Beskæftigelsesudvalget 2013-14
BEU Alm.del Bilag 254
Offentligt
Nordjyske erfaringer og
anbefalinger til reform af
beskæftigelsesområdet
Argumenter for fortsat lokal/regional
sekretariatsbetjening af de nye
tværgående arbejdsmarkedsråd og
holdninger/ønsker vedrørende til
refusion og udligning
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0002.png
Generelt positivt reformudspil
•
Kommunerne i Nordjylland ser generelt positivt på
regeringens udspil til beskæftigelsesreform. Det flugter
de mål, som hidtil er forfulgt, nemlig
•
Fokus på uddannelse som redskab til at få ledige i job
•
Styrkelse af samarbejdet med virksomhederne - også
på tværs af kommunegrænserne
•
Fokus på det, der virker, fremfor på processer og
bureaukrati
•
Viden som forudsætning for strategisk udvikling
•
Samordning af ikke mindst uddannelses-, erhvervs- og
beskæftigelsesområdet, men også social- og
sundhedsområdet
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0003.png
Hidtidig praksis i Nordjylland
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Har bygget på tillidsreformen
Beskæftigelsesregion Nordjylland har søgt at følge de 7 principper for
modernisering af den offentlige sektor: (Tillidsreformen)
•
1. Styring i den offentlige sektor skal fokusere på mål og resultater
•
2. Dialog, åbenhed og klare mål skal være udgangspunkt for
•
opgaveløsningen
•
3. Ledelse og styring skal tage afsæt i tillid og ansvar
•
4. Udvikling og fagligt handlerum skal bygge på velbegrundet
•
dokumentation
•
5. Opgaveløsningen skal baseres på viden, der virker
•
6. Ledelse og engagement skal fremme innovation
•
7. Offentlig service skal inddrage borgernes ressourcer
Indgået af: Regeringen, KL, Danske Regioner, FTF, Akademikerne
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Nordjyske erfaringer taler imod
•
Breve til medarbejdere i Beskæftigelsesregionerne
dokumenterer, at Beskæftigelsesministeriet og
Styrelsen for fastholdelse og rekruttering er langt
fremme med planer om at reducere
sekretariatsbetjeningen til to satellitkontorer i hhv.
Roskilde og Aarhus. Dette sker uden forudgående
debat eller åbenhed.
•
Erfaringerne fra Nordjylland viser, at den
lokale/regionale dialog og samarbejde mellem stat og
kommune kan bidrage til at udvikle indsatsen på tværs
af såvel kommuner som sektorer.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0006.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0007.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0008.png
Derfor de gode resultater
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Beskæftigelsesregionen andet en
kontrollant
•
Beskæftigelsesregionerne blev oprindeligt etableret
som led i overvågning af og opfølgning på
kommunernes indsats i forbindelse med etableringen
af jobcentrene.
•
Beskæftigelsesregion Nordjylland har arbejdet
proaktivt, dvs. været på forkant med udfordringerne
•
Beskæftigelsesregionen har opbygget et regionalt
videncenter på beskæftigelsesområdet og understøtter
netværksdannelse mellem jobcentrene,
uddannelsesinstitutioner (VEU), erhvervsfora og
kommunerne generelt (se illustration)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0010.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Initiativer som Beskæftigelsesregion
Nordjylland har stået bag:
•
•
1. Jobrotation - Bekæmpelse af ledighed og løft af uddannelsesniveauet
Nordjylland var først med relancering af jobrotation, da krisen kom. Det har
betydet , at beskæftigede er blevet uddannet og ledige kommet i job. Det har
været et vigtigt redskab i bekæmpelse af langtidsledighed. En COWI-rapport
dokumenterer, at jobrotation virker. De nordjyske resultater - skabt i kraft af tæt
samarbejde - har haft positiv effekt på brugen af ordningen i resten af landet.
2. Bygge og anlæg - Forebyggelse af flaskehalse
Lang tid før der blev nedsat et Leo Larsen- udvalg, afdækkede Beskæftigelsesregionen
behovet for mere arbejdskraft til byggesektoren i Nordjylland inden for de næste 10 år.
Beskæftigelsesregionen har i et fællesskab sammen med Region Nordjylland, jobcentre,
fagforeninger og uddannelsesinstitutioner været drivkraften i at sikre den nødvendige
kvalificerede arbejdskraft til de store byggeprojekter. Mere end 30 konkrete initiativer
medvirker til at fremme
den danske beskæftigelse
!
•
•
•
•
•
3. Fra ledig til selvstændig
–
forsøg med den særlige etableringsordnin
g
Beskæftigelsesrådet /beskæftigelsesregionen og Region Nordjylland tog for et par år siden
sammen med Vækstforum og Væksthus Nordjylland initiativ til en særlig etableringsordning,
hvor ledige gennem en periode får mulighed for at arbejde med deres virksomhedside under
kyndig vejledning forud for etablering som iværksætter. Ordningen har været en succes og
ønskes forlænget.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
I itiativer…fortsat
•
4. Kortlægning af fremtidens kompetencebehov
•
I samarbejde med Region Nordjylland har man taget initiativ til at udarbejde
foreløbig to Fremkom-analyser
–
en tredje er på vej - som overordnet pejlemærke
for uddannelsesinstitutionerne, jobcentrene og arbejdsgiverne i forhold til
behovet for uddannelse af arbejdsstyrken i Nordjylland. Analyserne er opdelt på 4
arbejdskraft-oplande og har været model for andre
•
•
5. Fra ufaglært til faglært - Kvalificering til nye job
Beskæftigelsesregionen har i samarbejde med VEU-centrene og jobcentrene
ge e ført projektet ”Kvalifi eri g til ye jo .” Projektet har vist, at a ge
ufaglærte har kompetencer, som giver merit, når de går i gang med en faglært
uddannelse, og at en individuel , målrettet vejledning hjælper de ledige tilbage på
skolebænken.
Beskæftigelsesregionen har kortlagt potentialerne for at uddanne
ufaglærte til faglærte. Den viser, at mere end 80 % af de ufaglærte nordjyder har et
potentiale for at blive faglærte.
•
•
•
6. Kortlægning af potentialet for at uddanne ufaglærte til faglærte
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Initiativer fortsat
•
7.
Hvad virker i indsatsen
–
model for virkningsevaluering.
•
På baggrund af kritikken om virkningsløs aktivering tog
Beskæftigelsesregionen for flere år siden initiativ til i samarbejde
med forskere på området at udarbejde en model for
virkningsevaluering, som jobcentre og andre har taget til sig.
•
8.
Kvalificering til nye job
(uddannelsesprojekt for langtidsledige)
Ansvarlig: VEU-centrene. Finansiering: Socialfonden
•
9.
Ungeprojekter
i hvert af fire arbejdskraftoplande (understøtter
indsatsen for at få unge i uddannelse) Ansvarlig:
Uddannelsesinstitutioner og jobcentre/UU. Finansiering:
Socialfonden
•
10.
Samarbejde og partnerskab
(koordineret udbud og
virksomhedskontakt). Ansvarlig: VEU-centrene. Finansiering:
Socialfonden
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
I itiativer fortsat….
•
11.
Isbryderinitiativer
(flere projekter, som understøtter
ansættelse af akademikere i Nordjylland) Ansvarlig: Aalborg
Universitet. Finansiering: Socialfonden
•
12.
Velkomstcenter
(fastholdelse af kvalificeret udenlandsk
arbejdskraft).
Ansvarlig:Beskæftigelsesregionen/Statsforvaltningen.
Finansiering: Socialfonden
•
13.
Værktøj til synliggørelse af VEU-centrenes
uddannelsesudbud.
Ansvarlig: VEU-centrene. Finansiering:
VEU, BR
•
14. Analyse og formidling af Tiltrækning og fastholdelse af
højtuddannede i Thy/Mors
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0015.png
Beskæftigelsesregionen koordinerer
•
Beskæftigelsesrådets vision og strategi er, at beskæftigelsespolitikken ikke
kan stå alene, men skal ses i sammenhæng med og koordineres i forhold
til erhvervs- og uddannelsespolitikken. Derfor er
•
- Rådets formand observatør i Vækstforum og Vækstforums formand
observatør i Rådet
•
- beskæftigelsesregionen rådets repræsentant i Vækstforums
Indstillingsudvalg
•
- beskæftigelsesregionens sekretariat tilrettelægger af minimum to årlige
dialogmøder mellem Regionsrådet og Beskæftigelsesrådet
•
- beskæftigelsesregionen rådets repræsentanter i arbejdsgrupper f. eks. i
forbindelse med udarbejdelse af den regionale udviklingsplan
•
- beskæftigelsesregionen tovholder, når rådet møder repræsentanter fra
uddannelsesområdet og det erhvervspolitiske område til drøftelser af
fælles relevante emner
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0016.png
Beskæftigelsesregionen repræsenterer
•
- deltager i en styregruppe for Vækstprogrammet
•
- deltager i dialogforum under Vækstforum
•
- deltager i følgegruppen i forbindelse med og været ansvarlig
for projekter under partnerskabsaftalen
•
- deltager i Aalborgsamarbejdet
•
- deltager i styregruppen for Center for Regional Udvikling
(AAU)
•
- deltager i styregrupper for en række programmer iværksat af
Væksthus Nordjylland, bl.a. virksomheder i vækst, Global-
programmet
•
- deltager i flere arbejdsgrupper nedsat af VEU-centrene
•
- deltager jævnligt i enkelt- og fællesmøder med
erhvervschefer
•
- deltager jævnligt i møder med KKR og KKR-konsulenten
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0017.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Nordjyske anbefalinger til fremtiden
•
Hvis man med reform på arbejdsmarkedsområdet
ønsker at styrke
•
Den lokale partsinddragelse
•
Samarbejdet mellem jobcentre og virksomheder på
tværs af kommunegrænserne
•
Udvikling af uddannelsesindsatsen
•
vurderer de nordjyske kommuner, at der er behov for
at fastholde en regional samordning byggende på
lokalt kendskab til erhvervs- og
beskæftigelsesområdet
•
Det behov kan ikke dækkes gennem etablering af to
satellitkontorer i hhv. Roskilde og Aarhus.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Nordjyske a
efali ger…
•
KKR mener ikke, at samordning af virksomhedsindsatsen, analyser af det
lokale/regionale arbejdsmarked eller administration af uddannelsespuljer
klares uden et lokalt/regionalt sekretariat.
•
KKR mener, at der bliver for langt fra den enkelte kommune til staten, hvis
det lokale/regionale bindeled nedlægges.
•
KKR mener, at det er helt afgørende, at det nye nordjyske
arbejdsmarkedsråd geografisk dækker
hele
Region Nordjylland
–
altså
samme område som i dag. En opsplitning vil skade helhedsindsatsen for
de ledige
•
KKR mener, at det giver mening at ændre opgaveporteføljen for de
eksisterende fire beskæftigelsesregioner i retning af at skabe og formidle
samarbejde mellem lokale/regionale aktører i de arbejdskraft-oplande,
som de nye tværgående arbejdsmarkedsråd skal dække
•
KKR mener ud fra nordjyske erfaringer, at oprettelse af flere
arbejdsmarkedsråd i det tre store regioner er nødvendigt, men frygter, at
interessen for de nye råd hurtigt minimeres, hvis de skal fjernbetjenes fra
Roskilde og Aarhus.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0020.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0021.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1376362_0022.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
•
•
KKR Nordjylland omfatter de 11 kommuner i Region Nordjylland. Her drøftes og
koordineres kommunernes regionalpolitiske indsats.
Borgmester i Jammerbugt Kommune Mogens Gade (V) er formand for KKR
Nordjylland. Næstformand er borgmester Arne Boelt (A) fra Hjørring Kommune.