Det første punkt på dagsordenen er:

1) 1. behandling af lovforslag nr. L 66:

Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsaftale mellem Danmark og Kina.

Af skatteministeren (Holger K. Nielsen).

(Fremsættelse 14.11.2012).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Torsten Schack Pedersen som Venstres ordfører.

Vi skal hastebehandle et forslag om dobbeltbeskatningsaftalen mellem Danmark og Kina. Aftalen skal afløse den eksisterende aftale, som stammer fra 1986, og som ikke længere afspejler nutidens forhold.

Generelt kan man roligt sige, at dobbeltbeskatningsaftaler ikke handler om at dobbeltbeskatte, men om at undgå at dobbeltbeskatte. Så aftalerne skaber klarhed og rimelighed mellem landene, hvad angår skattebetaling, og i Venstre betragter vi det som sund fornuft, at vi nu fornyer den aftale, der er fra 1986, som er forældet og ikke lever op til nutidens forhold.

I Venstre bakker vi op om, at forslaget bliver hastebehandlet. Det er afgørende for både borgere og virksomheder, at der er en opdateret aftale, for det fremmer samhandel og interaktion mellem landene, og særligt for de virksomheder, der har aktiviteter i Kina, jamen så er det vigtigt, at der findes opdaterede dobbeltbeskatningsoverenskomster, som sørger for, at der ikke er nogen, der uforvarende skal døje med skattemyndighederne i begge lande.

Hvis loven ikke er vedtaget inden udgangen af november, ja, så kan dobbeltbeskatningsaftalen ikke træde i kraft pr. 1. januar 2013, men først i 2014, og det vil være til gene for erhvervslivet, og det er bestemt ikke rimeligt. Jeg må dog sige, at jeg finder det pinligt for regeringen – pinligt, fordi man indgik aftalen tilbage i juni måned – at man kommer her i sidste øjeblik og finder ud af, at hov, hvis ikke den er vedtaget senest med udgangen af november, ja, så kan den først træde i kraft i 2014.

Det virker ærlig talt noget sjusket, at man ikke har haft styr på tingene, og at vi nu i stedet for skal hastebehandle sagen, men som jeg sagde, hjælper vi gerne fra Venstres side med at bringe orden i tingene. Men vi synes som sagt, det er pinligt, særlig når man tænker på, at det er en regering, der har et regeringsgrundlag med svulstige ord om god regeringsførelse, om god tid til Folketingets arbejde og rimelige frister for lovbehandlingen. Men det skal som sagt ikke forhindre Venstre i at støtte forslaget og en hurtig behandling.

Vi er optaget af, at der er klare regler for borgere og virksomheder, og det medvirker dobbeltbeskatningsaftalen hermed til. Så jeg kan på Venstres vegne sige, at vi støtter forslaget, og jeg har lovet at sige, at det samme gælder for Det Konservative Folkeparti.

Tak til Venstres ordfører. Hr. Thomas Jensen som socialdemokratisk ordfører.

Det lovforslag er jo nærmest hastefremsat og skal hastebehandles, og jeg håber på en hurtig behandling, sådan at Folketinget kan give samtykke til den dansk-kinesiske aftale. Det er nemlig vigtigt for dansk erhvervsliv, at Danmarks dobbeltbeskatningsaftale med Kina hurtigst muligt kommer til at svare til, hvad Kina har accepteret i aftaler med andre lande, for dermed vil danske virksomheder med aktivitet i Kina få de samme kinesiske skattevilkår som virksomheder i andre lande, som også har en dobbeltbeskatningsaftale med Kina. Indtil der er givet samtykke til den her aftale, vi behandler i dag, har danske virksomheder altså dårligere vilkår end virksomheder i de lande, som allerede har opdateret deres aftale med Kina. Den her dobbeltbeskatningsaftale træder så i kraft, 30 dage efter Danmark har givet kineserne en henvendelse om, at vi har tiltrådt, og det skulle jo gerne ske for indkomståret 2013. Så Socialdemokraterne vil gerne bidrage aktivt til, at Folketinget får behandlet og dermed givet samtykke til denne aftale mellem Danmark og Kina, så den kan træde i kraft 1. januar 2013.

Hvad er indholdet så af den her aftale? Jo, aftalen indeholder regler om, hvornår Danmark henholdsvis Kina kan beskatte forskellige former for indkomst som en person eller et selskab, der er hjemmehørende i den ene stat, modtager fra den anden stat. Herudover indeholder aftalen regler om, hvordan bopælsstaten skal lempe dobbeltbeskatning, når begge stater beskatter samme person eller selskab af samme indkomst.

Den vigtigste ændring angår beskatning af udbyttebetalinger fra kinesiske datterselskaber til danske moderselskaber. Den nugældende aftale betyder, at Kina kan opkræve en skat på højst 10 pct. af det udbytte, som et kinesisk datterselskab udlodder til sit danske moderselskab. Med den nye aftale er den tilsvarende skattesats på højst 5 pct., hvilket svarer til Kinas nyere dobbeltbeskatningsaftaler med andre europæiske lande. Nedsættelsen af kinesisk skat af udbyttebetalinger til danske moderselskaber medfører ikke tilsvarende højere dansk skat. Efter selskabsskatteloven skal et dansk moderselskab nemlig ikke betale dansk skat af udbytte fra et datterselskab i Kina.

Hvad betyder aftalen videre? Jo, den nye aftale medfører ikke de store ændringer med hensyn til dansk beskatning. Der bliver altså ikke sådan et stort merprovenu i skat herhjemme, men den nye aftale medfører dog, at Danmark kan beskatte danske pensionister, som flytter til Kina, og det er alle typer pension, der kan gå hen at blive beskattet her, hvor Danmark med den nugældende aftale ikke kan beskatte dansk pension, som er udbetalt i forbindelse med tidligere arbejde. Den nye aftale ophæver altså nogle særlige regler om dobbeltbeskatningslempelse, hvorefter kinesisk skat kunne medføre dansk dobbeltbeskatningslempelse med et højere beløb end betalt kinesisk skat. Den gamle aftale havde nemlig en særlig regel om, at danske virksomheder, som f.eks. modtog royaltybetaling fra Kina, fik nedsat dansk skat med 20 pct. af denne royaltybetaling, selv om Kina efter aftalens andre regler kun kunne opkræve en skat på højst 10 pct. af betalingen. Så det er godt, det bliver bragt i orden med den her aftale.

Så ud fra en samlet betragtning om, at det er vigtigt, at der bliver ordentlige skatteforhold for borgere og ikke mindst virksomheder i forhold til aktiviteter i Kina, kan Socialdemokraterne støtte denne aftale.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Hr. Dennis Flydtkjær som Dansk Folkepartis ordfører.

Tak for det. I dag hastebehandler vi så en dobbeltbeskatningsaftale med Kina, og jeg må sige – ligesom Venstres ordfører, hr. Torsten Schack Pedersen – at jeg synes, det er lidt sjusket, at man har fundet ud af så sent, at man var nødt til at behandle en aftale med Kina, for at den kunne træde i kraft 1. januar. Så vidt jeg husker, var det tilbage i juni, at man indgik aftale med Kina, og kineserne har allerede sagt ja til den, så det er lidt mærkværdigt, at man lige pludselig midt i den her uge finder ud af, at der for resten var en dobbeltbeskatningsaftale, som man ikke havde opdaget.

Det synes jeg da er lidt underligt, men vi støtter selvfølgelig gerne og hjælper med at få den igennem, fordi indholdet er ganske fornuftigt, og generelt synes vi, at det er godt, at vi får indgået dobbeltbeskatningsaftaler med vores samarbejdslande, som vi har noget samhandel med, og hvor der er nogle borgere, der flytter den ene og den anden vej. Det er ganske fornuftigt, at vi laver nogle aftaler, som gør, at man ikke bliver dobbeltbeskattet.

Vi er også ganske trygge ved den her aftale, fordi den jo bygger på de samme principper, som vi plejer at lave dobbeltbeskatningsaftaler efter, den her kreditmetode, så der er ikke noget til hinder for, at vi kan stemme ja til det her lovforslag.

Tak til ordføreren. Hr. Jesper Petersen som ordfører for SF.

Også vi synes, at det er vigtigt, at vi får en ny aftale med Kina, og vi er glade for, at det er lykkedes at få lavet en, der jo kunne underskrives i forbindelse med det kinesiske besøg i Danmark i sommer. Det var vigtigt at få en ny aftale. Den, vi har nu, er fra tiden, da landsholdet stadig spillede i de bolsjestribede trøjer i 1986.

Med den her aftale bliver der bedre rammer for at drive virksomhed i et for Danmark og dansk erhvervsliv jo helt afgørende land. De får nogle vilkår, der ligner dem, som andre lande har opnået med Kina, og jo efter den metode, som vi nu typisk anvender i de dobbeltbeskatningsaftaler, vi har, hvor der bliver givet nedslag i dansk skat med det, der er betalt i Kina. Der er jo også nogle helt konkrete forbedringer for danske virksomheder, der modtager udbytte fra et datterselskab i Kina i den her aftale. Men der er også mange andre gode ting. Jeg synes, at den er ved at være foldet ret grundigt ud, og der er ikke behov for nogen større politisk debat.

Jeg skal bare sige, på vegne af SF og De Radikales ordfører, der ikke kan være til stede her, at vi støtter forslaget og den dispensation, der skal gives, for at vi kan få det behandlet hurtigt, så loven kan træde i kraft den 1. januar 2013 med de bedre vilkår, det giver især danske virksomheder.

Tak til ordføreren. Hr. Frank Aaen som ordfører for Enhedslisten.

Det er jo godt og rigtigt, at vi behandler dobbeltbeskatningsaftaler her i Folketinget. Det er jo typisk med ført hånd, forstået på den måde, at det er en aftale, der er indgået mellem to stater, og vi kan ikke stille ændringsforslag. Jeg er helt enig i, at det er noget sjuskeri, som andre har sagt, at den har ligget så lang tid og først kommer på Folketingets bord i dag og skal hastebehandles. Men da vi jo alligevel ikke kunne have ændret i teksten, men allerhøjest have forkastet den, er vi indstillet på at godkende det med den frist, der er. Vi vil selvfølgelig også i det udvalgsarbejde, der bliver, høre, om der skulle være nogle hjørner i det, vi ikke har været opmærksomme på, men som udgangspunkt er vi positive over for aftalen. Den er efter de principper, som vi kender, og de principper, vi synes er i orden, sammenlignet med nogle af de dobbeltbeskatningsaftaler, der ligger tilbage i tiden.

Tak til ordføreren. Hr. Ole Birk Olesen som ordfører for Liberal Alliance.

Beskatning er jo hårdt nok i sig selv. Dobbeltbeskatning er endnu værre, og derfor støtter vi selvfølgelig en aftale med Kina, som sikrer, at borgere og virksomheder, der handler på tværs af grænserne og bosætter sig på tværs af grænserne, ikke beskattes dobbelt.

I øvrigt tilslutter vi os kritikken af, at regeringen haster det her igennem i sidste øjeblik, når den havde udmærket tid til at gøre det på en ordentlig og tilstrækkelig langsom måde. Det er noget sjusk, og det bør ikke gentage sig, men vi bakker op om lovforslaget.

Tak til ordføreren. Skatteministeren.

Tak for debatten, og også tak for tilslutningen til det her lovforslag, og også tak for, at der har været forståelse for, at vi skal hastebehandle det her lovforslag. Det er selvfølgelig beklageligt, at det er kommet så sent, men ved fælles anstrengelser håber jeg på, at det kan lykkes at få det vedtaget, så det kan træde i kraft pr. 1. januar 2013. Det plejer at være noget af det, som vi i det danske Folketing er gode til at kunne håndtere i det samarbejdende folkestyre, hvis der opstår et sådant problem, som jeg igen skal beklage, så vi kan få det løst på en ordentlig måde. Der vil blive en behandling i udvalget, og i det omfang, som hr. Frank Aaen siger, at der er nogle hjørner, der skal afdækkes, så gør vi det der. Men jeg håber på, at vi hurtigt kan få vedtaget det her lovforslag, så det kan træde i kraft 1. januar 2013.

Tak til skatteministeren.

Da der er ikke flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.