Beskæftigelsesudvalget 2012-13
L 53
Offentligt
1189800_0001.png
1189800_0002.png
NOTAT
27. februar 2012
Notat om FN's Handicapkonvention og fleksjobinitia-tivet
J.nr.JAIC/SCH

Om konventionen

FN’s Handicapkonvention har til formål at sikre, at personer med handicap kan fåfuldt udbytte af menneskerettighederne og de fundamentale frihedsrettigheder samtat fremme respekten for værdigheden hos personer med handicap.Konventionen indeholder ingen definition af handicap, men det fremgår bl.a. affomålsparagraffen, at”personer med handicap omfatter personer, der har en lang-varig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspilmed forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfunds-livet på lige fod med andre.”Konventionen forpligter medlemslandene til ikke at diskriminere personer pga. afderes handicap og til at foretage en rimelig tilpasning, dvs. foretage nødvendige ogpassende ændringer, som ikke indebærer uforholdsmæssige store eller unødvendigebyrder for, at en person med handicap kan nyde eller udøve alle menneskerettighe-der og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre.I artikel 27 fastsættes, at staterne ”anerkenderretten for personer med handicap tilat arbejde på lige fod med andre, hvilket omfatter retten til at kunne tjene til livetsophold ved beskæftigelse, som de selv frit vælger eller påtager sig på et arbejds-marked og i et arbejdsmiljø, der er åbent, inkluderende og tilgængeligt for perso-ner med handicap. Deltagerstaterne skal sikre og fremme virkeliggørelsen af rettentil arbejde, herunder for personer, der får et handicap i forbindelse med deres be-skæftigelse, ved at tage passende skridt, herunder gennem lovgivning, til bl.a.:….e) at fremme beskæftigelsesmuligheder og karrieremuligheder for personer medhandicap på arbejdsmarkedet samt bistand til at finde, få, fastholde og vende til-bage til beskæftigelse,…”

Ændringerne i fleksjobordningen

I regeringens nye initiativFleksjob – flere skal have en tilknytning til arbejdsmar-kedetskal:Fleksjobordningen målrettesFleksjob til selvstændige afskaffesLedighedsydelse forudsætter a-kassemedlemskabVarighedsgrænse på ledighedsydelseSanktionsregler for modtagere af ledighedsydelse lempesEn mere aktiv indsats for ledige fleksjobvisiteredeStøtte til nye fleksjob

Vurdering

Regeringen er efter Handicapkonventionen forpligtet til at fremme beskæfti-gelsesmuligheder og karrieremuligheder for personer med handicap på ar-bejdsmarkedet samt bistand til at finde, få, fastholde og vende tilbage til be-skæftigelse.Det fremgår af beskrivelsen af initiativet, at formålet er at få de mest ressour-cesvage i gang med at arbejde, hvilket ligger i tråd med forpligtelserne i kon-ventionens artikel 27. Ingen af de foreslåede tiltag vurderes at være i modstridmed formålet og forpligtelserne efter konventionen. Heller ikke det forhold, atman ændrer på tilskuddene for de fremtidige fleksjobbere vurderes at være istrid med konventionen.
2