BEU, Alm.del - 2013-14 - Bilag 160: Henvendelse af 18/2-2014 fra Arbejdsskadeforeningen AVS om materiale til foretræde d. 26/2-2014 om ændringer i Arbejdsskadelovgivningen m.m.

VEDR.: Rapport fra arbejdsgruppen om modernisering afarbejdsskadeområdetEfter gennemlæsning af rapporten og ud fra Arbejdsskadeforeningens erfaringermed hele arbejdsskadeområdet siden 1981 har vi følgendebemærkninger/forslag som vi ser frem til bliver vel modtaget afBeskæftigelsesudvalget - vedlagt er også udtalelsen fra AVS ang. rapporten.1.ANMELDELSE AF ARBEJDSSKADER – VÆK MED 1 ÅRS REGLEN.Det er urimeligt, at en sag ikke kan behandles, fordi en arbejdsgiver ikke haranmeldt en arbejdsskade rettidigt, uanset bøde eller andet over for arbejdsgiver.2. ALLE OFFENTLIGE ANSATTE I JOBCENTRE OG INDENFOR SYGEHUSEBØR HAVE ANMELDEPLIGT, HVIS DE BLIVER BEKENDT MED, AT ENARBEJDSSKADE IKKE ER ANMELDT.Vi kan støtte, at der indføres en anmeldelsesmulighed for skadestuer og lægerved arbejdsulykker, hvilket også bør omfatte Jobcentrene.3. EN ARBEJDSSKADET SKAL IKKE KUNNE SIGE NEJ TIL, AT SKADENBLIVER ANMELDT TIL FORSIKRINGEN ELLER ARBEJDSTILSYNET.Der skal kun være mulighed for at sige nej til erstatning med ret til at fortrydeindenfor 1 år. Det er væsentligt af præventive grunde, at alle arbejdsskaderbliver anmeldt.4. ARBEJDSSKADESTYRELSEN OG KOMMUNERNE (JOBCENTRENE) BØRFREMOVER KUNNE UDVEKSLE OPLYSNINGER TIL BRUG FORSAGSBEHANDLINGEN.Vi kan støtte, at der via elektroniske systemer bliver mulighed for at fremmesagsgange/behandling. Fx også elektronisk advis om at der verserer enarbejdsskadesag (obligatorisk) – automatisk brev til kommunerne.Dette har stor betydning for forlængelse af sygedagpenge, hvor en verserendearbejdsskadesag giver mulighed for dette – specielt efter indførelse afsygedagpengereform, hvor mange kun kan få sygedagpenge i op til 5 måneder.Arbejdsskadestyrelsen har et udmærket systemSE SAG– den skadelidte,advokater, fagforeninger m.fl. behøver ikke mere at anmode om aktindsigt, da

2man i SE SAG kan se alle oplysninger – dette system burde også overføres tilbrug i Jobcentrene til gavn for brugerne og retssikkerheden.5. FASTHOLDELSESCENTRET I ARBEJDSSKADESTYRELSEN ER ENVIRKELIG GOD IDE.Centret bør fastholdes og styrkes, da det kan afhjælpe sagsbehandlingstiderne iJobcentrene.Vi kan støtte en tidlig og helhedsorienteret hjælp til personer, der hanvanskeligheder med at fastholde et arbejde, hvorfor rundbordssamtaler ikommuner med deltagelse af borgeren, og hvori repræsentant fraArbejdsskadestyrelsens fastholdelsescenter også deltager vil styrke den tidligeindsats.Samtidig vil det også være en god ide med tættere samarbejde med dearbejdsmedicinske klinikker og Arbejdsskadestyrelsens fastholdelsescenter,herunder også mulighed for at deltage i forberedende møder eller iRehabiliteringsteammøderne – dette vil kvalificere kommunens sagsbehandling,før en afgørelse skal træffes.6.GENINDFØRELSE AF ARBEJDSSKADESTYRELSENS MULIGHED FORSELVSTÆNDIG AFGØRELSE OM ”ANERKENDELSE AF ANMELDTARBEJDSSKADE”.Vi kan støtte, at den mulighed bliver genindført, da det kan skabe større tryghedfor den arbejdsskadede.7. ”5 ÅRIG TILKENDELSESPERIODE FOR ERSTATNING FOR TAB AFERHVERVSEVNE”.Vi kan ikke støtte ændring af den nuværende erstatningspraksis, da en 5 årigtilkendelsesperiode vil give stor utryghed for de arbejdsskadede, og det vilsamtidig medføre, at alle skal have løbende udbetalinger i stedet forkapitalisering af erstatningsbeløb fra 15% og til 50%. I forvejen får dearbejdsskadede kun 83% dækning af deres hidtidige lønindtægt, dog kun op tilden maximale årsløn på 491.000 kr. i 2014, hvis man har et erhvervsevnetab på100%.Vi vil selvfølgelig ikke kunne afvise, at specielt nogle med erstatning for specieltpsykiske arbejdsskader vil kunne blive bedre med årene, men denne gruppemed erstatningsmulighed er ifølge det oplyste fra Arbejdsskadestyrelsen etmeget lille antal.8. DÆKNING AF MEDICINUDGIFTER.Arbejdsskadestyrelsen og Forsikringsselskaberne er enige i at stoppe betalingen,når der er gået et år.

3Vi finder ikke denne praksis er rimelig, da mange arbejdsskadede også har brugfor at få dækket deres medicinudgifter ud over et år – denne praksis medførerbetydelige udgifter for de arbejdsskadede.9. DÆKNINGSPROCENTER VED ARBEJDSSKADER.Vi finder, at alle der mister deres fulde erhvervsevne på grund af enarbejdsskade, der er anerkendt, skal have 100% dækning op til den tidligere lønsamt en regulering efter lønudvikling i samfundet.Vi finder også, at grænsen for erhvervsevnetabserstatning bør nedsættes fra15% til 5%, og grænsen for menerstatning bør nedsættes fra 5% til 2%.10. 6 MÅNEDERS REGEL VEDRØRENDE PTSD.Vi finder, at 6 måneders reglen for, hvornår symptomer viser sig ved PSTD skalfjernes helt, hvis det lægelige skøn/vurdering fremviser, at personen har fåetPSTD på grund af nogle bestemte oplevelser i forbindelse med sit arbejde.Arbejdsskadestyrelsen skal behandle og evt. anerkende, og det samme skalAnkestyrelsen.11. JOBCENTERSYNDROM.Vi kunne godt ønske, at Jobcentrene fremover ville behandle konkrete sagerhurtigere og foretage en helhedsorienteret og tværfaglig sagsbehandling, såborgerne ikke får unødvendige depressioner, hvilket vi kalder”jobcentersyndromet”.Arbejdsskadeforeningen (AVS) skal samtidigfremhæve en problematik, derbliver mere og mere udtalt i jobcentrets sagsbehandling, nemlig:Atman i mange sager forsøger at omgøre en fysisk lidelse til en psykisk lidelse,hvorved man ofte spilder/opnår en masse sagsbehandlingstid – det er næstenobligatorisk, at alle skal henvises til en psykiater, inden en sag fx kanforelægges for rehabiliteringsteamet,Atvi oplever en trend i retning af, at sagsbehandlerne/jobcentret medforskellige metoder – henvisning til diverse ”moderne terapier såsommindfulness o.l.” – prøver at tilsidesætte diagnoser fra speciallæger angåendefysiske lidelser, og i nogle tilfælde også har støtte heraf fra kommunenslægekonsulenter, som på ingen måde har de samme kvalifikationer somspeciallægerne, ogAtfysiske lidelser, der kan registreres i andre nordiske lande ved anvendelse afmåleudstyr, bl.a. whiplash, ikke på samme måde anerkendes i Danmark, hvorhospitalerne ikke har anskaffet udstyr, hvorfor det bliver gjort til en psykisklidelse og herved et meget stort forbrug af psykologer/psykiatere.

4Vi vedlægger ”Forudsætninger for at få et godt sagsforløb ved behandling afsygedagpengesager, kontanthjælp, revalidering o.l.”, dateret 17. november2013, udarbejdet af socialkonsulent i Arbejdsskadeforeningen (AVS) OttoDræbye – er også fremsendt til Jobcentrets ledelse i Slagelse og til det politiskeudvalg, der har ansvaret for jobcentret.12. Arbejdsskadestyrelsen og 2%Hvorfor skal Arbejdsskadestyrelsen ASK sparer 2% hvert år som alle statsligestyrelser skal, ASK bliver jo betalt med penge fra forsikringerne og ikke medoffentlige midler, der er lige blevet fyret/sparet væk 25 sagsbehandler i 2013hvilket har betydet omrokeringer og arbejde der er blevet lagt til side, dasagsbehandlingstiderne skal overholdes.13. Arbejde i udlandet for et Dansk firma.Hvis en Bygningsarbejder, igennem flere perioder har været udsendt af et danskfirma til at arbejde i urolige områder ude omkring i verden, og dermed pådragersig PTSD på grund af en bestemt hændelse som firmaet ikke vil anerkende, såafviser ASK at behandle sagen og det på trods af flere speciallæger siger god forat han har fået PTSD og at de omtalte arbejdsforhold godt kan være årsagen ogat der ikke er andre forklaringer på hvorfor han har det psykisk dårligt.Se vedhæftet afgørelse fra Ankestyrelsen vedr. en skadelidt der ikke selv kanbevise og derfor ikke kan få sin sag anerkendt.14. Rask til at arbejde men ?Hvornår er en lønmodtager at betragte som rask efter en depression ? hvispersonen passer sit arbejde upåklageligt på fuld tid i flere år, hvorefter hanbliver overfaldet på sit arbejde som buschauffør – overfaldet bliver anerkendt ogefter længere tid får han også 5 % i men og ingen erhvervsevnetab da ASKmener at hovedårsagen til at han har det så dårligt at han ikke kan arbejde,skyldes depressionen for flere år siden.15. For længe om at give op – bliver straffet økonomiskEn alvorlig arbejdsulykke d. 12. januar 2006 medfører anerkendelse ogtilkendelse på 15% erstatning for mén, men skadelidte formår at vende tilbagetil arbejdet, at skifte job men må efter 4 år opgive at arbejde, bliver efteransøgning tilkendt 75 % i erhvervsevnetabserstatning fra Arbejdsskadetyrelsen,den anker Tryg og Ankestyrelsen har d. 4. oktober 2012 fratager skadelidte de75% erstatning for han har jo kunne arbejde efter ulykken, siger de – AVS sigerat skadelidte har været en borger lige efter systemet, han har kæmpet for atkomme tilbage – bliver straffet – havde han bare sat sig hen i et hjørne ogopgivet, havde han fået erstatningen16. Ankesystemet med tilbagevirkende kraft

5Hvis skadelidte/sygemeldte anker at sygedagpengene/forsørgelsen bliverstoppet og sagsbehandlingen i Ankestyrelsen varer over 3 måneder, skal ankenhave opsættende virkning med tilbagevirkende kraft, indtil der kommer enafgørelse.17. Betaling af hjælpemidlerDækning af udgifter til hjælpemidler – korset eller briller/kontaktlinser – denneudgift bør forsikringen dække så længe det er den anerkendte skade der er skyldi at skadelidte har brug for hjælpemidlet – grænsen på 1 år bør fjernes.18. Nødhjælpsarbejdere bør ligestilles med statsansatte.En dansk ansat nødhjælpsarbejder bør ikke stilles ringere en de danskeudsendte soldater som arbejder under krigs lignende forhold.Se også spørgsmål fra AVS til ASK vedr. om nødhjælpsarbejdere som ikke erudsendt af den danske stat kan få anerkendt deres skade på lige fod medstatsansatte – svaret fra Direktøren i ASK tyder på et nej, alt efter hvordanloven evt. bliver ændret.

AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER:Vi ser frem til mødet med Folketingets Beskæftigelsesudvalg onsdag den 26.februar kl. 11.45, hvor vi kan få lejlighed til uddybe før nævnte punkter og iøvrigt svare på eventuelle spørgsmål fra medlemmerne afbeskæftigelsesudvalget.Vi kan henvise til vores hjemmesidewww.arbejdsskadeforeningen.dkhvisudvalget ønsker at læse mere om AVS.Vi har vedlagt en kort beskrivelse af de personer, som deltager fraArbejdsskadeforeningen (AVS), hjemmehørende i Slagelse.Med venlig hilsen fra AVS d. 17.02.14Kurt A. Nissen