Besvarelse af spørgsmål 2 ad L 126 stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 25. februar 2013 efter ønske fra Anne-Mette

Winther Christiansen (V)

Spørgsmål:

Vil ministeren uddybe sin udtalelse under 1. behandling af L 125 den 5.februar 2013 om, at særbestemmelsen ikke lever op til EU-kravene omrevisorvirksomheders ejerforhold og uafhængighed, og vil ministerenherunder forholde sig til Landbrug & Fødevarers konklusion om, at detikke med rimelighed kan påstås "at der er et afhængighedsforhold af no-gen art mellem den registrerede revisor og den virksomhed, der revide-res". Der henvises til Landbrug & Fødevares notat "Bortfald af revisorlo-vens særbestemmelse for registrerede revisorer ansat i de landøkonomi-ske foreningers rådgivningskontorer".

Svar:

Landbrug & Fødevarer anfører i deres notat, at det ikke med rimelighedkan påstås, at der er et afhængighedsforhold af nogen art mellem den re-gistrerede revisor og den landbrugsvirksomhed, der revideres. Herudoverbemærkes, at de registrerede revisorer er ansat af rådgivningskontorernesdaglige ledelse og ikke af den enkelte landmand. På den baggrund menerLandbrug & Fødevarer, at særbestemmelsen ikke er i strid med EU-retten.Som det fremgår af min besvarelse af spørgsmål 1 ad L 126 stillet af Er-hvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, vedtog Europa-Kommissionen i2006 8. direktiv om lovpligtig revision i EU (2006/43/EF), som bl.a. in-deholder skærpede krav til revisionsvirksomheders ejerforhold og uaf-hængighed. Det er et ufravigeligt krav i direktivet, at virksomheder derudøver revision, skal ejes af godkendte revisorer.Konkret fremgår det af direktivets artikel 3, stk. 4, at en virksomhed kunkan godkendes som revisionsvirksomhed, hvis følgende betingelser eropfyldt:1) Flertallet af stemmerettighederne i den pågældende virksomhed skalindehaves af godkendte revisionsvirksomheder eller godkendte revi-sorer/personer, der opfylder betingelserne i direktivet for at blivegodkendt revisor, og2) Et flertal på højst 75 pct. af medlemmerne af virksomhedens bestyrel-se eller direktion skal bestå af godkendte revisionsvirksomheder ellergodkendte revisorer/personer, der opfylder betingelserne i direktivetfor at blive godkendt revisor.

Revisorkommissionen har gentagne gange vurderet, at særbestemmelsenom registrerede revisorer ansat i landøkonomiske foreningers rådgiv-ningskontorer er uforenelig med direktivets bestemmelser om uafhængig-hed, og i særdeleshed kravene til ejer- og ledelsesforhold.Erhvervsstyrelsen oplyser, at de landøkonomiske foreninger ikke opfyl-der de ovennævnte direktivkrav til ejerskab og ledelse, da1) stemmerettighederne i de landøkonomiske foreninger indehaves afmedlemmer, som er landmænd/landbrug, og2) bestyrelsesmedlemmerne vælges blandt de landøkonomiske forenin-gers medlemmer.De ufravigelige krav til ejerskab og ledelse af revisionsvirksomheder eren organisatorisk beskyttelsesforanstaltning mod trusler mod revisorsuafhængighed.Det er således de grundlæggende ejer- og ledelsesforhold i de landøko-nomiske foreninger, der er i strid i med EU-retten og hensynet til at sikrerevisors uafhængighed. At de registrerede revisorer er ansat af rådgiv-ningskontorernes daglige ledelse og ikke af den enkelte landmand, ersåledes ikke tilstrækkeligt i forhold til at leve op til EU-rettens ejer- ogledelseskrav og det bagvedliggende hensyn til uafhængighed.