L 5 - 2012-13 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse og regionsloven(Afskaffelse af kommunale kvalitetskontrakter samt kommunale og regionale udbudsstrategier)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. oktober 2012 og var til1. behandling den 26. oktober 2012. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendteden 6. juli 2012 dette udkast til udvalget, jf. (2011-12),KOU alm. del – bilag 154. Den 25. september 2012 sendteøkonomi- og indenrigsministeren de indkomne høringssvarog et notat herom til udvalget, jf. L 5 - bilag 1.SamrådssprøgsmålUdvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til mundtlig be-svarelse til økonomi- og indenrigsministeren. Ministeren harbesvaret spørgsmålet i et samråd med udvalget den 15. no-vember 2012. Ministeren har efterfølgende sendt udvalgetdet talepapir, som lå til grund for ministerens besvarelse afspørgsmålet, jf. L 5 - bilag 5.SpørgsmålUdvalget har stillet 6 spørgsmål til ministeren til skriftligbesvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEt <>tal i udvalget (S, RV, og SF) indstiller lovforslagettilvedtagelseuændret.Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Sociali-stisk Folkeparti er optaget af at flytte fokus fra proces til re-sultater. -talletønsker at give kommuner og regioner merefrihed til selv at tilrettelægge arbejdet med kvalitetsudvik-ling og konkurrenceudsættelse ud fra en tillid til, at kommu-ner og regioner kan skabe bedre resultater, hvis de selv fårmulighed for at definere mål og løsninger. Konkurrenceu-dsættelse handler ikke om ideologi, men om at finde de løs-ninger, som er mest hensigtsmæssige lokalt. Lovforslagetunderstøtter således målsætningen om mindre bureaukratiog mere tillidVenstres medlemmer af udvalget finder, at konkurren-ceudsættelse er godt – både for den borger, der modtager engiven offentlig service og for skatteborgeren, som betalerregningen.Derfor er Venstre modstander af, at regeringen helt be-vidst løfter foden fra speederen og afskaffer kravet til kom-muner og regioner om at lave en udbudsstrategi samt kvali-tetskontrakter.Kravet sikrer, at der er fokus både blandt politikere ogblandt embedsmænd på at fremme udbud og kvalitetssikring– ikke af hensyn til kommunen eller regionen – men af hen-syn til borgeren. Hvorvidt et udbud medfører, at opgavenskal overtages af en anden, evt. privat leverandør, bør væreop til en lokal/regional beslutning.Vi har i den senere tid set at andelen af offentlige opga-ver, der er konkurrenceudsat, er stagneret i kommunerne ogligefrem faldet i regionerne. Det er en udvikling, som lov-forslaget vil være med til at forstærke, hvilket er den forker-te vej at gå, hvis vi skal have mere for skattekronerne og ha-ve den offentlige sektor til at køre længere på literen.

Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV)fmd.Hans Vestager (RV) Nadeem Farooq (RV)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling Bonnesen (V)Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V)Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF) Dennis Flydtkjær (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 5Bilagsnr.12345TitelHøringsnotat og høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetUdkast til betænkningMinisterens talepapir fra samrådet den 15. november 2012 om sam-rådsspørgsmål AOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 5Spm.nr.1TitelSpm. om flere offentlige opgaver bliver konkurrenceudsat, hvis kon-kurrenceudsættelse ikke længere er et krav til kommunerne, til økono-mi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om der er områder i den kommunale opgaveportefølje, som erbedre egnede til at blive konkurrenceudsat end andre, til økonomi- ogindenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvor mange offentlige opgaver i kommunerne, som skalkonkurrenceudsættes, til økonomi- og indenrigsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om besparelsespotentialet, til økonomi- og indenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om at konkurrenceudsætte »hårde« opgaver som f.eks. miljø ogteknik, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvad der er vigtigst at tage hensyn til: det kommunale selv-styre eller at teste markedet, til økonomi- og indenrigsministeren, ogministerens svar herpå