L 59 - 2012-13 - Bilag 26: 2. udkast til tillægsbetænkning

Forslag til lov om ændring af lov om social service og sundhedsloven(Samling af høreapparatområdet i sundhedsloven og ændret tilskud til høreapparater)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. november 2012 og vartil 1. behandling den 22. november 2012. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- ogForebyggelsesudvalget. Udvalget afgav betænkning den 13.december 2012. Lovforslaget var til 2. behandling den 17.december 2012, hvorefter det blev henvist til fornyet be-handling i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.MøderUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 2 møder.SpørgsmålUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling stillet 10 spørgsmål til ministeren forsundhed og forebyggelse, hvoraf <> er besvaret. Udvalgetforventer at få de resterende svar inden 3. behandling.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med den fornyede behandlingaf lovforslaget modtaget skriftlige henvendelser fra DanskAnnette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S)fmd.Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)Daniel Toft Jakobsen (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)HøreCenter og Leverandørforeningen for høreapparater.Henvendelsen fra Leverandørforeningen for høreapparaterer optrykt som bilag 2 i tillægsbetænkningen.2. Indstillinger [og politiske bemærkninger][Etflertali udvalget (S, RV, SF, EL og LA) indstillerlovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (V, DF og KF) indstiller lovfor-slaget tilforkastelse.]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti tillægsbetænkningen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 59Bilagsnr.2122232425TitelBetænkning afgivet den 13. december 2012Henvendelse af 16/12-12 fra Dansk HøreCenterHenvendelse af 17/12-12 fra Leverandørforeningen for høreapparaterHenvendelse af 17/12-12 fra Dansk HøreCenterUdkast til tillægsbetænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 59Spm.nr.959697TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 17/12-12 fra Leverandørfor-eningen for høreapparater, til ministeren for sundhed og forebyggelseSpm. om der er færre modeller at vælge imellem i det nye udbud, tilministeren for sundhed og forebyggelseSpm. om, det offentlige stadig har mulighed for at indkøbe apparater,der ikke indgår i licitationen, til ministeren for sundhed og forebyggel-seSpm. om prisen på et begrænset udvalg bestående af primært basismo-deller er forhandlet hjem med en gennemsnitlig besparelse på 60 pct,til ministeren for sundhed og forebyggelseSpm. om opnåede besparelse, til ministeren for sundhed og forebyg-gelseSpm. om antal af høreapparat-modeller, til ministeren for sundhed ogforebyggelseSpm., om der er markant færre topmodeller at vælge imellem, til mini-steren for sundhed og forebyggelseSpm., om at langt størstedelen af det samlede sortiment nu består afbasismodeller, til ministeren for sundhed og forebyggelseSpm. om kommentar til henvendelse af 16/12-12 fra Dansk HøreCen-ter, til ministeren for sundhed og forebyggelseSpm. om kommentar til henvendelse af 17/12-12 fra Dansk HøreCen-ter, til ministeren for sundhed og forebyggelse

Bilag 2Et af udvalgets bilag er optrykt i tillægsbetænkningenBilaget er optrykt efter ønske fra KF.Bilag 23SundhedsudvalgetAtt: Sundhedsudvalgets medlemmerBallerup 17. december 2012Ref. : Kommentar til åbent samråd afholdt den 11.dec 2012Leverandørforeningen (LFH) ønsker at knytte kommentar til de udmeldinger der kom i forbindelse meddet åbne samråd vedr. L59.Der blev flere gange under samrådet henvist til lavere priser gennem Amgros samt diskuteret apparat-kvalitet under Amgros. Det er korrekt, der er opnået lavere priser på den seneste licitation men det er enstor misforståelse og tro, at der er tale om apparater på samme teknologiske niveau som tidligere.Det er dog meget kompliceret, at vurdere kvaliteten af et høreapparat, da der er flere forskellige faktorerder spiller ind. Der er den fysiske kvalitet af høreapparatet (holdbarhed) så er det teknologien som er af-hængig af kompliceret software og beregningsmodeller som giver forskellige lydbilleder for brugerensamt benytter mere eller mindre avanceret teknik til at give en så retvisende lydgengivelse og taleforståel-se som mulig. Selv for industrien er dette et kompliceret område, hvorfor der i branchen er forskelligesegmenter som de enkelte apparater falder ind under. Vi kender samme princip fra bilbranchen, hvor manopdeler biler i luksusbiler, firmabilsklassen, mellemklassen, små biler og minibiler. Alle ved sådan cirkaat en VW Up tilhører minibils klassen osv.I høreapparatsindustrien opererer man med Top, Plus, Basic og Budget. Producenterne udvikler altsåprodukter til et givent segment som så igen henvender sig til specifikke målgrupper. Top og Plus indehol-der altså bedre teknologi end Basic og budget og jo bedre teknologi, jo bedre behandling af høretabet op-når man.Jeg har i nedenstående forsøgt at illustrere forskellen mellem sortimentet i Amgros før den nye licitationog sortimentet i den gældende licitation. Fordelingen er altså forrykket markant. Tidligere forhandledeAmgros primært apparater fra Top og Plus kategorien men efter 1.august 2012 har dette rykket sig til nuprimært at være apparater kategoriseret som Basic og Budget.

Kilde: Amgros licitations materialeProdukter fra kategorierne Basic og Budget kan sagtens være udmærkede produkter, men der er dogstor teknologisk forskel på produkterne i TOP/PLUS og produkterne i Basic/Budget, hvilket primært be-tyder dårligere taleforståelse i støj, dårligere justeringsmuligheder, større sandsynlighed for apparater hy-ler.Dette for at understrege at der ikke er tale om en prisnedsættelse i Amgros på 60% på samme produktermen, at besparelsen primært er opnået gennem køb af andre typer produkter. Der kan findes en mere de-taljeret oversigt over apparaterne i bilag 1.