Grønlandsudvalget 2012-13
L 55 Bilag 1
Offentligt
1175390_0001.png
Arbe
jdsiilsy net
I andskronaade
33
2100 Kobenhavn 0
Nunk, den 28,
marts
2011
Horingssvar vedr. udkast til
Iovforslag am ndring af by am arbejds
mlljø I
Granlarid
Arbejdstilsynet har med brev af 10. februar 2011 beth Det Gronlandske Arbejdsmil’
j
erd em bemerkninger til udkast til 1o forsiag om endring af by
0111
arbejdsmiljo
i Gronland. sorn bLa. indeholder i1gende elementer:
Begransning afarbejdsgiverens krirninairetlige ansvar (strafansvar) nãr ar
bejdsgiveren opfylder
lovens
regler og skerpe1se afansattes kriminalretlige for
anstaitning (stratI nAr ansatte forsetligt ellu grolt uagtsomt o ertrader ar
bejdsrniljoloven, samtidig med at arbejdsgiveren opfylder Ioens regler
• indforelse af skrpet kriminalretlig foranstaitning (straf) ved overtrade1ser af
arbejdsrniIjologi mngen, der liar medtort en uh kke med alvorhg personslcade
eller dodsii1d.
• Hjemmel til arbcjdsniiljouddarmelse for koordinatorer
af
sikkerheds- og sund
hedsarbejdet og en dispensationsmulighed.
• Den gronlandske arbejdsmiljoiov har hidtil ornii.ittet offshore. herunder offshorcan
1g (boreplarforme). Gronlands Selvstyre liar med virkning fra 1. januar 2&10 hjem
taget arbejdsmiljo for sa vidt angAr ofishorearbejde Dettc er pneclseret
i
Iandsnngs
by cm mmeralske rAstolfer
1
Gronland hvor dci edtagne besluiningsforslag er
medtaget. I overensstemmelse hermed fores1s dct prciseret i
den gronlandske ar
bejdsniiljolov. at loven ikke omfatter
offshore.
Ldkast til loviorsiag om ndnnger af 1ev em arbejdsmilio i Uronland blev hehandiet at
I)et Gronlandske \rbejdsmiljorads dn 2
marts
2011 og radu tilsiutter
sig
ensternniigt
udkastet uden hemarkninger.
Det Giorihndske Aibejdsimljoiad takker
mi
niuhgbeden fin at kuniine in.d beinaik
linger
Ok. ser
frem i1 dci ‘oderL sarnarhq. md \rhL1dstIis’ nU em udruonining
af
bevforsbai.eL
Mud sculiii Iiilseri
SUUFFIGISSAASUT
De
Postboks
202
3900 Nuuk
Grncindske
Aibeldsmijaräd
Enici a33atgI
Telefon 34
2590
Te1efc 34 25 91
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0002.png
Bilag 5 B
Arbejdstilsynet
cc: Le
Nuuk, den 17. november 2011
Horing tiI1ag til forsiag om endring af by om arbejdsmiljo I Gronland
-
Arbejdstilsynet har med brev
af
8. november 2011 bedt Det Grønlandske
Arbejdsmiljørâd om bemrkninger til tilføjelse til Iovforslag om ndring af by om
arbejdsmiljø i Grønland ti11gget indeholder et forsiag til en ny bestemmelse om,
at beskftige1sesministeren kan fastsatte regler om gebyr for deltagelse I arbejds
miljøuddannelsen.
—
Ti11ag til forsiag om ndring
af
by om arbejdsmiljø I Grønland blev behandlet af
Det Grønlandske Arbejdsmiljørâd den 16. november 2011.
Arbejdsmiljøràdet foreslár at der tilføjes en bestemmelse om at statsstøtten til
Arbejdsmiljøuddannelsen pristaisreguleres i lighed med at deltagergebyret som opkra
yes af arbejdsgiveme kan pristaisreguleres som det fremgár afndringsfors1aget.
Derudover har Arbejdsmiljørâdet ikke yderligere bemrkninger.
Det Grønlandske ArbejdsmiljørAd takker for muligheden for at komme med bemrk
ninger, og ser frem til det videre samarbejde med Arbejdstilsynet om udmøntning af
bovforslaget.
Med venlig hilsen
Formandj
Kalaaiht Nunaannt sulrffigissaaneq p1Iugu siunnersuasoqatigiit
Det Grønlandske Arbejdsmiljørâd
do
Arbejdstilsynet Box
202 3300 Nuuk
—
—
—
—
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0003.png
lnuussissasiorrerrnut Suhtfeqamermullu Naalakkersuisoqaruik
Departernanlet taf Eitwerv og Arbejdsmarked
N A A LA K K E R S U I S UT
GOVEPNMENT OF
GREENLAND
Arbe;dstilsynet Danmark
VeciJKaren Vibeke Muller
THsynscenter Jord
Postboks 1228
0900 Kabenhavn C
Vedr. Forsiag til lnatsisartutbeslutning om, at Gronlands Selvstyre tiItrder at
forsiag NI by om ndring at
by
om arbejdsmiljo I Grønland sttes i kraft I Grøn-
land.
Indledning
Forslag til lot, om ndring af by om arbejdsmiljø I Greritand blev forelagt Inatsisartut
(Landstinget)
i
form af et beslutningsforslag. Inatsisartuts 1. behandling fandt stod den
16. april 2012, Udvalget beshittede at bovfors!aget skulle behandles I Inatsisartuts Er
hvervsudvalg. Et enigt udvabg indstillede forslaget til vedtagelse. 2. behandling fandt
sted den 8. maj 2012, hvor Inatsisartut godkendte beslutningsforslaget.
Resultatet at Inatsisartuts bahandling
Grønlands Selvstyre tilsiutter sig, at forsiag til by om ndring af arbejdsmiljø I Grenland
sttes I kratt den foreliggende form.
Oversendelse at matenalet
Departementet for Erhverv og Arbejdsmarked fremsender hermed materialet vedrørón-
do Inatsisartuts behandling at lovforslaget, og anmoder om at de nedvendige foranstalt-
finger for ikrafttrden at bovforslaget ivrkssttes. Dot skal bemrkes, at Inatsisartut
har truffet beslutning pa baggrurid at dot vedlagte beslutningsforslag. Lovforsbaget med
-tilfejelser har vret vedlagt som bilag. Desuden skal bemrkes, at der er foretaget n-
dringer I tørste side I bovforslaget, hvor ordet udkast er fjernet. Inatsisartut trffer nemlig
ikke beslutning om vedtagebse at et udkast, men om et endeligt bovtorslag.
V
-
22.maj 2012
Sagsm20106129B
Postboks 1601
3900 Nuuk
fif (+299)345000
Fax (+299)325600
E-mail: [email protected]
-
..
-.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
•‘
-
Vedhftet ertolgende pa gronlandsk og dansk:
• Forslag NI by om endring af by om arbejdsmlljo (herat frerrtgár rettebsen, hvor
ordet udkast or fjernet)
• Forebggersesnotat
• Besrutrtingsforsbag
• Erhvervsudvalgets betnkning
-
-
V
V
V
,
V
--
V.
V
V
V
V
V
V
-
-
V
V
V
V
-
V
V
V
V
Departerneritet for Erhverv og Arbejdsmarked skab àfsbutningsvis takke for samarbejdet
ogenskeengodsommer.
V
V
V
V
VV:
-.
•
Inussiarnersu mk tnuulluaqqusbbunga
MarySsen
Toqq/direkte 345692
masn@nanoq,91
-
VV
V
V
1/1
V
-
V
VV
V
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0004.png
12.aprii2O2
FM2012/51
Forsiag til Inatsisariutbeslutning orn udtalelse til by orn endring af toy om arbejdsmiljø
I Grøntand
(Medlem af Naalakkersuisut for Erhverv og R?istoffer)
Forekeggelsesnotat
1. behandling
Pa Naalakkersuisuts vegne skal jeg hermed fore1agge forsiag om udtalelse fra Inatsisartut
vedrørende ikraftsette1se iii
by
om endring af by om arbejdsmiljØ i Grønland.
Lay forsiaget i ndeholder følgende elementer:
•
Begnensning af arbejdsgiverens kriminairetlige ansvar nár arbejdsgiveren oplylder
lovens regler. Endvidere skrpes de ansattes kriminalretlige foranstaitning, nfir ansatte
forstlig eller groft uagtsomt overtreder arbejdsmiljØloven, samtidigt med at
arbejclsgi veren opfylder I ovens regler.
•
Jndførelse af skarpet kriminalretlig foranstaitning ved overtredeIser af
arbejdsmiljølovgivningen, der har medført en ulykke med alvorlig personskade eller
dødsfald.
•
HernmeI til arbejdsmiljøuddannelse for koordinatorer af sikkerheds- og
su rid hedsarbejde.
Den grønlandske arbejdsmiljØlov har hidtil omfattet offshorearbejde, herunder
offshoreanheg (boreplatforme), Grørilands Selvstyre bar med virksning fra 1. januar
2010 hjemtaget arbejdsmiljØ for sâ vidt angr offshorearbejde. Dette er prciseret. i
Iandstingslov om mineraiske râstoffer I Grønland, hvori det vedtagne
beslutningsforslag er medtaget. I overensstemmelse hermed foreslàs det prLeciseret i
den grønlandske arbejdsmiljØlov, at loven ikke omfatter offshorearbejde.
•
•
Hjemmel til at Beskeftigebsesministeren kan fastsette regler orn gebyr, herunder
opkrrevning og indbetaling fra arbejdsgiver,
lii
delvis dkning af Arbejdstilsynets
omkostninger ved afholdelse af arbejdsrni IjØuddannelsen. Siden
arbejdsrniljøuddannelsen 1,1ev indført er der hievet opkrawet arbejdsgiverbetaling nár
arbeidsmiljøorganisationens medlemmer deltager i den bovpligtige uddannelse. Der
bar ikke tidligere vret en entydig og kiar hjemmel tbr Arbejdstilsynets opkrevning.
Hermed kodificeres den nuverende praksis.
Naalakkersuisut anbefaler, at Inatsisartut beslutter at ndring af
by
am arbejdsmiljø sttes i
kraft i GrØnland.
FM 2012/51
lAN—Sags nr. 2012-061298
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0005.png
19, marts 2012
FM 2012/51
RETTELSESB LAD
Erstatter beslutningsforstag dateret den
27. februar 2012,
pA grund af tekniske rettelser, som
følge af, at forsiaget skulle have varet affattet som et beslutningsforslag.
Naalakkersuisut fremstter hermed følgende beslutningsforslag i henhold iii
§ 33,
stk. 4
i
Forretningsorden for lnatsisartut:
Forsiag til inatsisartutbeslutning om at Grønlands Selvstyre tiItrader at forsiag til by
om endring af by om arbejdsrniljø I Grønland
srettes
I kraft for Grønland
(Medleni af Naalakkersuisut for Erhverv og RAstoffer)
Begrunddse
FormAlet med bovforslagee er at indføre sarnme bestemmelser som i den danske
arhejdsmiljølov om at begrnse arbejdsgiverens kriminalretlige ansvar for visse
arbejdsmiIjØovertrde1ser, nAr arbcjdsgiveren har gjort alt, hvad der var muligt for at sikre et
sikkert og sundt arbejdsmiljø. Samtidig foreslAs det at skerpe ansattes kriminalretlige ansvar,
hvis de forset1igt eller groft uagtsomt. overtrader arbejdsmiljølovgivningen.
Ligeledes foreslAs det, at der ligesom i Danmark sker en skterpelse af de kriminalretlige
foranstalminger i de tilftelde, hvór en overtrede1se af arbejdsmiljølovgivningen har resulteret
i en arbejdsulykke med alvorlig personskade eller dØden til følge.
Dc foreslAede andringer om det kriminalretlige ansvar skal sAledes ses pA baggrund af de
endringer, der er foretaget. i den danske arbejdsmiljØbov,
jf.
by nr.
300
af 19. april 2006 og
by nr. 1395 af 27. december2008.
Endvidere foreslâs det, at der ligesom I Danmark indfØres en sarlig arbejdsmiljØuddannelse
for koordinatorer pA bygge- og anhegsomrAdet.
Dertil
konimer forsiag om en tydelig hjemmel for Arbejdstilsynet til at opkraive gebyr til
delvls dkning af Arbejdstilsynets afholdelse af arbejdsmiljøuddannelsen
i
GrØnland.
Endelig foreslAs en konsekvensandring som følge af, at Grnlands Selvstyre bar overtaget
den del af sagsomrAdet arbejdsmiljØ, som vedrører offshorearbejde,
jf.
Inatsisartutbeslutning
om Grønlands Selvstyres overtagelse af sagsomrAdet rAstoffer og den dcl af sagsomrAdet
arbejdsmiljØ, som vedrører offshoreankcg pA grønlandsk søterritorium og
konti nentalsokkelomrAde.
Lovforslaget indeholder følgende elementer:
Begrensning
af arbejdsgiverens
kriminalretiige
ansvar nir
arbejdsgiveren opfylder
lovens regler. Endvidere skerpes de ansattes kriminalretlige foranstaitning, nAr ansatte
forst1ig elber groft uagtsomt overtrder arbejdsmiljøboven, samtidigt med at
arbejdsgi veren opfylder bovens regler.
FM 2012/SI
IAN—Sags nr. 2012-061298
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0006.png
r
•
IndfØrelse af skerpet krirninalretlig foranstaitning ved overtrade1ser af
arbejdsmiljølovgivningen. der
har
medført en ulykke med alvorlig personskade eller
dødsfald.
Hjemmel til arhejdsmiljøuddannelse tbr koordinatorer af sikkerheds- og
sundhedsarbejde.
Den grønlandske arbejdsmiljølov har hidtil omfattet offshorearbejde, herunder
offshoreanheg (borepatforme). Grønlands Selvstyre
har
med virksning fra 1. januar
2010 hjemtaget arbejdsmiijø for s vidt angr offshorearbejde. Dtte er preciseret i
Iandstingsiov om mineraiske r&stoffer I GrØnland, hvori det vedtagne
besiurningsforsiag er medtaget. I overensstemmeise hermed foresIs det praciseret i
den grøniandske arbejdsmiljØlov, at loven ikke omfatter offshorearbejde.
Hjemmel til at Beskftige1sesrninisteren kan fastsatte regler om gebyr, herunder
opkravning og indbetaling fra arbejdsgiver, tii delvis dekning af Arbejdstilsynets
omkostninger ved afholdelse afarbejdsmiljØuddannelsen. Siden
arbejdsmiijøuddanneisen blev indfØrt er der blevet opknevet arbejdsgiverbetaling nár
arbcjdsmiljøorganisationens mediemmer deltager I den lovpligtige uddannelse. Der
har ikke tidligere varet en entydig og
kiar
hjemmei for Arbejdstiisynets opknevning.
Hermed kodificeres den nuverende praksis.
•
•
•
Administrative og økonomiske konsekvenser for det offentlige
Det er hensigten, at arbejdsgiverbetaiingen for Arbejdstilsynets udgifter ved
arbejdsmiljØuddannelsen vii forbiive pA samme niveau som hidtil. Da den forslAede .endring
vedrgrende Arbejdstiisynets hjemmei til at opkneve gebyrer alene er en kodificering af den
nuverende ordning, vii denne ndring ikke have Økonomiske konsekvenser for deL offentlige.
Forsiaget forventes I Øvrigt ikke at have nvnevardige administrative elier økonomiske
konsekvenser for det offentlige.
De foreslAede endringer I de kriminalretlige foranstaitninger i arbejdsmiijøsager vii kunne
have visse mindre ressourcemessige konsekvenser for politiet og anklagemyndigheden.
Eventuelie merudgifter for politiet og ankiagemyndigheden som fØlge af lovforsiaget vii blive
afl-ioldt inden for de eksisterende bevillingsmessige rammer.
Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Da forsiaget om at etabiere en tydelig hjemmel for Arbejdstilsynet til at opkrve gebyr for
Arbejdsti[synets udgifter ved arbejdsmiljøuddannelsen aiene er en kodificering af nuverende
ordning, vii endringcn ikkc have Økonomiske konsekvenser for erhvervsIivet.
Den fores]Aede forpligteise iii at gennemgA en serIig uddannelse for koordinatorer inden for
bygge og anIgsomrdet
vi]
erstatte forpligtelsen di at gennemgA den aimindeilge
arbejdsmiijøuddannelse af tilsvarende varighed og forventes derfor ikke at rnedføre
rneromkostninger.
Forsiaget forventes ikke at have nvneverdige administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Naalakkersuisut indstiiier, at Inatsisartut traffer besiutter om, at Grønlands Selvstyre tiitrader
at forsiag
dl by om ndring af
by om
arbejdsmiijø I Grøniand
sttes
i kraft for Grønland,
2
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0007.png
r
19. mam 2012
FM 2012/SI
RETTELSESBLAD
Erstatter
side I og 2
i bilag “Forsiag til Lov om ndring af by om arbcjdsmUju 1
Gronland”
til pkt. 51, da det
I
det tidligere fremscndte ved en feji var angivct, at der var tale
om
et
udkast.
“Bilag
Forsiag
til
Lov om ndriag af by em arbcjdsmiljo I Gronland
(Begrtensning af arbejdsgiverens kriminalretl ige ansvar og
skrpe1se
af det krinii nairetlige
ansyar, indfrelse af koordinatoruddannelse m.v.)
§1
1 low cm arbejdsmiljo i Grønland,jf. lovbekendtgørelse nr. 1048
af 26. oktobcr 2005,
foretages følgende tendringer:
1. Efter
§
3. stk. 2, indsttes sam stk, 3:
“Sik. 3.
Loven gIder ikke for offsliorearbejde.”
2.
1§ 6,
sik. 1,
ndres
“
7,
stk. 6” til:
“,
“
7, stk, 7”.
3.
1
§
7, sik. I, udgr følgende:
am uddannelse af sikkerhedsorganisationens medlemrner”.
4. I
§
7 indsttes efter stk. 1 som
nyt
stykke:
“Sik.
2.
Beskaftige1sesministeren faststter nrmere regler om arbejdsmiljøuddannelse,
herunder arbejdsmiljøuddannelse for koordinatorer afsiklcerheds- og sundhedsarbejdet inden
for bygge- og an1gsomrádet, uadervisemeskvalifikationer og kvalitetssikring afudbydere af
uddannelseme.”
Stk. 2-6 buyer herefter stk. 3-7.
5.
I
§
7,
stlc
4,
der buyer stk. 5, ndres “efter stk. 3” til: “efter stk. 4”.
6. 11 7, sik 5, der buyer stk. 6, ndres “efter stk. 3” ti!: “efter stk.
4”.
7. Efter
§
7, stk 6,
der bhver til stk. 7, indsttes som nyt stykke:
“Stk
8.
Beskftige1sesministeren Ran endvidere gøre undtagelser fra kravet I
§
7, stk. 2, am
en arbejdsmiljøuddannelse for koordinatorer, hvis uddannelsen ikke udbydes i Gronland.”
S. I
§
31, sdc 3, nr. 4,
indsttes efter “med den fornødne viden am og”: “srIig”.
9.
Efier
§
5? indsttes:
§
57
a Beskftigelsesmmsteren
kan
fastsette
regler
om
gebw herunder am opkrvnrng og
indbetahng fra
arbejdsgivere,
til delvis
dekning
afArbejdstalsynets
omkostninger ‘red
atholdelse af arbejdsmiljøuddannelsen.
Sik
2.
Gebyret reguleres Arligt i overensstemmelse med stigningen i det generefle pris- og
Iønindeks pa fanansloven det päg&dende ár.”
10.
§
65, st/c 2-6, ophves og i stedet indsttes:
“St/c 2.
Veil udinálingen af en kriminalretlig foranstaitning efter stk. 1, slcal det anses sam en
FM 2012/Si
bAN Sags nr.
2012-061298
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0008.png
vasentlig skarpende omstendighed, at overtredeIsen hat medført en ulykke med alvorlig
personskade eller døden til føige.
Si/i. 3. Vcd udmIing af en knminalretlig foranstaitning efter stk. 1, nr. I, skal det, i det
omfang arbcjdsgivcren
hat
opfyldt sine pligtcr offer lovcns kapitcl 3,
betragtcs
som en
skrpende omstndighed, at ansatte forstligt eller
groft
uagtsornt overtneder lovgivningens
krav om
1) anvendelse af personlige varncrnidler,
2) anvendelse af
udsugni
ngsforanstaltninger,
3) anvendelse af beskyttelsesudstyr efler sikkerhcdsforanstaltninger eller
4) anvendelse af forsvarlige arbejdsmetoder.
Sth.
4. Uden for de I stk. 3 rnevnte tilftelde skal dot ved udmling af
en
kriminalretlig
foranstaitning efter stk. I og 2 betragtes som en skterpende omstandighed,
1) at overtnedelsen er beget forst1igt diet ved grov uagtsomhed,
2) at der ved overtrdelsen er sket skade pa liv diet heibred diet fremkakit
fare
herfor,
ucien
at forholdet or omfattet afstk. 2,
3) at der tidligere er afgivet pAbud efter
§
60, stk. 1 eller 2, for det samme eller tiisvarcnde
forhold,eller
4) at
der ved
overtrde!sen er opnaet eller tilsigtet opnâet en økonomisk fordel for den
pAga1dende selv eller andre.
Sik. 5. Det skal
betragtes
som en srlig skrpende omstndighed, at cier for unge under 18 &
er sket skade pA liv eller heibred dller fremkaldt fare herfor,
jf. stk.
4, nr. 2.
Silc. 6. Sker
der
ikke konfiskation afucibytte, som er opnAet
ved
overtrdelsen, skal der
ved
udmAling afbøde, herunder ti1lgsbede, tages
srIigt
hensyn til størrelsen af en opriRet
eller
tiisigtet økonomisk fordel.
Sik. 7.
§
13 1 kriminafloven for Crønland cm medvirken finder anvendelse pA det i
stk.
1 og 2
ombandlede kriminairetlige ansvar.
Sik 8. For1deIsesfristcn for det kriminalretlige ansvar cr5 Ar
ved
overtrdelse af 24-28
saint regler udstedt I henhold til
§
29.”
11. I
§
66. sik 1. 1. pkL, indsttes efter “uagtsom”:
12. I
§
66, sik. 2, zndres
“
“,
jf.
dog
stk.
3”.
65, stk. 2, nr. 2-4, og
stk.
3”
til:
“* 65,
stk.
2, 4 og 5”.
13.1 §66
indsrettes scm
st/i,
3:
“Sik 3, 1
det
omfang arbejdsgiveren
hat
opfyidt sine pligter efter lovens kapitel 3, kan
arbejdsgiveren
ikke idøxnines en kriminalretlig foranstahning, hvis ansatte overtraxler
Iovgivningens krav
om
1) anvendelse afpersonlige
vrnemidler,
2) anvendelse af
udsugningaforanstaitninger,
3)
anvendelse afbeskyttelsesudstyr
eiier
sikkerhedsforanstaltninger eller
4)
anvendeise
af
forsvariige arbejdsrnetoder.”
14. §68
affattes sAledes:
“fler kan pA1gges
seiskaber m.v.
(juridiske personer) et kriminalretligt ansvar efter reglerne
i
kriniinailovens
5. kapitel.
§
66,
stk.
3,
finder tilsvarende anvendelse.”
§2
StIr. 1.
Loven trader i kraft
den 1.
januar
2013.
Sik 2
§
1,
itt
10-14,
finder anvendelse pA overtrde1ser
begAct offer lovens ikrafttrden”
2
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0009.png
30. april
2012
FM2012/51
BETINKNI1G
Afgivet af Erhvervsudvalget
vedrørende
Forsiag til Inatsisartutbeslutning om udtalelse til by om ndring af by om arbejdsmiljø
iGrenland.
(Naalakkersuisoq for Erhverv og Rstoffer)
Afgivet til forslagets 2. behandling
Erhvervsudvalget har under behandlingen senest bestáet af:
Inatsisartutmedlem Naaja NathanieIsen Inuit Ataqatigiit, formand
Inatsisartutmedlem Andreas Uldum, Deinokraterne, nstformand
Inatsisartutmedlem Kim Kielsen, Siumut.
Inatsisartutmedlern Akitsinnguaq Olsen, Siumut
Inatsisartutmedlem Knud Fleisoher, Kattusseqatigiit Partiiat
Jnatsisartutmedlem Aqqaluaq B. Egede, Inuit Ataqatigiit
lnatsisartutmedlem
JCnS
Immanuelsen, suppleant,
Siumut
Udvalget bar efter 1. behandlingen under FM2012 gennemgáet forsiaget og frem1gger
hermed sine overvejelser
til Inatsisartuts
behandling.
1.
Forsiagets md
hold
og
forml
Lovforslaget rumnier følgende hovedpunkter:
a) Formâlet med lovforslaget er at indføre samme bestemmelser i den grønlandske
arbejdsmuljølovgivning som i den danske arbejdsmiljølov orn at begrnse arbejdsgiverens
kriminalretlige ansvar for visse arbejdsmiIjøovertrdelser, nAr arbejdsgiveren bar gjort hvad
der stir i hans magt for at sikre
et sikkert
og sundt arbejdsmiIjø
b)
Tillige foreslás det at
skrpe de ansattes kriminalretlige
ansvar,
hvis de
overlagt eller grofi
uagtsomt overtrder arbej dsmiljølovgivni ngen,
FM2012J5
I
J.nr,
01.25.OI/12FM-LABU00O51
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0010.png
30.
apri’
2012
FM2012/51.
c) Derudover foreslâs det, at der I lighed med de danske regler foretages en skrpe1se af de
kriniinalretlige foranstaitninger i de ti1f1de, hvor en overtnedelse
af
arbejdsmiljø
lovgivningen bar resulteret i en arbejdsulykke med alvorlig personskade eller med døden til
føige.
d) Endvidere foreslAs det, at der indføres en sar1ig arbejdsmiljøuddannelse for koordinatorer
pa bygge- og an1gsomrâdet.
e) Desuden er der forsiag om en kiar hjemniel for Arbejdstilsynet til at opkrve gebyr til
delvis dkning af Arbejdstilsynets atholdelse af arbejdsmlljøuddannelsen I Grønland.
f) Endelig foreslás en konsekvensndring i den gronlandske arbejdsmiljølovgivning som en
følge af, at Grønlands Selvstyre har overtaget den del af sagsomrâdet, der vedrører
offshorearbejde. Efiersom rãstofloven fra 2009 regulerer de arbejdsmiljøforhold, der vedrører
offshorean1g pa grønlandsk søterritorium og kontineatalsokkelomrâde.
2. Forste behandlingen af forsiaget i Inatsisartut
Erhvervsudvalget kan konstatere at forslaget nd bred støtte blandt partierne ved forslaget 1.
behandling.
3. 1{oring
Lovforslaget har vret sendt I høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Grønlands Selvstyre, Det Granlandske Arbejdsmiljørád, Rigsombudsmanden I Grønland og
Politimesteren i Grønland. Udvalget har ikke kommentarer hertil.
4. Udvalgets behandling af forsiaget
Udvalget finder det positivt, at der tages initiativ til en opdatering af de gldende regler pa
arbejdsmiljøornxâdet. Udvalget anser det som rimeligt at arbejdsgiverens kriminalretlige
ansvar for visse overtrdelse
af
arbejdsmiljøloven lempes, hvor det er godtgjort at
arbejdsgiveren har gjort alt hvad der stod i bans magt for at sikre et godt og sikkert
arbejdstniljo. Udvalget bemrker at forsiaget tilhige indeholder en skrpe1se af de ansattes
kriminalretlige ansvar, dersom de bevist ehler ved grey uagtsomhed ignorerer de g1dende
arbejdsmiijøregler.
FM2012/5 1
Jjir. 01.25 0 i/i 2FM-LABU0005 I
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0011.png
30. april 2012
FM2012151.
Det er udvalgets forstàelse at gldende by kan medføre at arbejdsgivere kan blive dømt for
ansattes overtrde1ser af arbejdsmiljølovgivningen. Dette uanset oni arbejdsgiveren har
opfyldt alle de foq,ligtigelser, der falger af arbejdsmi]jøloven. Udvalget anser det for
urimeligt, at arbejd.sgiveren ska! kunne dømmes for de ansattes bevidste eller groft
uagtsornme overtrade1ser af arbejdsmuljøloven. Deane mulighed fremstâr uhensigtsmssig
og udvalget er derfor enige i at bovforslaget søger at korrigere dette.
Det foreslâs endvidere at kriminairetlige foranstaitninger ved overtrde1ser, der har medført
en ulykke med alvoalig personskade eller dødsfald til følge skal skarpes. Udvalget deler
denne opfattelse og finder det passende, at der sker en skrpe1se af lovgivningen, der
omhandler de tilflde, hvor arbejdstagere ved ulykker eaten dør eller kommer alvorligt til
skade p arbejdspladsen.
Udvalget anser i den sammenhng, at det er vigtigt, at 1ovendringen vedtages sâledes at der
sendes et signal om, at det grønlandske samfund ønsker, at alvorlige arbejdsulykker
begnenses mest muligt, og at der derfor bør vere en alvorlig konsekvns for den ansvarlige
sfremt overtrde1ser af arbejdsrniljøboven, har medført dødsfald.
5 Forsiagets økononiiske og administrative konsekvenser
Det er udvalgets forstâelse at forsiaget ikke vii medføre forøgede udgifter for det grønlandske
erhvervsliv eftersom arbejdsgivernes medfinansiering af Arbejdstilsynets arbejdsmiljø
uddannelse ikke forøges ved dette forsiag.
Den fores1ede tydeliggørelse af Arbejdstilsynets hjemrnelsgrundlag for at opkrve betaling
fra arbejdsgiverne for arbejdsniiljøuddannelsen, er alene en kodificering af gldende praksis.
Det kan ikke udelukkes at de foreslâede ndringer i de kriminalretlige foransta1tnliger i.
arbejdsmiljesager, vii kunne medføre et begrnset merforbrug af midler hos politiet og
anklagemyndigheden. Udvalget anser at bovforslaget ikke vii medfore merudgifter for
Selvstyret.
FM2012/5 I
J.nr, 01 .25.Ol/12FM-LABU-00051
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0012.png
30. april 2012
FM2012/51.
6 Udvalgets indstifling
Et euigt udvg indstiller forsiaget til vedtage?se
4
FM2O I 2/51
Lnr. 01 2501/12FMLABU-O005 I
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0013.png
30, april 2012
FM2012/51.
Med disse bernrkninger og med den i betnkningen
anførte
forstâelse skal udvalget
overgive forsiaget til 2. behandling.
4)
Kim Kielsen
Naajl
Nathanielsen,
Formand
Aqqaluaq B. Egede
Andreas Uldum
Knud F)eischer
(
Jeiis Irnmanuelsen
Akitsiunguag Olsen
5
FM2O 12/51
J.nr,
01 25.0l/i 2FM-LABU-00051
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0014.png
12. april 2012
UPA 2012/51
Kalaallit Nunaanni sullivinni avatangiisit pillugit inatsisip allanngortinneqarnissaa
pillugu inatsimmut oqaaseqaatissaq pilugu Inatsisartut aalajangiussassaattut
siunnersuut
(Inuussutissarsiornermut Aatsitassanuflu Naalakkersuisoq)
Saqqurnmiussaq
Siullermeeritera
Kalaallit Nunaanni sullivinni avatangiisit pillugit inatsisip allanngortinneqarnissaanut
inatsisip atortussanngortinneqarnissaa pillugu Inatsisartut oqaaseqaatissaattut siunnersuut
niaanna Naalakkersuisut sinnerlugit saqqummiutissavara.
Inatsisissatut siunnersuut tulliuttunik immikkoortoqarpoq:
•
Sulisitsisup iñatsimmi mal ittarisassat eqqortissimappagit, sulisitsisup
pinerluttuleri nerrni inatsit naapertorlugu aki sussaaffli sa ki Ililerneqarnerat.
Aamrnattaaq sulisut pi aaralutik imaluunniit sakkortuumik
mi
anersuaalliorlutik
sullivimmi avatangiisit pillugit inatsimmik unioqqutitsippata, sulisup
pinerluttulerinermi i natsit naapertorlugu piiieqaatissinneqarnera sakkortusineqassaaq.
Sullivimrni avatangiisit pillugit inatsimmik unioqqutitsinerit ajutoornermik
inuup
annertu
umik
ajoquserneqarneranik toqunerani 11 uunnhit kinguneqartut pillugit
pinerluttulerinerrni i natsit naapertorlugu pineqaatissiinerit sakkortusinerat.
Isumannaallisaanermik peqqissutsimillu sulinermi ataqatigiissaarisunut sullivimmi
avatangiisit pill ugit ilinniartitaanissamut tunngavissaqalerneq.
Kalaallit Nunaanni sullivinni avatangiisit pillugit inatsit maannamut avataasiorluni
sulinermut tunngasuupput, avataani sulliviit (qilleriviit) ilanngullugit. Kalaallit
Nunaanni Namminersorlutik Oqartussat I januar 2010-mi atuutilersumik avataani
sulineq eqqarsaatigalugu sullivimmi avatangiisit akisussaaffigilerpaat, Kalaal lit
Nunaanni aatsitassat ikummatissallu pillugit inatsisartut inatsisaanni
erseqq i ssagaavoq, tassani aalajangiussassatut Si unnersuut akuersissugineqartoq
i lanngunneqarluni. Tamanna naapertorlugu Kalaallit Nunaanni suilivinni avatangiisit
pu Jugit inatsimmi avataasiorluni sulinerup i Iaatinneqannginnerara
erseqq i ssaatigineqarnissaa siunnersuutigi neqarpoq.
.
•
•
•
•
Sulisoqarnermut ministerip akiliutit pillugit malittarisassanik
aalajangersaasinnaaneranui tunngavissiineq, Sullivinnik Nakkutilliisut sullivinni
avatangiisit pillugit
ilinniartitaanerup ingerianneranut aningaasartuutaasa ilaasa
akilernerannut sulisitsisumut akiligassiinerit taakkualu akiliutaat, Sullivinni
avatangiisit pillugit ilinniartitaaneq pilersinneqarmalli, sUllivinni avatangiisit pu lugit
suleqatigiit ilaasortai ilinniartitaanermut inatsisit naapertorlugit pisussaaffiusumut
peqataagaangata. sulisitsisut akiliutaat akiligassiissutigineqartarput. Sullivinnik
Nakkutillhisut akiligassiisarnerannut siusinnerusukkut paatsuugassaanngitsurnik
UPA 2012/5!
IAN—Stiliap normua 2012-061298
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0015.png
erseqqissumillu tunngavissaqartoqarsimanngilaq. Taamaasiornikkut maanna
suleriaasiusoq ataatsimoortumik inatsisitigut tunngavissinneqarpoq.
Sullivinni avatangilsit pillugit inatsisip allanngortinneqarnerata
Kalaaflit
Nunaanni
atauttus
sanngortinneranik Jnatsisartut aalajangiissasut Naalakkersuisut kaamrnattuutigaat.
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0016.png
19,
marsi 2012
IJPA 2012/51
AAQQIJSSUT
Aalajangiussassalut siunnersuut
27. februar
m 1k ullulerneqartoq taarserpaa,
siunnersuuti p aalajangi
ussassarut
siunnersuutitut oqaasertalersornissaata kinguneranik
ieknikkikkut iluarsineqarpoq.
Inatsi sartut malittarisassaanni
§
33.
irnrn.
4 naapertorl ugu aalajangiussassatut siunnersuut
tulliuttoq saqqumrniunneqarpoq.
KaIaallit Nunaanni sullivinni avatangiisit pill ugit inatsisip allanngortinneqarnissaa
pillugu inatsimmut oqaaseqaatissaq pillugu Inatsisartut aalajangiussassaattut
siunnersuut
(Inuussutissarsiornermut Aatsitassanullu Naalakkersuisoq)
Tunngavigisaq
Sulisi tsisup
inatsimmi
piurnasaqaataasut eqqortippagit, sulisitsisup pinerluttulerinermi inatsit
naapertorlugu akisussaaffianik killiliinissaq inatsisissatut siunnersuutip imaraa. Tamatuma
saniatigut sulisut piaaralutik inialuunniit sakkortuumik mianersuaalliornikkut sullivimmi
avatangiisit pillugit inatsit unioqqutippassuk, peqatigisaanillu sulisitsisup inatsimmi
malittarisassat eqqortippagit, sulisut pinerluttulerinermi inatsit naapertorlugu
pineqaatissinneqarnerat sakkortusineqassapput.
Taamatuttaaq siunncrsuutigineqarpoq sulinermi avatangilsit pillugit inatsimrnik
unioqqutitsineq perlasinermik kinguneqarsimatillugu, inuup ajoquserujussuarneranik
imaluunniit toquneranik nassataqartumik, pinerluttulerinermi inatsisitigut pineqaatissiisameq
Danmai-kimisulli sukateriffigineqassasoq.
P1
nerluttulerinermi I natsisi tigut akisussaaneq pu lugu allannguutissatut siunnersuutigineqartut
danskit sulinermi avatangiisit pillugit inatsisaanni allannguutaasimasut tunngavigalugit
paasineqassapput, tak. inatsit nr. 300, 19. april 2006-imeersoq aamma inatsit nr, 1395, 27.
December 2008—meersoq.
Taamatuttaaq si unnersuutigineqarpoq sanaartornerup i luani ataqatigiissaarisunut sulisilluni
avatangi isinu
t
tunngasunik imrnikkut ilinniarti laaneq Danmarkimisulli atulersi nneqassasoq.
Tamaturna saniatigut. sulisilluni avatangiisit pillugit KalaallitNunaanni ilinniartitsinermut
SuHivinnik Nakkuti
ililsoqarfiup aningaasartuutaanik
matussutissat ilaannik akileeqqusisarnis
samut inatsimmik erseqqissumik Sullivinnik Nakkutilliisoqarfiup tunngavissinnissaa
siunnersuutigincqarpoq.
Kiisalu kingunerisassat tungaasigut allannguuteqarnissaq siunnersuutigineqarpoq, sulinermi
avatangiisitigut suliassaqarfiup ilaata, sinerissap avataani sulinermut tunngasup,
Namm inersorlutik Oqartussani
t
tiguneqareernerata mali
tsigisaanik,
talc. suliassaqarfi up
aatsitassanut tunngasup aamnialu sulinermi avatangiisit pillugit suliassaqarfiup ilaa,
Kalaallit
IJPA 2012/51
IAN— Suliap normua 2012-06129g
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0017.png
Nunaata imartaani nunallu toqqaviani irumap naqqaniiltumi sinerissap avataani
uuliasiortèqarnerrnut tunngasup Namminersorlutik Oqartussanit tiguneqarnissaa pillugu
Inatsisartu aalajangiiffigisassaattut
Naalakkersuisut
siunnersuutaat
Inatsisartut
ulioq
23. oktober 2009-mi tapersersugaat.
Inatsisissatut siunnersuut tulliutturiik immikkoortoqarpoq:
•
Sulisitsisup i natsimmi mal ittarisassat eqqortissirnappagit, sulisitsisup
pi nerluttulerinermi inatsi
t
naapertorlugu akisussaaftuisa kill i lerneqarnerat.
Aammattaaq su lisut piaaralutik imaluunniit sakkortuumik mianersuaalliorlutik
sullivimmi avatangiisit pillugit inatsimmik unioqqutitsippata, sulisup
pi nerluttulerinermi iriatsit naapertorlugu pi neqaatissinneqarnera sakkortus I neqassaaq
Suiiivimmi avatangiisit pillugit.inatsimmik unioqqutitsinerit ajutoornermik innup
annertuumi k ajoqu serneqarneranik toquneranilluu nniit kinguneqartut pu lugi t
p1 nerluttulerinermi inatsit naapertor[ugu pineqaatissii nerit sakkortusi nerat.
IsumannaalLisaanermik peqqissutsimiilu sulinermi ataqatigiissaarisunut sullivimmi
avatangiisit
pill ugit ilinniartitaanissamut tunngavissaqalerneq.
Kalaallit Nunaanni sullivinni avatangiisit pillugit inatsit maannamut avataasiorluni
sul I nermut tunngasuupput, avataani sulliviit (qi Ileriviit) ilanngullugit. Kalaallit
Nunaanni Namrninersorlutik Oqartussat J januar 2010-mi atuutilersumik avataani
suli neq eqqarsaatigalugu sullivimmi avatangiisit akisussaafflgi lerpaat, Kalaallit
Nunaanni aatsitassat ikurnmatissallu pillugit
I
natsisartut inatsisaanni
ers eqqissagaavoq, tassani aal aj angiussassatut siunnersuu t akuersissugineqartoq
ilanngunneqarluni. Tamanna naapertorlugu Kal aallit Nunaanni suflivinni avatangi isit
pi Ilugit inatsimmi avataasiorluni sulinerup ilaatinneqannginnerata
erseqqissaatigi neqarnissaa
Si
unnersuutigineq
arpoq.
.
•
•
•
•
Sulisoqamermut ministerip akiliutit piHugit malittarisassanik
aal ajangersaasinnaaneranut tunngavissiineq, Sullivinnik Nakkutilliisut sullivinni
avatangiisit pillugit ilinniartitaanerup ingerlanneranut aningaasartuutaasa ilaasa
akilemerannut sulisitsisumut akiligassiinerit taakkualu
aki
Li utaat. Sullivinni
avatangiisit pillugit ilinniartitaaneq pilersinneqarmalli, suHivinni avatangiisit
piflugit
suleqatigiit ilaasortai ilinniartitaanermut inatsisit naapertorlugit pisussaaffiusumut
peqataagaangata, sulisitsisut akiliutaat akiligassiissutigineqartarput. Sul livinnik
Nakkutilliisut akiligassiisarnerannut siusinnerusukkut paatsuugassaanngitsumik
erseqqissumillu tunngavissaqartoqarsimanngilaq. Taamaasiornikkut maanna
sul eriaasiusoq ataatsirnoortumik inatsisitigut tunngavissinneqarpoq.
Pisortanut aqutsinikkut aningaasatigullu kinguneri
Sullivinni avatangiisit pillugit ilinniartitaanermut Sul livinnik Nakkutilliisoqarflup
aningaasartuutaanut sul isitsisut akiliutaasa maannam
unit annertussuseqartuaann arnissaat
siunertaavoq. Sullivinnik Nakkutilliisoqartiup akiliutinik akiligassiisinnaanera pillugu
allanngu uti ssatut siunnersuut taamaallaat maanna aaqqissuussinerup inatsisigut
tunngavi ssinneqaatigaa. taamaaslllunilu allannguut aanna pisortanut aningaasatigut
kinguneqassanngilaq.
Tamaturna saniatigue siunnersuut pisortanut allaffissornikkut aningaasatiguliu taasariaqartunik
kinguneqartussaannginnera naatsorsuutaavoq,
Suliani sull ivirmi avatangiisinut tunngasuni pinerluttulerinermi inatsit naapertorlugu
pineqaatissiissutinut allannguutissatut siunnersuutit, politiinut aamma unnerluussisutut
2
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0018.png
oqartussaasunut atugassari titaasut annertunngitsut
nali
nginik kinguneqartussaassagunarpoq.
Inatsisissatut siunnersuutip ki ngunerisaanik poli tiit aamrna unnerluussisutui oqartussaasut
aningaasartuutigi nerusinnaasaat, akuersissutinut sinaakkusiussat maanna p1 usut iluini
aki lerneq assapput.
Inuussutissarsiortunut allaffissornikkut aningaasatigullu kinguneri
Suilivinni avatangiisit pillugit ilinniartitaanerrnut Sullivinnik Nakkutilliisoqarfiup
aningaasartuutaanut Sullivinnik Nakkutilliisoqarfiup akiliutinik akiligassiisinnaanera pillugu
erseqqissumik tunngavissiinissamik siu nnersuut maanna aaqqissuussineru p inatsisitigut
tunngavi ssinneranu
t
taamaallaat tunngasuummat, al Iannguineq inuussutissarsiortunut
aningaasatigut kinguneqassanngilaq.
Sanaartornermik su liaqarfiusumi ataqatigiissaarisunut immikkut ittumik iii nniartitaanermik
ingerlataqarnissap pisussaaffiunissaanik siunnersuutip sullivinni avatangiisit pillugit
ilinniartitaaneq nail nginnaasoq assigisaanik sivisussuseqartoq taarsissavaa, taammaatumillu
aningaasartuuteqarneruiernermi k kinguneqarnissaa naatsorsuutigineqaran I.
Siunnersuutip inuussutissarsiortunut taasari aqartunik aiiaffissornikkut kinguneqarnissaa
naatsorstiutigi neqan ngilaq.
Sullivinni avatangiisit pillugit inatsisip allanngortinneqarnerata Kalaallit Nunaanni
awuttussanngortinneranik Inatsisartut aalaj angiissasut Naalakkersuisut kaamrnattuutigaat.
3
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0019.png
r
19, inarsi 2012
UPA 2012/51
NAQQI UT
Uurna quppernerisa 1-ip
aarnrna
ilassut 2-p pkt. 51 -ip taarsiutigaa
“KaIaaII it Nunaann i sulinermi avatanglisit piflugit inatsisip
Al laniigortinncqarnissaanut i natsisissatut Siunnersuut” siusinnerusukkut nassiunneqarsirnasumi
kukkusum ik rnisiliuutitut taaneqartoorsimagami.
Hanngussat
Kaha1ht Nunaanni sulinermi avatangilsit pillugit Inatsisip
Alfanngortinneqarnissaanul inatsisissatut
Siunnersuut
(Sulisitsisup pinerluttulerinermi inatsisitigut akisussaaneranik killiliineq aamma
pinerluttu lerinermi inatsisitigut akisussaanermik sukannernerulersitsineq, ataqatigiissaarisut
ilinniartitaanerannik il.il. eqqussineq)
§1
[Calaallit Nunaanni sulinermi avatangiisit pillugit inatsimmi, tak. nalunaarut nr. 1048, 26. oktober
2005-imeersoq, ima aihinnguisoqassaaq:
1.
§
3,
1mm.
2-p kingorna 1mm. 3-tul ilanngunneqassaaq:
“1mm. 3. Jnatsit sinerissap avataani sulinermut atuutinngilaq.”
2. §6, imm. 1-imi,
“
7, imm. 6” allanngortinneqassaaq ima:
“,
“
7, imm. 7”.
3.
§
7, (mm. 1-imi peemeqassapput uku:
ilinniartitaanerat pillugu”.
isumannaallisaanermik aaqqissuusseqatigiinni ilaasortat
4.
§
7-imi 1mm, 1 -ip kingoma immikkoortutut nutaatut ilanngunneqassaaq:
“1mm. 2. Suliffeqarnermut ministeri sulinertni avatangiisit piflugit malittarisassiussaaq,
matumunnga
i
lanngullugit sanaartomerup iluani isumannaallisaanerrnik peqqinnissamillu
ataqatigiissaarisussanut sulisilluni avatangiisinut tunngasunik ilinniartitaaneq, ilinniartitsisut
plgrnnaasaat
aanima
aluiniartitaanemik
neqeroortut pitsaassusaannik qulakkeennninneq”
1mm. 2-6 matuma kingoma
1mm.
3-7-ingussapput.
5
§
7, imm 4-mi imm 5-ingortussami, ‘nnm 3 mahilugu” allanngortinneqassaaq ima ‘imm 4
malillugu”.
6.
§‘
7,
1mm,
5-imi,
imm.
6-ingortussami, “imrn. 3 malillugu”
allanngortinneqassaaq
ima: imm. 4
malillugu”.
7.
§
7, 1mm. 6-ip,
imm.
7-ingortussap, kingoma immikkoortutut nutaatut
ilanngunneqassaaq:
“1mm.
8.
Aainmattaaq
su Ii
ffeqarnermut
ministeri ataqatigiissaarisunut sulisilluni avatangiisinut
tunngasunik ilinniartitaaneq pillugu piumasaqaammik
§
7, 1mm. 2-miitturnik
FM 2012/51
IAN —Sagsnr. 2012-061298
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0020.png
atuisiisinngi tsoortitsisinnaavoq,
IL
I reniartitaancq Kal aal lit Nunaanni neqeroorutigineqanngippat.”
8.
,4’
31. 1mm. 3, nr. 4-mi
“pisariaqameratut ilisimasalimrnik”-ip kingorna ilanngunneqassaaq:
“immikkut’.
“9.
“
§
57-ip kingorna ilanngunncqassaaq:
57 a. Akiltutinut rnalttarisassat, maturnunnga ilanngulluglt sullivinni avatangiisit piltugit
ilinniartitsInerini
Sullivinriik Nakkutilliisoqarfiup aningaasartuutaanik matussutissat ilaannik
sulisitsisunut akileeqqusisarneq akiliisamerallu pillugit malittarisassanik suliffeqarnemiut ministeri
aalajangersaasinnaavoq.
1mm.
2.
Ukioq
pineqartoq
pillugu aningaasanut inatsimmi
akit
aningaasarsiallu tamanut atuuttut
qaffattamerat naapertorlugu akiliut ukiumoortumik naleqqussarneqartassaaq.”
10.
§
65, 1mm. 2-6
atorunnaassapput, taarsiullugulu ilanngunneqassapput:
“1mm. 2.
I1TILn.
I malillugu pinerluttulerinermi inatsisitigut pineqaatissiissutip
aalajangiivigineqarnerani pissutsitut immikkorluinnaq sukannemerulersitsissutaasutut
isigineqassaaq, unioqqutitsineq perlasinermik kinguneqarsimappat inuup ajoquserujussuarneranik
imaluunniit toquneranik nassataqartumik.
!mm. 3,
1mm. 1 malillugu pinerluttulerinermi inatsisitigut pineqaatissiissutip
aalajangi ivigi neqarnerani, sulisitsisoq inatsisip kapitali a 3 mali I lugu pisussaaffimminik
naammassinnissimatillugu, pissutsitut immikkorluinnaq sukannernerulersftsissutaasutut
isigirieqassaaq sul isoq piaaraluni imaluunnhit mianersuaalliorujussuarluni inatsisit
piumasaqaataannik makkuninnga unioqqutitsippat
1) illersuutinik inumrnut atugassianik atuisussaaneq,
2) milluaasuliissutinik atuisussaaneq,
3)
atortunik illersuutaasunik isumanaallisaataasunillu
atuisussaaneq inialuunniit
4)
suleriaatsinik
illersorneqarsinnaasunik atuisussaaneq.
1mm. 4.
1mm 3-mi
taaneqartut
saniatigut pisoqartillugu imm. I
aamma
2 malillugit
pinerluttulerinermi
inatsisitigut
pineqaatissiissutip aalajangiivigineqarnerani pissutsitut
sukannemerulersitsissutaasutut isigineqassaaq,
1)
unioqqutitsineq
piaaraluni imaluunniit mianersuaalliorujussuarnikkut unioqqutitsinez-uppat,
2) unioqqutitsinermi muup inuunera peqqissusaaluunniit ajoquserneqarsimappat imaluunniit
taamatut
ajoqusemeqaniissaa
navia1isinneqarsimappat pisoq imm. 2-mut
ilaanngilckaluartoq,
3)
§
60, imm. I imaluunniit 2 naapertorlugu pisoq taannarpiaq iinaluunniit
tamatumunnga
assingusoq pillugu siomatigut peqqussuteqartoqareersirnappat, imaluunniit
4) umoqqutitsinermi pineqartoq nanimrneq allalluunnnt arnngaasatgut iluanaaruteqarsimappata
imaluunnait iluanaaruteqarnissaat siunertarmeqarsimappat
1mm, 5.
lmmikkut ittumik sukannemerulersitsissutaasutut isigineqassaaq inuusuttut 18-it inorlugit
ukiullit inuunerat peqqissusaalluunniit ajoquserneqarpat imaluunniit ajoquserneqarnissaa
navialisinnneqarsimappat, tak. 1mm.
4,
nr. 2.
1mm. 6.
lluanaarutit unioqqutitsinikkut pissarsiaasut arsaarinnissutaassanngippata
akilitsitsassuti
ink,
1anngul1ugit
tapiliussatut akilusitsissutit, annertussusiliznermi aningaasatigui
iluanaarutit
imaluunniit iluanaarutiginiarneqarsimasut
annertussusaat immikkut
pingaartinneqartassaaq.
1mm.
7. Peqataaneq pillugu Kalaallit Nunaanni pirierluttulerinermi inatsimmi
§
13
atuutissaaq
pinerluttulerinermi intsisitigut akisussaatitaanermut 1mm. 1-imi aainma 2-mi pineqartumut.
2
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0021.png
1mm.
.
unioqqutitsincrmi
pinerluttulerinermi inatsisitigut akisussaatitaanerup pisoqalisoornissaanut
pit’tissarititaq ukiunik tallimanik sivisussuseqarpoq.
11. 66. /mm.
1. 1.
pkL-imi,
“mianersuaalliomerataluunniit”-ip kingorna
ilanngunneqassaaq:
taamaattorli takuuk 1mm. 3”.
“,
§
24-28-mik kilsalu malittarisassanik
§
29 malillugu sananeqarsimasunik
12.
§
66, 1mm. 2-mi,
“
65 imm. 2, ar. 2-4 aamma 1mm. 3”
allanngortinneqassaaq
imaalillugu:
65, imm 2, 4 aarnma 5”.
“Imm 3.
Sulisitsisoq inatsisip kapitalia 3 naapertorlugu pisussaaftimminik
naamassinnissimati1Iugu sulisitsisoq pinertuttulerinermi inatsit tungavigalugu
pineqaatiss I nneqarsinnaanngi laq, sul isut inatsisitigut piumasaqaatinik makkuninnga
unioqqutitsisimappata
1) illersuutinik inummut atugassianik atuisussaaneq,
2) milluaasuliissutinik atuisussaaneq,
3) atortunik illersuutaasunik imaluunniit isumannaallisaataasunik atuisussaaneq imaluunniit
4) suleriaatsiriik illersorneqarsinnaasunik atuisussaaneq.”
13.
§
66-/mi 1mm.
3-tut ilanngunneqassaaq:
“
14.
§68
ima oqaasertalerneqassaaq:
“Ingerlatsiviit 11.11. (inuit inatsisitigut pisinnaatitaasut pisussaatitaasullu) pinerluttulerinermi
inatsimmi kapitali 5-irni malittarisassat naapertorlugit pinerluttulerinermi inatsisitigut
akisussaatin.rieqarsinnaapput.
§
66, imm. 3 taamati.iIli atortuutinneqassaaq.”
§2
1mm. 1.
Inatsit atortuulissaaq ulloq 1.
januar
2013.1mm.
2.
§
1, nr. 10-14
atortuutinneqassaaq
inatsisip atortuulersinneqamerata kingorna unioqqutitsinemut.
3
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0022.png
30. april 2012
FM2012/51.
Kalaallit Nunaarrni sullivinni avatangiisit pillugit inatsisip aI1anngortinneqarnisaa
pillugu inatsimmut oqaaseqaatissaq pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut
siunnersuut.
(Inuussutissarsiornerm ut Aatsitassanuliu Naalakkersuisoq)
pillugu
Inuussutissarsionermut Ataatsimiititaliap
ISUMALIUTJSSIISSUTAA
Sinnnersuutip aappassaaneerneqarnerani saqqummiunneqartoq
Jnuussutissarsiornermut Ataatsimiititalia kinpullermik suliarinninnermini
makkunanna
inuttagartxq
Tnatsi sartunut
i
Iaasortaq Naaja Nathanielsen, Inuit Ataqatigiit, siulittaasoq
Inatsisartunut ilaasortaq Andreas Uldum, Oemokratit, siulittaasup tuiiia
Inatsisartunut ilaasortaq Kim Kielsen, Siuinut
Inatsisartunut ilaasortaq Akitsinnguaq Olsen, Siumut
Inatsisartunut ilaasortaq Knud Fleischer, Kattusseqatigiit Partiiat
Inatsisartunut ilaasortaq Aqqaluaq B. Egede, Inuit Ataqatigiit
Inatsisartunut ilaasortaq Jens Immanuelsen, sinniisussaq, Siumut
-
UPA/20 12-imi
S iunnersuutip
siullermeerneqarluni
suliarineqarnerata
kingorna
ataatsimiititaliap siunnersuut inisissorpaa matumuunalu Inatsisartuni suliarineqarnissaanut
isummersuutini saqqummiullugit.
1. Siunnersuutip imarisaa siunertaalu
Inatsisissatut siunnersuut pingaarnertut
inakkuninnga qulequtaqarpoq:
a)
Qaihirmat Nunaanni
suflivinni
avatanglisit pillugit iñatsirnmi malittarisassat assigisa
Kalaaflit Nunaanni sullivinni avatangiisit pillugit inatsimmi atuutilersinneqarnissaat
siunnersuummi matumarii siunertaavoq, tassal u sul isitsisup inatsImmi
isuinannaaflisaanikkut
1
FM2OI 2/51
Jnr.
01 2501/12FM-LABU-0O05I
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0023.png
30. april 2012
FM2012!5 1.
peqqissutsikkuliu rnalittarisassat sutigut taniatigut eqqortissimappagit,
pinerluttulerinermi inatsisitigut akisussaaffiinik killifl
nissaq.
sulisitsisup
b) Peqatigisaanillu siunnersuutigineqarpoq sulinermi
avatangiisit
pillugit inatsirnmik
sakkortuumik
iznaluunniit mianersuaalliornikkut unioqqutitsinermi, sulisut pinerluttulerinermi
inatsisitigut
akisussaaffiisa sakkortusinissaat.
c) Taamatuttaaq siunnersuutigineqarpoq,
sulinermi avatangiisit pillugit inatsimmi
inalittarisassat pisuni perlasinermi, inuup ajoquserujussuarneranik imaluurmuit toquneranik
kinguneqartuinik,
pinerluttulerinermi
inatsisitigut
pineqaatissiisarnerup
qallunaat
inatsissaattulli sukateriffigineqarnissaat.
d) Aammattaaq siunnersuutigineqarpoq, sanaartornerup iluani ataqatigiissaarisutut sulisinermi
avatangiisinut
tunngasumik
immikkut
ilinniartitaanerup
Danmarkimisulli
atuutilersinneqarnissaa.
e) Tamatuma saniatigut sulinermi avatangiisit pillugit Kalaallit
Nunaanni ilinniartitsinerrnut
Sullivinnik
Nakkutilliisoqarfiup
aningaasartuutaata
ilaanut
matussutissanik
akiliuteqartitsisarnissamut
inatsisitigut
erseqqissurnik
tun.ngavissi isoqarnissaa
siunnersuutigineqarpoq.
f) Kiisalu sinerissap avataani sullissinermut tunngasuni suliassaqarfiup Namminersorlutik
Oqartussanit
tiguneqareernerata rnaiitsigisaanik Kalaallit Nunaanni sulinermi avatangiisit
piflugit inatsimmi allannguinissaq siunnersuutigineqarpoq.
Tassami
aatsitassat pillugit
inatsisikkut 2009imeersukkut
sulinermi
avatangiisit kalaaliit nunaata
imartaani
nunaviullu
toqqarviani sinerissap avataani sullissinermut
tunngasut
malittarisassiuunneqarmata.
2. Siunnersuutip Inatsisartuni siullermeerneqarueia
Siunnersuut
siullermeerneqarmat partiit akornanni
siammasissumik
tapersersorneqartoq inuussutissarsiornermut ataatsimiititaliap maluginiarpaa.
siunnersuut
3,
Tttsarniaaneq
Inatsisissatut siunnersuut oqartussaasunut kattuffinnullu ii. ii, makkuusunut
tusarniutigineqarpoq:
Namminersorlutik Oqatussat, Kalaallit Nunaanni
Suflivinni Avatangiisit
pillugit Siunnersuisoqatigiit, Kalaallit Nunaata Sinniisoqarfia kiisalu Kalaallit
Nunaanni
Politimesterimut. Tassunga ataatsimiititaliaq oqaaseqaatissaqanngilaq.
FM2012/5 I
J.nr, 0125 0 i/i 2FM-LA}3U-0005
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0024.png
30, april 2012
FM2012/51.
4. Ataatsimiititaliap siunnersuummik sullarinninnera
Suliffeqarnermi
avatanglisinut
tunngatillugu
malittarisassanik
atuutsinneqartunik
nutarterisoqarnissaata suliniutigineqarnera, ataatsimiititaliap pitsaasutut isigaa. Sullivinni
avatangiisit pillugit inatsisip ilaanik unioqqqutitsinermi sulisitsisup pinerluttulerinermi
inatsisitigut akisussaaffiisa sakkukillisinnissaat ataatsimiititaliap naleqquttutut isigai,
sulisitsisup
inatsIn’irni
isumannaallisaanikkut
malittarisassat
sutigut
tamatigut
eqqortissimappagit. Ataátsimiititaliap maluginiarpaa sulinermi avatangiisit pillugit
malittarisassanik atuutsinneqartunik sakkortuumik imaluuiiniit mianersuaalliornikkut
unioqqutitsinerrni, sulisut pinerluttulerinermi inatsisitigut akisussaaffiisa sakkortusinissaannik
siunnersuut aammattaaq irnaqartoq.
Ataatsirniititaliap paasivaa
inatsisip
atuuttup kingunerisinnaagaa sulisup sullivinni avatangiisit
pillugit
inatsimmik
unioqqutitsinerata
malitsigisaaiiik
sulisitsisoq
pineqaatissinneqarsinnaasoq. Tarnanna sulisitsisup suHivinni avatangiisit pillugit inatsimmi
pisussaaffiit
taniaasa
naanunassisimagaluarpagilluunniit.
Perlasinermi
inuup
ajoquserujussuarneranik kinguneqartumik sullivinni avatangiisit pillugit inatsimmik sulisut
unioqqutitsineranni
sulisitsisumik
pineqaatissiisinnaaneq
ataatsimiititaliap
pissusissamisuunngitsutut isigaa. Periarfissaq
tamanna
tull uutinngitsutut isikkoqarpoq,
taamaattumillu
inatsisikkut
tarnatuma
iluarsiiviginiarneqarnera
ataatsimiititaliap
isurnaqataaffigaa.
Aammattaaq tassunga atatillugu siunnersuutigineqarpoq unioqqutitsinerni
tamanna
perlasinermik kinguneqarsimatillugu, inuup ajoquserujussuarneranik imaluunniit toquneranik
kinguneqartumIk tassuunakkut pineqaatissiisarnerit sakkortusineqassasut.
Isumaq tamanna
ataatsimiititaliap isumaqataaffigaa, naleqqututtillu isigalugu pisuni sulisup suliffimmini
ajutoorluni toquneranut irnaluunniit aj oquserujussuarneranut inatsisip immikkoortuata
sakkortusineqarnissaa.
Tainatumunnga atatillugu ataatsimiititaliaq isumaqarpoq inatsisip allannguutaata
akuerineqarnissaa pingaaruteqartoq taamaalilluni ersersinneqassammat, kalaallinit
iriuiannit
kissaatigineqartoq
ajutoorsirmaanerit
navianaatillit
sapinngisamik
minnerpaaffissaaniitikkumaneqartut, taamaammallu sullivinni avatangilsit
pillugit inatsimmik
unioqqutitsisoqarnerani tamanna,
toqumik kinguneqartillugu akisussaasumut
tamatumuuna
sakkortuumik kinguneqartitsisoqartariaqartoq,
FM2012151
J.nr.
01 2501/12FM-LABUO005 1
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0025.png
30. april 2012
FM2012/51.
5.
Siunnersuutip aningaasatigut allafflssornikkullu kingunerisinnaasai
Atatsimiitita1iap
paasivaa
siunnersuut
kalaallinut
inuussutissarsiorturiut
aningaasartuuteqarnerulernermik kinguneqassanngitsoq Sullivirini Nakkutilliisut sullivinni
avatangiisit pillugit ilinniartitsinermut akileeqataassutigisartagaat siunnersuutikkut
matumuuna qaffaateqarnavianngimmata.
Sullivinni avatangiisit pillugit ilinniartitsinernut Sullivinni Nakkutilliisut sulisitsisumut
akiliuteqartitsisalernissaannik
inatsisitigut
tunngavigisassap
ersarissarneqarnissaanik
siunnersuuteqarneq,
periuserineqarturnut
atuutsinneqartumut
aaqqiissutaannaassaaq.
Sullivinni avatangiisit pillugit suliani pinerluttulerinermi inatsisitigut iliuusissanut
aHannguutissatut siunnersuutigineqartut, politiinut unnerluussisussaatitaasunullu killilinunik
aningaasaituuteqamerunissamik nassataqarsinnaanerat ilirnagineqarsinnaavoq. Inatsisissatut
siunnersuut
Namminersoriutik
Oqartussanut
aningaasartuuteqarnerunissaniik
kinguneqassanngitsutut ataatsirniititaliamit isigineqarpoq.
6. Ataatsimiititaliap inassuteqaataa.
SiunnersuUtip akuerineqarnissaa ataatsimiititaliap
isum acatiiittup inassutigaa.
FM2012/5 1
J.nr.
OL2501/12FM-LABU-00O5 1
4
 L 55 - 2012-13 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
1175390_0026.png
F,
30. april
2012
FM2012/5 1.
Taamatut oqaaseqarluni isurna)iutissiissummilu paasinninni naapertorlugu ataatsirniititaliap
siunnersuut aappassaaniingassanngortippaa.
taja Nathanielsen,
Siulittaasoq
Kim Kielsen
Andreas Ulduni
Kiiud Fleischer
Jens Immarnielsen
Akitsinnguaq
Olsen
5
FM2012/51
J.nr.
0l.25Ol/l2FM-LABU-OOO51