L 8 - 2012-13 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om den selvstændige offentlige virksomhedDSB og om DSB S-tog A/S samt fusionsskatteloven.(Fremgangsmåde ved anskaffelse af rullende materiel, generel garantistillelse, bestyrelsessammensætning, mulighed for DSBog Naviair til at fusionere skattefrit med helejede datterselskaber, konsekvensændringer som følge af selskabsloven m.v.)[af transportministeren (Henrik Dam Kristensen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2012 og var til1. behandling den 23. oktober 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Transportudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og transportministeren sendte den 21. juni2012 dette udkast til udvalget, jf. (2011-12), TRU alm. del -bilag 374. Den 11. oktober 2012 sendte transportministerende indkomne høringssvar og et notat herom til udvalgetSpørgsmålUdvalget har stillet 46 spørgsmål til transportministerentil skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]Benny Engelbrecht (S)fmd.Karin Gaardsted (S) Magnus Heunicke (S) Mette Reissmann (S) Orla Hav (S)Rasmus Prehn (S) Torben Hansen (S) Andreas Steenberg (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Lone Loklindt (RV)Jesper Petersen (SF) Jonas Dahl (SF) Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)Martin Geertsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)nfmd.Lars Christian Lilleholt (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)Karsten Nonbo (V) Hans Christian Schmidt (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Jørn Dohrmann (DF)Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Tom Behnke (KF)2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 8Bilagsnr. Titel1Høringsnotat og høringssvar, fra transportministeren2Oversendelse af slides, som blevanvendt ved den tekniske gennemgang for Transportudvalget den11/10-12, fra transportministeren3Fastlagt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Oversendelse af notat fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den11/10-12, fra transportministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 8Spm.nr.1TitelSpm. om der også er ekstern kompetence udover kvalitetsvurderingentil stede ved anskaffelse af nyt materiel, til transportministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om den eksterne kvalitetsvurdering også vil omfatte selvescreeningen af mulighederne for at indkøbe nyt elmateriel, til trans-portministeren, og ministerens svar herpåSpm. om de kommende indkøb af 15 eltog kan dække hele behovetmellem København og Esbjerg/Sydjylland med eldrift, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor det er nødvendigt at udvidede reglerne for statsga-ranti, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslagets bemærkninger til § 12, til transportministeren,og ministerens svar herpåSpm. om mulighederne for den udvidede statsgaranti vil betyde, atDSB's gæld stiger yderligere, til transportministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om de udvidede garantibestemmelser også vil gælde, når de nu-værende kontrakter mellem Transportministeriet og hhv. DSB og DSBS-tog A/S udløber, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår en ophævelse af DSB S-tog A/S vil træde i kraft, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om den nuværende kontrakt mellem DSB S-tog A/S og Trans-portministeriet, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om der tilføres færre ressourcer til S-togsdriften i forhold til denindgåede kontrakt mellem DSB S-tog A/S og Transportministeriet, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udarbejdelsen af årsrapporter for DSB's datterselskaber, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke datterselskaber der fremover ikke vil udarbejdes års-rapporter for, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, om offentligheden, herunderFolketingets medlemmer, i medfør af L8 har samme mulighed for ind-sigt i DSB´s økonomi, som tilfældet er i dag, til transportministeren,og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan redegøre for, om DSB i medfør af L8 er for-pligtet til i årsregnskabet at opgøre selvstændige resultater for DSB'sengagementer uden for landets grænser, til transportministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for og fortolke ministerens forplig-telse til ifølge jernbaneloven at kunne udarbejde et regnskabsregle-ment for DSB, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvilke eksterne parter ministe-ren har i tankerne i forbindelse med ekstern vurdering i forbindelsemed udbud m.v., til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse, om ministeren har overvejet, at priva-te operatører i markedet med kendskab til udbud i forbindelse medtogmateriel kan inddrages i den eksterne vurdering i forbindelse medindkøb af togmateriel, til transportministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvordan ministeren mener, at inddragelsen af ekstern eks-pertviden i forbindelse med indkøb af togmateriel harmonerer medministerens ambition om, at danskerne ifølge ministeren skal væremed til at vælge fremtidens tog, til transportministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvor stor en procentdel vægt mener ministeren skal tillæg-ges ekspertviden, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for de kompetencer, som ministerietbesidder udi indkøb af togmateriel, til transportministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, om L 8 under nogen omstæn-digheder stiller DSB eller dettes datterselskaber bedre end fusionermellem private virksomheder, til transportministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren kan redegøre forholdet mellem forventningen om,at eventuelle nye statsgarantier ikke udløses og behovet for at lånefi-nansiere DSB's drift, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvilke initiativer ministeren viltage, såfremt DSB med udgangen af 2014 ikke har været i stand til ateffektivisere sin drift med 1 mia. kr., til transportministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvor ofte Folketingets Finans-udvalg skal godkende DSB's kreditramme/lån til drift, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvor ofte og i hvilke tilfældeEU-kommissionen skal tage stilling til/godkende DSB's statsgarante-rede lån til drift, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan garantere, at de foreslåede bestemmelser i L8om statsgaranti til driftslån til DSB ikke i specifikke tilfælde eller ge-nerelt kommer i strid med EU's regler om statsstøtte, til transportmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvordan ministeren vil sikresig, at DSB ikke anvender statsgaranterede lån til drift til dækning af

driftsunderskud i forbindelse med konkurrenceudsatte aktiviteter, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, hvorledes ministeren vil sikre,at DSB gennem muligheden for udvidet statsgaranti ikke modtagerurimelige økonomiske og / eller markedsmæssige fordele i forhold tilandre aktører i markedet, til transportministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren kan redegøre for, om banker og/eller kreditinsti-tutioner over for DSB har tilkendegivet, at DSB ikke kan optage lånpå markedet til refinansiering af eksisterende lån samt finansiering afnye aktiviteter, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for udviklingen på centrale nøgletali DSB's regnskab, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, om EU-Kommissionen har væ-ret involveret i forbindelse med udarbejdelsen af lovforslaget medhensyn til den udvidede brug af statsgaranti, til transportministeren, ogministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for, om regeringen specifikt harforelagt EU-Kommissionen, at DSB stilles mere fordelagtigt end an-dre aktører i markedet ved at få stillet fleksible kreditfaciliteter til rå-dighed i form af statsgaranti og dermed lavere renter, til transportmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil redegøre for finansieringsbehovet 2012-2014(skønnet) opdelt på refinansiering af tidligere lån, nye lån til finansie-ring af nye aktiviteter og lån til dækning af underskud på driften, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan be- eller afkræfte, at DSB SOV i 2012-2014skønnet vil have brug for statslige tilskud og statsgaranterede lån forsamlet over 20 mia. kr., til transportministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvilken regnskabsmæssig værdi udgjorde DSB S-tog A/S’rullende materiel, i henholdsvis 2005, 2008 og 2011, til transportmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse størrelsen af egenkapitalen i DSB S-tog A/S, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan oplyse, hvorvidt separate regnskabsoplysnin-ger for DSB S-tog A/S, DSB Vedligehold m.fl., efter en evt. fusionmed DSB SOV vil figurere selvstændigt i DSB’s koncernregnskab, tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan gøre rede for forhåndssonderingerne medEU-Kommissionen vedrørende statsstøtte til DSB, til transportmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan gøre rede for ansvarsfordelingen mellem mi-nisteriet, DSB´s bestyrelse og DSB´s direktion i forbindelse medfremtidige indkøb af rullende materiel til DSB, som finder sted påbaggrund af en uafhængig ekstern vurdering, til transportministeren,og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan oplyse, om der vil kunne gøres ansvar gæl-dende over for rådgiver for dårlig rådgivning i forbindelse med deneksterne vurdering, der efter lovforslaget fremover skal ledsage ind-køb af rullende materiel til DSB, til transportministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren er enig i, at Folketingets Transportudvalg (TRU)bør inddrages formelt i processen ved indkøb af rullende materiel tilDSB, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan med konkrete eksempler belyse, hvad "væ-sentlige afvigelser" kan være, til transportministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren kan beskrive sine muligheder for at gribe ind overfor væsentlige afvigelser, som ministeren af den ene eller anden grundfinder ubegrundede, til transportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan fremlægge eksempler på udenlandske og fordanske forhold anvendelige modeller for en evt. kommende hoved-stadsordning, hvor S-tog indgår på linje med busser, metro m.v., tiltransportministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for den økonomiske effekt påDSB’s samlede omkostninger ved en fusion mellem DSB SOV ogDSB S-tog A/S, til transportministeren, [og ministerens svar herpå]Spm. om ministeren kan redegøre for, om der foreligger planer om fu-sion mellem DSB SOV og andre datterselskaber end DSB S-tog, tiltransportministeren, [og ministerens svar herpå]