S 546 - 2012-13 - Endeligt svar på S 546: Er ministeren enig med professor ved CBS og ekspert i de finansielle markeder Finn Østrup i hans udtalelse i forbindelse med diskussionen om kommunernes mulighed for at anvende diverse finansielle instrumenter: »Det er en skandale, at kommunerne har rodet sig ud i den slags. De har spillet hasard med borgernes penge«?

Medlem af Folketinget Jacob Jensen (V)har d.28. november 2012 stillet følgendespørgsmål nr. S 546til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmål nr. S 546:”Er ministeren enig med professor ved CBS og ekspert i de finansielle markeder FinnØstrup i hans udtalelse i forbindelse med diskussionen om kommunernes mulighed forat anvende diverse finansielle instrumenter: »Det er en skandale, at kommunerne harrodet sig ud i den slags. De har spillet hasard med borgernes penge«?”Svar:Jeg skal ikke give karakter til de konkrete aftaler, som kommuner har indgået under detidligere låneregler, men understrege, at jeg finder den opstramning af lånereglerne,der er gennemført,velbegrundet.Jeg mener ikke, at det er en kommunal opgave at spekulere med skatteydernespenge. Derimod er det kommunalbestyrelsens ansvar inden for lovgivningens rammerat sikre en betryggende og fornuftig gældsforvaltning.Dette er også grundlaget for den regelændring, som blev gennemført den 1. januar2012med baggrund i et udvalgsarbejdenedsat af den tidligere regering efterfinanslovsaftalenfor 2011.Med disseregelændringer skete der en harmonisering af de kommunale ogregionalelånereglermed de normer,som staten følger i forhold til anvendelse affinansielle instrumenter i statsgældsforvaltningen.Endvidere blev kravene til oplysningom anvendelse af finansielle instrumenter skærpet i det kommunale budget- ogregnskabssystem.De kommunale og regionale låneregler omfatter en generel adgang til at omlægge lån,men i dag kan kommuner og regioner alene omlægge lån ved hjælp af simple rente-og/eller valutaswap-aftaler. Med henblik på kurs- og rentesikring kan kommuner ogregioner anvendeterminsforretninger, men ikke optioner.Derfor må kommuner ogregioner ikke indgå aftaler med komplekse eller avancerede finansielle instrumenter,herunder swap-aftaler med optioner eller optionslignende elementer.For at undgå valutakursrisici må nye gældsforpligtigelser i kommunerendvidere ikkevære sluteksponeret i anden valuta enddanske kroner eller euro.