El-tilskud bør omfatte sommerhuse

I aftalen om finansloven for 2013 er der indgået aftale om forhøjelse aftilskud til el-opvarmede boliger.Forslaget indebærer, at boliger opvarmet ved el-varme får nedsat afgiftenfor forbrug ud over 4.000 kWh fra 80 øre pr. kWh inkl. PSO til ca. 50 ørepr. kWh inkl. PSO i 2013. Det svarer til en nedsættelse af afgiften på 29,4øre pr. kWh for forbruget over 4.000 kWh om året.Forslaget tilgodeser også afgiften til el til rumvarme i momsregistreredeerhverv.Forslaget bør også omfatte el-opvarmede sommerhuse, som ellers vil blivediskrimineret ved ikke at være omfattet, da de hverken hører ind underhelårsboliger eller momsregistrerede erhverv. (Heller ikke sommerhuse tiludlejning får glæde af afgiftsnedsættelsen, da udlejningen betragtes somprivat udlejning og ikke er pålagt moms).Der findes ca. 187.000 sommerhuse i Danmark. Hovedparten af disse eropvarmet med el kombineret med opvarmning fra brændeovne, gasovneog andet.Benyttelsen af sommerhuse begrænser sig i forhold til benyttelsen af hel-årshuse, blandt andet da det ikke er lovligt at benytte sommerhuse i halv-delene af vinterperioden. Sommerhuse benyttes hovedsageligt i sommer-måneder, hvor behovet for el-opvarmning er begrænset.De stigende energi-omkostninger de senere år har dog betydet større om-kostninger ved at eje og benytte et sommerhus i Danmark og ikke mindstudleje dem til turister. Der er således mange initiativer for at brede udlej-ningssæsonen, så der også er liv i sommerhusområderne i de koldere års-tider, hvor el-opvarmning er nødvendig.Sommerhusudlejning står med over 15 millioner overnatninger om året forover halvdelen af alle udenlandske overnatninger i Danmark. Beregningerfra VisitDenmark viser, at udlejning af sommerhuse skaber en omsætning isamfundet i udkantsområder af Danmark på 8 milliarder kroner og over10.000 fuldtidsjob. Udlejning har potentiale til at vokse yderligere ogsåuden for den absolutte højsæson, men der bør være en ligestilling mht. tilenergiomkostninger.Lejere af sommerhuse betaler det fulde beløb for deres elforbrug, et beløb,der i øvrigt er skattepligtigt for udlejeren. Dermed forhindrer høje elafgifteren bredere turistsæson.

Omkostninger

Feriehusudlejerne vurderer, at de provenumæssige konsekvenser af enudvidelse af forslaget om lavere afgifter på elvarme til også at omfattesommerhuse ikke vil have en stor provenumæssig virkning.Provenuet vil blive begrænset af, at mange sommerhuse ikke benyttes ihøj grad uden for sommermånederne, hvilket mindsker det samlede elfor-brug kraftigt.Provenuet vil også blive begrænset af, at der ikke er mere end 187.000sommerhuse i Danmark.I henhold til Danmarks Statistiks bygningsopgørelse var der 33,9 mio. m2opvarmet areal ved hjælp af el-opvarmning. Tager udgangspunkt i en gen-nemsnitlig bygningstørrelse på antaget 100 m2, svarer det til 339.000 bo-ligenheder opvarmet ved el.Skatteministeriet skønner, at provenutabet for finanslovsforslaget i 2013bliver på 330 mio. kr. efter tilbageløb. Den varige provenumæssige effektanslås til 55 mio. kr.Beregninger:Det anslåede provenutab i 2013 ved at omfatte sommerhuse af afgiftsned-sættelsen kan med udgangspunkt i beregninger til finanslovsforslaget sæt-tes til ca. 8-12 mio. kr. Det varige tab anslås til 2-3 mio. kr.Beregningerne er udarbejdet ud fra stor usikkerhed om antagelser, men deegentlige beregninger skal tage udgangspunkt i følgende forhold: Antalsommerhuse med elopvarmning og forbrug ud over 4.000 kWh årligt.Beregningen er foretaget ud fra, at sommerhuse udgør halvt så mange en-heder som helårshuse og erhverv med el-opvarmning (se antagelser oven-for). Altså 187.000 sommerhuse sammenlignet med 339.000 boliger á 100kvm. opvarmet ved el. Dermed er provenutabet reduceret til 50%.Det anslås, at kun ca. 10-15 procent af sommerhusene har et elforbrugder overstiger 4.000 kWh, hvilket svaret til ca. 20.000 sommerhuse, deroverhoved vil få gavn af forslaget. Det kan nævnes, at der i alt er ca.35.000 sommerhuse til udlejning i Danmark ifølge Danmarks Statistik.Dermed reduceres provenutabet til 15% af de 50%.Da sommerhuse i gennemsnit benytter langt mindre el end helårshuse an-slås det, at det forbrug, der overstiger 4.000 kWh årligt er en tredjedel forde 10-15 % sommerhuse i forhold til helårshuse. Dermed reduceres pro-venutabet til 1/3 af de 15% af de 50%.