsluttet sig forlige-ne.Kilde: Aftalerne, Reformpakke 2020 og egne beregninger

Skøn for arbejdsudbudsvirkninger i 2020 af reformer siden 2001

Virkning af del-

elementer, der

øger arbejdsud-

buddet

Virkning af del-

elementer, der

begrænser ar-

bejdsudbuddet

Aftale

(aftale- og forligsparter)

Samlet

2020

Varig virkning