L 59 - 2012-13 - Bilag 17: Udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om social service og sundhedsloven(Samling af høreapparatområdet i sundhedsloven og ændret tilskud til høreapparater)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. november 2012 og vartil 1. behandling den 22. november 2012. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Sunheds- ogForebyggelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelsesendte den 28. september 2012 dette udkast til udvalget, jf.SUU alm. del - bilag 490, folketingsåret 2011-12. Den 14.november 2012 sendte ministeren for sundhed og forebyg-gelse de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-get.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Bjarne Johannes Hansen (HØPA), Brønshøj,Copenhagen Health Network,Dansk Hørecenter,Høreforeningen,Private Audiologiske Klinikkers Sammenslutning,Patientforeningen ogStenløse Hørecenter.Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for ud-valget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-gjort for deres holdning til lovforslaget:Bjarne Johannes Hansen (HØPA), Brønshøj,Copenhagen Health Network,Høreforeningen,Private Audiologiske Klinikkers Sammenslutning ogStenløse Hørecenter.SpørgsmålUdvalget har stillet 75 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.SamrådDer er afholdt et samråd med ministeren for sundhed ogforebyggelse den 11. december 2012 om hvilke konsekven-ser lovforslaget har for borgere, der er hørehæmmede, jf. L59 - samrådsspørgsmål A, B og C.2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S)fmd.Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)Daniel Toft Jakobsen (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Fatma Øktem (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)Joachim B. Olsen (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 59Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse2Henvendelse af 19/11-12 fra Bjarne Johannes Hansen, Brønshøj3Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Henvendelse af 19/11-12 fra Copenhagen Health Network5Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget6Henvendelse af 21/11-12 fra Høreforeningen7Henvendelse af 24/11-12 fra Patientforeningen8Materiale fra Dansk Hørecenters foretræde den 27. november 20129Henvendelse af 19/10-12 fra Stenløse Hørecenter10Materiale fra Stenløse Hørecenters foretræde den 4. december 201211Materiale fra Copenhagen Health Networks foretræde den 4. decem-ber 201212Materiale fra PAKS (Private Audiologiske klinikkers sammenslut-ning) foretræde den 4. december 201213Opfølgning fra Dansk Hørecenters foretræde den 27. november 201214Kopi af skrivelse til Sundhedsstyrelsen vedr. lovændringer på høreap-paratområdet fra Malene Raunholt, advokat på vegene af flere organi-sationer15Samtlige svar på lovforslaget16Kommentar fra Copenhagen Health Network vedr. ministerens svar påspm. 2Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 59Spm.nr.1TitelSpm. om kommenatar til henvendelse af 19/11-12 fra Bjarne JohannesHansen, Brønshøj, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-nisterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 19/11-12 fra CopenhagenHealth Network, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 21/11-12 fra Høreforeningen,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 24/11-12 fra Patientforenin-gen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om den gennemsnitlige høreapparatpris, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår førstevalgsapparater i AMGROS-udbuddet førstegang kom til salg i Danmark, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om prisfald på 60 pct. for høreapparater købt gennem AM-GROS, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpå

Spm. om salgstallene måned for måned fra AMGROS siden udbuddeti august, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om de faktiske tal for august 2012, september 2012 og oktober2012 giver et prisfald på 60 procent, til ministeren for sundhed og fo-rebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om oversendelse af resultatet af AMGROS-udbuddet med alletilhørende dokumenter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om, hvem der skal forberede reformen af høreapparatområdet, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om aftalen mellem regeringen, Enhedslisten og Liberal Allianceom besparelserne på høreapparatsområdet, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om de samlede omkostninger ved behandling med høreapparateri det offentlige system, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilke mærker af høreapparater, som de kommunale kom-munikationscentre har mulighed for at justere og vedligeholde, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om en samlet oversigt over de kommunale hørecentre, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommenter til materialet fra Dansk Hørecenters foretrædeden 27/11-12, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om det presser de private klinikker til ensidigt at fokusere på la-ve priser og lavere kvalitet for forbrugerne, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke personer der udgør den kliniske ekspertise m.v., tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om borgerne har lige vilkår til transportstøtte, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at sende den korrespondance der har været mellem Konkur-rencestyrelsen og Ministeriet, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om der er foretaget en vurdering af lovforslagets overholdelse afkonkurrencereglerne og forslagets EU-retlige medholdelighed, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at de private forhandlere kan indkøbe høreapparaterne tilsamme pris som det offentlige, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om at revurdere lovforslaget i forhold til borgernes ventetider, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad vil det indebære for høreapparatområdet, hvis prisernepå høreapparater stiger, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpå

Spm. om ministeren har det nødvendige datagrundlag for antallet afhørehæmmede m.v., til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 19/10-12 fra Stenløse Høre-center, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om kvalitetsforringelse på offentligt udleverede høreapparater,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange flere bemyndigelser som ministeren konkret fårmed dette lovforslag, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilke tilfælde skal ændringer af f.eks. tilskuddets størrelse ihøring, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om teknologien i de høreapparater, der indgår i den nye AM-GROS-aftale, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om rapporten »Kulegravning af høreapparatområdet«, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kvalitetssikring af høreapparatbehandlingen, til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om forbedrede vilkår som følge af lovforslaget, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om forringede vilkår som følge af lovforslaget, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslagt giver et A-, B- og C-hold af hørehæmmede, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om AMGROS-aftalen pr. 1. august 2012, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om behandlingspriserne, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om udgifter på et behandlingsforløb, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslagets tilskud, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om at revurdere det nuværende beregningsgrundlag, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om de påståede overbetaling af de private høreklinikker, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at 80 procent af alle hørehæmmede benytter to høreappara-ter, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om at 7.000 hørehæmmede vil flytte fra de private høreklinikkerog over i det offentlige, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om de offentlige ventelister, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om forventede effekt på ventelister, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvis ventelisterne i det offentlige stiger yderligere, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at få ventetiden i Aarhus nedbragt, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om en acceptabelt ventetid på et høreapparat i det offentlige, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om forventede udgifter, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om behandlingstilskuddet, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om de samfundsøkonomiske konsekvenser af lovforslaget, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om konsekvenser ved lovforslaget, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om den samlede udlevering af høreapparater de næste to år, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om fald udleverede høreapparater, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om tilgængeligheden af høreapparater, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om fortsat let adgang til hjælp til høreapparater�for ældre, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om høreapparater der ikke bliver benyttet efter udlevering, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om nye batterier til høreapparater, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren ønsker at nedsætte antallet af udleverede høreap-parater, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om at dokumentere henholdsvis ”et skred i fagligheden”, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvis man antager, at fagligheden er ”i skred” m.v., til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at oversende til udvalget alt relevant materiale om AM-GROS-aftalen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om det er normal praksis på sygehusene, at der ringes rundt tilsygehusafdelinger med opfordring til at holde igen med dyrere og me-re effektive hjælpemidler m.v., til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om erhvervsaktive mennesker generelt skal behandles bedre oghurtigere end pensionister, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om at igangsætte en opdatering af rapporten »UHØRT« (udar-bejdet af Socialforskningsinstituttet), til ministeren for sundhed og fo-rebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om at værdisætte de sociale omkostninger ved ikke at kunne hø-re godt), til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om et samlet IT-system, som kunne håndtere alle patientoplys-ninger, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om at stoppe ørelægernes tredobbelte rolle, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til materialet fra Stenløse Hørecenters foretrædeden 4. december 2012, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til materialet fra Copenhagen Health Networksforetræde den 4. december 2012, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om brugere af høreapparater, vil få tilbudt et høreapparat af æld-re model, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til præsentationen fra Troels Troelsen, PAKS(Private Audiologiske klinikkers sammenslutning), til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om en ny undersøgelse tilsvarende »UHØRT« rapporten fra SFI2006, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om den korte tid der vil være mellem lovens vedtagelse og lo-vens ikrafttræden, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-nisterens svar herpåSpm. om kommentar til den kopi af skrivelse til Sundhedsstyrelsenvedr. lovændringer på høreapparatområdet, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpå