L 79 - 2012-13 - Bilag 2: Høringsbrev og lovforslag, fra børne- og undervisningsministeren

Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, lov om er-hvervsuddannelser og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats(Finansieringsomlægning af skolepraktikydelse, omlægning af arbejdsgiverbidrag, ophæ-velse af præmie, løntilskud og bonus samt nye, midlertidige tilskudsordninger)§1I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 160 af 28. februar 2011, somændret ved § 23 i lov nr. 639 af 14. juni 2010, § 1 i lov nr. 1368 af 28. december 2011 og lov nr.272 af 27. marts 2012, foretages følgende ændringer:1.Lovenstitelaffattes således:»Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag«.2.Overalt i loven ændres »Elevrefusion« til: »Uddannelsesbidrag«.3.I§ 3, stk. 1, 2. pkt.,ændres »4« til: »5«, og »Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverfor-eninger 1,« udgår.4.Efter § 12 c indsættes som nyt kapitel:»Kapitel 4 aSkolepraktikydelse§ 12 d.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag dækker udgifter til skolepraktikydelse til elever i sko-lepraktik, jf. § 66 k, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser, herunder administrationsudgifter.«5.Overskriftentil kapitel 5 affattes således:»Kapitel 5Administration af tilskudsordninger m.v.«6.§ 13affattes således:»§ 13.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer udbetaling til skolerne af befordringstil-skud og tilskud til værktøj, værnemidler og lignende til elever i skolepraktik samt tilskud til de fag-lige udvalgs udgifter til afholdelse af svendeprøver for elever i skolepraktik og elever optaget tilerhvervsuddannelse plus (eud +), jf. § 67 a, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser. ArbejdsgivernesUddannelsesbidrag administrerer endvidere støtte efter § 8, stk. 2, til elever i skolepraktik, samt

skoleydelse til elever i produktionsskolebaseret erhvervsuddannelse, jf. § 66 t, stk. 2, i lov om er-hvervsuddannelser. De udgifter, der er forbundet med ordningerne nævnt i 1. og 2. pkt., herunderadministrationsudgifter, afholdes af Ministeriet for Børn og Undervisning. § 22, stk. 3, 3. - 5. pkt.,finder tilsvarende anvendelse.Stk. 2.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer endvidere udbetalingen til skolerne afskolepraktikydelse, jf. § 12 d, til elever i skolepraktik, jf. § 66 k, stk. 2, i lov om erhvervsuddannel-ser. § 22, stk. 3, 5. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«7.Efter § 15 b indsættes som nyt kapitel:»Kapitel 5 bTilskud til oprettelse af praktikpladser til unge under 25 år samt løntilskud for praktikaftaler medelever under erhvervsgrunduddannelse m.v.§ 15 c.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere præmieog bonus for elever, der har uddannelsesaftaler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannelser. Ud-dannelsesaftaler skal påbegyndes senest 3 måneder efter, at aftalen er indgået, for at medføre ret tilpræmie og bonus. Der ydes ikke præmie og bonus for elever, der på datoen for uddannelsesaftalensindgåelse er fyldt 25 år. Uddannelsesaftalen skal være indgået i 2013 for at medføre ret til præmieog bonus.Stk. 2.Præmien udgør 2.800 kr. for hver 30 dage, hvor en elev er i praktik i prøvetiden, dog højst8.400 kr. pr. elevansættelse. Skoleperioder i løbet af praktikopholdet indgår ikke i opgørelsen af de30 dage. Ophører uddannelsesaftalen, inden eleven har været 30 dage i praktik, udbetales ikkepræmie for denne periode. Præmie for den sidste 30-dages-periode udbetales efter prøvetidens ud-løb.Stk. 3.Bonus udgør 24.600 kr. pr. elev. Bonus udbetales i fire lige store rater. Arbejdsgiveren op-når efter ansøgning ret til udbetaling af første rate 90 dage efter prøvetidens udløb, såfremt uddan-nelsesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til de to følgende rater medintervaller på 90 dage regnet fra den første rates udbetaling, såfremt uddannelsesaftalen fortsat er ikraft. Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til den fjerde rate 630 dage efter prøvetidens udløb,såfremt uddannelsesaftalen fortsat er i kraft.Stk. 4.Ansøgning om udbetaling af præmie efter stk. 2 og bonus efter stk. 3 skal indgives til Ar-bejdsgivernes Uddannelsesbidrag senest 1 år efter, at arbejdsgiveren har opnået ret hertil.Stk. 5.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsætter nærmere regler om præmi-ens beregning samt om udbetaling af præmie og bonus, efterregulering, modregning og tilbagebeta-ling samt om administration af ordningen i øvrigt.§ 15 d.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag yder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere tilskudtil løn i de første 7 måneder af en praktikaftale indgået i 2013 om erhvervsgrunduddannelse. Prak-tikaftaler skal påbegyndes senest 3 måneder efter, at aftalen er indgået, for at medføre ret til løntil-skud.Stk. 2.Løntilskuddet udgør 14 kr. i timen for den i praktikaftalen aftalte arbejdstid. Tilskuddet ud-betales månedsvis bagud.Stk. 3.Ansøgning om udbetaling af løntilskud skal indgives til Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-drag senest 1 år efter, at arbejdsgiveren har opnået ret hertil.Stk. 4.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsætter nærmere regler om tilskud-dets beregning, udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling samt om administrationaf ordningen i øvrigt.«

8.Kapitel 6ophæves.9.I§ 17 bændres »kapitel 6« til: »kapitel 5 b«.10.§ 18, stk. 1,affattes således:»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler bidrag til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til dækning afudgifter i medfør af kapitel 2, bortset fra § 5, stk. 2, og udgifter i medfør af kapitel 3, 4, 4 a og 5 b,herunder administrationsudgifter. Bidraget udgør i 2013 2408 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget. Bidragetreguleres fremover på finansloven for pris- og lønudviklingen med 2 pct. til den i § 3 i lov om ensatsreguleringsprocent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.«11.Overalt i loven ændres »Elevrefusions« til: »Uddannelsesbidrags«.12.I§ 22, stk. 3, 1. pkt.,udgår »elevgodtgørelse, skolepraktikydelse,«.13.I§ 26 a, stk. 2, 1. pkt.,udgår »AER-«.14.§ 41 aophæves.§2I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 171 af 2. marts 2011, som ændret ved § 2i lov nr. 1368 af 28. december 2011, lov nr. 210 af 5. marts 2012 og § 7 i lov nr. 418 af 12. maj2012, foretages følgende ændringer:1.I§ 66 k, stk. 2 og 3,ændres »Elevrefusion« til: »Uddannelsesbidrag«.2.I§ 66 k, stk. 5,ændres »Elevfusion« til: »Uddannelsesbidrag«.3.I§ 66 t, stk. 2,ændres »Elevrefusion« til: »Uddannelsesbidrag«.§3I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 706 af 28. juni 2012, foretagesfølgende ændring:1.I§ 98 e, stk. 3,ændres »lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion« til: »lov om Arbejdsgivernes Ud-dannelsesbidrag«.§4Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. januar 2013.Stk. 2.Loven finder anvendelse på uddannelsesaftaler indgået den 1. januar 2013 eller senere.Stk. 3.For uddannelsesaftaler indgået senest den 31. december 2012 ydes der fortsat præmie ogbonus i henhold til de hidtil gældende bestemmelser i § 16 og § 17 i lov om Arbejdsgivernes Elev-refusion, jf. § 3, stk. 2 og 4, i lov nr. 1230 af 2. november 2010. For så vidt angår uddannelsesaftalerindgået i perioden fra og med den 15. november 2010 til den 31. december 2012, er det en betingel-se, at aftalen påbegyndes senest 3 måneder efter aftalens indgåelse. For uddannelsesaftaler indgået iperioden nævnt i 2. pkt. er det med hensyn til udenlandske elever en betingelse for at opnå præmieog bonus, at eleven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsud-dannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.Stk. 4.For praktikaftaler indgået senest den 31. december 2012 ydes der fortsat tilskud i henholdtil den hidtil gældende bestemmelse i § 16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion. For så vidt an-

Bemærkninger til lovforslagetAlmindelige bemærkningerIndholdsfortegnelse1. Indledning1.1. Lovforslagets hovedpunkter1.2. Lovforslagets baggrund1.2.1. Finansieringsomlægning1.2.2. Arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 11.2.3. Præmie, løntilskud og bonus2. Lovforslagets indhold2.1. Omlægning af finansiering af skolepraktikydelse2.1.1. Gældende ret2.1.2. Den foreslåede ordning2.2. Omlægning af arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 12.2.1. Gældende ret2.2.2. Den foreslåede ordning2.3. Ændring af navnet Arbejdsgivernes Elevrefusion2.4. Ophævelse af præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr. og indførelse af en midlertidig ordning i20132.4.1. Gældende ret2.4.2. Den foreslåede ordning2.4.2.1. Ophævelse af præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr.2.4.2.2. Midlertidig præmie- og bonusordning i 20132.5. Ophævelse af løntilskud på 30 kr. i timen for praktikaftaler og indførelse af en midlertidig løntilskuds-ordning i 20132.5.1. Gældende ret2.5.2. Den foreslåede ordning2.5.2.1. Ophævelse af løntilskud på 30 kr. i timen for praktikaftaler2.5.2.2. Midlertidig løntilskudsordning i 20132.6. Ændring i udpegningsretten til bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion (bestyrelsen for Arbejds-givernes Uddannelsesbidrag)2.6.1. Gældende ret2.6.2. Den foreslåede ordning3. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

5. Administrative konsekvenser for borgerne6. Miljømæssige konsekvenser7. Forholdet til EU-retten8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.9. Sammenfattende skema1. Indledning1.1. Lovforslagets hovedpunkterDet foreslås, at arbejdsgiverne fra og med 1. januar 2013 fra staten overtager finansieringen af skoleprak-tikydelse til elever i skolepraktik.Det foreslås samtidig, at arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion omlæg-ges til et bredere uddannelsesbidrag, som vil skulle dække de ordninger efter loven, der i dag er arbejdsgiver-finansierede, samt udgifter til skolepraktikydelse til elever i skolepraktik.Det foreslås også, at Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER) ændrer navn til Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-drag (AUB), og at lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion ændrer navn til lov om Arbejdsgivernes Uddannel-sesbidrag.Det foreslås videre, at præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr. til private og offentlige arbejdsgive-re, der indgår en uddannelsesaftale med en elev under erhvervsuddannelse, ophæves, og at der i 2013 indfø-res en ny, midlertidig tilskudsordning, som målrettes unge under 25 år. Det foreslås også at ophæve løntil-skuddet på 30 kr. i timen i de første 7 måneder af praktikaftalen til arbejdsgivere, der indgår praktikaftalermed elever i erhvervsgrunduddannelse, og at der i 2013 indføres en ny, midlertidig løntilskudsordning på 14kr. i timen i de første 7 måneder af praktikaftalen.Der er med ovenstående tale om en udmøntning af aftale om Bedre erhvervsuddannelser og styrket uddan-nelsesgaranti, som blev indgået den 8. november 2012 mellem regeringen (Socialdemokraterne, RadikaleVenstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti.1.2. Lovforslagets baggrundPå erhvervsuddannelsesområdet er der tradition for, at finansiering og udvikling af uddannelserne er et fæl-les ansvar for staten og arbejdsmarkedets parter.Baggrunden for lovforslaget er et ønske om at øge arbejdsgivernes ansvar for finansiering af erhvervsud-dannelserne, således at der sikres en bedre balance mellem arbejdsgiverfinansieringen og finansieringen fradet offentlige.Regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti,Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti har den 8. november 2012 indgået aftale om Bedre erhvervsud-dannelser og styrket uddannelsesgaranti, der er optrykt som bilag til dette lovforslag.1.2.1. FinansieringsomlægningVed lov nr. 1228 af 27. december 2003 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, lov om er-hvervsuddannelser, lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, lov omarbejdsmarkedsuddannelser m.v. og lov om produktionsskoler (Fornyelse af vekseluddannelsesprincippet,finansieringsomlægning m.m.) blev den nuværende rollefordeling mellem arbejdsgivernes og statens finan-sieringsansvar for udgifter til skolepraktik indført.Formålet med nærværende lovforslag er at foretage en omlægning af finansieringen af skolepraktikydelsetil elever i skolepraktik. Herved får arbejdsgiverne et større ansvar for finansieringen af erhvervsuddannel-serne, hvilket vil sikre en bedre balance mellem arbejdsgiverfinansiering og finansiering fra det offentlige.Der henvises til afsnit 2.1 og bemærkningerne til § 1, nr. 4, 6 og 10.

1.2.2. Arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 1AER-bidraget opdeltes med lov nr. 595 af 24. juni 2005 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefu-sion (Præmiering af ekstra praktikpladser og udbetaling af ydelser til elever i erhvervsuddannelse plus) i etformålsbestemt arbejdsgiverbidrag pr. bidragsudløsende fuldtidsansat til finansiering af AER-tilskudsordninger, jf. § 18, stk. 1, og et VEU-bidrag på 530 kr. årligt pr. bidragsudløsende fuldtidsansat tilhel eller delvis finansiering af godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. §18, stk. 2.Ved lov nr. 1230 af 2. november 2010 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Forhøjelse ogændring af bonus, forlængelse og ændring af ordningen om præmie og løntilskud til praktikvirksomheder ogbegrænsning af præmie og bonus for tredjelandsstatsborgere m.v.) er arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 1, mid-lertidigt forhøjet i 2011-2013 med 290 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2011-pris- og lønniveau, og ved lovnr. 1368 af 28. december 2012 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om erhvervsud-dannelser (Midlertidig forhøjelse af arbejdsgiverbidrag, videreførelse af praktikpladsfremmende foranstalt-ninger og adgang til skolepraktik m.v.) foretoges en yderligere midlertidig forhøjelse af arbejdsgiverbidrageti 2012-2014 med 389 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2012-pris- og lønniveau.Med det formål at sikre en mere fleksibel udnyttelse af arbejdsgivernes bidrag til ungdomsuddannelserne,foreslås det som et led i finansieringsomlægningen af skolepraktikydelse at omlægge lovens arbejdsgiverbi-drag i § 18, stk. 1, til et uddannelsesbidrag. Uddannelsesbidraget vil skulle dække de ordninger, der i dag erfinansieret af arbejdsgiverbidraget, samt udgifterne til skolepraktikydelse. Der ændres ikke på det særskiltebidrag i lovens § 18, stk. 2, som vedrører VEU-bidraget.Der henvises til afsnit 2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 10, og til § 4, stk. 6.1.2.3. Præmie, løntilskud og bonusVed lov nr. 427 af 30. maj 2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Afskaffelse af præ-mieringsordning og indførelse af præmie, løntilskud og bonus) blev den daværende økonomiske præmie fraAER til arbejdsgivere for merbeskæftigelse i praktikpladser omlagt til ordningens nuværende struktur medpræmie og bonus til arbejdsgivere, der indgår en ny uddannelsesaftale med en erhvervsuddannelseselev. Vedloven blev der endvidere indført et løntilskud på 30 kr. pr. time i prøvetiden til arbejdsgivere, der indgikpraktikaftale med en erhvervsgrunduddannelseselev (egu-elev).Ved lov nr. 1218 af 14. december 2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om er-hvervsuddannelser (Justering af præmie, løntilskud og bonus, adgang til skolepraktik og til skoleundervis-ning og tilskud til praktikvirksomheder) blev bl.a. præmie og bonus til arbejdsgivere, der indgår en uddan-nelsesaftale med en erhvervsuddannelseselev, tredoblet, og udbetalingsperioden for løntilskud for praktikaf-taler med egu-elever blev forlænget fra prøvetiden til i alt syv måneder.Ved lov nr. 1230 af 2. november 2010 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Forhøjelse ogændring af bonus, forlængelse og ændring af ordningen om præmie og løntilskud til praktikvirksomheder ogbegrænsning af præmie og bonus for tredjelandsstatsborgere m.v.) blev bl.a. ordningen med præmie til ar-bejdsgivere, der indgår en uddannelsesaftale med en erhvervsuddannelseselev, forlænget, og ordningen medbonus til arbejdsgivere, der indgår en uddannelsesaftale med en erhvervsuddannelseselev, blev forhøjet ogjusteret. Ved samme lov blev ordningen med løntilskuddet til arbejdsgivere for praktikaftaler med egu-eleverforlænget.Ved lov nr. 1368 af 28. december 2011 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om er-hvervsuddannelser (Midlertidig forhøjelse af arbejdsgiverbidrag, videreførelse af praktikpladsfremmendeforanstaltninger og adgang til skolepraktik m.v.) blev bl.a. præmie-, løntilskuds- og bonusordningerne vide-reført, og arbejdsgiverbidraget blev midlertidigt forhøjet i perioden 2012-2014.Regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti,Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti har den 8. november 2012 indgået aftale om Bedre erhvervsud-dannelser og styrket uddannelsesgaranti, der er optrykt som bilag til dette lovforslag.

Af aftalen fremgår det, at den nuværende præmie- og bonusordning afvikles pr. 31. december 2012, og atder i 2013 etableres en ny, midlertidig tilskudsordning, som målrettes unge under 25 år. Der kan ydes op til33.000 kr. efter denne ordning.Som følge af dette foreslås det at afvikle løntilskuddet på 30 kr. i timen i de første 7 måneder af praktikaf-talen til arbejdsgivere, der indgår praktikaftaler med elever i erhvervsgrunduddannelse, og at der i 2013 etab-leres en ny, midlertidig ordning på 14 kr. i timen i de første 7 måneder af praktikaftalen. Løntilskuddet på 30kr. i timen blev indført ved lov nr. 427 af 30. maj 2009 med den begrundelse, at præmie- og bonusordningenikke skulle skabe uhensigtsmæssig konkurrence i forhold til egu-området.Der henvises til afsnit 2.4 og 2.5 samt bemærkningerne til § 1, nr. 7 og 8, og til § 4, stk. 3-5.2. Lovforslagets indhold2.1. Omlægning af finansiering af skolepraktikydelse2.1.1. Gældende retI henhold til § 66 k, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser, udbetaler erhvervsskoler, der udbyder skoleprak-tik, skolepraktikydelse til elever, der er i skolepraktik, med mindre eleven modtager løn fra en arbejdsgiver,jf. § 66 f i lov om erhvervsuddannelser, eller arbejdsløshedsdagpenge, sygedagpenge, kontanthjælp, revalide-ringsydelse eller anden offentlig støtte, der tilsigter at dække leveomkostninger. Ydelsens størrelse fastsættespå de årlige finanslove.AER administrerer udbetaling til skolerne af skolepraktikydelse, jf. § 13, 1. pkt., i lov om ArbejdsgivernesElevrefusion, mens Ministeriet for Børn og Undervisning dækker AER’s udgifter til ordningen, herunderadministrationsudgifter. AER indsender et budget til ministeriet over de forventede udgifter til ordningen.Udbetalingen til AER sker forskudsvis én gang i kvartalet med en efterfølgende årlig regulering på grundlagaf et regnskab for det pågældende år. Institutioner for erhvervsrettet uddannelse aflægger regnskab til mini-steriet for disse udgifter som en del af skolernes årsregnskab, jf. lovens § 22, stk. 3.2.1.2. Den foreslåede ordningMed den foreslåede ordning vil AUB fortsat skulle administrere udbetaling til skolerne af skolepraktik-ydelse til elever i skolepraktik, jf. § 66 k, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser, men fra og med 1. januar2013 vil udgifterne til ordningen, herunder administrationsudgifter, skulle dækkes af arbejdsgiverne gennemdet foreslåede uddannelsesbidrag.Der er tale om en merudgift for arbejdsgiverne.Der henvises til afsnit 1.2.1 og 2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 4, 6 og 10.2.2. Omlægning af arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 12.2.1. Gældende retAlle arbejdsgivere, både offentlige og private, betaler bidrag til AER. Bidraget består af to øremærkede bi-drag, hvis størrelse og anvendelsesområde fremgår af lovens § 18, stk. 1 og 2. Bidragene opkræves samlet.I henhold til § 18, stk. 1, betaler arbejdsgiverne et bidrag til AER til dækning af udgifter i medfør af lovenskapitel 2 om lønrefusion, bortset fra § 5, stk. 2, om statens dækning af udgifter til lønrefusion, som vedrørervalgfri supplerende undervisning, der er studieforberedende, i en erhvervsuddannelses grundforløb og hoved-forløb, samt udgifter i medfør af kapitel 3 om befordringstilskud, kapitel 4 om mobilitetsfremmende ydelserog kapitel 6 om præmie, løntilskud og bonus, herunder administrationsudgifter. Bidraget udgør 1.440 kr.årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2007-pris- og lønniveau. I 2011-2013 forhøjes bidraget med 290 kr. årligt pr.fuldtidsbeskæftiget i 2011-pris- og lønniveau, og i 2012-2014 forhøjes bidraget yderligere med 389 kr. årligtpr. fuldtidsbeskæftiget i 2012-pris- og lønniveau. Bidraget reguleres på finansloven for pris- og lønudviklin-gen med 2 pct. tillagt den i § 3 i lov om en satsreguleringsprocent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrun-des til nærmeste hele kronebeløb.

2.2.2. Den foreslåede ordningDet foreslås at omlægge arbejdsgiverbidraget i lovens § 18, stk. 1, til et uddannelsesbidrag.Arbejdsgivere, der i dag indbetaler arbejdsgiverbidrag i henhold til lovens § 18, stk. 1, til AER, vil fra den1. januar 2013 i stedet skulle betale et årligt uddannelsesbidrag pr. fuldtidsbeskæftiget til ArbejdsgivernesUddannelsesbidrag.Uddannelsesbidraget foreslås at skulle dække udgifterne til de ordninger, som i dag er dækket af arbejdsgi-verbidraget, jf. lovens § 18, stk. 1, samt at skulle dække udgifter til skolepraktikydelse, jf. forslagets § 1, nr.4, og udgifterne til forslagets § 1, nr. 7. Bidraget vil endvidere skulle dække afløb fra præmie, løntilskud ogbonus i kapitel 6, som foreslås ophævet.Det foreslås, at uddannelsesbidragets størrelse i 2013 udgør 2408 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget. Bidraget regu-leres fremover på finansloven for pris- og lønudviklingen med 2 pct. til den i § 3 i lov om en satsregulerings-procent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.Den nuværende AER-ordning bygger på et princip om, at arbejdsgiverbidraget som udgangspunkt fastsæt-tes på baggrund af behovet for midler til lønrefusion, befordringstilskud, præmie og bonus m.v. Dette ”hvile-i-sig-selv”-princip videreføres til den foreslåede ordning med uddannelsesbidraget.Der ændres ikke på det særskilte bidrag i lovens § 18, stk. 2, som vedrører bidrag til VEU-godtgørelse ogbefordringsudgifter i henhold til Godtgørelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 860 af 24. august 2012, ogudgifter til kost og logi i henhold til AMU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 381 af 26. marts 2010.Der henvises til afsnit 1.2.2 samt til bemærkningerne til § 1, nr. 10, og til § 4, stk. 5 og 6.2.3. Ændring af navnet Arbejdsgivernes ElevrefusionDen foreslåede omlægning af arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion tilet bredere uddannelsesbidrag betyder, at det fremtidige bidrag vil dække udgifterne til de ordninger, som idag er dækket af arbejdsgiverbidraget, samt udgifterne til skolepraktikydelse.På denne baggrund foreslås det at ændre institutionens navn fra Arbejdsgivernes Elevrefusion til Arbejds-givernes Uddannelsesbidrag for derved at tydeliggøre arbejdsgivernes finansieringsansvar.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.2.4. Ophævelse af præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr. og indførelse af en midlertidig ordning i20132.4.1. Gældende retAER udbetaler præmie og bonus til en arbejdsgiver, der indgår en uddannelsesaftale om erhvervsuddannel-se, jf. §§ 16 og 17 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.Præmien er på op til 18.000 kr., der udbetales i tre lige store rater á 6.000 kr. Arbejdsgiveren opnår ret tilen af de tre præmierater, hver gang der er forløbet 30 dage af prøvetiden. En arbejdsgiver kan maksimaltopnå ret til tre præmierater pr. uddannelsesaftale, også selvom prøvetiden bliver forlænget i overensstemmel-se med reglerne herom.Bonussen er på op til 52.000 kr., der udbetales i fire lige store rater á 13.000 kr. Arbejdsgiveren opnår rettil bonusraterne henholdsvis 90, 180, 270 og 630 dage efter prøvetidens udløb.Udbetaling af præmie og bonus er betinget af, at uddannelsesaftalen ikke er indgået mere end tre månederforud for aftaleforholdets påbegyndelse, at aftalen fortsat er i kraft på optjeningstidspunkterne, og at arbejds-giveren har ansøgt AER herom senest et år efter, at arbejdsgiveren blev berettiget til udbetalingen.

2.4.2. Den foreslåede ordning2.4.2.1. Ophævelse af præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr.Det foreslås at ophæve præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr.Uddannelsesaftaler, der indgås den 1. januar 2013 eller senere, vil ikke kunne udløse præmie og bonus tilarbejdsgivere efter § 16 og § 17 i kapitel 6 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.Der henvises til afsnit 1.2.3 samt bemærkningerne til § 1, nr. 8 og 10, og til § 4, stk. 3 og 5.2.4.2.2. Midlertidig præmie- og bonusordning i 2013Det foreslås, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag yder præmie og bonus på op til 33.000 kr. til arbejds-givere for uddannelsesaftaler om erhvervsuddannelse eller uddannelser, der efter beslutning truffet af AUB’sbestyrelse kan sidestilles hermed. Uddannelsesaftalen skal indgås i 2013 for at medføre ret til præmie ogbonus på op til 33.000 kr.Det foreslås, at der ikke ydes præmie og bonus for elever, der på datoen for uddannelsesaftalens indgåelseer fyldt 25 år.Med undtagelse af størrelsen på det samlede tilskud og de respektive rater, samt ordningens målretningmod elever under 25 år, foreslås den midlertidige præmie- og bonusordning for uddannelsesaftaler indgået i2013 udformet som den nuværende præmie- og bonusordning:Præmien vil udgøre op til 8.400 kr., som udbetales med 2.800 kr. for hver 30 dage, hvor en elev er i praktiki prøvetiden. Skoleperioder i løbet af praktikopholdet vil ikke indgå i opgørelsen af de 30 dage, og ophøreruddannelsesaftalen, inden eleven har været 30 dage i praktik, udbetales der ikke præmie for denne periode.Præmie for den sidste 30-dages-periode udbetales efter prøvetidens udløb. En arbejdsgiver kan maksimaltopnå ret til tre præmierater pr. uddannelsesaftale, også selvom prøvetiden bliver forlænget i overensstemmel-se med reglerne herom.Bonus vil udgøre op til 24.600 kr. pr. elev. Bonus udbetales i fire lige store rater på 6.150 kr. pr. rate. Ar-bejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til udbetaling af første rate 90 dage efter prøvetidens udløb, såfremtuddannelsesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til de to følgende rater medintervaller på 90 dage regnet fra den første rates udbetaling, såfremt uddannelsesaftalen fortsat er i kraft.Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til den fjerde rate 630 dage efter prøvetidens udløb, såfremt uddan-nelsesaftalen fortsat er i kraft. Med en samlet udbetalingsperiode på ca. to år fastholdes arbejdsgivernes inci-tamenter til også i 2013 at indgå lange uddannelsesaftaler.En uddannelsesaftale vil skulle påbegyndes senest tre måneder efter, at aftalen er indgået, for at medføreret til præmie og bonus på op til 33.000 kr. Hermed forstås, at eleven senest tre måneder efter uddannelsesaf-talens indgåelse har påbegyndt skole- eller praktikopholdet som led i aftalen. Betingelsen stilles for, at denmidlertidige præmie- og bonusordning udelukkende skal tilgodese arbejdsgivere, som indgår uddannelsesaf-taler, som påbegyndes i overskuelig fremtid efter aftalens indgåelse.En uddannelsesaftale, der er indgået senest 31. december 2013, og som påbegyndes senest tre måneder ef-ter indgåelsen, vil kunne udløse tilskuddet på op til 33.000 kr.Ansøgning om udbetaling af præmie og bonus skal indgives til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag senest1 år efter, at arbejdsgiveren har opnået ret til de respektive rater.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsætter nærmere regler om præmiens beregningsamt om udbetaling af præmie og bonus, efterregulering, modregning og tilbagebetaling samt om administra-tion af ordningen i øvrigt.Der henvises til afsnit 1.2.3 og bemærkningerne til § 1, nr. 7 og 9.

2.5. Ophævelse af løntilskud på 30 kr. i timen for praktikaftaler og indførelse af en midlertidigløntilskudsordning i 20132.5.1. Gældende retAER yder løntilskud til arbejdsgivere i de første 7 måneder af praktikaftalen for elever, som har praktikaf-taler i henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., jf. § 16 a, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Elevre-fusion. Praktikaftaler omfatter alene praktikophold og ikke tillige skoleophold, jf. § 6, stk. 1, i lov om er-hvervsgrunduddannelse m.v.Tilskuddet udgør 30 kr. i timen i den i praktikaftalen aftalte arbejdstid og betales månedsvis bagud.Retten til løntilskuddet er betinget af, at praktikaftalen påbegyndes senest 3 måneder efter, at aftalen erindgået. Arbejdsgiveren skal desuden ansøge AER om udbetaling af løntilskud senest et år efter, at arbejds-giveren har opnået ret hertil.2.5.2. Den foreslåede ordning2.5.2.1. Ophævelse af løntilskud på 30 kr. i timen for praktikaftalerDet foreslås at ophæve løntilskudsordningen på 30 kr. i timen.Praktikaftaler, der indgås den 1. januar 2013 eller senere, vil ikke kunne udløse løntilskud til arbejdsgiverei henhold til § 16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.Der henvises til afsnit 1.2.3 samt bemærkningerne til § 1, nr. 8 og 10, og til § 4, stk. 4 og 5.2.5.2.2. Midlertidig løntilskudsordning i 2013Det foreslås, at der for praktikaftaler indgået i 2013 i henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., jf.lovbekendtgørelse nr. 987 af 16. august 2010, ydes et tilskud til arbejdsgivere til løn til de pågældende eleveri de første 7 måneder af praktikaftalen, og at løntilskuddet udgør 14 kr. i timen for den i praktikaftalen aftaltearbejdstid. Praktikaftaler omfatter alene praktikophold og ikke tillige skoleophold, jf. § 6, stk. 1, i lov omerhvervsgrunduddannelse m.v.Det foreslås, at den midlertidige ordning udformes, således at den bortset fra løntilskuddets størrelse ogordningens varighed svarer til den gældende løntilskudsordning i § 16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefu-sion.Det foreslås på den baggrund, at praktikaftalen skal påbegyndes senest tre måneder efter, at aftalen er ind-gået, for at medføre ret til løntilskud. Med ”påbegyndes” forstås, at eleven senest tre måneder efter aftalensindgåelse har påbegyndt praktikopholdet som led i praktikaftalen. Betingelsen stilles for, at den midlertidigeløntilskudsordning udelukkende skal tilgodese arbejdsgivere, som indgår praktikaftaler, som påbegyndes ioverskuelig fremtid efter aftalens indgåelse.En praktikaftale, der er indgået senest 31. december 2013, og som påbegyndes senest tre måneder efterindgåelsen, vil kunne udløse løntilskuddet på 14 kr. i timen i de første syv måneder af praktikaftalen.Der henvises til lovforslagets afsnit 1.2.3 samt bemærkningerne til § 1, nr. 7.2.6. Ændring i udpegningsretten til bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion (bestyrelsen forArbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)2.6.1. Gældende retI henhold til § 3, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes AER af en bestyrelse, der består af enformand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen afLandbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, regions-rådene i forening 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd ogOverenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1.

2.6.2. Den foreslåede ordningSammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger (SALA) er pr. 1. juli 2012 blevet integreret iDansk Arbejdsgiverforening. Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger er fra samme datoophørt med at eksistere.På den baggrund foreslås det, at Dansk Arbejdsgiverforening udpeger 5 medlemmer til AER’s (AUB’s)bestyrelse i stedet for 4 medlemmer. Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeningers udpeg-ningsret til bestyrelsen ophæves.Med forslaget bibeholdes den nuværende fordeling af antal udpegningsberettigede arbejdsgiver- og ar-bejdstagerorganisationer til bestyrelsen.Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.3. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommunerSom følge af lovforslaget dækkes udgifterne til skolepraktikydelse fremover af Arbejdsgivernes Uddannel-sesbidrag. Det medfører statslige mindreudgifter til skolepraktikydelse.Tabel 1.(2013-pl)Statslige min-dreudgifter tilskolepraktik-ydelse2013253,92014210,02015179,92016173,9

De offentlige arbejdsgivere berøres som arbejdsgivere på samme måde som private virksomheder af for-slaget og skal således fremover bidrage til finansieringen af udgifter til skolepraktikydelse. Det er lagt tilgrund, at det offentliges finansieringsandel heraf udgør ca. 32 %.Samtidig modtager de offentlige arbejdsgivere præmie og bonus for indgåelse af en uddannelsesaftale samttilskud efter AUB’s øvrige tilskudsordninger. Det er antaget, at den midlertidige præmie- og bonusordningmålrettet unge under 25 år ikke vil medføre omfordeling fra den private sektor til den offentlige, idet det isærer offentlige arbejdsgivere, der har voksenelever.Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser af betydning for statslige, regionale og kommunalearbejdsgivere.4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetArbejdsgivere, herunder private arbejdsgivere, vil kunne modtage præmie og bonus for indgåede uddan-nelsesaftaler og løntilskud for egu-elever. Forslaget indebærer desuden, at erhvervslivet skal medfinansiereAUB’s udgifter til skolepraktikydelse. Det er lagt til grund, at erhvervslivets finansieringsandel heraf udgør68 %.Det anslås, at erhvervslivet samlet set vil få en øget belastning på ca. 170 mio. kr. i 2013, stigende til ca.188 mio. kr. i 2016. Heri er indregnet en nettobesparelse som følge af, at den hidtidige præmie- og bonus-ordning ikke videreføres.Udviklingen i udgifterne til skolepraktikydelse vil fremover følges løbende, jf. Aftale om bedre erhvervs-uddannelser og styrket uddannelsesgaranti. Opfølgningen skal sikre, at der ikke sker store forskydninger iskolers, praktikcentres og virksomheders brug af skolepraktik i forhold til antallet af indgåede uddannelses-aftaler. Det gælder både forskydninger mellem indgåede uddannelsesaftaler og aktivitetsudviklingen på en-kelte skoler, praktikcentre og i enkelte brancher. Endvidere følges udviklingen i forholdet mellem korte oglange aftaler tæt. Tilsvarende følges udviklingen i kvoter, optag og gennemførelse på de 10 uddannelser, somer omfattet af initiativet.

Det er antaget, at den midlertidige præmie- og bonusordning målrettet unge under 25 år ikke vil medføreomfordeling fra den private sektor til den offentlige, idet det især er offentlige arbejdsgivere, der har voksen-elever.Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser af betydning for de private arbejdsgivere, idet forsla-get ikke indebærer ændringer i ansøgningsproceduren m.m. for AUB’s tilskudsordninger, herunder den mid-lertidige præmie- og bonusordning.5. Administrative konsekvenser for borgerneLovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.6. Miljømæssige konsekvenserLovforslaget indeholder ingen miljømæssige konsekvenser.7. Forholdet til EU-rettenLovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.I forbindelse med fremsættelsen er lovforslaget sendt i høring til følgende:Arbejdsgivernes Elevrefusion, Bestyrelsesforeningen for Social- og Sundhedsskoler, Danmarks Evalue-ringsinstitut, Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Erhvervsskoler – Bestyrel-serne, Danske Erhvervsskoler – Lederne, Danske Landbrugsskoler, Danske Regioner, Datatilsynet, De Sam-virkende Invalideorganisationer, Det Centrale Handicapråd, Erhvervsskolelederne i Danmark, Erhvervssko-lernes Elevorganisation, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Foreningsfællesskabet Ligeværd, Forstan-derkredsen for produktionsskoler og produktionshøjskoler, FSR – danske revisorer, Funktionærernes og Tje-nestemændenes Fællesråd, Handelsskolernes Lærerforening, Håndværksrådet, Kommunernes Landsforening,Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Landboungdom, Landbrug & Fødevarer, Landselevbestyrelsen for detpædagogiske område, Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet, Landsforeningen af Produkti-onsskoleledere, Landsorganisationen i Danmark, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, Lederne,Produktionsskoleforeningen, Professionshøjskolernes Rektorkollegium, Rigsrevisionen, Rådet for de Grund-læggende Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for Etniske Minoriteter, SOSU-lederforeningen, Uddannelses-forbundet og UU49/Lederforsamlingen.9. Sammenfattende skemaPositivekonsekvenser/mindreudgifterStaten får mindreudgifter til sko-lepraktikydelse på 253,9 mio. kr.i 2013.De offentlige arbejdsgivere berø-res på samme måde som de pri-vate arbejdsgivere. Arbejdsgive-re vil kunne modtage præmie ogbonus for indgåede uddannelses-aftaler og løntilskud for egu-elever.Ingen.Arbejdsgivere vil kunne modtagepræmie og bonus for indgåedeuddannelsesaftaler og løntilskudfor egu-elever.Negativekonsekvenser/merudgifterDe offentlige arbejdsgivere berø-res på samme måde som de pri-vate arbejdsgivere og skal med-finansiere udgifter til skoleprak-tikydelse.Der antages ikke nogen nettoud-gift ved den midlertidige præ-mie- og bonusordning målrettetunge under 25 år.Ingen.Der forventes en samlet er-hvervsbelastning på ca. 170 mio.kr. i 2013, stigende til 188 mio.kr. i 2016, fordi de private ar-

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelserTil § 1Til nr. 1Ved lov nr. 242 af 8. juni 1977 om Arbejdsgivernes Elevrefusion, blev AER oprettet som en selvejende in-stitution, der havde til formål gennem arbejdsgiverbidrag helt eller delvist at refundere arbejdsgivere den løn,de udbetalte til elever under 2. del af erhvervsfaglig grunduddannelse og til lærlinge under elevernes og lær-lingenes skoleophold.AER har siden sin oprettelse båret navnet Arbejdsgivernes Elevrefusion, og lov om Arbejdsgivernes Elev-refusion er løbende blevet justeret både for så vidt angår de ordninger, AER er tillagt administrationen af,samt den nærmere finansiering af disse og andre ordninger.På baggrund af den foreslåede finansieringsomlægning foreslås det at ændre lovens titel fra lov om Ar-bejdsgivernes Elevrefusion til lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for derved at tydeliggøre arbejds-givernes finansieringsansvar.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.3.Til nr. 2Det foreslås at ændre navnet Arbejdsgivernes Elevrefusion til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag overalt iloven. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.Til nr. 3 (§ 3, stk. 1, 2. pkt.)Det foreslås, at retten for Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger (SALA) til at udpege1 medlem til bestyrelsen for AER ophæves, da Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeningerikke længere eksisterer.Det foreslås, at Dansk Arbejdsgiverforening overtager denne udpegningsret af 1 medlem til bestyrelsen, så-ledes at Dansk Arbejdsgiverforening udpeger 5 medlemmer til AER’s (AUB’s) bestyrelse mod i dag 4 med-lemmer.Dansk Arbejdsgiverforening vil på den baggrund skulle udpege 1 medlem til bestyrelsen for resten af denindeværende funktionsperiode. Den nuværende funktionsperiode løber fra den 1. januar 2011 til og med den31. december 2013. Udpegningen sker efter de i loven fastsatte regler.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.6.Til nr. 4 (Kapitel 4 a)Det foreslås, at der indsættes et nyt kapitel 4 a om skolepraktikydelse.

Efter forslaget vil AUB skulle dække udgifter til skolepraktikydelse efter § 66 k, stk. 1, i lov om erhvervs-uddannelser, til elever i skolepraktik, herunder administrationsudgifter.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.1 og 2.1. I forhold til administrationen af skole-praktikydelse henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 6.Til nr. 5Det foreslås at ændre overskriften på kapitel 5 som følge af forslagets § 1, nr. 4 om ændring af finansieringaf skolepraktikydelsen.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.1 og 2.1.Til nr. 6 (§ 13)AER (AUB) vil fortsat skulle administrere udbetaling af skolepraktikydelse til skolerne, men da Ministeri-et for Børn og Undervisning ikke længere vil skulle dække udgifterne til skolepraktikydelse, fjernes dennebestemmelse fra § 13 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion for så vidt angår skolepraktikydelse. Institutio-ner for erhvervsrettet uddannelse vil fortsat skulle aflægge regnskab for disse udgifter til ministeriet som endel af skolernes årsregnskab, jf. lovens § 22, stk. 3, 5. pkt.Det foreslås, at det skal fremgå af bestemmelsens stk. 1, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administre-rer udbetaling til skolerne af skoleydelse til elever i produktionsskolebaseret erhvervsuddannelse, jf. § 66 t,stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser. Dette fremgår allerede af lovens § 22, stk. 3, 2. pkt., og § 66 t, stk. 2, 1.pkt., i lov om erhvervsuddannelser, hvorfor der alene er tale om en præcisering af lovens § 13, for så vidtangår administrationen af skoleydelse til elever i produktionsskolebaseret erhvervsuddannelse.Med den foreslåede formulering af § 13 ophæves endvidere lovens § 13, 5. pkt., som vedrører administra-tion af udbetaling af elevgodtgørelse til elever, der har påbegyndt skolepraktik inden den 1. januar 2004.Denne del af bestemmelsen er ikke længere relevant, idet elever, som har påbegyndt skolepraktik inden den1. januar 2004, alene bevarer retten til elevgodtgørelse efter de hidtidige regler indtil udgangen af 2008, jf. §6, stk. 5, i lov nr. 1228 af 27. december 2003 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, lov omerhvervsuddannelser, lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, lov omarbejdsmarkedsuddannelser m.v. og lov om produktionsskoler (Fornyelse af vekseluddannelsesprincippet,finansieringsomlægning m.m.).For det øvriges vedkommende er der tale om en videreførelse af gældende ret. Der henvises til de alminde-lige bemærkninger i afsnit 1.2.1 og 2.1 samt bemærkningerne til § 1, nr. 4.Til nr. 7 (Kapitel 5 b)Det foreslås, at der for uddannelses- og praktikaftaler indgået i 2013 og påbegyndt senest tre måneder efteraftalens indgåelse indføres et kapitel 5 b med regler om tilskud til oprettelse af praktikpladser til unge under25 år samt løntilskud for praktikaftaler med elever under erhvervsgrunduddannelse m.v.Det foreslås, at der indføres en præmie- og bonusordning på op til 33.000 kr. til arbejdsgivere for uddan-nelsesaftaler om erhvervsuddannelse eller uddannelser, der efter beslutning truffet af AUB’s bestyrelse kansidestilles hermed. Disse er for tiden erhvervsfiskeruddannelsen, farmakonomuddannelsen og lokomotivfø-reruddannelsen, jf. § 2, nr. 1, i bekendtgørelse nr. 145 af 21. februar 2011 om udbetaling af præmie, løntil-skud og bonus fra Arbejdsgivernes Elevrefusion til arbejdsgivere. Uddannelsesaftalen skal indgås i 2013 forat medføre ret til præmie og bonus på op til 33.000 kr.Der ydes ikke præmie og bonus for elever, der på datoen for uddannelsesaftalens indgåelse er fyldt 25 år.Ordningen foreslås udformet, således at den bortset fra sin tidsmæssige begrænsning, ydelsernes størrelse,og kravet om at eleven ikke er fyldt 25 år ved uddannelsesaftalens indgåelse, svarer til den gældende præ-mie- og bonusordning i § 16 og § 17 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.

Præmien vil udgøre op til 8.400 kr., som udbetales med 2.800 kr. for hver 30 dage, hvor en elev er i praktiki prøvetiden. Skoleperioder i løbet af praktikopholdet vil ikke indgå i opgørelsen af de 30 dage, og ophøreruddannelsesaftalen, inden eleven har været 30 dage i praktik, udbetales der ikke præmie for denne periode.Præmie for den sidste 30-dages-periode udbetales efter prøvetidens udløb. En arbejdsgiver kan maksimaltopnå ret til tre præmierater pr. uddannelsesaftale, også selvom prøvetiden bliver forlænget i overensstemmel-se med reglerne herom.Bonus vil udgøre op til 24.600 kr. pr. elev. Bonus udbetales i fire lige store rater på 6.150 kr. pr. rate. Ar-bejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til udbetaling af første rate 90 dage efter prøvetidens udløb, såfremtuddannelsesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til de to følgende rater medintervaller på 90 dage regnet fra den første rates udbetaling, såfremt uddannelsesaftalen fortsat er i kraft.Arbejdsgiveren opnår efter ansøgning ret til den fjerde rate 630 dage efter prøvetidens udløb, såfremt uddan-nelsesaftalen fortsat er i kraft.En uddannelsesaftale vil skulle påbegyndes senest tre måneder efter, at aftalen er indgået, for at medføreret til præmie og bonus på op til 33.000 kr. Med ”påbegyndt” forstås, at eleven senest tre måneder efter ud-dannelsesaftalens indgåelse har påbegyndt skole- eller praktikopholdet som led i aftalen. Betingelsen stillesfor, at den midlertidige præmie- og bonusordning udelukkende skal tilgodese arbejdsgivere, som indgår ud-dannelsesaftaler, som påbegyndes i overskuelig fremtid efter aftalens indgåelse.En uddannelsesaftale, der er indgået senest 31. december 2013, og som påbegyndes senest tre måneder ef-ter indgåelsen, vil kunne udløse tilskuddet på op til 33.000 kr. Dette gælder også for de uddannelsesaftaler,der først påbegyndes i 2014, forudsat at uddannelsesaftalen påbegyndes senest tre måneder efter aftalensindgåelse.Ansøgning om udbetaling af præmie og bonus skal indgives til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag senest1 år efter, at arbejdsgiveren har opnået ret til de respektive rater.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsætter nærmere regler om præmiens beregningsamt om udbetaling af præmie og bonus, efterregulering, modregning og tilbagebetaling samt om administra-tion af ordningen i øvrigt.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.3 og 2.4.2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 9og 10.Det foreslås endvidere, at der for praktikaftaler indgået i 2013 i henhold til lov om erhvervsgrunduddannel-se m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 987 af 16. august 2010, til arbejdsgivere ydes tilskud til løn i de første 7måneder af praktikaftalen, og at løntilskuddet udgør 14 kr. i timen for den i praktikaftalen aftalte arbejdstid.Praktikaftaler omfatter alene praktikophold og ikke tillige skoleophold, jf. § 6, stk. 1, i lov om erhvervs-grunduddannelse m.v.Ordningen foreslås udformet, således at den bortset fra sin tidsmæssige begrænsning og løntilskuddetsstørrelse, svarer til den gældende løntilskudsordning i § 16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.En praktikaftale vil skulle påbegyndes senest tre måneder efter, at aftalen er indgået, for at medføre ret tilløntilskud. Med ”påbegyndes” forstås, at eleven senest tre måneder efter aftalens indgåelse har påbegyndtpraktikopholdet som led i praktikaftalen. Betingelsen stilles for, at den midlertidige løntilskudsordning ude-lukkende skal tilgodese arbejdsgivere, som indgår praktikaftaler, som påbegyndes i overskuelig fremtid efteraftalens indgåelse.En praktikaftale, der er indgået senest 31. december 2013, og som påbegyndes senest tre måneder efterindgåelsen, vil kunne udløse løntilskuddet på 14 kr. i timen i de første syv måneder af praktikaftalen.Tilskuddet udbetales månedsvis bagud. Ansøgning om udbetaling af løntilskud skal indgives til Arbejdsgi-vernes Uddannelsesbidrag senest 1 år efter, at arbejdsgiveren har opnået ret hertil.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag fastsætter nærmere regler om tilskuddets beregning,udbetaling, efterregulering, modregning og tilbagebetaling samt om administration af ordningen i øvrigt.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.3 og 2.5.2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 10.

Til nr. 8Det foreslås, at kapitel 6 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion om præmie, løntilskud og bonus ophæves.Uddannelses- eller praktikaftaler, der indgås den 1. januar 2013 eller senere, vil ikke kunne udløse tilskudefter kapitel 6 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.3, 2.4 og 2.5 samt bemærkningerne til § 1, nr. 10,og til § 4, stk. 3-5.Til nr. 9 (§ 17 b)Det er med hensyn til udenlandske elever en betingelse for at opnå præmie og bonus efter kapitel 5 b, ateleven opfylder de betingelser, der er nævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 7 og 8.Til nr. 10 (§ 18, stk. 1)Det foreslås, at alle arbejdsgivere, der er omfattet af lov om Arbejdsmarkedet Tillægspension, vil skullebetale et årligt bidrag pr. fuldtidsbeskæftiget til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til dækning af udgifter imedfør af lovens kapitel 2, bortset fra § 5, stk. 2, og udgifter i medfør af kapitel 3, 4, 4 a og 5 b, herunderadministrationsudgifter.Det foreslås, at uddannelsesbidragets størrelse i 2013 udgør 2408 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget. Bidraget regu-leres fremover på finansloven for pris- og lønudviklingen med 2 pct. til den i § 3 i lov om en satsregulerings-procent nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.Uddannelsesbidraget vil fra den 1. januar 2013 skulle dække udgifter til skolepraktikydelse til elever i sko-lepraktik samt udgifterne til ordninger, som i dag er dækket af arbejdsgiverbidraget i § 18, stk. 1, i lov omArbejdsgivernes Elevrefusion: lønrefusion (bortset fra lønrefusion, som vedrører valgfri supplerende under-visning, der er studieforberedende, i en erhvervsuddannelses grundforløb og hovedforløb), befordringstilskudog mobilitetsfremmende ydelser, herunder administrationsomkostninger. Bidraget vil desuden skulle dækkeudgifter til de nye, midlertidige ordninger i forslagets § 1, nr. 7, herunder administrationsomkostninger, samtafløbet fra ordningerne i kap. 6 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og afløbet fra præmie- og bonusord-ningen på op til 50.000 kr., der blev indført ved lov nr. 1218 af 14. december 2009, jf. forslagets § 4, stk. 5.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.1 og 2.2 samt bemærkningerne til § 4, stk. 5 og 6.Til nr. 11Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 2, hvori det foreslås, at Arbejdsgiver-nes Elevrefusion ændrer navn til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Der henvises til bemærkningerne til §1, nr. 1 og 2.Til nr. 12 (§ 22, stk. 3, 1. pkt.)Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 4 og 6.Til nr. 13 (§ 26 a, stk. 2, 1. pkt.)Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 2, hvori det foreslås, at Arbejdsgiver-nes Elevrefusion ændrer navn til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Der henvises til bemærkningerne til §1, nr. 1 og 2.Til nr. 14

Det foreslås at ophæve § 41 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, hvorefter børne- og undervisnings-ministeren fremsætter forslag for Folketinget om revision af lovens kapitel 6 i folketingsåret 2012-13.Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 8.Til § 2Til nr. 1-3Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 2, hvori det foreslås, at Arbejdsgiver-nes Elevrefusion ændrer navn til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Der henvises til bemærkningerne til §1, nr. 1 og 2.Til § 3Til nr. 1Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslagets § 1, nr. 1, hvori det foreslås, at lov om Ar-bejdsgivernes Elevrefusion ændrer navn til lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Der henvises tilbemærkningerne til forslagets § 1, nr. 1.Til § 4Til stk. 1Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2013.Til stk. 2Det foreslås, at loven finder anvendelse på uddannelsesaftaler indgået den 1. januar 2013 eller senere.Til stk. 3Det foreslås i stk. 3, at der i henhold til § 16 og § 17 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion fortsat skalydes præmie og bonus på op til 70.000 kr. til en arbejdsgiver, der senest den 31. december 2012 indgår enuddannelsesaftale, som påbegyndes senest tre måneder efter uddannelsesaftalens indgåelse.Da det er en betingelse for at opnå ret til præmie og bonus, at uddannelsesaftalen påbegyndes senest tremåneder efter aftalens indgåelse, vil påbegyndelsestidspunktet i visse tilfælde finde sted i 2013, og arbejds-giveren vil også her være berettiget til tilskuddet på op til 70.000 kr.Der ydes ikke præmie og bonus efter § 16 og § 17 for elever, der er fyldt 25 år, og som udløser løntilskudtil arbejdsgiveren i henhold til §§ 98 c-98 g i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.Betingelserne i § 17 b i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion for præmie og bonus m.v. for udenlandskeelever vil fortsat skulle finde anvendelse på uddannelsesaftaler indgået i perioden den 15. november 2010 tilden 31. december 2012.Præmie- og bonusordningen på op til 70.000 kr. blev indført ved lov nr. 1230 af 2. november 2010. Efterdenne lovs § 3, stk. 2 og 4, kan uddannelsesaftaler, der er indgået fra og med den 5. november 2009, udløsepræmie og bonus på op til 70.000 kr., hvis prøvetiden ikke var udløbet den 15. november 2010. Kravet ompåbegyndelsestidspunkt gælder ikke for uddannelsesaftaler indgået i perioden den 5. november 2009 til den14. november 2010, hvor prøvetiden ikke var udløbet den 15. november 2010, jf. § 3, stk. 2 og 5, i lov nr.1230 af 2. november 2010.For så vidt angår præmie- og bonusordningen på 50.000 kr., som blev indført ved lov nr. 1218 af 14. de-cember 2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om erhvervsuddannelser (Justeringaf præmie, løntilskud og bonus, adgang til skolepraktik og til skoleundervisning og tilskud til praktikvirk-

somheder), følger det af § 3, stk. 3, i lov nr. 1230 af 2. november 2010, at de hidtil gældende bestemmelser i§ 17, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion som affattet ved § 1, nr. 3, i lov nr. 1218 af 14. december2009 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lov om erhvervsuddannelser fortsat finder an-vendelse på uddannelsesaftaler indgået i perioden fra den 5. november 2009 til den 31. december 2010. Forså vidt angår uddannelsesaftaler indgået efter den 15. november 2010, er det en betingelse, at aftalen påbe-gyndes senest 3 måneder efter aftalens indgåelse. Det følger af § 3, stk. 4, i lov nr. 1230 af 2. november2010, at arbejdsgiveren måtte vælge mellem de to ordninger.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.3 og 2.4 samt bemærkningerne til § 1, nr. 8, ogtil § 4, stk. 5.Til stk. 4Med stk. 4 foreslås det, at der fortsat skal ydes løntilskud til arbejdsgivere for praktikaftaler, der indgås se-nest den 31. december 2012 i henhold til § 16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, og som påbegyndessenest tre måneder efter aftalens indgåelse. Kravet om påbegyndelsestidspunkt gælder dog ikke for praktikaf-taler indgået før den 15. november 2010, jf. § 3, stk. 5, i lov nr. 1230 af 2. november 2010.Hvor det er en betingelse for opnåelse af ret til løntilskuddet, at praktikaftalen påbegyndes senest tre måne-der efter aftalens indgåelse, vil påbegyndelsestidspunktet i visse tilfælde finde sted i 2013, og arbejdsgiverenvil også her være berettiget til løntilskuddet på 30 kr. i timen i de første syv måneder af praktikaftalen.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 1.2.3 og 2.5 samt bemærkningerne til § 1, nr. 8, ogtil § 4, stk. 5.Til stk. 5Det foreslås, at de ydelser, der ydes efter § 4, stk. 3 og 4, om præmie, løntilskud og bonus efter kapitel 6 ilov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, dækkes af uddannelsesbidraget i forslagets § 1, nr. 10.Det foreslås, at også udgifter efter § 3, stk. 3, i lov nr. 1230 af 2. november 2010 dækkes af uddannelsesbi-draget i forslagets § 1, nr. 10.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 10, og § 4,stk. 3 og 4.Til stk. 6Det foreslås, at indbetaling af bidrag efter forslagets § 1, nr. 10, skal ske til Arbejdsgivernes Uddannelses-bidrag første gang den 1. juli 2013.Der henvises til de almindelige bemærkninger i afsnit 2.1 og 2.2 samt bemærkningerne til § 1, nr. 10.

»Kapitel 5 bTilskud til oprettelse af praktikpladser til ungeunder 25 år samt løntilskud for praktikaftalermed elever under erhvervsgrunduddannelsem.v.§ 15 c.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidragyder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgiverepræmie og bonus for elever, der har uddannel-sesaftaler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte ud-dannelser. Uddannelsesaftaler skal påbegyndessenest 3 måneder efter, at aftalen er indgået, forat medføre ret til præmie og bonus. Der ydesikke præmie og bonus for elever, der på datoenfor uddannelsesaftalens indgåelse er fyldt 25 år.Uddannelsesaftalen skal være indgået i 2013for at medføre ret til præmie og bonus.Stk. 2.Præmien udgør 2.800 kr. for hver 30dage, hvor en elev er i praktik i prøvetiden, doghøjst 8.400 kr. pr. elevansættelse. Skoleperioderi løbet af praktikopholdet indgår ikke i opgørel-sen af de 30 dage. Ophører uddannelsesaftalen,inden eleven har været 30 dage i praktik, udbe-tales ikke præmie for denne periode. Præmiefor den sidste 30-dages-periode udbetales efterprøvetidens udløb.Stk. 3.Bonus udgør 24.600 kr. pr. elev. Bonusudbetales i fire lige store rater. Arbejdsgiverenopnår efter ansøgning ret til udbetaling af førsterate 90 dage efter prøvetidens udløb, såfremtuddannelsesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgi-veren opnår efter ansøgning ret til de to følgen-

de rater med intervaller på 90 dage regnet fraden første rates udbetaling, såfremt uddannel-sesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgiveren op-når efter ansøgning ret til den fjerde rate 630dage efter prøvetidens udløb, såfremt uddannel-sesaftalen fortsat er i kraft.Stk. 4.Ansøgning om udbetaling af præmieefter stk. 2 og bonus efter stk. 3 skal indgives tilArbejdsgivernes Uddannelsesbidrag senest 1 årefter, at arbejdsgiveren har opnået ret hertil.Stk. 5.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Ud-dannelsesbidrag fastsætter nærmere regler ompræmiens beregning samt om udbetaling afpræmie og bonus, efterregulering, modregningog tilbagebetaling samt om administration afordningen i øvrigt.§ 15 d.Arbejdsgivernes Uddannelsesbidragyder til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgiveretilskud til løn i de første 7 måneder af en prak-tikaftale indgået i 2013 om erhvervsgrundud-dannelse. Praktikaftaler skal påbegyndes senest3 måneder efter, at aftalen er indgået, for atmedføre ret til løntilskud.Stk. 2.Løntilskuddet udgør 14 kr. i timen forden i praktikaftalen aftalte arbejdstid. Tilskud-det udbetales månedsvis bagud.Stk. 3.Ansøgning om udbetaling af løntilskudskal indgives til Arbejdsgivernes Uddannelses-bidrag senest 1 år efter, at arbejdsgiveren haropnået ret hertil.Stk. 4.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Ud-dannelsesbidrag fastsætter nærmere regler omtilskuddets beregning, udbetaling, efterregule-ring, modregning og tilbagebetaling samt omadministration af ordningen i øvrigt.«

Kapitel 6Præmie, løntilskud og bonus§ 16.Arbejdsgivernes Elevrefusion yder til dei § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere en præmie iprøvetiden for elever, som har uddannelsesafta-ler inden for de i § 4, stk. 1, nævnte uddannel-ser. Uddannelsesaftaler skal påbegyndes, senest3 måneder efter at aftalen er indgået, for atmedføre ret til præmie. Præmien ydes ikke forelever, der er fyldt 25 år, og som udløser løntil-skud til arbejdsgiveren i henhold til §§ 98 c-98g, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.Stk. 2.Præmien udgør 6.000 kr. for hver 30dage, hvor en elev er i praktik, dog højst 18.000kr. pr. elevansættelse. Skoleperioder i løbet afpraktikopholdet indgår ikke i opgørelsen af de30 dage. Ophører uddannelsesaftalen, indeneleven har været 30 dage i praktik, udbetalesikke præmie for denne periode. Præmie for densidste 30-dages-periode udbetales efter prøveti-dens udløb.Stk. 3.Ansøgning om udbetaling af præmieskal indgives til Arbejdsgivernes Elevrefusion,senest 1 år efter at arbejdsgiveren har opnået rethertil.Stk. 4.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elev-refusion fastsætter nærmere regler om præmi-ens beregning, udbetaling, efterregulering,modregning og tilbagebetaling samt om admi-nistration af ordningen i øvrigt.§ 16 a.Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilde i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere tilskud tilløn i de første 7 måneder af praktikaftalen forelever, som har praktikaftaler i henhold til lovom erhvervsgrunduddannelse m.v. Praktikafta-ler skal påbegyndes, senest 3 måneder efter ataftalen er indgået, for at medføre ret til løntil-skud.Stk. 2.Løntilskuddet udgør 30 kr. i timen forden i praktikaftalen aftalte arbejdstid. Tilskud-det udbetales månedsvis bagud.Stk. 3.Ansøgning om udbetaling af løntilskudskal indgives til Arbejdsgivernes Elevrefusion,senest 1 år efter at arbejdsgiveren har opnået rethertil.Stk. 4.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elev-

refusion fastsætter nærmere regler om tilskud-dets beregning, udbetaling, efterregulering,modregning og tilbagebetaling samt om admi-nistration af ordningen i øvrigt.§ 17.Arbejdsgivernes Elevrefusion yder til dei § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere en bonus forelever, som har uddannelsesaftaler inden for dei § 4, stk. 1, nævnte uddannelser, såfremt ud-dannelsesaftalen fortsat er i kraft efter prøveti-dens udløb.Stk. 2.Bonus udgør 52.000 kr. pr. elev. Bonusudbetales i fire lige store rater. Arbejdsgiverenopnår efter ansøgning ret til udbetaling af førsterate 90 dage efter prøvetidens udløb, såfremtuddannelsesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgi-veren opnår efter ansøgning ret til de to følgen-de rater med intervaller på 90 dage regnet fraden første rates udbetaling, såfremt uddannel-sesaftalen fortsat er i kraft. Arbejdsgiveren op-når efter ansøgning ret til den fjerde rate 630dage efter prøvetidens udløb, såfremt uddannel-sesaftalen fortsat er i kraft. Uddannelsesaftalenskal påbegyndes, senest 3 måneder efter at afta-len er indgået, for at medføre ret til bonus. Bo-nus ydes ikke for elever, der er fyldt 25 år, ogsom udløser løntilskud til arbejdsgiveren i hen-hold til §§ 98 c-g i lov om en aktiv beskæftigel-sesindsats.Stk. 3.Ansøgning om udbetaling af bonusskal indgives til Arbejdsgivernes Elevrefusion,senest 1 år efter at arbejdsgiveren har opnået rethertil.Stk. 4.Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elev-refusion fastsætter nærmere regler om udbeta-ling af bonus, efterregulering, modregning ogtilbagebetaling samt om administration af ord-ningen i øvrigt.§ 17 a.(Ophævet).

»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler bidrag til§ 18.Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler bidrag Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til dækningtil Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af af udgifter i medfør af kapitel 2, bortset fra § 5,udgifter i medfør af kapitel 2, bortset fra § 5,stk. 2, og udgifter i medfør af kapitel 3, 4, 4 astk. 2, og udgifter i medfør af kapitel 3, 4 og 6, og 5 b, herunder administrationsudgifter. Bi-herunder administrationsudgifter. Bidraget ud-draget udgør i 2013 2408 kr. pr. fuldtidsbeskæf-gør 1.440 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget itiget. Bidraget reguleres fremover på finanslo-2007-pris- og -lønniveau. I 2011-2013 forhøjes ven for pris- og lønudviklingen med 2 pct. tilbidraget med 290 kr. årligt pr. fuldtidsbeskæfti- den i § 3 i lov om en satsreguleringsprocentget i 2011-pris- og lønniveau. I 2012-2014 for- nævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes tilhøjes bidraget, jf. 2. og 3. pkt., tillige med 389nærmeste hele kronebeløb.«kr. årligt pr. fuldtidsbeskæftiget i 2012-pris- og–lønniveau. Bidraget reguleres på finanslovenfor pris- og lønudviklingen med 2 pct. tillagtden i § 3 i lov om en satsreguleringsprocentnævnte tilpasningsprocent. Beløbet afrundes tilnærmeste hele kronebeløb.Stk. 2-4.(…)

Stk. 3.Undervisningsministeriet dækker Ar-bejdsgivernes Elevrefusions udgifter til elev-godtgørelse, skolepraktikydelse, befordringstil-skud, værktøj, værnemidler og lignende samttilskud til de faglige udvalgs udgifter til sven-deprøve for skolepraktikelever samt mobilitets-fremmende ydelser, jf. § 13, herunder admini-strationsudgifter. Undervisningsministerietdækker endvidere Arbejdsgivernes Elevrefusi-ons udgifter til skoleydelse til elever i produkti-onsskolebaseret erhvervsuddannelse, jf. § 66 t,stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser. Arbejds-givernes Elevrefusion indsender et budget tilUndervisningsministeriet over de forventedeudgifter til ordningerne. Udbetalingen til Ar-bejdsgivernes Elevrefusion sker forskudsvis éngang i kvartalet med en efterfølgende årlig re-gulering på grundlag af et regnskab for det på-gældende år. Institutioner for erhvervsrettetuddannelse aflægger regnskab for disse udgiftertil Undervisningsministeriet som en del af sko-lernes årsregnskab.

§ 66 k.Skolen udbetaler en skolepraktikydel-se til elever, der er i skolepraktik, dog ikke tilelever, der modtager løn fra en arbejdsgiver, jf.§ 66 f, eller arbejdsløshedsdagpenge, sygedag-penge, kontanthjælp, revalideringsydelse elleranden offentlig støtte, der tilsigter at dækkeleveomkostninger. Undervisningsministerenkan fastsætte nærmere regler om skolepraktik-ydelsen. Ydelsens størrelse fastsættes på deårlige finanslove.Stk. 2.Virksomheder, der i henhold til § 66 d,stk. 3, lader elever deltage i supplerende skole-praktik, kan få refusion fra ArbejdsgivernesElevrefusion af elevlønsudgifter m.v. underskoleopholdet. Reglerne om refusion af lønm.v. under almindelige skoleophold finder til-svarende anvendelse.Stk. 3.Til virksomheder, som indgår uddan-nelsesaftale med en elev, der uforskyldt harmistet en uddannelsesaftale, jf. § 66 a, stk. 2, 1.pkt., yder staten et tilskud. Tilskuddets størrelsefastsættes på finansloven. Tilskud ydes ikke forelever, der er fyldt 25 år, og som udløser løntil-skud til arbejdsgiveren i henhold til §§ 98 c-98g, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, ogfor elever, der er berettiget til dagpenge vedsygdom eller barsel, og hvor arbejdsgiverenmodtager refusion i henhold til § 54, stk. 1, ilov om sygedagpenge og § 39, stk. 1, i lov omret til orlov og dagpenge ved barsel. Arbejdsgi-vernes Elevrefusion administrerer udbetaling aftilskud. Undervisningsministeren fastsætternærmere regler om udbetaling af tilskud, efter-regulering, modregning og tilbagebetaling samt1.I§ 66 k, stk. 2 og 3,ændres »Elevrefusion«til: »Uddannelsesbidrag«.

til niveau og varighed kan sidestilles medeller overstiger en erhvervsuddannelse,medmindre personen ikke har anvendt ud-dannelsen i de sidste 5 år, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Der kan uanset stk. 1, nr. 2, ydes til-skud, hvis en person har afsluttet en uddannelsesom nævnt i stk. 1, nr. 2, og personen1) er omfattet af § 2, nr. 1, oga) personen er under 30 år og har været le-dig i sammenlagt mere end 6 måneder,ellerb) personen er fyldt 30 år og har været le-dig i sammenlagt mere end 9 måneder,eller2) er omfattet af § 2, nr. 2 eller 3, oga) personen er under 30 år og har modtagetkontanthjælp, starthjælp eller introduk-tionsydelse eller har deltaget i tilbud ef-ter kapitel 12 i en sammenhængendeperiode på mere end 6 måneder, ellerb) personen er fyldt 30 år og har modtagetkontanthjælp, starthjælp eller introduk-tionsydelse eller har deltaget i tilbud ef-ter kapitel 12 i en sammenhængendeperiode på mere end 9 måneder.Stk. 3.Der kan ikke gives tilskud til en ar-bejdsgiver, der i praktikperioden modtager an-den offentlig støtte for eleven. Der kan ligele-des ikke udbetales tilskud til en arbejdsgiver,der til eleven har modtaget en økonomisk præ-mie eller bonus efter lov om ArbejdsgivernesElevrefusion.

stemmelser i § 16 og § 17 i lov om Arbejdsgi-vernes Elevrefusion, jf. § 3, stk. 2 og 4, i lov nr.1230 af 2. november 2010. For så vidt angåruddannelsesaftaler indgået i perioden fra ogmed den 15. november 2010 til den 31. decem-ber 2012, er det en betingelse, at aftalen påbe-gyndes senest 3 måneder efter aftalens indgåel-se. For uddannelsesaftaler indgået i periodennævnt i 2. pkt. er det med hensyn til udenland-ske elever en betingelse for at opnå præmie ogbonus, at eleven opfylder de betingelser, der ernævnt i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsud-dannelser og § 15, stk. 5 og 6, i lov om institu-tioner for erhvervsrettet uddannelse.Stk. 4.For praktikaftaler indgået senest den31. december 2012 ydes der fortsat tilskud ihenhold til den hidtil gældende bestemmelse i §16 a i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.For så vidt angår praktikaftaler indgået i perio-den fra og med den 15. november 2010 til den31. december 2012, er det en betingelse, at afta-len påbegyndes senest 3 måneder efter aftalensindgåelse.Stk. 5.De ydelser, der ydes efter stk. 3 og 4,samt § 3, stk. 3, i lov nr. 1230 af 2. november2010 dækkes af bidrag efter § 18, stk. 1, i lovom Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag somaffattet ved denne lovs § 1, nr. 10.Stk. 6.Indbetaling af bidrag efter § 18, stk. 1,i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidragsom affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, skerførste gang den 1. juli 2013.

(8. november 2012)Erhvervsuddannelser af høj kvalitet og et tilstrækkeligt antal erhvervsuddannede er en væsentligforudsætning for at fastholde arbejdspladser i Danmark.Unge med erhvervsuddannelse har en høj beskæftigelsesgrad, og uddannelserne spiller en afgørenderolle for at sikre, at arbejdskraften har de rette kompetencer inden for traditionelle håndværks-, in-dustri-, handels-, pleje- eller omsorgsfag og nye teknologier.Andelen af elever fra 9. og 10. klasse, som påbegynder en erhvervsuddannelse direkte efter grund-skolen, er imidlertid faldende, og der er et højt frafald på erhvervsuddannelserne – især i grundfor-løbet. Samtidig er der, trods flere års enkeltstående praktikpladsaftaler, fortsat mangel på praktik-pladser, og praktikpladskapaciteten udnyttes ikke fuldt ud. Bl.a. udnyttes de fleksible muligheder,for at f.eks. nye og specialiserede virksomheder kan have elever i praktik, ikke tilstrækkeligt.Nærværende aftale er første skridt i indsatsen for en bedre og mere reel uddannelsesgaranti i retningaf en grundlæggende og langsigtet løsning for bedre erhvervsuddannelser og styrket uddannelsesga-ranti.Næste skridt forhandles mellem aftaleparterne i 2013, når Erhvervsuddannelsesudvalget har afslut-tet fase II.Fase II af Erhvervsuddannelsesudvalgets anbefalinger omfatter bl.a. adgangen til erhvervs-uddannelserne, uddannelsernes indhold, struktur og kvalitet samt målretningen af erhvervsuddan-nelserne og i særlig grad praktikpladserne mod unge, samtidig med at der sikres bedre tilbud tilvoksne.Aftaleparterne er enige om – i forlængelse erhvervsuddannelsesudvalgets fase II – at drøfte denudskudte omlægning af finansieringen af VEU-godtgørelsen. Omlægningen er en forudsætning foren fleksibel styring af området, herunder sikring af en langsigtet og stabil løsning for AER’s likvidi-tet. Aftaleparterne er enige om, at VEU-godtgørelse kun er for beskæftigede.Aftaleparterne er på den baggrund enige om, at der er behov for en indsats for at øge kvaliteten ierhvervsuddannelserne og styrke uddannelsesgarantien, så unge, der påbegynder en erhvervsuddan-nelse, får bedre mulighed for at gennemføre uddannelsen. Aftaleparterne lægger vægt på, at unge,der påbegynder erhvervsuddannelserne, skal være motiverede og have de rette faglige kompetencer.Aftalen skal bidrage til at realisere målsætningen om, at 95 pct. af en ungdomsårgang skal gennem-føre mindst en ungdomsuddannelse i 2015. Aftaleparterne lægger vægt på, at ikke motiverede unge

og unge uden tilstrækkelige faglige, personlige eller sociale kompetencer fremover sikres de rettetilbud. Konkret er aftaleparterne enige om følgende:12 initiativer skal sikre eleverne en styrket uddannelsesgaranti med praktik og skal bidragetil en bedre udnyttelse af praktikpladskapaciteten. Initiativerne tager udgangspunkt i de an-befalinger, som arbejdsmarkedets parter gennem Erhvervsuddannelsesvalget har afgivet tilregeringen om en styrket uddannelsesgaranti.Kvaliteten i erhvervsuddannelserne skal øges gennem en målrettet videreførelse af de mid-lertidige takstforhøjelser samt en reserve afsat til bedre kvalitet i erhvervsuddannelserne. Deafsatte midler kan bl.a. sikre et kompetenceløft for lærere og ledere og en videreførelse afmentorordning, kontaktlærerordning, praksisnære grund-forløb mv.I 2013 fastholdes den kommunale pligt til at sikre og følge op på, at alle 15-17-årige enten eri uddannelse eller job (Ungepakke II). For at understøtte dette videreføres i 2013 en rækkestatslige og kommunale tiltag, herunder bl.a. den kommunale vejledningsindsats i overgan-gen fra grundskole til ungdomsuddannelse.VEU-centrene videreføres i 2013-2016 for fortsat at sikre målrettede og effektive uddannel-sestilbud på det grundlæggende erhvervsrettede og almene voksenuddannelsesområde.

I de følgende bilag 1-4 beskrives de enkelte initiativer inden for indsatsområderne:1. Styrket uddannelsesgaranti og styrket praktikpladsindsats (bilag 1).2. Øget kvalitet i erhvervsuddannelserne i 2013 (bilag 2).3. Etårig videreførelse afAftale om flere unge i job og uddannelse(Ungepakke II) (bilag 3).4. Videreførelse af VEU-centre i 2013-2016 (bilag 4).Der er enighed om, at initiativerne på erhvervsuddannelsesområdet fremover fortsat skal bygge påvekseluddannelsesprincippet i en videreudviklet form, og at løsninger på skolepraktikområdet pri-mært skal bidrage til at udjævne bl.a. konjunkturbestemt mangel på praktik-pladser og derigennemsikre eleverne en styrket uddannelsesgaranti. I forbindelse med etableringen af praktikcentre skaldet sikres, at skoler og praktikcentre har incitament til, at elever gennemfører en erhvervsuddannel-se med uddannelsesaftale.Formålet er, at der skabes flere ordinære praktikpladser og ikke at erstatte praktik i virksomhedermed skolepraktik. Aftaleparterne lægger i den sammenhæng vægt på, at korte aftaler ikke afløserlange, og at mulighederne for optagelse på erhvervsuddannelserne generelt ikke forringes i forholdtil i dag. Endvidere skal kvaliteten i skolepraktikken styrkes, herunder gennem praktikcentre. Ende-lig lægger aftaleparterne vægt på, at der fortsat er et incitament for arbejdsgivere, elever og skolertil at indgå uddannelsesaftaler med virksomheder.Aftaleparterne er på den baggrund enige om at følge aktivitetsudviklingen løbende. Det gælder føl-gende:1. Udviklingen i antal indgåede uddannelsesaftaler.2. Udviklingen i skolepraktikaktiviteten.3. Udviklingen i antallet af korte og lange aftaler.4. Udviklingen i kvotestørrelser i forhold til optag og gennemførelse.

5. Årlige opgørelser af resultaterne af skolernes praktikpladsopsøgende arbejde.6. Udviklingen i de økonomiske konsekvenser af aftalen.Opfølgningen skal sikre, at der ikke sker store forskydninger i skolers, praktikcentres og virksom-heders brug af skolepraktik i forhold til antallet af indgåede uddannelsesaftaler. Det gælder bådeforskydninger mellem indgåede uddannelsesaftaler og aktivitetsudviklingen på enkelte skoler, prak-tikcentre og i enkelte brancher. Endvidere følges udviklingen i forholdet mellem korte og lange af-taler tæt. Tilsvarende følges udviklingen i kvoter, optag og gennemførelse på de 10 uddannelser,som er omfattet af initiativet. Opfølgningen sker med henblik på at identificere problemer tidligt,hvilket kan danne grundlag for evt. indgreb.Aftalepartierne forelægges hvert kvartal, første gang efter 1. kvartal 2013, opgørelse af udviklingen,jf. ovenfor, med henblik på drøftelse i aftalekredsen.Aftalepartierne lægger vægt på, at kapacitetsstyringen i erhvervsuddannelserne tilrettelægges underhensyntagen til regionale behov, f.eks. i forhold til større offentlige anlægsarbejder og erhvervsud-viklingen i øvrigt.Politiske udspil og aftaler, der indebærer betydelige ændringer i forudsætningerne, der har ligget tilgrund for drøftelserne bag nærværende aftale, jf. også punkt 1-6 ovenfor, vil medføre, at konse-kvenser for finansieringsomlægningen i nærværende aftale igen skal drøftes i aftalekredsen. Tilsva-rende vil ændringer i kommunernes adfærd, som indebærer betydelige ændringer i forudsætninger-ne bag finansieringsomlægningen, skulle drøftes i aftalekredsen.Regeringen tilkendegiver endvidere, at den ikke har til hensigt at hæve skolepraktikydelsen.De samlede statslige udgifter vedAftale om bedre erhvervsuddannelser og styrket uddannelsesga-rantiudgør i alt 3.089 mio. kr. i perioden 2013-2016. Heraf afsættes en reserve til bedre kvalitet ierhvervsuddannelser mv. på i alt 694 mio. kr. i perioden 2014-2016 med henblik på senere udmønt-ning,jf. tabel 1.Tabel 1Udgifter til Aftale om bedre uddannelser og styrket uddannelsesgarantiUdgifter i mio. kr., 2013-pl2013 2014 2015 20161. En styrket uddannelsesgaranti131,6 184,6 199,6 204,62. Øget kvalitet i erhvervsuddannelserne433,4---3. Et-årig videreførelse af Ungepakke II210,3---4. Videreførelse af VEU-centre47,147,1 47,147,1Reserve til øget kvalitet i erhvervsuddannelserne mv.*-534504498I alt822,4 765,7 750,7 749,7* Her af er i alt 286,0 mio. kr. i 2014, 280,8 mio. kr. i 2015 og 274,8 mio. kr. i 2016 allerede ud-møntet som videreførelse af midlertidige takstforhøjelser til erhvervsuddannelserne på FFL13.Den finansiering af de statslige merudgifter, som aftaleparterne er enige om, fremgår aftabel 2.Tabel 2Finansiering af Aftale om bedre uddannelser og styrket uddannelsesgarantiUdgifter i mio. kr., 2013-pl2013Generelle omprioriteringer på tværs af finanslovsforslaget for 2013 500,0

Finansieringsomlægning af AER til AUB253,9 210,0 179,9 173,9Omprioriteringer inden for Ministeriet for Børn og Undervisnings68,557,9 70,873,6områdeFinansiering i alt822,4 767,9 750,7 747,5Note: I 2014 er der en periodisk forskydning mellem finansieringen og udgifterne til aftalen, somudlignes i 2016Finansieringen af i alt 500 mio. kr. årligt i 2013-2016 sker inden for rammen af den samlede finans-lov.Finansiering af i alt 270,8 mio. kr. i perioden 2013-2016 findes via omprioriteringer af udisponere-de midler på børne- og undervisningsområdet.Endelig finansieres 254 mio. kr. i 2013 faldende til 174 mio. kr. i 2016 ved en omlægning af AER-bidraget til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) pr. 1. januar 2013, som indeholder følgendeelementer:1. AER-bidraget omlægges til et bredere uddannelsesbidrag AUB (Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-drag).2. Den nuværende præmie- og bonusordning for uddannelsesaftaler afvikles pr. 31.december 2012.3. Der etableres en ny midlertidig præmie- og bonusordning i 2013 for uddannelsesaftaler, som mål-rettes unge under 25 år, således at der i 2013 kan modtages et beløb på 33.000 kr.4. Arbejdsgiverne overtager statens finansieringsansvar for skolepraktikydelse pr. 1. januar 2013.Bidraget til AUB vil fortsat bygge på et ”hvile i sig selv-princip” og fastlægges på de årlige finans-love på baggrund af behovet for midler til refusion, godtgørelse og ydelse mv. Bidraget pr. lønmod-tager forventes på baggrund af forudsætningerne bag nærværende aftale at kunne videreføres på etuændret niveau (2.973 kr.) i 2013 og 2014 og reduceres til ca. 2.700 kr. i 2015 og ca. 2.600 kr.2016.Finansieringsomlægningen forventes på baggrund af forudsætningerne bag nærværende aftale atmedføre en øget erhvervsbelastning på ca. 170 mio. kr. i 2013 stigende til ca. 188 mio. kr. i 2016.Aftaleparterne er opmærksomme på, at aftalen indebærer en midlertidig forringelse af AER’s likvi-ditet. Der tilvejebringes derfor en forøget statsgaranti til AER.Bilag 1-4 er udeladt.